Приложение к Распоряжению от 19.03.2008 г № 76-РП Концепция

План реформирования жилищно-коммунального хозяйства ивановской области


N
п/п


Содержание мероприятия



Результат
мероприятия
либо итоговый
документ
Срок
исполнения
<*>

Ответственные
исполнители


I. Развитие инициативы собственников жилья
1. Упрощение и ускорение процедуры оформления товариществ
собственников жилья (ТСЖ)
1.





(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Разработка       нормативных
правовых       актов       о
формировании   благоприятных
условий  для  образования  и
деятельности     товариществ
собственников жилья
нормативные
правовые акты




1     квартал
2008 года




Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области


2.








(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Проведение      региональных
семинаров для представителей
органов             местного
самоуправления муниципальных
образований       Ивановской
области   по   созданию    и
организации деятельности ТСЖ
и      разъяснению      норм
законодательства
региональные
семинары







ежегодно








Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области





3.



(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Содействие   в   организации
профессиональной  подготовки
(переподготовки)
руководителей ТСЖ
региональные
семинары


ежегодно



Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области
4.



(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Поддержка  ассоциаций   ТСЖ,
созданных   на    территории
Ивановской области

соглашение    о
взаимодействии


согласно
срокам,
указанным   в
соглашении
Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области
5.





(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Осуществление
информационного            и
методологического
сопровождения   создания   и
деятельности ТСЖ

размещение
информационных
материалов    в
средствах
массовой
информации
ежеквартально





Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области


2. Налоговое стимулирование эффективного управления
жилищным фондом
6.







(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Разработка       нормативных
правовых   актов   в   части
предоставления     налоговых
льгот  ТСЖ  по   налогу   на
имущество   организаций   (в
случае             признания
целесообразным    применение
такой формы поддержки ТСЖ)
нормативные
правовые акты






1     квартал
2008 года






Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области




3. Обеспечение передачи в общую долевую собственность
собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков,
на которых расположены многоквартирные дома
7.











Разработка       нормативных
правовых      актов       об
утверждении         графиков
проведения   до   01.01.2011
работ  по   формированию   и
проведению за  счет  средств
бюджета  Ивановской  области
государственного
кадастрового учета земельных
участков,     на     которых
расположены  многоквартирные
дома
нормативные
правовые акты










1     квартал
2008 года










Департамент
управления имуществом
Ивановской области









8.











Оказание методической помощи
органам             местного
самоуправления муниципальных
образований       Ивановской
области   при    определении
границ земельных участков  и
передаче  в  общую   долевую
собственность  собственников
помещений в  многоквартирных
домах земельных участков, на
которых          расположены
многоквартирные дома
правовые акты











2008 год











Департамент
управления имуществом
Ивановской   области,
органы       местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ивановской    области
(по согласованию)



4. Определение и реализация мер по поддержке проведения собственниками
помещений капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов
9.






(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Разработка      нормативного
правового      акта       об
утверждении     региональной
адресной    программы     по
проведению      капитального
ремонта      многоквартирных
домов
нормативный
правовой акт





1     квартал
2008 года





Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области



10.





















(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Разработка      нормативного
правового       акта       о
предусмотрении   средств   в
бюджете  Ивановской  области
на  долевое   финансирование
проведения      капитального
ремонта      многоквартирных
домов  и  их   распределении
между         муниципальными
образованиями












закон
Ивановской
области       о
предоставлении
субсидий
бюджетам
муниципальных
районов       и
городских
округов      на
долевое
финансирование
адресной
программы    на
проведение
капитального
ремонта
многоквартирных
домов         в
Ивановской
области на 2008
- 2011 годы
1   полугодие
2008 года




















Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области


















11.








Определение объемов долевого
финансирования    за    счет
средств  бюджета  Ивановской
области         региональной
адресной    программы     по
проведению      капитального
ремонта      многоквартирных
домов

законы
Ивановской
области      об
областном
бюджете на 2008
год    и     об
областном
бюджете на 2009
- 2011 годы
1   полугодие
2008 года,  2
полугодие
2008 года





Департамент  финансов
Ивановской области







12.





(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Разработка      нормативного
правового      акта       об
определении    муниципальных
образований     получателями
средств   Фонда   содействия
реформированию ЖКХ
закон
Ивановской
области



1     квартал
2008 года




Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области


13.



















(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Разработка      нормативного
правового  акта  о   порядке
привлечения    товариществом
собственников         жилья,
жилищным,
жилищно-строительным
кооперативом    или     иным
специализированным
потребительским кооперативом
либо               выбранной
собственниками  помещений  в
многоквартирном         доме
управляющей     организацией
подрядных  организаций   для
выполнения     работ      по
капитальному         ремонту
многоквартирного   дома    с
использованием средств Фонда
содействия    реформированию
ЖКХ
закон
Ивановской
области

















1     квартал
2008 года


















Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области
















II. Развитие конкурентных отношений в сфере управления
и обслуживания жилищного фонда
1. Приватизация государственных муниципальных и унитарных предприятий,
действующих в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов
14.












Разработка правовых актов по
приватизации      имущества,
находящегося               в
государственной
собственности     Ивановской
области  (в  т.ч.  областных
государственных    унитарных
предприятий    или     акций
открытых         акционерных
обществ, действующих в сфере
управления  и   обслуживания
жилья),  на  соответствующий
год
закон
Ивановской
области,
распоряжение
Правительства
Ивановской
области






ежегодно












Департамент
управления имуществом
Ивановской области










15.







Подготовка     отчета      о
выполнении прогнозного плана
приватизации      имущества,
находящегося               в
государственной
собственности     Ивановской
области, на  соответствующий
год
распоряжение
Правительства
Ивановской
области




ежегодно







Департамент
управления имуществом
Ивановской области





2. Организация контроля за соблюдением законодательства
в сфере управления многоквартирными домами
16.




(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Создание      информационных
систем         муниципальных
образований       Ивановской
области в  части  управления
ЖКХ
-




2008  -  2012
годы



Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области

III. Развитие коммунальной сферы на основе
государственно-частного партнерства
1. Финансовое оздоровление организации ЖКХ
17.





Разработка     муниципальных
программ   по    финансовому
оздоровлению организаций ЖКХ



нормативный
правовой акт




2008 год





органы       местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ивановской    области
(по согласованию)
IV. Совершенствование тарифного регулирования организаций
коммунального комплекса. Формирование долгосрочной тарифной политики
1. Установление тарифов, согласованных с производственными
и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса
18.








Разработка   и   утверждение
нормативных правовых  актов,
обеспечивающих    реализацию
норм       законодательства,
регулирующего         тарифы
организаций    коммунального
комплекса


нормативные
правовые акты







2008 год








Региональная   служба
по тарифам Ивановской
области,       органы
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ивановской    области
(по согласованию)
2. Ликвидация перекрестного субсидирования в отрасли
жилищно-коммунального хозяйства
19.














Разработка   и   утверждение
нормативных  правовых  актов
об   утверждении   графиков,
предусматривающих
установление   не    позднее
01.01.2011    тарифов     на
тепловую     энергию     для
различных групп потребителей
коммунальных услуг без учета
необходимости       покрытия
затрат   на   предоставление
услуг      одной      группе
потребителей     за     счет
тарифов,  установленных  для
другой группы потребителей
постановление
Правительства
Ивановской
области,
графики










2008 год














Региональная   служба
по тарифам Ивановской
области












V. Повышение эффективности государственной бюджетной политики
1. Формирование системы государственной поддержки
инвестиционных проектов жилищно-коммунального хозяйства
20.









Отбор проектов для включения
в подпрограмму "Модернизация
объектов        коммунальной
инфраструктуры в  Ивановской
области"  областной  целевой
программы "Жилище" на 2002 -
2010   годы",   утвержденную
постановлением Правительства
Ивановской    области     от
11.09.2006 N 153-п
перечень
проектов








до 2010 года









Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области,       органы
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ивановской    области
(по согласованию)
21.










(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Реализация      подпрограммы
"Модернизация       объектов
коммунальной  инфраструктуры
в    Ивановской     области"
областной целевой  программы
"Жилище"  на  2002  -   2010
годы",          утвержденной
постановлением Правительства
Ивановской    области     от
11.09.2006 N 153-п

отчет         о
реализации
подпрограммы
(форма   отчета
утверждена
распоряжением
Правительства
Ивановской
области
N 360-рп     от
24.10.2007)
до 2010 года










Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области,       органы
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ивановской    области
(по согласованию)

2. Финансирование за счет бюджетных средств инвестиционной деятельности,
связанной с развитием (модернизацией) систем коммунальной инфраструктуры
22.































(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Финансирование    за    счет
средств  бюджета  Ивановской
области          мероприятий
подпрограммы   "Модернизация
объектов        коммунальной
инфраструктуры в  Ивановской
области"  областной  целевой
программы "Жилище" на 2002 -
2010   годы"   в    порядке,
определенном  постановлением
Правительства     Ивановской
области от 07.03.2007 N 48-п
"Об    утверждении  Порядка
отбора         муниципальных
образований       Ивановской
области,            проектов
модернизации        объектов
коммунальной  инфраструктуры
и мероприятий по переселению
граждан из жилищного  фонда,
признанного непригодным  для
проживания,     и      (или)
жилищного  фонда  с  высоким
уровнем      износа      для
предоставления       средств
областного бюджета в  рамках
подпрограммы   "Модернизация
объектов        коммунальной
инфраструктуры в  Ивановской
области"  областной  целевой
программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы"
протокол
заседания
конкурсной
комиссии,
бюджетная
заявка      для
формирования
проекта
областного
бюджета      на
очередной
финансовый год




















ежегодно































Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области




























3. Совершенствование системы социальной поддержки граждан
при оплате жилищно-коммунальных услуг
23.











(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Установление    региональных
стандартов       нормативной
площади  жилого   помещения,
используемой   для   расчета
субсидий,       региональной
стоимости
жилищно-коммунальных услуг и
максимально допустимой  доли
расходов граждан  на  оплату
жилого      помещения      и
коммунальных     услуг     в
совокупном доходе семьи
нормативные
правовые акты










ежегодно











Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области








24.




Завершение    перехода     к
предоставлению          всех
социальных выплат по  оплате
жилья и коммунальных услуг в
денежной форме
отчет         о
проделанной
работе


2008 год




Департамент
социальной     защиты
населения  Ивановской
области

25.






Разработка    и     принятие
нормативных  правовых  актов
по  предоставлению  субсидий
малоимущим   гражданам    на
проведение      капитального
ремонта   общего   имущества
многоквартирного дома
нормативные
правовые   акты
органов
местного
самоуправления


2008 год






органы       местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ивановской    области
(по согласованию)

VI. Дополнительные мероприятия
1. Участие в конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России"
26.









(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Подача   представлений   для
участия        муниципальных
образований во Всероссийском
конкурсе  на  звание  "Самый
благоустроенный        город
России"




представления
на участие








2008  -  2010
годы








Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области,       органы
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ивановской    области
(по согласованию)
2. Представление отчетной документации
27.



















(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Представление в соответствии
с   установленными   сроками
отчетной документации о ходе
реализации         комплекса
мероприятий               по
реформированию ЖКХ на 2007 -
2008  г.  г.,  утвержденного
Приказом        Министерства
регионального       развития
Российской   Федерации    от
27.06.2007     N 54      "Об
утверждении        комплекса
мероприятий     Министерства
регионального       развития
Российской   Федерации    по
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства         Российской
Федерации  на  2007  -  2008
годы"
отчеты        в
Министерство
регионального
развития
Российской
Федерации














согласно
установленным
срокам

















Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области
















28.







(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Представление в соответствии
с   установленными   сроками
отчетной   документации   во
исполнение   соглашения    о
сотрудничестве             с
Министерством  регионального
развития          Российской
Федерации
-"-







согласно
установленным
срокам





Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области




VII. Мероприятия по реформированию жилищно-коммунального
хозяйства на период до 2011 года

(введен Распоряжением Правительства Ивановской области
от 26.06.2008 N 211-рп)
29.










































(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Увеличение доли коммерческих
организаций    коммунального
комплекса,  действующих   на
территории    муниципального
образования       Ивановской
области,  претендующего   на
предоставление    финансовой
поддержки  за  счет  средств
государственной корпорации -
Фонда             содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства  (далее  -  Фонд),
осуществляющих  производство
товаров, оказание  услуг  по
электро-,   газо-,   тепло-,
водоснабжению,
водоотведению,       очистке
сточных вод  и  эксплуатацию
объектов,  используемых  для
утилизации     (захоронения)
твердых   бытовых   отходов,
если  использование   такими
организациями       объектов
коммунальной  инфраструктуры
осуществляется   на    праве
частной  собственности,   по
договору     аренды      или
концессионному соглашению, с
долей  участия  в   уставном
капитале Ивановской  области
и    (или)     муниципальных
образований   не  более  чем
25 процентов:
- в  случае   подачи  заявки
на получение  средств  Фонда
до 01.01.2009,
- в  случае   подачи  заявки
на получение  средств  Фонда
в   период    с   01.01.2009
до 01.01.2011
  
Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области,
муниципальные
образования       (по
согласованию),
претендующие       на
предоставление
финансовой  поддержки
за    счет    средств
государственной
корпорации  -   Фонда
содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства  (далее   -
Фонд)

























до 50%
до 80%

до 01.01.2010
до 01.01.2011

до 80%



до 01.01.2011



30.






















(в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 06.10.2008 N 352-рп)
Увеличение доли организаций,
осуществляющих на территории
муниципального   образования
Ивановской           области
управление  многоквартирными
домами  (кроме   товариществ
собственников         жилья,
жилищных,
жилищно-строительных
кооперативов    или     иных
специализированных
потребительских
кооперативов)   и   оказание
услуг   по   содержанию    и
ремонту общего  имущества  в
многоквартирных   домах,   с
долей  участия  в   уставном
капитале Ивановской  области
и    (или)     муниципальных
образований   не  более  чем
25 процентов в случае подачи
заявки на получение  средств
Фонда в срок до 01.01.2010
до 80%






















до 01.01.2010






















Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области,
муниципальные
образования       (по
согласованию),
претендующие       на
предоставление
финансовой  поддержки
за счет средств Фонда












31.
















(в  ред.  Распоряжений  Правительства  Ивановской  области  от 06.10.2008  N 352-рп,
от 05.04.2011 N 92-рп)
Увеличение        количества
товариществ    собственников
жилья     на      территории
муниципального образования:
- в  случае   подачи  заявки
на получение  средств  Фонда
в срок до 01.01.2009,





- в  случае   подачи  заявки
на получение  средств  Фонда
в   период    с   01.01.2009
до 01.01.2011



не менее чем  в
10%
многоквартирных
домов
не менее чем  в
10%
многоквартирных
домов



до 01.01.2010



до 01.01.2011



Департамент
жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской
области,
муниципальные
образования       (по
согласованию),
претендующие       на
предоставление
финансовой  поддержки
за счет средств Фонда






не менее чем  в
10%
многоквартирных
домов
до 01.01.2011



--------------------------------

<*> Сроки исполнения пунктов Плана устанавливаются в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", других нормативных правовых актов, а также Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.06.2007 N 54 "Об утверждении комплекса мероприятий Министерства регионального развития Российской Федерации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2007 - 2008 годы".