Закон от 26.03.2008 г № 3-ОЗ
Об областном бюджете на 2008 год
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ (в действующей редакции), "Бюджетным кодексом Российской Федерации" от 31.07.98 N 145-ФЗ , "Уставом (Основным Законом) Ивановской области" от 08.05.96 N 20-ОЗ (в действующей редакции) в целях регулирования бюджетных правоотношений.
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2008 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2008 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 95173600 тыс. руб. и уровня инфляции 5,5 процента (декабрь 2008 года к декабрю 2007 года):
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 19089931,4 тыс. руб., в том числе налоговые доходы в сумме 9024748,5 тыс. руб., неналоговые доходы в сумме 903658,3 тыс. руб. и безвозмездные поступления из федерального бюджета в сумме 9161524,6 тыс. руб., из них субвенции в сумме 1136832,4 тыс. руб.;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 20507289,5 тыс. руб., в том числе на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 802613,6 тыс. руб.;
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 1417358,1 тыс. руб.;
верхний предел государственного внутреннего долга Ивановской области на 1 января 2009 года в сумме 1257221,8 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Ивановской области в сумме 4197,8 тыс. руб.;
предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Ивановской области в 2008 году в сумме 94275,9 тыс. рублей.
Статья 2.Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2008 год согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
Статья 3.Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ивановской области на 2008 год
1.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований на 2008 год согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
2.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации единые дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов и поселений, входящих в состав муниципальных районов Ивановской области, в размере 10 процентов.
С учетом нормативов, установленных частью первой настоящей статьи, статей 56, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2008 году распределение налога на доходы физических лиц осуществляется:
1) между областным бюджетом и бюджетами городских округов по нормативам:
- в областной бюджет - 60 процентов;
- в бюджеты городских округов - 40 процентов;
2) между областным бюджетом, бюджетами муниципальных районов и бюджетами поселений по нормативам:
- в областной бюджет - 60 процентов;
- в бюджеты муниципальных районов - 20 процентов;
- в бюджеты поселений - 20 процентов.
3.Денежные средства, поступающие в 2008 году на счет управления Федерального казначейства по Ивановской области по налоговым обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года, и до указанного срока являющиеся полностью или частично источниками формирования доходов бюджетов муниципальных районов, а с 1 января 2006 года являющиеся источниками формирования доходов бюджетов поселений и бюджетов городских округов, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.
Статья 4.Норматив отчислений в областной бюджет от прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (чистой прибыли), по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2007 год
Установить норматив отчислений в областной бюджет от прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (чистой прибыли), по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2007 год в размере 20 процентов.
Перечисление средств в бюджет осуществляется в порядке, установленном Правительством Ивановской области.
Статья 5.Доходы областных государственных учреждений, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
Установить, что в 2008 году доходы от оказания платных услуг, получаемые областными государственными учреждениями в виде поступлений от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов, сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, оплаты услуг по обслуживанию счета в кредитных организациях, а также возвратов ошибочно зачисленных сумм юридическими и физическими лицами подлежат перечислению (за исключением средств внебюджетных фондов) на счет, открытый управлению Федерального казначейства по Ивановской области для учета доходов, распределяемых между бюджетами, со счетов предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, открытых в кредитных организациях.
Статья 6.Главные администраторы доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета на 2008 год согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2008 год согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
3.В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Департамент финансов Ивановской области вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
Статья 7.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2008 год
1.Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2008 год согласно приложению N 5 к настоящему Закону.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2008 год согласно приложению N 6 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по объектам государственной собственности Ивановской области и субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование бюджетных инвестиций по объектам муниципальной собственности, указанным в приложении N 5 к настоящему Закону, включаемым в областную адресную инвестиционную программу, согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
4.Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ на 2008 год согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
5.Исключен
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований
1.Исполнительные органы государственной власти Ивановской области не вправе принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих, сотрудников органов внутренних дел, работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание, за исключением передачи Ивановской области полномочий от федеральных органов государственной власти.
Рекомендовать органам местного самоуправления Ивановской области не принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
2.Установить, что в 2008 году обеспечение питанием спасателей поисково-спасательного отряда областного государственного учреждения "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" при несении круглосуточного дежурства осуществляется из расчета 20 рублей за дежурство.
3.Установить на 2008 год в соответствии с пунктом 7 статьи 6 Закона Ивановской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" от 14.03.97 N 7-ОЗ денежный эквивалент натуральных норм обеспечения выпускников областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 26500 руб. на выпускника.
4.Исключен
5.Исключен
6.Установить с 1 января 2008 года размер ежемесячных денежных выплат:
- ветеранам труда, ветеранам труда Ивановской области в сумме 255 руб.;
- труженикам тыла в сумме 380 руб.;
- реабилитированным лицам в сумме 355 руб.;
- лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в сумме 290 руб.;
- работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках (за исключением педагогических работников образовательных учреждений и работников физкультурно-спортивных организаций) в сумме 380 руб.;
- ежемесячное пособие на ребенка в сумме 140 рублей.
7.Утвердить расходы областного бюджета, финансируемые в 2008 году по подразделу "Дорожное хозяйство" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов:
- по объектам капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них в сумме 34037,1 тыс. руб. с распределением согласно приложению N 9 к настоящему Закону;
- по проектным работам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них в сумме 44595,0 тыс. руб. с распределением согласно приложению N 15 к настоящему Закону;
- по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", подпрограммы "Автомобильные дороги", в сумме 200000,0 тыс. руб. с распределением согласно приложению N 16 к настоящему Закону.
8.Исключен
9.Ассигнования, предусмотренные в областном бюджете Департаменту здравоохранения Ивановской области по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов, направляются на оснащение (приобретение оборудования) ГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Ивановской области" для обучения водителей транспортных средств, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в сумме 600,0 тыс. рублей.
Статья 9.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований
1.Утвердить на 2008 год объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 800428,5 тыс. рублей.
Утвердить на 2008 год объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в сумме 1955222,4 тыс. рублей.
2.Утвердить на 2008 год:
- распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2008 год согласно приложению N 10 к настоящему Закону;
- размер субсидии бюджету Пестяковского муниципального района на капитальный ремонт плотины и берегозащитной дамбы на р. Пурешка в п. Пестяки в сумме 6350,0 тыс. руб.;
- абзац исключен
- абзац исключен
- абзац исключен
- абзац исключен
- размер субвенции бюджету городского округа Иваново на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств федерального бюджета в сумме 1884,0 тыс. руб.;
- размер субсидии бюджету городского округа Иваново на путепровод через Варгинский и Павловский овраги по новому направлению автодороги от улицы Парижской Коммуны до улицы Куконковых (1 этап) за счет средств федерального бюджета в сумме 30130,0 тыс. руб.;
- размер субсидии бюджету городского округа Шуя на строительство автодорожного моста (Октябрьского) через реку Теза в г. Шуе Ивановской области за счет средств федерального бюджета в сумме 57980,0 тыс. руб.;
- размер субсидии бюджету Заволжского муниципального района на строительство распределительного газопровода по г. Заволжск (2-я очередь) за счет средств федерального бюджета в сумме 53855,9 тыс. рублей.
3.Установить, что субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности на 2008 год, указанные в приложении N 7 к настоящему Закону, предоставляются бюджетам муниципальных образований в процентном отношении 90:10, за исключением бюджетных инвестиций по объектам, связанным с газоснабжением и газификацией населенных пунктов, или осуществляемых в рамках областных целевых программ (подпрограмм), если условия софинансирования не указаны в программах (подпрограммах), которые предоставляются в процентном соотношении 99:1.
4.Исключен
5.Установить, что субсидии бюджетам муниципальных образований на уплату налога на имущество организаций и компенсацию затрат по его уплате на 2008 год предоставляются бюджетам муниципальных образований на уплату налога на имущество организаций органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, финансируемыми из местных бюджетов, и на компенсацию затрат по уплате налога на имущество организаций другими организациями в отношении жилого фонда и объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса и внешнего благоустройства, находящихся в муниципальной собственности.
К объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса и внешнего благоустройства относятся:
- автомобильные дороги общего пользования, тротуары, пешеходные дорожки, дорожные ограждающие устройства, остановочные павильоны, аллеи;
- мосты, путепроводы, плотины, переправы;
- объекты инженерной защиты: береговые сооружения и укрепления, набережные, защитные дамбы, дренажные устройства (в том числе насосные станции и дизельные электростанции), ливневые канализации;
- объекты уличного освещения;
- шахтно-питьевые колодцы;
- парки, скверы, сады общего пользования, пляжи;
- многолетние зеленые насаждения на дорогах, улицах, тротуарах, площадях, в скверах и парках;
- фонтаны, памятники, обелиски, воинские захоронения;
- полигоны для захоронения бытовых отходов (свалки), скотомогильники.
6.Установить, что распределение по муниципальным образованиям субсидий на внедрение инновационных образовательных программ на 2008 год в сумме 28500,0 тыс. руб. осуществляется Департаментом образования Ивановской области на основании утвержденного Губернатором Ивановской области по итогам конкурсного отбора списка победителей конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы с последующим внесением изменений в Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 2008 год".
Статья 10.Предоставление бюджетных кредитов в 2008 году
1.Муниципальным образованиям Ивановской области в случае необходимости по обращениям глав муниципальных образований могут предоставляться из областного бюджета бюджетные кредиты для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, на срок, не выходящий за пределы 2008 года.
Предоставление и возврат бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах средств областного бюджета, не превышающих сумму 300000,0 тыс. рублей.
Бюджетные кредиты предоставляются на основании договоров, заключаемых Департаментом финансов Ивановской области в соответствии с действующим законодательством по устанавливаемой им форме.
Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования, если расходы местного бюджета в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы местного бюджета в этом месяце, увеличенные на сумму налоговых льгот, предоставленных органами местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами, и средств, поступивших из источников финансирования дефицита местного бюджета.
Бюджетный кредит предоставляется при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующего местного бюджета перед областным бюджетом.
Средства бюджетного кредита направляются на финансирование расходов местного бюджета, предусмотренных соответствующими бюджетами муниципальных образований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают погашение полученных бюджетных кредитов в сроки и на условиях, предусмотренных договорами о предоставлении бюджетных кредитов.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день получения кредита.
2.Установить, что при нарушении сроков возврата средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных образований, Департамент финансов Ивановской области вправе взыскать остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
Статья 11.Государственные внутренние заимствования Ивановской области
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ивановской области на 2008 год согласно приложению N 11 к настоящему Закону.
Статья 12.Предоставление государственных гарантий Ивановской области в валюте Российской Федерации
Утвердить Программу государственных гарантий Ивановской области в валюте Российской Федерации на 2008 год согласно приложению N 12 к настоящему Закону.
Статья 13.Списание в 2008 году задолженности организаций перед областным бюджетом
1.Разрешить Правительству Ивановской области уменьшать задолженность предприятий и организаций перед областным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, не имеющую источников погашения, в связи с завершением ликвидации должника в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определенном Правительством Ивановской области.
2.Предоставить право Губернатору Ивановской области производить:
- списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, региональным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам по указанным налогам были приняты на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области;
- списание в 2008 году задолженности федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по обязательным платежам, подлежащим зачислению в областной бюджет, а также начисленных на нее пеней на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области.
Статья 14.Особенности исполнения областного бюджета в 2008 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2008 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета по представлению главных распорядителей средств областного бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределением бюджетных ассигнований:
- при передаче органам местного самоуправления муниципальных образований в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- при выделении средств из резервного фонда Правительства Ивановской области;
- при выделении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансирование отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации.
2.Межбюджетные трансферты, полученные бюджетами муниципальных образований из областного бюджета в форме субвенций и субсидий, не использованные в 2007 году, подлежат использованию в 2008 году на те же цели.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета отсутствия потребности в указанных субвенциях и субсидиях в 2008 году их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области.
Статья 15.Приостановление действия отдельных законодательных актов Ивановской области
Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2008 года действие законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев) в связи с тем, что в областном бюджете не предусмотрены средства на их реализацию, согласно приложению N 13 к настоящему Закону.
Статья 16
Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
26 марта 2008 года
N 3-ОЗ
Приложения
2008-03-26 Приложение к Закону от 26 марта 2008 года № 3-ОЗ Норматив
2008-03-26 Приложение к Закону от 26 марта 2008 года № 3-ОЗ Норматив
2008-03-26 Приложение к Закону от 26 марта 2008 года № 3-ОЗ Норматив
2008-03-26 Приложение к Закону от 26 марта 2008 года № 3-ОЗ Норматив
2008-03-26 Приложение к Закону от 26 марта 2008 года № 3-ОЗ
2008-03-26 Приложение к Закону от 26 марта 2008 года № 3-ОЗ Норматив
2008-03-26 Приложение к Закону от 26 марта 2008 года № 3-ОЗ Норматив
2008-03-26 Приложение к Закону от 26 марта 2008 года № 3-ОЗ Норматив
2008-03-26 Приложение к Закону от 26 марта 2008 года № 3-ОЗ Норматив
2008-03-26 Приложение к Закону от 26 марта 2008 года № 3-ОЗ Норматив