Приложение к Решению от 26.03.2008 г № 130-Р Положение
Положение о порядке заключения инвестиционных соглашений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и достройку объектов, не завершенных строительством, на территории тейковского муниципального района
1.Общие положения
Настоящее Положение определяет условия и порядок заключения инвестиционных соглашений, направленных на реконструкцию, капитальный ремонт зданий и достройку объектов, не завершенных строительством, находящихся в муниципальной собственности и/или закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями Тейковского района и муниципальными учреждениями Тейковского муниципального района, и на строительство новых объектов на территории Тейковского муниципального района.
Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины:
Инвестиционное соглашение - договор, устанавливающий права и обязанности сторон в связи с осуществлением ими деятельности по инвестированию внебюджетных средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий (помещений, строений, сооружений) или достройку объекта, не завершенного строительством и находящегося на территории Тейковского муниципального района.
Объект инвестирования - объект недвижимости, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или достройку которого инвестор направляет собственные или заемные средства в рамках реализации инвестиционного соглашения.
Инвестор - физическое или юридическое лицо, победившее на инвестиционном конкурсе, получившее положительное заключение Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 15 марта 2006 г. N 37-п "О создании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области" и заключившее инвестиционное соглашение, которое обеспечивает финансирование (софинансирование) инвестиционного проекта за счет собственных средств, привлечения заемных средств, а также несущее ответственность за выполнение инвестиционного соглашения в соответствии с действующим законодательством и самим соглашением.
2.Порядок заключения инвестиционных соглашений на реконструкцию, капитальный ремонт зданий
(помещений, строений, сооружений) и достройку объектов,
находящихся в муниципальной собственности Тейковского
муниципального района, и на строительство новых объектов
на территории Тейковского муниципального района
2.1.Инициатива заключения инвестиционных соглашений может исходить от администрации Тейковского муниципального района и от физических или юридических лиц.
2.2.Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в инвестировании внебюджетных средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, достройку объекта на территории Тейковского муниципального района, подает на имя главы администрации следующие документы:
1) для инвесторов - юридических лиц:
заявка по установленной форме (приложение 1);
инвестиционная программа, которую инвестор заполняет самостоятельно (приложение 3);
заверенные руководителем копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;
копия свидетельства, заверенная инвестором, о внесении записи о государственной регистрации инвестора в Единый государственный реестр юридических лиц;
технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта с указанием основных показателей и характеристик проекта, а также требований к месту расположения объекта, инженерному и иным видам обеспечения;
2) для инвесторов - физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей):
заявка по установленной форме (приложение 2);
инвестиционная программа, которую инвестор заполняет самостоятельно (приложение 3);
паспорт заявителя (подлежит возврату после сверки паспортных данных в заявке);
копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта с указанием основных показателей и характеристик проекта, а также требований к месту расположения объекта, инженерным и иным видам обеспечения.
2.3.Рассмотрение инвестиционных предложений юридических и физических лиц, заинтересованных в инвестировании внебюджетных средств, осуществляет комиссия, состав которой утверждается постановлением главы администрации Тейковского муниципального района (далее - Комиссия). Комиссия в случае необходимости запрашивает следующие документы (копии документов):
1) документы технического учета объекта недвижимого имущества (технический паспорт, изготовленный организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства);
2) справка о балансовой стоимости объекта недвижимого имущества на последнюю отчетную дату;
3) справка о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия, выданная уполномоченным органом;
4) копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
5) документы о правах на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
6) градостроительный план земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества (при наличии);
7) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости);
8) результаты инженерных изысканий (при необходимости);
9) проектная документация.
2.4.Комиссия принимает решение:
о возможности реализации инвестиционного проекта или об отказе в реализации инвестиционного проекта в связи с отсутствием эффективности, экономической обоснованности и социальной значимости инвестиционного предложения для Тейковского муниципального района.
2.5.В случае отказа в реализации инвестиционного проекта в связи с отсутствием эффективности, экономической обоснованности и социальной значимости инвестиционного предложения для Тейковского муниципального района заявителю направляется письменное извещение с обоснованием причин отказа.
2.6.В случае принятия Комиссией решения о целесообразности реализации инвестиционного проекта отдел экономического развития, торговли и экономического развития администрации Тейковского муниципального района в течение 3-х дней осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации Тейковского муниципального района о реализации инвестиционного проекта.
3.Порядок заключения инвестиционных соглашений на конкурсной основе
3.1.Целью инвестиционного конкурса на право реализации инвестиционных предложений по реконструкции, капитальному ремонту, достройке объектов, не завершенных строительством, находящихся в муниципальной собственности Тейковского муниципального района, и по строительству новых объектов является на территории Тейковского муниципального района определение юридического или физического лица, которому будет предоставлено право реализации инвестиционного предложения на условиях, определенных результатами конкурса.
3.2.Уполномоченным органом по проведению инвестиционного конкурса является отдел заказчика и капитального строительства Тейковского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
3.3.Уполномоченный орган:
- в случае достройки объекта, не законченного строительством, организует работу по определению рыночной стоимости объекта инвестирования в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Расходы по оценке объекта инвестирования несет инвестор;
- разрабатывает условия проведения инвестиционного конкурса;
- не позднее чем за 20 дней до даты окончания срока подачи предложений об инвестировании уполномоченный орган организует публикацию в печатном издании "Ивановская газета" информационного сообщения о дате и условиях проведения конкурса на заключение инвестиционного соглашения.
3.4.В информационном сообщении должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона уполномоченного органа;
2) предмет инвестиционного контракта;
3) сроки осуществления инвестирования;
4) порядок инвестирования;
5) общий размер инвестирования;
6) срок подписания инвестиционного соглашения;
7) критерии оценки предложений об инвестировании;
8) форма предложения об инвестировании;
9) место, порядок, даты начала и окончания подачи предложений об инвестировании;
10) место и дата подведения итогов рассмотрения предложений об инвестировании.
3.5.Уполномоченный орган вправе отказаться от проведения отбора не позднее чем за шесть дней до даты окончания срока подачи предложений об инвестировании. Информационное сообщение об отказе от проведения отбора инвестора размещается уполномоченным органом в газете "Ивановская газета" в течение трех дней со дня принятия решения об отказе от проведения отбора.
3.6.Уполномоченный орган вправе вносить изменения в информационное сообщение не позднее чем за шесть дней до даты окончания срока подачи предложений об инвестировании. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в информационное сообщение такие изменения размещаются уполномоченным органом в газете "Ивановская газета".
3.7.Всем лицам, подавшим предложения об инвестировании, направляются уведомления о внесении изменений в информационное сообщение.
Инвестиционный конкурс является открытым, его участниками могут быть любые заинтересованные юридические и физические лица. Предложения по выполнению условий инвестиционного конкурса подаются участниками конкурса в закрытой форме (запечатанном конверте), при этом на конверте указывается наименование объекта инвестирования.
3.8.Потенциальный инвестор, заинтересованный в заключении инвестиционного соглашения на реконструкцию, капитальный ремонт, достройку объекта, не завершенного строительством, находящегося в муниципальной собственности Тейковского муниципального района, на строительство новых объектов на территории Тейковского муниципального района, направляет в уполномоченный орган заявку с приложением следующих документов:
Заявка должна содержать:
- наименование и местонахождение объекта;
- описание работ, которые предполагает осуществить заявитель;
- предполагаемые сроки выполнения работ, а также объем инвестиций;
- предложение инвестора о предварительном распределении долей в праве общей долевой собственности.
К заявке должны быть приложены:
а) информационная карточка инвестиционного проекта (приложение N 4 - не приводится);
б) надлежаще заверенные копии учредительных документов <*>;
--------------------------------
<*> Для проектов, претендующих на государственную поддержку из областного бюджета.
в) надлежаще заверенная копия кредитного договора или другого документа, подтверждающего наличие финансирования проекта <*>;
г) подтверждение отсутствия просроченной задолженности по заработной плате, а также ранее предоставленным из областного и федерального бюджетов средствам, выданным на возвратной основе <*>;
д) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций <*>;
е) документы, подтверждающие отсутствие факта ликвидации или реорганизации инвестора или нахождения инвестора в стадии банкротства <*>;
ж) копии бухгалтерских балансов за 2 года поквартально, заверенные претендентом, с отметкой налогового органа <*>;
з) проектно-сметная и разрешительная документация в соответствии с установленными требованиями, заключение государственной экспертизы по проектно-сметной документации <*>;
и) проброшюрованный, утвержденный претендентом бизнес-план проекта по форме (приложение N 5 - не приводится) <*>;
к) для инвесторов - физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) дополнительно:
л) паспорт заявителя (подлежит возврату после сверки паспортных данных в заявке);
м) нотариально заверенное свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
3.9.Уполномоченный орган проверяет комплектность представленных документов, принимает и регистрирует заявки.
3.10.Потенциальный инвестор, подавший предложение об инвестировании, вправе изменить или отозвать предложение об инвестировании в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с предложениями об инвестировании.
3.11.Распоряжением главы администрации создается конкурсная комиссия в количестве не менее 5 человек и утверждается Положение о конкурсной комиссии (далее - комиссия). Проект распоряжения готовит уполномоченный орган по проведению инвестиционного конкурса.
3.12.Комиссия:
- организует и проводит конкурс;
- подписывает протокол о результатах конкурса.
3.13.Комиссия в назначенный день и час проводит конкурс, анализирует поступившие заявки, вскрывает конверты и рассматривает инвестиционные программы инвесторов, выявляет победителя конкурса.
3.14.На процедуре вскрытия конвертов с предложениями об инвестировании объявляется информация, содержащаяся в предложениях об инвестировании.
3.15.Комиссия в день вскрытия конвертов с предложениями об инвестировании рассматривает предложения об инвестировании на соответствие требованиям, установленным в информационном сообщении.
3.16.На основании результатов рассмотрения предложений об инвестировании комиссией принимается решение о допуске или недопуске потенциального инвестора к участию в отборе.
3.17.Потенциальный инвестор не допускается к участию в отборе в следующих случаях:
- непредставления документов, определенных в информационном сообщении;
- несоответствия предложения об инвестировании установленной в информационном сообщении форме.
3.18.Если по окончании срока подачи предложений об инвестировании подано только одно предложение об инвестировании, которое соответствует требованиям, содержащимся в информационном сообщении, потенциальный инвестор, подавший указанное предложение, определяется инвестором по объекту инвестирования.
3.19.В случае подачи двух и более предложений об инвестировании комиссия в целях выявления лучших условий исполнения инвестиционного соглашения оценивает предложения об инвестировании.
3.22.Победителем признается участник конкурса, предложения которого содержат лучшие условия по следующим критериям:
- предлагаемый претендентом минимальный срок выполнения работ по завершению строительства, реконструкции, капитальному ремонту объекта инвестирования;
- предлагаемый претендентом объем капитальных вложений в строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта инвестирования;
- предлагаемый претендентом размер доли в завершенном строительством, реконструированном объекте, введенном в эксплуатацию, остающейся в муниципальной собственности Тейковского муниципального района;
- назначение объекта, наиболее отвечающее интересам Тейковского муниципального района.
По результатам конкурса оформляется итоговый протокол конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
3.33.Инвестиционное соглашение заключается на основании результатов инвестиционного конкурса и положительного решения Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области.
3.34.Уполномоченный орган публикует сообщение об итогах конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 10 дней после заключения договора.
В сообщении об итогах конкурса в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- наименование объекта;
- местонахождение объекта;
- имя (наименование) победителя;
- предложения победителя конкурса по выполнению условий конкурса.
3.35.Организация контроля выполнения инвестором обязательств по заключенному с ним договору возлагается на уполномоченный орган.