Закон от 15.01.2009 г № 1-ОЗ
О внесении изменений в законы «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» и «О порядке предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области»
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ивановской области в целях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" от 14.03.97 N 7-ОЗ следующие изменения:
1) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Передача государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством)
1. Ивановская область передает в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009 - 2013 годы органам местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (далее - государственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009 - 2013 годы).
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.
3. Распределение субвенций городским округам и поселениям, входящим в состав территорий муниципальных районов, утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий год.
4. Размеры субвенций городским округам и поселениям, входящим в состав территорий муниципальных районов, определяются в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Закону.
5. Органы местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, ежеквартально представляют в центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, отчет о расходовании предоставленных субвенций.
6. Средства на реализацию передаваемых полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области, вправе произвести взыскание указанных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Контроль за расходованием средств на реализацию передаваемых полномочий органами местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, осуществляют центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, и контрольно-счетная палата Ивановской области в пределах своей компетенции. Данные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать от органов местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, необходимую информацию для осуществления своих полномочий.";
2) дополнить статьей 8.2 следующего содержания:
"Статья 8.2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством)
1. Органы местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, вправе:
получать субвенции из областного бюджета для исполнения переданных им государственных полномочий;
дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;
получать от исполнительных органов государственной власти Ивановской области соответствующие разъяснения по вопросам реализации переданных полномочий;
вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009 - 2013 годы.
2. Органы местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, обязаны:
исполнять в установленном законодательством порядке государственные полномочия, определенные настоящим Законом;
обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемых для осуществления переданных им полномочий;
представлять ежеквартально в адрес центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику и осуществляющего межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, отчет об осуществлении переданных им полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы и информацию, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий.";
3) дополнить статьей 8.3 следующего содержания:
"Статья 8.3. Права и обязанности органов государственной власти по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством)
1. Органы государственной власти Ивановской области вправе:
запрашивать и безвозмездно получать документы и информацию у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, связанным с исполнением переданных государственных полномочий;
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Ивановской области обязаны:
передавать органам местного самоуправления средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, а также за расходованием предоставленных на эти цели средств;
оказывать содействие органам местного самоуправления в разъяснении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009 - 2013 годы.";
4) дополнить статьей 8.4 следующего содержания:
"Статья 8.4. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
Исполнение органами местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, государственных полномочий может быть прекращено:
- в случае вступления в силу федерального закона, закона Ивановской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
- при выявлении фактов грубого нарушения законодательства, ненадлежащего осуществления переданных полномочий;
- по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.";
5) дополнить приложением следующего содержания: