Постановление Ивановского УФАС России от 10.11.2008 г № 07-17/2008-021
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 07-17/2008-021
10 ноября 2008 года город Иваново
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области Михеева Татьяна Алексеевна, рассмотрев протокол N 07-17/2008-021 от 28 октября 2008 года и другие материалы дела об административном правонарушении N 07-17/2008-021, возбужденного в отношении ООО ЧК "Миленарис" (юридический адрес: 153033, Ивановская область, Ивановский район, д. Беляницы, ул. Сосновая, д. 6, ИНН 3711012954), установил:
28 октября 2008 года ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области Горева Н.В. составил протокол об административном правонарушении N 07-17/2008-021 по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) в отношении ООО ЧК "Миленарис".
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что в газете "Частник" за 18 июля 2008 г. размещена реклама медицинских услуг, оказываемых ООО ЧК "Миленарис", которая среди прочего включает текст следующего содержания: "Медикаментозное прерывание беременности (аборт) - БЕЗОПАСНО!" Ниже добавлено предупреждение, предусмотренное ч. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - Закон о рекламе): "Возможно наступление вредных последствий для здоровья женщин".
Рассматриваемая реклама формально содержит предусмотренное законом предупреждение, но наличие двух взаимоисключающих друг друга утверждений "БЕЗОПАСНО!" и "Возможно наступление вредных последствий для здоровья женщин" свидетельствует о нарушении п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, согласно которой недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара.
Объектом рекламирования в данном случае являются медицинские услуги, оказываемые ООО ЧК "Миленарис".
Ивановским УФАС России по данному факту 11 сентября 2008 года возбуждено дело N 07-13/023 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
28 октября 2008 года по результатам рассмотрения указанного дела Комиссией Ивановского УФАС России была оглашена резолютивная часть решения о признании рассматриваемой рекламы ненадлежащей и выдано предписание об устранении выявленного нарушения.
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ.
За нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, согласно части 6 и части 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель.
Рекламодателем в данном случае является ООО ЧК "Миленарис".
Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО ЧК "Миленарис" при распространении ненадлежащей рекламы имело возможность исполнить требования законодательства о рекламе, однако не сделало этого.
Таким образом, ООО ЧК "Миленарис" совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении рекламодателем законодательства о рекламе в виде размещения ненадлежащей рекламы.
Виновность ООО ЧК "Миленарис" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу: решением Комиссии Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 30.10.2008, протоколом N 07-17/2008-021 об административном правонарушении от 28.10.2008, макетом рассматриваемой рекламы.
Законный представитель ООО ЧК "Миленарис" на рассмотрение административного дела N 07-17/2008-021 не явился. Лицо, надлежащим образом уполномоченное на представление интересов ООО ЧК "Миленарис" при рассмотрении дела об административном правонарушении N 07-17/2008-021, на рассмотрении дела не присутствовало.
ООО ЧК "Миленарис" было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается сопроводительным письмом о направлении копии протокола об административном правонарушении N 07-13/2732 от 30.10.2008. Ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении N 07-17/2008-021 от ООО ЧК "Миленарис" на момент рассмотрения дела не поступило.
Место совершения административного правонарушения - город Иваново, ул. Почтовая, д. 19.
Дата обнаружения административного правонарушения - 28 октября 2008 года.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО ЧК "Миленарис", не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП, не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью частную клинику "Миленарис" (ООО ЧК "Миленарис") виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП. Реквизиты для перечисления суммы штрафа:
Получатель УФК по Ивановской области (Ивановское УФАС России)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново
БИК банка 042406001
Счет 40101810700000010001
ИНН получателя 3728012720
КПП получателя 370201001
КБК получателя 16111626000010000140
Код по ОКАТО 24401000000 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-63-60).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вынесения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
УФАС по Ивановской области
Т.А.МИХЕЕВА