Приложение к Закону от 15.01.2009 г № 13-ОЗ Стандарт
Стандарт качества оказания государственной услуги «Организация физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и участия спортсменов ивановской области в выездных мероприятиях»
I.Общие положения
Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Организация физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и участия спортсменов Ивановской области в выездных мероприятиях" (далее - государственная услуга).
Оказание государственной услуги предусматривает:
- проведение спартакиад, спортивных праздников и иных массовых физкультурных мероприятий (далее - физкультурные мероприятия);
- проведение областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий на территории Ивановской области (далее - спортивные мероприятия);
- организацию посещения зрителями физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- организацию участия спортсменов Ивановской области в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях, проводимых за пределами Ивановской области, включая организацию учебно-тренировочных сборов для таких спортсменов (далее - выездные спортивные мероприятия).
Государственная услуга оказывается:
- исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за организацию оказания государственной услуги (далее - администратор государственной услуги);
- областными государственными образовательными учреждениями спортивной направленности, а также учреждениями и организациями, заключившими соответствующий контракт (договор) с администратором государственной услуги (далее - организации, оказывающие государственную услугу).
Перечень видов спорта, по которым проводятся областные спортивные мероприятия, а также организуется участие спортсменов в выездных спортивных мероприятиях, утверждается администратором государственной услуги. В указанный перечень включаются виды спорта, внесенные в единый реестр видов спорта, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.
II.Порядок получения доступа к государственной услуге
Получателями государственной услуги являются:
- при участии в физкультурных мероприятиях - физические лица независимо от гражданства и места жительства (регистрации). Допускается установление возрастных и иных ограничений на участие в физкультурно-массовых мероприятиях. Указанные ограничения устанавливаются в положении о проведении соответствующего мероприятия, которое утверждается администратором государственной услуги;
- при участии в областных, межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области, - категория лиц, определенных в положении о проведении соответствующего спортивного мероприятия;
- при посещении в качестве зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий - физические лица независимо от гражданства и места жительства (регистрации);
- при участии спортсменов Ивановской области в выездных спортивных мероприятиях - граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ивановской области, включенные в состав сборных команд Ивановской области по отдельным видам спорта (далее - спортсмены). Состав сборных команд утверждается администратором государственной услуги.
Государственная услуга для непосредственно участвующих в физкультурных мероприятиях, областных (межрегиональных, всероссийских) спортивных мероприятиях, а также в проводимых учебно-тренировочных сборах и выездных спортивных мероприятиях оказывается на бесплатной основе.
Посещение в качестве зрителя физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий может осуществляться на платной основе. Стоимость посещения (цена билета) определяется администратором государственной услуги в порядке, установленном Правительством Ивановской области.
1.Порядок доступа к участию в физкультурных мероприятиях
Проведение каждого физкультурного мероприятия осуществляется в соответствии с положением (программой) о таком мероприятии, утвержденным администратором государственной услуги. В положении указываются наименование организации, оказывающей государственную услугу, время, место и срок проведения мероприятия, требования к участникам, порядок их регистрации.
Для участия в физкультурном мероприятии необходимо зарегистрироваться в качестве участника до начала проведения мероприятия. Регистрация участников проводится организацией, оказывающей государственную услугу, в порядке, установленном положением о проведении физкультурного мероприятия.
При регистрации необходимо представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- медицинскую справку об отсутствии противопоказаний, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к участию в физкультурном мероприятии по соответствующему виду спорта.
В регистрации может быть отказано в следующих случаях:
- при несоответствии возраста обратившегося за государственной услугой лица требованиям к участникам, установленным положением о проведении соответствующего физкультурного мероприятия;
- при отсутствии (непредставлении) документов, необходимых для регистрации участника, или наличии медицинских противопоказаний к участию в физкультурном мероприятии;
- при отсутствии спортивной одежды (обуви) или отсутствии требуемого для участия в мероприятии спортивного инвентаря.
К участию в физкультурном мероприятии допускаются зарегистрированные участники.
2.Порядок доступа к участию в областных спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области
Областные спортивные мероприятия проводятся в соответствии с годовым календарным планом, а также в соответствии с положением (программой) о каждом таком мероприятии, утвержденным администратором государственной услуги. В положении об областном спортивном мероприятии указываются наименование организации, оказывающей государственную услугу, время, место и сроки проведения областного спортивного мероприятия, требования к участникам, порядок их регистрации.
При проведении областных спортивных мероприятий администратор государственной услуги направляет приглашения на участие в них. Приглашения направляются участникам мероприятий или организациям, представляющим их интересы (учреждениям физкультуры и спорта, спортивным клубам, федерациям и ассоциациям по видам спорта, иным юридическим лицам), в срок не позднее 1 месяца до начала проведения соответствующего мероприятия.
Приглашенные лица (организации, представляющие их интересы), планирующие принять участие в спортивных мероприятиях, предоставляют администратору государственной услуги подтверждение (заявку) участия в таком мероприятии. Порядок и форма подачи подтверждения (заявки) устанавливаются в положении о проводимом спортивном мероприятии. В случае предоставления подтверждения (заявки) от организации, представляющей интересы нескольких участников спортивных мероприятий, указывается список всех таких лиц.
Администратор государственной услуги вправе отказать в участии в областном спортивном мероприятии на основании несоответствия спортсмена требованиям, установленным положением о соответствующем мероприятии.
Организация проезда участников до места проведения областного спортивного мероприятия, а также их пребывание в течение его проведения (включая проживание, питание и иные связанные с пребыванием расходы) осуществляются за счет участника (организации, представляющей его интересы).
До начала проведения спортивного мероприятия его участники проходят регистрацию. Регистрация проводится организацией, оказывающей государственную услугу, в порядке, установленном положением о проведении спортивного мероприятия. При регистрации представляется документ, удостоверяющий личность участника спортивного мероприятия.
К участию в спортивном мероприятии допускаются зарегистрированные участники.
3.Порядок доступа к посещению физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в качестве зрителя
Порядок и условия посещения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в качестве зрителя, стоимость билетов (при наличии платного посещения) и места их продажи устанавливаются положением о проведении соответствующего мероприятия, утверждаемым администратором государственной услуги.
При организации свободного входа на физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия не требуется предъявление каких-либо документов.
Посещение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в качестве зрителя осуществляется по предъявлении билета (абонемента) в случае организации платного (ограниченного) входа. Распространение (продажа) билетов (абонементов) проводится организацией, оказывающей государственную услугу. В случае если в билете (абонементе) указана дата посещения, посещение мероприятий в другие даты по данному билету не допускается.
В посещении платных мероприятий может быть отказано при отсутствии у посетителя билета. По иным основаниям в посещении в качестве зрителя физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий не может быть отказано.
4.Порядок доступа к участию спортсменов Ивановской области
в выездных спортивных мероприятиях, а также порядок доступа
к посещению и участию в межрегиональных и всероссийских
спортивных мероприятиях, проводимых на территории
Ивановской области
При организации участия в выездных спортивных мероприятиях, а также межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области, администратор государственной услуги утверждает состав сборных команд Ивановской области по каждому из видов спорта, включенных в государственную услугу. Состав сборных команд утверждается до проведения выездных спортивных мероприятий.
Администратор государственной услуги направляет приглашения на участие в выездных спортивных мероприятиях, а также межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области, всем спортсменам, включенным в сборные команды. Приглашения направляются непосредственно спортсменам или организациям, представляющим их интересы.
Приглашенные лица (организации, представляющие их интересы), планирующие принять участие в выездных спортивных мероприятиях, а также межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области, предоставляют администратору государственной услуги подтверждение (заявку) участия в таком мероприятии. Порядок и форма подачи подтверждения (заявки) устанавливаются администратором государственной услуги. В случае предоставления подтверждения (заявки) от организации, представляющей интересы нескольких приглашенных спортсменов, указывается список всех таких лиц.
На основании поданных подтверждений (заявок) между спортсменом (организацией, представляющей его интересы) и администратором государственной услуги заключается договор об организации участия.
Организация участия в выездных спортивных мероприятиях, а также межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области, осуществляется на основании договора, заключенного между администратором государственной услуги и спортсменом (организацией, представляющей его интересы). В договоре указываются перечень мероприятий (работ, услуг), включая предоставление возмещения расходов спортсмена (организации, представляющей его интересы), осуществляемых в рамках оказания государственной услуги, а также порядок и сроки их осуществления. Порядок учета расходов и предельные нормы возмещения устанавливаются Правительством Ивановской области, расчет размера возмещения осуществляется администратором государственной услуги.
III.Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги
Качественное оказание государственной услуги предполагает:
- своевременность информирования о предстоящем проведении физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
- своевременность распространения билетов (абонементов) и соответствие общего числа билетов числу зрительных мест в помещении (на территории), где проводится физкультурное мероприятие;
- использование для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий спортивных зданий и сооружений, соответствующих виду спорта;
- обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- соответствие помещений, используемых при оказании государственной услуги, требованиям, установленным строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, и требованиям пожарной безопасности;
- своевременную и полную реализацию требований (включая предоставление возмещения), установленных договором об организации участия спортсменов в выездных мероприятиях.
1.Требования к своевременному осуществлению информирования получателей государственной услуги и организации посещения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и положения об их проведении размещаются в сети Интернет на сайте администратора государственной услуги.
Информация о проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до его проведения. В публикации указываются время, место и сроки проведения каждого физкультурного (спортивного) мероприятия, а также условия его посещения.
При организации платного посещения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий организацией, оказывающей услугу, организуется распространение билетов (абонементов). Начало распространения (продажи) билетов (абонементов) не может быть позднее чем за 3 дня до даты проведения мероприятия. Общее число распространяемых билетов (абонементов) соответствует числу зрительных мест в помещении (на территории), где проводится мероприятие.
2.Требования к организации физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
При проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по видам спорта, внесенным в единый реестр видов спорта Российской Федерации, используются спортивные здания и сооружения, предназначенные для занятия соответствующим видом спорта. Не допускается проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по указанным видам спорта на необорудованных территориях и в неприспособленных помещениях.
Размещение и общее число зрительных мест при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий внутри помещений соответствует нормативам, установленным строительными нормами и правилами для спортивных сооружений. Не допускается обустройство дополнительных (приставных) зрительных мест.
При проведении физкультурных мероприятий вне помещений место, на котором проводятся такие мероприятия, выбирается с учетом ожидаемого общего числа участников и зрителей. Общая площадь выбранного места не должна быть менее нормативов, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
При проведении физкультурного мероприятия вне помещения место его проведения оборудуется:
- источниками наружного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для наружного освещения);
- туалетами или санитарными кабинами (биотуалетами).
Проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами противопожарной безопасности и требованиями к охране общественного порядка в местах массового скопления людей, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
При проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий обеспечивается охрана общественного порядка. Сотрудники охраны должны незамедлительно реагировать на обращения участников и зрителей мероприятий, связанные с нарушениями общественного порядка.
При проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с ожидаемым общим числом участников и зрителей более 1000 человек организуется дежурство нарядов патрульно-постовой службы и бригады скорой медицинской помощи. Организация, оказывающая услугу, не позднее чем за неделю до проведения такого мероприятия уведомляет об этом правоохранительные органы и станцию скорой медицинской помощи.
На спортивных мероприятиях независимо от числа участников или зрителей организуется работа медицинских работников.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации организацией, оказывающей услугу, обеспечивается эвакуация всех участников и зрителей.
3.Требования к прилегающим территориям, зданиям и помещениям, связанным с оказанием государственной услуги
Здание, в котором оказывается государственная услуга, оборудуется помещениями в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами для спортивных зданий и сооружений. Указанные помещения оборудуются:
- источниками искусственного освещения (уровень освещенности составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений спортивных сооружений);
- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации спортивных сооружений);
- противопожарными системами и оборудованием. Эксплуатация помещений осуществляется с разрешения органов государственного пожарного надзора;
- необходимым спортивным инвентарем (спортивными снарядами) и иным оборудованием для проведения физкультурно-массового мероприятия или спортивного мероприятия по соответствующему виду спорта в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Санитарное содержание территорий (спортивных площадок), зданий и помещений, используемых при оказании государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Спортивный инвентарь (спортивные снаряды), иные предметы и оборудование, используемые при оказании государственной услуги, отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. При оказании государственной услуги не допускается использование неисправного спортивного инвентаря (спортивных снарядов) и иного оборудования.
4.Требования к организации участия в выездных спортивных
мероприятиях и обеспечению пребывания участников
межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятий,
проводимых на территории Ивановской области
При организации участия в выездных спортивных мероприятиях реализуются все требования, указанные в соответствующем договоре между спортсменом (организацией, представляющей его интересы) и администратором государственной услуги. Реализация требований осуществляется в полном объеме и в сроки, установленные договором.
Для организации размещения спортсменов (и лиц, их сопровождающих) на выездных мероприятиях и при обеспечении пребывания участников спортивных мероприятий, проводимых на территории Ивановской области, привлекаются учреждения и организации, оказывающие услуги по предоставлению временного проживания (гостиницы, общежития, иные учреждения и организации).
Для организации питания спортсменов (и лиц, их сопровождающих) на выездных мероприятиях и при обеспечении пребывания участников спортивных мероприятий, проводимых на территории Ивановской области, привлекаются учреждения и организации, оказывающие услуги по предоставлению общественного питания (или имеющие в своем составе такие подразделения). Питание предоставляется не менее 3-х раз в день. При питании используются продукты, удовлетворяющие санитарным нормам и требованиям.
Организация учебно-тренировочных сборов осуществляется на базе организаций и учреждений, имеющих собственные спортивные сооружения соответствующего вида спорта. Состояние и оборудование зданий и сооружений, используемых при организации учебно-тренировочных сборов, удовлетворяет требованиям, установленным соответствующим разделом настоящего стандарта.
В организациях и учреждениях, привлекаемых при организации учебно-тренировочных сборов, обеспечивается работа медицинского пункта, в котором на протяжении всего времени учебно-тренировочного сбора ведется наблюдение за состоянием здоровья спортсменов и при необходимости осуществляется своевременное оказание медицинской помощи. Наблюдение за состоянием здоровья спортсменов, а также оказание медицинской помощи осуществляется медицинскими работниками, имеющими соответствующие документы, подтверждающие их квалификационный уровень.
При организации доставки спортсменов (лиц, их сопровождающих) к месту проведения выездного спортивного мероприятия и обратно (к месту, с которого осуществлялось отправление) используются транспортные средства, соответствующие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, зарегистрированные в государственном органе надзора за безопасностью дорожного движения (при использовании автомобильного транспорта). При доставке каждому спортсмену (сопровождающему лицу) должно быть предоставлено отдельное место в транспортном средстве. В установленных действующим законодательством случаях организуется сопровождение транспортных средств, осуществляющих доставку спортсменов, медицинскими работниками и сотрудниками государственного органа надзора за безопасностью дорожного движения.
Возмещение расходов, связанных с участием спортсменов Ивановской области в выездных мероприятиях и межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ивановской области, осуществляется в размере, в срок и в порядке, указанных в договоре об организации участия спортсмена в соответствующем мероприятии.