Приложение к Решению от 01.02.2005 г № 163 Положение
Положение о конкурсе претендентов на право заключения договоров по выполнению перевозок пассажиров в заволжском муниципальном районе
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", с целью:
1) создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями;
2) создания равных возможностей для всех владельцев автотранспорта в обслуживании маршрутов;
3) повышения безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепления транспортной дисциплины.
1.2.Положение определяет порядок организации и проведения конкурсов на право заключения договоров по выполнению перевозок пассажиров по маршрутной сети Заволжского муниципального района, условия участия в них претендентов, порядок рассмотрения их предложений, а также процедуру утверждения принятого решения и оформления прав на обслуживание маршрута.
1.3.На конкурс выставляются маршруты районной маршрутной сети и межмуниципальные маршруты с установленными требованиями. Перечень маршрутов, выставляемых на конкурс, определяется администрацией района. Конкурсы проводятся отдельно по каждому маршруту или пакетом.
1.4.Претендентом (участником) конкурса является физическое или юридическое лицо, своевременно подавшее заявку на участие в конкурсе и предоставившее все необходимые документы.
1.5.Под перевозчиком следует понимать физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по выполнению коммерческих перевозок пассажиров по установленным маршрутам и имеющее лицензию на осуществление данного вида деятельности.
1.6.Под транспортным средством следует понимать автобусы отечественного и иностранного производства, зарегистрированные в органах ГИБДД, технически исправные и прошедшие в установленном порядке технический осмотр.
При работе на линии транспортные средства должны иметь надлежащий внешний вид и состояние, отвечающее требованиям санитарных норм, оборудованы соответствующей информацией для пассажиров, содержащей сведения о принадлежности автобуса с указанием юридического адреса, Ф.И.О. водителя и номера телефона администрации района, по которому можно обратиться с жалобами и предложениями.
2.ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
2.1.Конкурс проводится транспортной комиссией района, именуемой в дальнейшем "Конкурсная комиссия", создаваемой на основании постановления главы администрации района.
2.2.Конкурсная комиссия:
- организует публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;
- знакомит претендентов с условиями проведения конкурса;
- проверяет достоверность предоставленной претендентом информации;
- принимает и регистрирует документацию претендентов, необходимую для предоставления в Конкурсную комиссию;
- проводит конкурс и определяет победителя;
- оформляет протокол о результатах конкурса;
- публикует информацию об итогах конкурса.
2.3.Информация о проведении конкурса публикуется в газете "Авангард" не менее чем за 30 дней до начала проведения конкурса.
2.4.Информация о проведении конкурса содержит следующие сведения:
- дата, место, время проведения конкурса;
- количество мест и тип транспортных средств, выставляемых на конкурс;
- порядок оформления заявок на участие в конкурсе;
- срок подачи заявок.
3.УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
3.1.К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, своевременно подавшие заявку и предоставившие все необходимые документы.
3.2.К заявке должны прилагаться следующие документы:
- свидетельство и копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица (для физических лиц);
- документы и копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справка межрайонной МНС России N 5 инспекции об отсутствии задолженности по расчетам с местным бюджетом;
- копия карточки регистрации контрольно-кассовой машины на каждое заявленное транспортное средство либо копии документов, подтверждающих работу кондуктора;
- лицензия на перевозку пассажиров и копии лицензионных карточек на каждое заявленное к участию в конкурсе транспортное средство;
- заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие наличие транспортных средств и право пользования автотранспортом, с одобрением типа транспортных средств в государственной инспекции безопасности дорожного движения;
- в случае аренды транспортного средства - договор аренды на транспортное средство;
- данные о составе и квалификации водителей, специалистов;
- документы, подтверждающие обеспечение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей (договор и копия лицензии на данный вид услуги);
- документы, подтверждающие организацию и обеспечение своевременного технического обслуживания и ремонта транспортных средств, наличие контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении их к месту стоянки;
- копия договора страхования транспортного средства.
3.3.К участию в конкурсе допускаются транспортные средства, прошедшие технический осмотр и имеющие соответствующие пассажирским перевозкам номера.
3.4.Заявка на участие в конкурсе предоставляется не позднее 5 дней до начала проведения конкурса.
3.5.Претенденты, подавшие заявки позднее установленного срока, к участию в конкурсе не допускаются.
4.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК
4.1.Предоставленные претендентами документы рассматриваются и оцениваются на заседании Конкурсной комиссии по балльной системе в соответствии с перечнем показателей.
Дата и место проведения заседания Конкурсной комиссии (проведения конкурса) определяется решением Конкурсной комиссии.
4.2.Заседание комиссии считается правомочным в присутствии 2/3 членов.
4.2.В случае, если к участию в конкурсе допущена лишь одна заявка, удовлетворяющая предъявленным требованиям, маршрут передается по договору заявителю.
4.3.Конкурс считается несостоявшимся, если:
- в установленные сроки не поступило ни одной заявки;
- в Конкурсную комиссию не поступило ни одной заявки, удовлетворяющей предъявляемым требованиям.
Решение о признании конкурса несостоявшимся принимает Конкурсная комиссия.
5.ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, УЧАСТВУЮЩИХ В КОНКУРСЕ
Критерии по начислению баллов | Количество баллов |
1. Акт осмотра транспортных средств в т.г.: | |
а) внутреннее состояние салона | от 1 до 3 |
б) внешнее состояние транспорта | от 1 до 3 |
в) наличие кассового аппарата или кондуктора | 1 |
2. Срок эксплуатации: от 1 до 5 лет | 5 |
от 5 до 10 лет | 3 |
свыше 10 лет | 1 |
3. Отсутствие нарушений у перевозчика: | |
- правил дорожного движения по вине водителя за прошедший год | 5 |
- условий лицензирования за прошедший год | 5 |
- по уплате налогов | 5 |
4. Наличие договора на страхование пассажиров | 5 |
5. Наличие сертификата соответствия системы добровольной сертификации на автомобильном транспорте | 3 |
6. Профессиональный стаж водителей: | |
с 1 до 3 лет | 1 |
с 3 и выше | 3 |
7. Организация занятий и обеспечение условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами | 3 |
8. Обеспечение своевременного прохождения водителями медицинского освидетельствования, контроль состояния водителей перед выездом на линию | 3 |
9. Организация и обеспечение своевременного технического обслуживания транспортных средств | 3 |
10. Стаж работы претендента на рынке коммерческих пассажирских перевозок: от 1 до 3 лет | 1 |
от 1 до 5 лет | 2 |
свыше 5 лет | 3 |
11. Снижение существующей стоимости билета на маршруте: на 20% | 5 |
на 30% | 8 |
6.ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ
6.1.Итоги конкурса подводит Конкурсная комиссия и объявляет победителей конкурса в течение 3-х дней после подведения итогов.
6.2.Преимущественным правом на заключение договоров обладает конкурсант, набравший наибольшее количество баллов.
6.3.При равенстве баллов комиссия отдает предпочтение тому конкурсанту, кто уже участвовал в перевозке либо чья заявка была подана раньше.
6.4.Победитель конкурса в последующей работе несет ответственность за выполнение критериев в течение действия договора.
6.5.При отказе победителя конкурса от заключения договора право на перевозки предоставляется конкуренту, набравшему вторую по величине сумму баллов.
7.ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
7.1.Договор об организации перевозки пассажиров на маршруте должен быть оформлен в течение 10 дней с момента подписания протокола о результате конкурса.
7.2.Срок действия договора устанавливается по соглашению сторон, но не может быть менее одного года.
7.3.Споры, связанные с заключением договора, решаются в порядке, установленном законодательством.