Приложение к Решению от 27.06.2008 г № 2 Регламент
Регламент совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» второго созыва
I.Общие положения
Статья 1
Совет муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - Совет района) является коллегиальным представительным органом местного самоуправления. Численный состав Совета района - 21 человек. Срок полномочий депутатов определяется Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ивановской области, Уставом муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
Статья 2
1.Представительным органом местного самоуправления на территории Родниковского муниципального района является Совет муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
2.Официальное наименование представительного органа - Совет муниципального образования "Родниковский муниципальный район". Сокращенное наименование - Совет района.
Статья 3
1.Деятельность Совета района основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, относящихся к компетенции представительных органов местного самоуправления.
2.Заседания Совета района проводятся открыто.
Статья 4
1.Депутаты Совета района, в соответствии с Уставом , могут работать в Совете района на постоянной оплачиваемой основе по их желанию и по решению Совета района. Депутаты Совета района, работающие на постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
2.Депутаты имеют право на объединение в депутатские группы, а также другие объединения.
Статья 5
Совет района сохраняет свои полномочия до открытия вновь избранным Советом муниципального образования "Родниковский муниципальный район" первого заседания.
Глава II.Фракции и депутатские группы
Статья 6
1.Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
2.Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
3.Фракция и депутатская группа подлежит регистрации, если ее численность составляет не менее 4 депутатов Совета района.
4.Внутренняя деятельность фракций и депутатской группы, в том числе порядок их работы, структура, состав руководящих органов, определяется ими самостоятельно.
5.Фракции и депутатская группа информируют председателя Совета района о своих решениях.
6.Создание фракций и депутатской группы оформляется протоколом соответствующего собрания, в котором указываются название, цели и задачи фракции или депутатской группы, ее численность, а также фамилии глав и депутатов поселений, входящих в Совет района.
Статья 7
1.Регистрация фракции и депутатской группы осуществляется распоряжением Председателя Совета района на основании:
а) письменного уведомления руководителя фракции и депутатской группы об образовании фракции или депутатской группы;
б) протокола организационного собрания фракции и депутатской группы, включающего решение об официальном названии, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и депутатской группы и представлять ее на заседаниях Совета района;
в) письменных заявлений депутатов Совета района о вхождении во фракцию и депутатскую группу.
2.В регистрации фракции и депутатской группы может быть отказано только в случае несоответствия представленных документов требованиям Регламента.
Статья 8
1.Депутат Совета района вправе состоять только в одной фракции или депутатской группе. Депутат входит в состав фракции или депутатской группы на основании решения более половины от общего числа членов фракции или депутатской группы по его письменному заявлению.
2.Датой выхода депутата из фракции или депутатской группы считается дата принятия соответствующего решения фракции или депутатской группы.
3.Датой вхождения депутата во фракцию или депутатскую группу считается дата принятия соответствующего решения фракции или депутатской группы.
Глава III.Постоянные комиссии совета
Статья 9
1.Совет района на срок полномочий большинством голосов от присутствующих депутатов Совета для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов образует и избирает из числа депутатов постоянно действующие комиссии.
2.Количество комиссий, их перечень и направления деятельности утверждаются Советом района.
3.Персональный состав комиссий утверждается Советом не позднее одного месяца после формирования Совета района.
Статья 10
1.Каждая постоянная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии. Кандидатура председателя постоянной комиссии по представлению соответствующей комиссии выносится на утверждение Совета района. Кандидатура председателя комиссии считается утвержденной, если за нее проголосовало более половины депутатов Совета района, присутствующих на заседании.
2.Депутат Совета не может быть одновременно членом более двух постоянных комиссий. Депутаты Совета района, не являющиеся членами постоянной комиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
3.Комиссии ответственны перед Советом района.
Статья 11
1.Полномочия, порядок избрания и работы комиссий регламентируются Положением о постоянных комиссиях Совета района.
2.Заседания комиссий Совета района проводятся в зале заседаний Совета района.
Глава IV.Порядок работы совета муниципального образования
"РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Статья 12
1.Первое заседание Совета района открывает, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании председателя Совета МО "Родниковский муниципальный район" председатель избирательной комиссии муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
2.Заседания Совета района проводятся в городе Родники. По решению Совета района место проведения заседаний может быть изменено.
Статья 13
1.Основной формой деятельности Совета района являются заседания Совета, которые созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, как правило, в последний четверг месяца. Депутаты обязаны присутствовать на заседаниях Совета района. В случае невозможности прибыть на заседание Совета района необходимо заранее уведомить аппарат Совета района.
2.Заседания считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее 2/3 от установленной численности Совета района.
3.Докладчику на заседании Совета района предоставляется время, заявленное им для выступления. Выступление в прениях регламентируется по ходу заседания.
Статья 14
1.Внеочередные заседания Совета района созываются для рассмотрения вопросов, требующих безотлагательного решения.
2.Внеочередные заседания Совета района могут созываться по инициативе Главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", председателя Совета района или по инициативе не менее пяти депутатов Совета района.
3.Уведомление должно сопровождаться повесткой дня и проектами решений по обсуждаемым вопросам.
Статья 15
1.На заседаниях Совета района по обсуждаемым вопросам Совет района принимает решения. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих членов Совета района. Решения о принятии Устава муниципального образования "Родниковский муниципальный район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Родниковский муниципальный район" принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2.По вопросам организации деятельности Совета района председатель Совета района издает распоряжения.
3.Муниципальные правовые акты, принятые Советом района, направляются Главе района для подписания и обнародования в течение семи календарных дней.
Статья 16
1.Повестка дня очередного заседания Совета района формируется аппаратом Совета района на основе плана работы Совета района, предложений председателя Совета района, Главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район". Депутаты Совета района вправе вносить в сформированную повестку дня очередного заседания Совета района вопросы, носящие информационный характер и не требующие принятия решения. Окончательная повестка дня утверждается в начале заседания Совета района.
2.Приглашенные лица и участники очередного заседания Совета района извещаются о времени, месте и повестке дня заседания.
Статья 17
Глава администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", его заместители, прокурор района вправе присутствовать на любом заседании Совета района.
Другие лица могут присутствовать на заседаниях по специальному приглашению.
Статья 18
На заседании Совета района ведется протокол. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем. В протокол заносятся данные, полученные при голосовании.
Статья 19
Депутаты Совета района обязаны присутствовать на заседаниях Совета района. О невозможности присутствовать на заседании Совета района по уважительной причине депутат Совета района заблаговременно информирует председательствующего.
Статья 20
Председательствующий в ходе заседания Совета района:
- руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением положений настоящего Регламента;
- после каждой регистрации информирует об отсутствующих депутатах и причинах их отсутствия на заседании;
- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в соответствии с повесткой дня, требованиями настоящего Регламента;
- ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
- обеспечивает выполнение организационных решений Совета района;
- контролирует работу Совета района, протоколов заседаний, удостоверяет протокол своей подписью;
- при нарушении положений настоящего Регламента вправе предупредить депутата, а при повторном нарушении может лишить его слова;
- может удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Совета района.
Статья 21
Председательствующий в ходе заседания Совета района не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
Председательствующий принимает участие и выступает по обсуждаемым вопросам в общем установленном порядке.
Статья 22
Заседания Совета района предусматривают следующие основные виды выступлений:
- доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу;
- выступление в прениях по обсуждаемому вопросу, в том числе по вопросам ведения заседания процедурного характера, обсуждаемым кандидатурам;
- справка, информация, заявление, обращение.
Статья 23
Выступающий в Совете района не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения данных предписаний выступающий может быть предупрежден, а при повторном нарушении лишен слова без предупреждения.
Статья 24
Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, предусмотренного настоящим Регламентом, либо по решению Совета района, принятому большинством голосов от состава Совета района, присутствующего на заседании.
После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Статья 25
Секретарь заседания Совета района избирается по предложению председательствующего из числа депутатов или работников аппарата Совета района открытым голосованием на срок полномочий Совета района. Секретарь заседания:
- организует ведение протокола заседания Совета района;
- ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские обращения (запросы), заявления, справки, сообщения, вопросы, предложения и предоставляет их председательствующему либо направляет для рассмотрения и ответа заместителям Главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", другим должностным лицам;
- организует работу с обращениями общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, поступившими в адрес заседания;
- дает депутатам разъяснения по вопросам работы заседания;
- совместно с председательствующим подписывает протокол заседания.
Статья 26
Порядок рассмотрения Советом района проектов решений и иных муниципальных правовых актов регулируется положением, утвержденным Советом района.
Глава V.Депутатские слушания
Статья 27
1.Совет района по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.
2.Депутатские слушания в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район" проводятся по инициативе Совета района, председателя Совета района (в пределах их полномочий), а также по инициативе группы, состоящей не менее чем из пяти депутатов.
Статья 28
1.Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
2.Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний до их начала передается средствам массовой информации.
3.На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной.
4.Депутаты Совета района вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых депутатских слушаниях.
5.Представители прессы и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.
Статья 29
1.Председательствующим на депутатских слушаниях является председатель Совета района.
2.Председательствующий следит за ходом обсуждения внесенных на депутатское слушание вопросов, предоставляет слово депутатам и приглашенным лицам, выступает с обобщениями.
3.
Статья 30
1.Депутатские слушания начинаются кратким, до пяти минут, вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово, до десяти минут, представителю комитета для заявления по обсуждаемому вопросу, после чего отводится до пятнадцати минут для выступления приглашенных лиц.
2.Все выступающие на депутатских слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
3.Продолжительность депутатских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Комиссия может принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний и о проведении их в другое удобное для депутатов время.
Статья 31
1.После выступления лиц, приглашенных на депутатские слушания, следуют вопросы депутатов Совета района и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
2.Представители государственных органов могут не отвечать на вопросы депутатов, если они касаются сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.
3.Участники депутатских слушаний обязаны соблюдать порядок на заседаниях. При необходимости председательствующий вправе удалить нарушителей порядка из зала слушаний.
Статья 32
1.В итоге депутатских слушаний принимаются мотивированное заключение по обсуждаемому вопросу и рекомендации. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством депутатов Совета района, принявших в них участие.
2.Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием для принятия Советом района решения.
Статья 33
1.Все материалы депутатских слушаний протоколируются и в необходимых случаях стенографируются. Протокол и стенограмма заверяются подписью председательствующего.
2.Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов Совета района и представителей государственных органов, которые принимали участие в депутатских слушаниях.
Глава VI.Порядок голосования и принятия решений
Статья 34
1.По обсуждаемым Советом района вопросам проводится открытое голосование.
2.При голосовании по каждому вопросу депутат Совета района имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Депутат Совета района право на голосование осуществляет лично.
3.При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, решением председательствующего оно откладывается и переносится на следующее заседание Совета района.
Статья 35
При проведении голосования путем поднятия рук голосование может быть проведено без подсчета голосов по наличию большинства, определяемому председательствующим. При возникших сомнениях либо по требованию хотя бы одного депутата председательствующий проводит подсчет голосов. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.
Глава VII.Взаимоотношения совета с областной Думой и правительством Ивановской области, органами местного самоуправления
Статья 36
Совет района имеет право законодательной инициативы в областной Думе Ивановской области.
Статья 37
Взаимоотношения Совета района с администрацией муниципального района регулируются Уставом муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
Глава VIII.Обеспечение деятельности совета района
Статья 38
Совет района решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Расходы на обеспечение деятельности Совета района утверждаются Советом района и предусматриваются отдельно в местном бюджете.
Смета расходов Совета района принимается перед утверждением (принятием) районного бюджета 2/3 от числа депутатов Совета района.
Статья 39
Утверждение Регламента, внесение в него изменений и дополнений оформляются решением Совета района, принимаемым открытым голосованием 2/3 от числа депутатов Совета района.