Приложение к Решению от 25.06.2008 г № 67 Программа

Долгосрочная целевая программа городского округа шуя «Развитие образования городского округа шуя на 2008 — 2010 годы» I. паспорт программы


┌──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы│Целевая программа "Развитие муниципальной  системы│
│                      │образования городского округа Шуя до 2010 года"   │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основание          для│- ----------------  Закона РФ "Об  образовании"  от│
│разработки Программы  │13.01.1996 N 12-ФЗ.                               │
│                      │- Национальная доктрина образования  в  Российской│
│                      │Федерации.                                        │
│                      │- Концепция модернизации  Российского  образования│
│                      │на  период  до  2010  года  (приказ   Министерства│
│                      │образования РФ от 11.02.2002 N 393).              │
│                      │- Концепция федеральной целевой программы развития│
│                      │образования на  2006  -  2010  годы  (распоряжение│
│                      │Правительства РФ от 03.09.2005 N 1340-р)          │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы    │Глава городского округа Шуя                       │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основные  разработчики│Отдел образования администрации городского  округа│
│программы             │Шуя                                               │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основные        задачи│- Обеспечение условий для реализации  равных  прав│
│программы             │граждан на образование в учреждениях муниципальной│
│                      │системы образования.                              │
│                      │-     Реализация      содержания      образования,│
│                      │соответствующего   современному   российскому    и│
│                      │мировому уровню техники, науки, культуры.         │
│                      │- Обеспечение контроля качества образования.      │
│                      │- Развитие, разработка и реализация информационных│
│                      │образовательных технологий и методов обучения.    │
│                      │- Развитие материально-технической базы учреждений│
│                      │образования                                       │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки     и      этапы│2008 - 2009 г. г.: этап реализации  программы,  ее│
│реализации программы  │корректировка       с       учетом       изменений│
│                      │социально-экономических  условий  РФ,  региона   и│
│                      │муниципального округа Шуя в частности;            │
│                      │2010 г.: подведение итогов, определение перспектив│
│                      │развития  муниципальной  системы  образования   на│
│                      │следующий период                                  │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Администратор         │-  Отдел  образования   администрации   городского│
│муниципальной  целевой│округа Шуя                                        │
│программы             │                                                  │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители  программы│-  Отдел  образования   администрации   городского│
│и основных мероприятий│округа Шуя.                                       │
│                      │- Отдел капитального  строительства  администрации│
│                      │городского округа Шуя                             │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Объем   и    источники│Общий   объем   ассигнований   на   финансирование│
│бюджетного            │Программы составляет 232262,1 тыс. руб., из них:  │
│финансирования        ├────────┬─────────┬─────────┬───────────┬─────────┤
│программы             │  Годы  │Городской│Областной│Федеральный│  ВСЕГО  │
│                      │        │ бюджет  │ бюджет  │  бюджет   │         │
│                      ├────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┤
│                      │2008 год│  23392,7│   7096,8│     3000,0│  33489,5│
│                      ├────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┤
│                      │2009 год│  28438,7│  61783,9│     2000,0│  92222,6│
│                      ├────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┤
│                      │2010 год│  31050,0│  75500,0│     -     │ 106550,0│
├──────────────────────┼────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┤
│Система    организации│Контроль осуществляет отдел экономики  и  торговли│
│контроля           над│администрации городского округа  Шуя,  основываясь│
│исполнением программы │на результатах постоянного мониторинга качества   │
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые результаты  │Сохранение  и   развитие   муниципальной   системы│
│                      │образования,    соответствующей    социальным    и│
│                      │экономическим   потребностям   развития    города,│
│                      │страны, запросам личности, общества, государства  │
└──────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘

II.Пояснительная записка целевой программы
"Развитие муниципальной системы образования
городского округа Шуя до 2010 года"
Целевая программа развития муниципальной системы образования (далее - Программа) является организационной основой политики администрации городского округа Шуя в области образования. Программа определяет стратегию приоритетного развития муниципальной системы образования и меры ее реализации. Программа развития является основным документом для всех образовательных учреждений города, который определяет концептуальные основы и принципы предстоящих действий учреждений по основным направлениям развития образования городского округа Шуя.
Нормативно-правовой основой для разработки Программы являются следующие документы:
- концепция федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, принятая на заседании Правительства Российской Федерации (распоряжение от 03.09.2005 N 1340-р);
- приоритетный национальный проект "Образование";
- региональная программа развития образования.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются сохранение и развитие муниципальной системы образования, соответствующей социальным и экономическим потребностям развития города, страны, запросам личности, общества, государства.
Программа имеет долговременный характер и направлена на удовлетворение потребностей широких слоев населения города в улучшении условий предоставления образовательных услуг.
Приведенный в Программе материал может редакционно изменяться в процессе развития и реализации настоящей Программы в соответствии с действующим Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ.
III.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Образовательный процесс в городе в течение 2001 - 2006 г. г. строился с учетом изменений целей образования и задач, поставленных Правительством Российской Федерации в "Концепции модернизации Российского образования на период до 2010 г.", утвержденной 21.12.2001.
Основными приоритетными направлениями в работе отдела образования с 2001 года являлись:
- укрепление материально-технической базы учреждений образования;
- предоставление качественного непрерывного образования;
- сохранение и развитие сети образовательных учреждений и системы дополнительного образования детей;
- обеспечение гигиенических основ образовательного процесса и охрана жизни детей, ориентация учреждений образования на приоритетность здоровьесберегающих технологий;
- усиление межведомственного взаимодействия в решении проблем профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей;
- профилактика социального сиротства.
Процессы, происходящие в обществе и самой системе образования, не могли не сказаться на кадровом потенциале образовательных учреждений города. Число учителей в общеобразовательных школах на 01.12.2005 составило 384 человека, воспитателей в дошкольных образовательных учреждениях - 292, педагогов дополнительного образования - 74. Из них 310 человек стаж работы более 20 лет (33,1%). По-прежнему снижается доля педагогов-мужчин. На начало 2005 - 2006 учебного года - 34 человека. Остается низкой и доля молодых педагогов со стажем до 5 лет - 90 человек (9,6%). Одна из причин сложившейся ситуации - низкая заработная плата педагогических работников. Средняя заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений - 1685 рублей, школ - 3400 рублей, учреждений дополнительного образования - 1537 рублей.
Но, несмотря на все материальные трудности, в сфере образования работают высококвалифицированные кадры, которые активно повышают свою квалификацию и способны решить поставленные задачи. На 01.01.2006 в учреждениях образования работают:
"Заслуженный учитель Российской Федерации" - 8 чел.
Знак "Отличник народного просвещения" - 23 чел.
Почетная грамота Министерства образования Российской Федерации - 56 чел.
Знак "Отличник просвещения" - 13 чел.
Нагрудный знак "Почетный работник общего образования" - 18 чел.
Ордена и медали - 3 чел.
Анализируя состояние дошкольного образования города, можно сделать вывод, что отдел образования стремился целенаправленно проводить работу по сохранению и развитию сети дошкольных образовательных учреждений. В 2002 году все дошкольные образовательные учреждения стали муниципальными; приняты на баланс города дошкольные образовательные учреждения N 3, N 19 и N 31, реорганизовано два дошкольных образовательных учреждения в одно - детский сад N 28 (на 170 мест).
Год Количество дошкольных образовательных учреждений/места Количество групп Количество детей
2003 17/1908 107 2058
2004 17/1923 108 2167
2005 17/1961 111 2314
2006 17/2014 115 2423

С 2000 года отмечается рост рождаемости детей по городу:
Год Количество детей Увеличение
2000 г. 449
2001 г. 508 59
2002 г. 531 27
2003 г. 570 39
2004 г. 582 12
2005 г. 582 -
2006 г. 596 14

Вследствие этого отмечен рост числа заявлений устройства детей в группы раннего возраста. В 2002 - 2003 г. г. были открыты группы раннего возраста в дошкольном образовательном учреждении N 25, N 14; в дошкольном образовательном учреждении N 2 с середины августа 2004 года дополнительно введена 1 ясельная группа; в 2005 году дополнительно открыты 3 ясельные группы (в дошкольном образовательном учреждении N 14, 6, 39). Острота проблемы нехватки групп раннего возраста частично снята заменой логопедических групп в дошкольном образовательном учреждении N 6 (пос. Победа) и дошкольном образовательном учреждении N 40 (ул. Северные) на ясельные. В 2006 г. на базе дошкольного образовательного учреждения N 2, 6, 14, 40 было открыто дополнительно 5 групп: 4 ясельные и 1 садовая. Перенаполняемость дошкольных учреждений составляет 17%. На 01.09.2007 около 300 детей не были устроены в дошкольное образовательное учреждение из-за отсутствия мест.
Стабильным остается охват детей дошкольного возраста дошкольных образовательных учреждений города:
2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
1865 детей 53% 2202 ребенка 61,1% 2058 ребенка 62,3% 2167 ребенка 58,8% 2314 ребенка 63% 2423 ребенка 72%

В дошкольных образовательных учреждениях продолжают внедряться новые образовательные программы и технологии.
Отдел образования исходит из того, что воспитательно-образовательная работа с детьми должна базироваться одновременно на 2-х основаниях: планировании, направленном на усвоение детьми определенного содержания программы (стратегия педагогического процесса), и своеобразной педагогической импровизации, посредством которой взрослый варьирует содержание, формы и методы в каждой конкретной ситуации взаимодействия с ребенком (тактика педагогического процесса). В дошкольных образовательных учреждениях города успешно реализуются новые развивающие программы и технологии:
- "Развитие" - дошкольное образовательное учреждение N 1, 2;
- "Детство" дошкольное образовательное учреждение N 25, 31, 37, 39, 38;
- "Радуга" - дошкольное образовательное учреждение N 6, 14, 4;
- "Содружество" - дошкольное образовательное учреждение N 4;
- "Родничок" - дошкольное образовательное учреждение N 6, 14, 4, 2;
- "Наш дом - природа" - дошкольное образовательное учреждение N 2, 4;
- ОБЖ - дошкольное образовательное учреждение N 4, 6, 14, 34;
- "Кроха" - дошкольное образовательное учреждение N 4;
- "Дом радости" - дошкольное образовательное учреждение N 4, 1;
- "Открой себя" - дошкольное образовательное учреждение N 2, 4;
- "Программа воспитания и обучения в детском саду" - дошкольное образовательное учреждение N 2, 3, 4, 14, 19, 20, 25, 28, 40, 31;
- Математика Петерсона - дошкольное образовательное учреждение N 14, 36, 37;
- Коррекционная программа по логопедии - дошкольное образовательное учреждение N 4, 14, 6, 3;
- Музыкальная программа "Гармония" - дошкольное образовательное учреждение N 2.
Отдел образования работает в тесном контакте с учеными, авторами региональной программы для дошкольников "Родничок" Шуйского государственного педагогического университета. Детские сады N 6 и N 2 являются экспериментальными площадками по научно-исследовательской работе ученых Шуйского государственного педагогического университета.
На базе дошкольного образовательного учреждения N 2 действует экспериментальная площадка по программе летнего лагеря для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Сто тропинок лета, или увлекательное путешествие с солнечным зайчиком", получившей одобрение на конкурсе федеральных экспериментальных площадок в 2000 - 2001 годах.
Реализуя программу развития образования Ивановской области до 2005 года, в области среднего образования, несмотря на то, что в 2002 году сократилось количество учащихся по сравнению с 2001 годом на 24 класса-комплекта (более 500 учащихся), следует отметить, что сохранена сеть образовательных учреждений в городе. Это:
начальные основные средние Шк.-инт. N 5 8 вида УКП ИТОГО
Всего школ 2 4 7 1 1 15
В них уч-ся 341 913 4149 125 76 5604

В целях оказания помощи учащимся, имеющим нарушения в развитии устной и письменной речи, в освоении общеобразовательных программ с 2002 - 2006 годов созданы и функционируют логопедические пункты в школах N 3, 18, 7, 17, 4.
Необходимо отметить, что сохраняется тенденция сокращения числа классов-комплектов, обусловленная сокращением роста рождаемости детей в городе в период с 1997 года по 2000 год.
Годы 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Всего классов-комплектов 299 275 251 229 212 203
1 класс 24 18 14 17 18 19
5 класс 40 37 33 30 26 24
10 класс - 22 21 19 17 16
Сокращение числа классов-комплектов - 24 24 22 17 9

Все школы города работают по базисному плану, сочетающему федеральный, региональный и школьный компоненты образования. Процесс обновления содержания осуществляется через изучение региональных (школьных) компонентов.
название школа
1 2 3 4 7 8 9 10 11 15 17 18 20
Экология 10 10 10 10, 11 8 10, 11
Краеведение 9, 10 5, 7 10 9 9 9 9 9
Информатика 2 6 - 8 2 - 4 3, 4, 5 - 11 5 - 9 9 9 9 5 - 9
Логика 10
Ин. языки 11 2, 3 2 2 3, 4
Культура речи 3 2, 3
Мировая художественная культура 9 - 11 5, 7, 11 9 - 11 10, 11 9 8 9 8 9 - 11
Риторика 11 6, 7, 10, 11 2 - 4 2 - 4
Литер. краевед. 6 - 8
Народоведение 2
Экономика 2, 4 5 7, 9 8, 11
Педагогика и психология 6, 9 7
Здоровье 4
Хореография 2, 3, 4
Астрономия 11
Юрид. дисцип. 10
Предпроф. подготовка 9
Черчение 8, 9

По 3-часовой программе преподают физкультуру в школах N 2 (2 - 4 кл.), N 7 (2 - 4 кл.), N 17 (2 - 9 кл.), N 20 (10, 11 кл.), N 15 (5 - 9 кл.), N 11 (2 - 9 кл.).
Переход на новый базисный учебный план осуществляется поэтапно. С 2005/06 уч. г. на него перешли шк. N 2 (1, 2, 9 кл.), шк. N 4 (9 кл.), шк. N 8 (1, 2, 3 кл.).
Ведется работа по обновлению содержания образования. По авторским программам работают:
Название программы Школа N Учитель
"Моя малая родина "Наследие" 2 Абрамова И.А.
"Изучение жизни и творчества К.Д. Бальмонта" 2 Хромова С.Ю.
"Литературное краеведение" 2 Макарова О.В.
"Танцевально-акробатические элементы в системе общего развития ребенка" 18 Гусейнова Н.Ю.
Мировая художественная культура 9 Кашинцева Н.Ю.

В целях оказания помощи детям, имеющим нарушения в развитии устной и письменной речи, в освоении ими общеобразовательных программ работают логопедические пункты в школах N 18, N 17, N 7, N 3, N 4.
Экспериментальными площадками являются: средняя школа N 2 им. К.Д. Бальмонта - "Школа-музей как социокультурный центр", средняя школа N 7, N 8 - по реализации федеральной программы "Полезная прививка", средняя школа N 4 - по теме "Дистанционное обучение по программированию и экономике в рамках профильной школы".
2006 год - год начала приоритетного национального проекта "Образование". Его реализация осуществлялась по направлениям:
1.Стимулирование инновационной деятельности общеобразовательных учреждений.
По итогам конкурса инновационных школ общеобразовательная средняя школа N 4 (директор Колмазнин И.В.) получила государственную поддержку по 1 млн. руб. из федерального бюджета.
2.Поощрение лучших учителей.
В конкурсе на получение денежного поощрения лучших учителей приняло участие 154 учителя из 27 муниципальных образований Ивановской области, в том числе 30 из сельской местности, 124 - из городских округов. Городской округ Шуя представляли 6 учителей высшей категории: Сафронов А.Ю. - учитель биологии средней общеобразовательной школы N 7, Ключникова О.В. - учитель биологии средней общеобразовательной школы N 9, Абрамова И.А. - учитель истории средней общеобразовательной школы N 2, Хромова С.Ю. - учитель русского языка и литературы средней общеобразовательной школы N 2, Краева В.И. - учитель биологии гимназии N 1, Миндовская Т.А. - учитель биологии средней общеобразовательной школы N 4. В числе 62 лучших учителей, получивших премии в размере 100 тыс. руб., Сафронов Алексей Юрьевич.
3.Повышение уровня воспитательной работы.
В целях государственной поддержки классных руководителей своевременно проводятся выплаты вознаграждений. По состоянию на 01.01.2007 классным руководителям города выплачено вознаграждений на 3013303 руб. (203 классных руководителя).
4.Информатизация образования.
В рамках реализации областной программы "Информатизация системы общего образования Ивановской области в 2006 году" учреждениям образования поступила в сентябре - октябре 2006 г. компьютерная и оргтехника на общую сумму 728 тыс. руб. (Приложение "Пункты доставки компьютерной и оргтехники"). Кроме этого, общеобразовательными учреждениями закуплено компьютерной техники на общую сумму 2232,6 тыс. руб. (2175,1 тыс. руб. - субвенция, 57,5 тыс. руб. - местный бюджет). Подключение общеобразовательных учреждений к сети Интернет - одна из составных частей по реализации национального проекта "Образование". На 01.01.2007 подключены к сети Интернет все общеобразовательные школы.
Сведения о количестве компьютерной техники
в общеобразовательных учреждениях
Муниципальные общеобразовательные учреждения Количество компьютеров Количество принтеров Количество проекторов
всего в т.ч. в 2006 всего в т.ч. в 2006 всего в т.ч. в 2006
N 1 37 18 7 5 2 1
N 2 20 1 3 - 1 -
N 3 3 1 1 1 1 1
N 4 33 25 10 6 1 -
N 7 21 3 6 4 1 -
N 8 18 5 8 4 1 -
N 9 30 11 5 3 1 -
N 10 10 4 3 2 1 1
N 11 13 - 2 - 1 1
N 15 8 3 4 2 1 1
N 17 9 5 3 2 1 1
N 18 3 2 2 1 1 1
N 20 28 8 3 1 2 2
Городской методический центр 13 12 3 2 1 1
Всего 233 98 59 33 16 10

Таким образом, на один компьютер приходится 21 учащийся (в 2005 году - 60 человек). Среди изучающих информатику по базисному плану: на один компьютер приходится 6 учащихся (по итогам 2005 года - 18 человек).
Преподаватели информатики участвовали в региональном конкурсе на лучшую авторскую разработку учебно-методических материалов (электронное приложение к уроку) (Сошникова Л.Ю., Кашинцева Л.Н. - средняя общеобразовательная школа N 8 - 2 место). Учащиеся школ города приняли участие в региональном конкурсе программных средств (средняя общеобразовательная школа N 7 - 3 место).
5.Оснащение общеобразовательных учреждений лабораторным оборудованием и учебно-наглядными пособиями.
В рамках проекта "Образование" в 2006 году (декабрь) за счет средств федерального бюджета в полнокомплектные школы поставлено оборудование для кабинетов физики, химии, биологии и географии. От городского округа Шуя подано и удовлетворено 3 заявки на кабинет физики (средняя общеобразовательная школа N 7), географии (средняя общеобразовательная школа N 9), биологии (гимназия N 1). Все эти школы являются экспериментальными площадками федерального и муниципального уровня. За счет субвенций на обеспечение Госстандарта образования школами приобретены лабораторное оборудование и учебно-наглядные пособия на общую сумму 1543,7 тыс. руб.
Оправдывает себя профильное обучение.
Сведения о профильных классах
Физико-матем. Химико-биолог. Гуманит. Военный Педагог. Производств. Экономич. Классы комп. обуч.
2002 15 10 7 3 2 - - 6
2003 11 7 7 3 2 2 - 7
2004 10 4 8 1 2 2 - 6
2005 10 4 5 1 2 2 2 1
2006 10 4 2 1 1 - 3 2

Уровень образования в городе за последние 5 лет продолжает оставаться высоким.
Качество знаний
год Всего уч-ся Кач-во знаний Кач-во в нач. шк. 5 - 9 кл. 10 - 11 кл. Неуспев. в нач. шк. Неуспев. в 5 - 9 кл. Неуспев. в 10 - 11 кл.
2002 6557 40,5% 37,9% 35% 42,5% 5 0,4% 45 1,1% 1
2003 6413 42,2% 59,9% 36,2% 46,0% 5 0,5% 27 0,7% 1 0,1%
2004 5538 40% 58% 35% 40% - 38 1,1% -
2005 5758 41% 59% 35% 41% 1 0,1% 32 1,1% -
2006 4512 40,8% 58,6 36,8 39,4 1 0,1% 10 0,4% -

В соответствии с Указом Губернатора Ивановской области N 152-уг от 23.12.04 "Об участии Ивановской области в федеральном эксперименте по введению единого государственного экзамена в 2005 году", решением коллегии управления образования Ивановской области от 27.12.04 отдел образования, образовательные учреждения начали работу по подготовке и проведению эксперимента по введению единого государственного экзамена.
Динамика изменения средней отметки в 2005 - 2006 году
Предмет 2005 2006
Ивановская область Городской округ Шуя Ивановская область Городской округ Шуя
Алгебра и начала анализа 3,15 3,07 3,20 3,21
Биология 3,46 3,40 3,50 3,48
Химия 3,32 3,71 3,55 3,41
Обществознание - 3,51 3,43

Ежегодный анализ результатов итоговой аттестации учащихся школ города за последние 5 лет позволяет сделать вывод, что количество медалистов остается стабильно высоким. Как и количество поступивших в высшие учебные заведения выпускников.
Результаты итоговой аттестации
год 9 кл. выпуск справки Особого образца Выпуск 11 кл. справки золото серебро Второгодн. Отчислено
2002 981 10 30 482 1 13 31 41 5
2003 898 9 38 533 - 24 39 33 -
2004 823 9 34 555 - 15 35 38 9
2005 702 12 33 524 - 19 33 33 9
2006 661 3 35 502 1 11 35 11 12

Все медалисты успешно продолжают обучение в вузах Шуи, Иванова, Москвы, Санкт-Петербурга и других городов.
Показателем высоких результатов знаний учащихся города является их участие в городских и областных олимпиадах.
Итоги областных олимпиад
2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Количество учащихся 35 36 37 40 38 40 40
Количество призеров 10 6 4 8 7 9 9

Особое внимание уделялось вопросам информатизации общеобразовательных учреждений. На сегодняшний день компьютерные классы имеются во всех средних школах и в основной школе N 11. Опорными школами по изучению информатики являются школы N 2 и N 7. По итогам участия в областной программе по информатизации получен Сертификат на получение компьютерного класса средней школой N 4.
Положительной тенденцией в развитии системы образования города является:
1) уменьшение количества учащихся, занимающихся во 2 смену:
2002 2003 2004 2005
Школ 8 7 6 6
Уч-ся 1283 979 804 642
% 18,26% 15,27% 13,75% 11,8%

2) повышение уровня приема в 10 класс
2002 2003 2004 2005
9-х классов 40 37 35 30
Уч-ся 1006 910 826 705
10-х классов 22 21 19 17
Уч-ся 588 558 513 451
% 58,4% 61,3% 62,1% 63,9%

Несмотря на то, что финансовые возможности образовательных учреждений ограничены, а количество детей, нуждающихся по состоянию здоровья в обучении на дому, все возрастает, число образовательных услуг, оказываемых больным детям по месту проживания, не уменьшается (2004 г. - 46 чел., в 2005 г. - 74 чел.).
По-прежнему сохраняет особую актуальность в жизни образовательного учреждения забота о жизни и здоровье детей. Добиться ощутимых результатов по сохранению здоровья детей нельзя без пристального внимания к организации питания. Анализируя организацию питания в дошкольных образовательных учреждениях, следует отметить как положительную тенденцию увеличение стоимости одного дето-дня.
На 1 ребенка в день
Общая В т.ч. местного бюджета
2001 г. - 10,7 руб. 3 руб.
2002 г. - 11,6 руб. 3,5 руб.
2003 г. - 13,9 руб. (санатор. 17,45 руб.) 5,7 руб.
2004 г. - 17,48 руб. (санатор. 24,12 руб.) 7,28 руб.
2005 г. - 21,85 руб. (санатор. 30,6 руб.) 9,58 руб.
2006 г. - 28 руб. (санатор. 34 руб.) 10,36 руб.

Администрация города производит оплату из местного бюджета за хлеб, молоко и молочную продукцию, овощи и мясо.
Выполнение натуральных норм питания по городу
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Мясо 63,4% 82,1% 81,9% 89,9%
Молоко 45,4% 58,4% 56,7% 55,6%
Масло сливочное 59,7% 69,0% 70,6% 82,5%
Рыба 23,7% 49% 40,1% 47,5%
Сыр 42,9% 74% 72% 70,5%
Песок сахарный 91,5% 114% 93,9% 95%
Яйцо 49,9% 67,5% 67,2% 77,6%
Кондитер. изделия 64,4% 100% 99,6% 99%
Сухофрукты 101,1% 102,4% 111,1% 109,4%

Сохранено льготное питание в общеобразовательных школах города для малообеспеченных семей, многодетных, детей, находящихся под опекой. 2004 г. - 635 чел., 2005 г. - 1161 чел., 2006 г. - 1091 чел. С 01.01.06 льготное питание производится из местного бюджета из расчета 5 рублей на человека в день. Организация питания школьников осуществляется руководителями учреждений образования. Для организации питания в школах имеется 10 столовых, 4 столовые в приспособленном помещении, 4 буфета.
Для проведения оздоровительных процедур, санитарно-гигиенических и профилактических мер в дошкольном образовательном учреждении N 2 и N 20 были открыты и пролицензированы физиокабинеты со специальным оборудованием, что позволило резко снизить заболеваемость детей. В дошкольном образовательном учреждении N 3 в зимнее время функционирует бассейн.
В дошкольных образовательных учреждениях города разработаны и прошли утверждение в отделе образования и Шуйской центральной районной больнице программы "Здоровье", где просматривается тесное сотрудничество мед. работников и педагогов по оздоровлению детей.
Отдел образования совместно с детскими поликлиниками проводят совещания, круглые столы по вопросам здоровья детей. Все дети, посещающие дошкольные образовательные учреждения, осмотрены врачами-специалистами.
В 2002 г. совместно с мед. работниками отдел образования взял под контроль заболеваемость глаз. В дошкольных образовательных учреждениях выделены группы риска детей по зрению, с ними проводятся специальные профилактические занятия, упражнения, консультации с родителями. На основании проведения такой большой работы заболеваемость по зрению за прошедшие 3 года значительно снизилась и составила в 2005 г. в среднем 8,9% от общего числа детей.
Ряд дошкольных образовательных учреждений систематически проводят занятия с детьми по исправлению плоскостопия, сколиоза - это дошкольные образовательные учреждения N 2, N 4, N 20, N 38. В результате проведенной работы заболеваемость в данных садах резко снизилась. Например, в дошкольном образовательном учреждении N 4, N 38 - нарушений осанки нет, значительно уменьшилось и детей с заболеваниями плоскостопия - дошкольное образовательное учреждение N 2, N 38 по 1 ребенку.
На базе дошкольного образовательного учреждения N 4 в 2005 году проходил областной семинар облздравотдела по работе с детьми по профилактике здорового образа жизни по авторской коллективной программе "Здоровье" и городской программе "Здоровый ребенок". Опыт работы данного сада был отмечен как один из лучших в области.
Анализируя заболеваемость по городу, медики отмечают значительный рост детей с заболеваниями нервной системы и врожденными аномалиями, тубинфицированных детей. Дети, относящиеся к группе часто болеющие, составляют:
ясли
2004 г. - 28 чел. - 5,3%
2005 г. - 23 чел. - 3%
сады
2004 г. - 99 чел. - 6,1%
2005 г. - 83 чел. - 5,1%
Увеличение числа часов, качественное изменение уроков физкультуры, возможность до вечера заниматься в спортивных залах, приобретение спортинвентаря - приоритетные направления по сохранению здоровья школьников.
Состояние здоровья школьников в 2005 г. по результатам профилактических медицинских осмотров:
┌─────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│         │                   Заболевания                    │
│         ├──────────┬────────────┬──────┬───────────────────┤
│         │Простудные│Инфекционные│Травмы│Часто болеющие дети│
├─────────┼──────────┼────────────┼──────┼───────────────────┤
│Кол-во   │    4225  │        79  │  76  │              208  │
│%        │      78,3│         1,5│   1,4│                3,9│
└─────────┴──────────┴────────────┴──────┴───────────────────┘

а) Группы здоровья
1 группа - 917 (16%)
2 группа - 3408 (60%)
3 группа - 1368 (23%)
4 группа - 38 (0,7%)
5 группа - 27 (0,3%)
б) Группы для занятий по физкультуре:
1 группа (основная) - 3667 (64%)
2 группа (подготовительная) - 1551 (27%)
3 группа (специальная) - 231 (4%)
4 группа (освобожденные дети) - 309 (5%)
Для получения квалификационной помощи детям с отклонениями в психическом и физическом развитии в штаты дошкольных образовательных учреждений в течение 2001 - 2005 г. г. введены 8,75 ставок психологов и 9 ставок физкультурных работников.
На протяжении ряда лет отдел образования постоянно осуществляет контроль за ростом родительской платы, которая по Постановлению Правительства Российской Федерации до 2004 года не превышала 20%.
2001 г. - 118 руб. 75 коп.
2002 г. - 151 руб. 66 коп.
2003 г. - 180 - 200 руб.
2004 г. - 220 - 230 руб.
2005 г. - 350 руб.
2006 г. - 400 руб.
До 2005 года имели место и федеральные льготы по оплате за дошкольные образовательные учреждения:
Федеральные льготники Льготы местного значения
Дети-инвалиды, многодетные, чернобыльцы Доход семьи ниже минимального
размера оплаты труда
┌─────────────────────┬──────────────────────────┬──────────────────┐
│2002 г.              │64 ребенка                │7 детей           │
├─────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────┤
│2003 г.              │80 детей                  │9 детей           │
├─────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────┤
│2004 г.              │99 детей                  │5 детей           │
├─────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────┤
│2005 г.              │                          │                  │
│1 полугодие          │103 ребенка               │14 детей          │
│2 полугодие          │127 (все  льготы  за  счет│                  │
│                     │местного бюджета)         │                  │
└─────────────────────┴──────────────────────────┴──────────────────┘

С целью стабилизации оперативной обстановки в летние каникулы, а также обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летнее время, ежегодно организуются летние оздоровительные лагеря:
В 2002 г. - 3574 человека - 53,8%.
В 2003 г. - 4857 человек - 74,6%.
В 2004 г. - 6368 человек - 115%.
В 2005 г. - 6450 человек - 121%.
В 2006 г. - 6063 человека - 118%.
Приоритетным направлением деятельности руководителей образовательных учреждений, особенно в последние 3 года (с 2003 г.), является обеспечение безопасности, в 1-ю очередь - пожарной безопасности учреждений. В 2003 году на мероприятия по пожарной безопасности было освоено около 140 тыс. руб., в 2004 г. - свыше 280 тыс. руб., в 2005 г. - 2110850 тыс. руб. Основные мероприятия: автоматическая пожарная сигнализация (1794550 тыс. руб.), огнезащита (303800 тыс. руб.), инвентарь (12500 тыс. руб.); в 2006 г. - 1512733 тыс. руб.
Что позволило пройти аттестацию и получить разрешение по лицензированию учреждений образования от сотрудников Госпожнадзора. Все учреждения образования прошли аттестацию - аккредитацию на правоведения образовательной деятельности.
Постоянно существующая угроза террористических актов продиктовала необходимость введения в учреждения охраны. 5 школ пользуются услугами охранного предприятия "Медведь"; 7 школ - услугами частных охранников, начальная школа N 3 охраняется силами персонала. В дошкольных образовательных учреждениях города охрана осуществляется персоналом, в дошкольном образовательном учреждении N 4 и N 6 установили кодовые замки. Охранные мероприятия оплачиваются из средств родителей.
Отделом образования проводится целенаправленная работа по защите прав и интересов детей, нуждающихся в помощи государства, в том числе по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 01.01.2007 в отделе образования состоит на учете 130 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые воспитываются в семьях опекунов.
Количество детей, выявленных как оставшихся без попечения родителей, из года в год остается стабильно высоким.
Цифры достаточно конкретно подтверждают данный факт:
В 2000 г. выявлено 36 детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2001 г. - 41 ребенок.
В 2002 г. - 31 ребенок.
В 2003 г. - 39 детей.
В 2004 г. - 57 детей.
В 2005 г. - 49 детей.
В 2006 г. - 51 ребенок.
В среднем ежегодно под опеку устраиваются 25 - 27 детей.
Безусловно, наиболее оптимальной формой для ребенка-сироты было и остается удочерение (усыновление). Так как оно имеет бесспорное социально-психологическое преимущество как для ребенка, так и для усыновителей.
К сожалению, усыновление детей российскими гражданами ниже в сравнении с иностранными усыновителями.
Усыновление 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ин. граждан 6 29 30 23 35 44
Рос. граждан 11 8 12 10 6 9

Причиной снижения количества усыновителей, осуществляющих российскими гражданами, может быть обусловлено следующими причинами:
- низкий уровень жизни большинства граждан;
- отсутствие системы социальных льгот и гарантий поддержки семье, усыновляющей ребенка.
Следующей проблемой, вызывающей беспокойство, является снижение воспитательного потенциала семьи. Растет число неблагополучных семей. Год от года увеличивается число родителей, лишенных родительских прав.
2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
18 10 15 32 36 50 51

В среднем ежегодно 22 - 23 родителя (или одни из них) лишаются родительских прав.
Растет число разводов, что, безусловно, отражается на детях, растущих в неполных семьях.
Такая ситуация ведет к росту так называемых "трудных подростков", воспитывающихся в неполных семьях, создаются трудности общения детей с раздельно проживающими родителями.
На учете отдела образования в настоящее время стоит 15 неблагополучных семей и 28 трудных подростков, на учете в учреждениях образования 144 неблагополучные семьи. К сожалению, анализ статистических данных показывает, что число неблагополучных семей и трудных подростков увеличивается. В 2004 году на учете в комиссии по делам несовершеннолетних состояло 13 неблагополучных семей, в школах - 131 семья.
Актуальной остается проблема по реализации прав детей-сирот по обеспечению жильем как ранее его не имеющих.
В администрации г. Шуи ведется соответствующая работа по данной проблеме, то есть утвержден список детей-сирот, нуждающихся в жилье.
На 01.01.2006 на учете состоит 53 человека.
В 2004 году на деньги, выделенные областным бюджетом (400 тыс. руб.), приобретено 3 жилья из числа очередников (2 благоустроенные квартиры-"малосемейки" и 1 комната в коммунальной квартире с ч/уд.). В 2005 году на деньги, выделенные областным бюджетом (600 тыс. рублей) и дополнительно 60 тыс. рублей из местного бюджета, приобретено 3 благоустроенные однокомнатные квартиры: 2 квартиры жилой площадью 12 кв. метров, 1 квартира площадью 22 кв. метра. В 2006 г. приобретена лишь 1-комнатная благоустроенная квартира в "малосемейке" (495 тыс. руб.).
Неутешительными оказались результаты по итогам инвентаризации жилья, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в городском округе Шуя в 2006 году. Было проведено обследование 168 единиц жилья. Задолженность за закрепленное жилье и коммунальные услуги, в котором остались проживать члены семьи ребенка, чаще это родители, лишенные родительских прав, составляет 990,7 тыс. руб. Кроме этого, закрепленное жилье требует ремонта - как текущего, так и капитального (28 жилых помещений требуют текущего ремонта и 17 нуждаются в капитальном).
Таким образом, проблема жилья для детей-сирот - это одна из задач, которую необходимо решать, т.к. от решения этого вопроса зависит дальнейшая самостоятельная жизнь детей-сирот.
Основной задачей воспитательной работы отдела образования являлось формирование здорового образа жизни - как основы предупреждения негативных проявлений в среде учащихся. Реализуя эту задачу, отдел образования совместно с учреждениями образования работал над выполнением целевых программ:
1."Патриотическое воспитание граждан на 2003 - 2005 г. г.";
2."Одаренные дети";
3."Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2003 - 2005 г. г.";
4."Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних";
5."Семья";
6."Об обеспечении отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков г. Шуи".
Большое внимание уделялось формированию и развитию у учащихся чувств гражданина и патриота. Гражданско-патриотическое воспитание подрастающего поколения выдвигается на первый план, так как именно с него начинается становление личности. Традиционным в городе стало проведение таких городских мероприятий, как "Спартакиада учащихся, посвященная Дню защитника Отечества", слет "Юный патриот", вахта Памяти, патриотическая игра "Зарничка" для учащихся начальных классов, акция "Мы - граждане России" (торжественное вручение паспортов 14-летним), конкурсы плакатов, рисунков, сочинений, чтецов, Спартакиада допризывной молодежи, серия мероприятий, посвященных празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Основные мероприятия по программе "Одаренные дети" направлены на создание условий для самореализации личности одаренного ребенка. Ежегодно выплачивается стипендия Главы города учащимся средних общеобразовательных школ - отличникам и активистам - всего 14 человек в год (на сегодняшний день по 200 рублей).
Традиционными в городе стали мероприятия: городской фестиваль самодеятельного туристического творчества, детский фестиваль "Солнечный Эльф", конкурс школьных театров "Хрустальная туфелька", конкурс самодеятельного творчества школьников "Созвездие талантов" и другие.
Во всех учреждениях образования разработана программа "Семья", основными целями которой являются:
- расширение медико-психологических и педагогических услуг членам семьи;
- снижение детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
С проблемами современной семьи тесно связаны вопросы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, организация работы учреждений образования по современному выявлению социально неблагополучных семей.
Для решения этих проблем в школах города сохранены и введены вновь:
- 12,5 ставки психолога;
- 8,5 ставки социального педагога.
С 01.09.2004 и с 01.09.2005 введены дополнительные ставки социального педагога в школе N 11 и школе N 10.
Во всех учреждениях образования за последние годы созданы органы ученического самоуправления. С 1999 г. на базе Центра дополнительного образования детей работала городская ученическая коллегия. С сентября 2004 года на базе Центра детского творчества начал свою работу городской Совет самоуправления старшеклассников.
Целью дополнительного образования является обновление содержания образования на основе современного опыта, традиций и интегрированности учебного и воспитательного процесса, взаимосвязи государственного, общественного и семейного воспитания.
Главными приоритетами являются:
- поддержка и развитие детского творчества;
- саморазвитие личности;
- воспитание культуры здорового образа жизни;
- создание условий для педагогического творчества;
- создание дополнительных образовательных программ нового поколения.
Для осуществления приоритетов надо решить такие задачи, как:
- дальнейшее развитие системы дополнительного образования детей;
- повышение качества содержания, форм, методов и технологий;
- перспективы развития системы дополнительного образования детей по основным направлениям деятельности;
- сохранение преемственности и интеграции образовательных программ.
При этом дополнительное образование детей рассматривается как культурно-образовательный ресурс развития города.
В городе 5422 учащихся. 4059 человек (74,9%) занимаются в учреждениях дополнительного образования:
1 Центр детского творчества - 1322 человека
2 Центр дополнительного образования детей - 552 человека
3 Детский оздоровительно-образовательный (спортивный) центр - 639
человек (создан в 2002 г., с 2004 г. в нем открылись и работают кружки
и секции разной направленности)
4 Детская юношеская спортивная школа - 1546 человек

Средняя наполняемость учреждений дополнительного образования составляет 1014 человек. 1918 человек (47,25%) занимаются в спортивных клубах. Объединения художественно-эстетической направленности посещают 1230 человек (30,3%), краеведческие и биолого-экологические кружки - 314 человек (7,7%), технические клубы - 273 человека (6,72%), социально-экономические объединения - 199 человек (4,9%), военно-патриотические клубы - 125 человек (3,07%).
Все клубы, объединения, кружки работают по своим образовательным программам (139). Их анализ показал, что большая часть программ рассчитана на учащихся 5 - 9 классов (41%); затем идут программы для учащихся 1 - 3 классов (35%); на последнем месте программы для учеников 10 - 11 классов (24%).
Большинство педагогов работают на основе модифицированных (104 - 74,8%) и типовых (17 - 12,2%) программ; однако создаются и программы нового поколения: авторские - 7 (5%); экспериментальные - 3 (2,2%); интегрированные - 8 (5,8%).
В настоящее время дополнительное образование ведется по семи основным направлениям.
Художественно-эстетическое дополнительное образование одно из самых популярных не только у детей, но и у родителей. Здесь созданы благоприятные условия для приобщения детей к искусству, художественному творчеству. В городе работают 53 кружка художественного творчества, 30 кружков эстетики быта, 15 музыкальных, 28 кружков и объединений декоративно-прикладного творчества.
Спортивная и физкультурная работа в городе направлена на укрепление здоровья детей, на их приобщение к здоровому образу жизни, на воспитание спортивного потенциала города. В Шуе работает одна спортивная школа (Детская юношеская спортивная школа) и 22 спортивные секции на базе общеобразовательных школ. Это самое востребованное направление в городе. Здесь занимается самый большой процент детей и достигнуты хорошие результаты: 1 место в Кубке России по горному бегу; 1 место в турнире городов России по волейболу; 3 место в турнире России по самбо и боксу; 1 место в турнире городов России по художественной гимнастике.
Спортивно-оздоровительная работа в городе заслуживает особого внимания.
В Шуе она сосредоточена в двух учреждениях дополнительного образования - Детская юношеская спортивная школа и Детский оздоровительно-образовательный (спортивный) центр - и развивается по нескольким направлениям: 10 направлений в Детской юношеской спортивной школе - гимнастика, лыжные гонки, борьба и легкая атлетика, бокс, волейбол, футбол, аэробика, настольный теннис, - всего Детскую юношескую спортивную школу посещают 1546 учащихся; 10 направлений в Детском оздоровительно-образовательном (спортивном) центре - конный спорт, силовое многоборье, спортивное ориентирование, шахматы, волейбол, настольный теннис, лыжные гонки, рукопашный бой, аэробика, - всего 387 учащихся.
За минувший 2005 год учащиеся Детской юношеской спортивной школы в 114 городских мероприятиях (охвачено 8589) в Детском оздоровительно-образовательном (спортивном) центре прошли 12 мероприятий, охвативших 308 человек. Отдел образования видит особо приоритетным спортивно-оздоровительное направление, привлекающее большое количество детей и подростков, способствующее становлению и укреплению здорового образа жизни юных шуян, формирующее у них активную жизненную позицию, развивающее силу воли, способствующее закаливанию и укреплению здоровья детей.
Список спортивных мероприятий пополняется ежегодно. Но традиционными, в которых участвует все большее количество учащихся, становятся такие, как лыжные гонки в преддверии Нового года, гонки на приз Д.И. Туманова, в которых принимают участие около 200 человек. Детская лига по футболу, проходящая в начале года, собирает до 300 участников. Ежегодная легкоатлетическая эстафета, проходящая в мае месяце, также стала доброй традицией, собирает участников всех школ. Легкоатлетические кроссы в Березовой роще проводятся в мае месяце ежегодно, участниками являются команды всех школ города. В октябре 2005 года 200 юношей и девушек были участниками пробега памяти М.В. Фрунзе. 150 юных гимнастов стали участниками регионального турнира "Юная грация", собравшего спортсменов нескольких городов средней полосы России.
В течение 2005 года юные спортсмены были участниками соревнований в Коврове, Иванове, Москве, Владимире, Костроме, Чебоксарах, Анапе, Заволжске, Рыбинске, Кохме, Брянске, Наволоках и др. городах России.
В 2005 году особое внимание привлекли к себе выступления конной секции. Этот забытый вид спорта привлек к себе множество ребят. 48 мальчишек и девчонок в настоящее время, не жалея сил и времени, спешат к своим питомцам.
Детский туризм и краеведение - эту образовательную деятельность в городе координирует Центр детского творчества. На его базе и под его руководством работает сеть туристско-краеведческих объединений в школах и жилищно-эксплуатационном участке. Предметом изучения детей и подростков становятся история и культура родного города, подвиги и судьба соотечественников, семейные традиции и народное творчество. В 2005 году Бодунова Марина вышла в очный тур Всероссийской олимпиады по краеведению, который проходил в г. Москве, и получила два диплома секции "Литературное краеведение".
Эколого-биологическое направление в городе курирует Центр дополнительного образования детей. На его базе работает 4 кружка и объединения. Здесь изучается экология города и его окрестностей, вопросы охраны природы. В этом направлении дополнительного образования используются разнообразные формы (беседы и игры, экологические практикумы и экспедиции, экскурсии и походы, исследовательская и общественная деятельность в интересах родного города).
Четвертый год учащиеся и педагоги городских школ работают под девизом "Сделаем наш город краше", своими знаниями, умениями и трудом помогая решать проблемы сохранения природы, облагораживая внешний вид родного города.
Экологические праздники, конкурсы и олимпиады, многоэтапная операция "Разноцветные улицы" стали обязательными ежегодными мероприятиями среди школьников города.
Традиционными стали экологические праздники для младших школьников "Войди в природу другом", конкурсы рисунков "Береги природу" (для учащихся начальных классов), викторина "Умники-разумники" (для учащихся 7 - 8 классов). Второй год проводится экологическая викторина для старшеклассников "Экологическое родео", традиционным также стал ежегодный экологический марафон "Знать, любить, беречь", в котором с каждым годом участвует все большее количество школьников. Множество самых различных мероприятий, проведенных педагогами школ и Центра дополнительного образования детей, позволяет сделать вывод, что дети любят свой город, хотят видеть его благоустроеннее. Учащиеся школ города постоянно участвуют в областной научно-практической конференции "Молодежь изучает окружающий мир", в областном конкурсе на лучший проект природоохранной работы в Дни защиты от экологической опасности, добиваясь при этом высоких результатов.
В прошедшем году была проведена большая работа по благоустройству пришкольных территорий и участков. Школьники не только участвовали в месячниках по благоустройству города, они провели акции высадки цветочной рассады у мемориалов и памятников, разбили клумбы и цветники. 17 учреждений образования в этом году заявили о своей готовности участвовать в городском смотре-конкурсе на лучшую пришкольную территорию. Лучшими были признаны школы N 4, 3, 1, а также дошкольное образовательное учреждение N 4 и дошкольное образовательное учреждение N 2. А по итогам областного конкурса на лучшую пришкольную территорию школа N 4 заняла III место, а дошкольное образовательное учреждение N 4 отмечено как образцовое дошкольное учреждение по экологическому воспитанию детей. При проведении городского конкурса комиссия с большим удовлетворением отметила, что в ряде школ и дошкольных образовательных учреждениях цветники стали появляться там, где их раньше не было (школа N 18, школа N 11), а в других учреждениях образования границы цветников и клумб значительно расширились (гимназия N 1, школа N 8).
Техническое творчество имеет большое значение для социально-экономического, научно-технического потенциала города. Из-за недостаточного количества оборудования и материалов количество объединений этого направления сократилось. Тем не менее, 273 школьника занимаются техническим творчеством. Координацию этого направления осуществляет Центр дополнительного образования детей, на базе которого работает 18 объединений. Работа ведется по 5 направлениям.
Военно-патриотическое воспитание является одной из основных задач основного и дополнительного образования в городе. Эта работа способствует сохранению преемственности поколений, воспитанию бережного отношения к историческому наследию страны и родного края, становлению личности детей и подростков.
Основной базой этого направления являются Центр детского творчества и клуб "Юный ракетчик" при школе N 9.
Социально значима учебно-исследовательская деятельность. Это надежный способ воспитания интеллектуальной инициативы и творчества, организации образовательного процесса. В городе работают научные общества учащихся, создаются исследовательские проекты, организуются конкурсы, олимпиады, конференции, экспедиции. Историко-археологический клуб "Клио" получил грант областного Управления образования за свою научную деятельность. На базе учреждений дополнительного образования и школ работают кружки компьютерного дела ("Пользователь персонального компьютера", "Цифровые технологии"), экономики ("Менеджмент"), клубы и объединения по углубленному изучению школьных предметов.
Городское дополнительное образование детей успешно реализуется в деятельности детской (молодежной) общественной организации. В городе функционирует три таких объединения, зарегистрированных в областном совете детских общественных организаций и объединений: "Круг друзей" (Центр детского творчества), историко-краеведческий клуб "Клио" (Центр детского творчества), военно-патриотический клуб "Юный ракетчик" (школа N 9).
Перед муниципальной системой образования в настоящее время в условиях наметившихся позитивных отношений со стороны федеральных и региональных органов власти встает задача рационального использования всех имеющихся ресурсов с целью повышения качества предоставляемых образовательных услуг.
Анализ положения дел в системе образования города Шуя позволяет определить следующие перспективные направления развития муниципальной системы образования на 2008 - 2010 годы:
1. Участие муниципальной системы образования городского округа Шуя в
реализации приоритетного национального проекта "Образование"
2. Ресурсное обеспечение развития муниципальной системы образования
3. Управление качеством образования
4. Повышение доступности и качества образовательных услуг

По каждому направлению в программе развития выстроен план конкретных действий, мероприятий, с указанием сроков, исполнителей, источников и объемов финансирования.
IV.Основные цели и задачи муниципальной целевой программы
Основные цели и задачи Программы учитывают национально-культурные, социально-экономические, экологические, культурные, демографические особенности городского округа Шуя и направлены на решение вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации в области образования к ведению муниципалитетов Российской Федерации.
Реализация целей Программы обеспечивается посредством как текущего финансирования за счет городского бюджета, необходимого для устойчивого функционирования муниципальной системы образования городского округа Шуя, так и дополнительного целевого финансирования непосредственно мероприятий и проектов Программы, направленных на решение задач развития системы на основе достижений науки и практики (инноваций).
Заказчиком Программы является Глава городского округа Шуя. Исполнителями являются отдел образования администрации городского округа Шуя и отдел капитального строительства администрации городского округа Шуя. Сроки реализации Программы: 2008 - 2010 годы.
Главная цель Программы - развитие муниципальной системы образования с учетом национально-культурных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических особенностей городского округа Шуя в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности как фактора экономического и социального прогресса общества.
Основные задачи Программы:
- обеспечение условий для реализации равных прав граждан на образование в учреждениях муниципальной системы образования;
- реализация содержания образования, соответствующего современному российскому и мировому уровню техники, науки, культуры;
- обеспечение контроля качества образования;
- развитие, разработка и реализация новых, в том числе информационных, образовательных, технологий и методов обучения;
- развитие материально-технической базы.