Приложение к Решению от 11.03.2008 г № 203 Положение
Положение о порядке предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, на территории пучежского муниципального района
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет до разграничения государственной собственности на землю порядок предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, на территории Пучежского муниципального района, процедуру и порядок рассмотрения заявок, принятия решений по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование (далее - Положение).
В постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам в собственность бесплатно или за плату по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.Целями, не связанными со строительством, являются:
1) индивидуальное огородничество или садоводство;
2) коллективное садоводство или огородничество;
3) ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;
4) ведение сельскохозяйственного производства;
5) сенокошение;
6) выпас скота;
7) установка гаражей, не являющихся объектами недвижимости;
8) установка киосков, павильонов, остановочных павильонов (в том числе с объектами торговли и бытового обслуживания), иных строений, не являющихся объектами недвижимости, за исключением гаражей, если порядок предоставления земельных участков для их установки не урегулирован иными муниципальными нормативными правовыми актами;
9) установка отдельно стоящих рекламных конструкций;
10) размещение открытых автостоянок, площадок для складирования стройматериалов, грунтов и др., рынков, иные цели использования земельного участка, если порядок предоставления земельных участков для данных целей не урегулирован иными муниципальными нормативными правовыми актами;
11) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и не предполагающие строительство.
3.Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут быть использованы только под указанные цели.
4.Уполномоченный Главой администрации Пучежского муниципального района орган (далее - Уполномоченный орган) вправе проверить достоверность сведений, сообщаемых заявителем в связи с оформлением земельного участка для целей, не связанных со строительством.
5.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются заинтересованным лицам на основании письменного заявления установленного настоящим Положением образца.
В случае, если испрашиваемый земельный участок не сформирован, заинтересованное лицо обращается с заявлением о формировании земельного участка, а впоследствии с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством.
В случае, если испрашиваемый земельный участок сформирован, заинтересованное лицо обращается с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством.
6.Решение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, принимается Главой администрации Пучежского муниципального района исходя из существенных интересов, экономической целесообразности, инвестиционной привлекательности земельного участка, а также видов его разрешенного использования.
7.Предоставление земельных участков для размещения временных (некапитальных) объектов возможно исключительно на праве аренды.
Под временными (некапитальными) объектами и строениями в настоящем Положении понимается имущество, перемещение которого возможно без причинения ему значительного ущерба.
8.Предоставление физическим и юридическим лицам в собственность земельных участков бесплатно регулируется федеральным законодательством и законами Ивановской области.
9.Срок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, не должен превышать 30 дней со дня их регистрации.
(п. 9 введен Решением Совета депутатов Пучежского муниципального района от 26.05.2008 N 233)
II.Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о формировании земельных участков
1.Заинтересованные лица подают заявление о формировании земельного участка установленного образца (далее - заявление) на имя Главы администрации Пучежского муниципального района (приложение N 1).
2.К заявлению прилагаются:
- обоснование примерного размера земельного участка и цели его использования;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица; копии устава, учредительного договора, свидетельств ИНН и ОГРН, подтверждение полномочий лица, подписавшего заявление (для заявителя - юридического лица), решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или в аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами юридического лица);
- в случаях наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;
- иные документы в зависимости от целей использования земельного участка.
Кроме того, в заявлении указывается:
- информация об имеющихся в собственности заявителей земельных участках с указанием местоположения, площади и кадастровых номеров.
Документы могут предоставляться в копиях на бумажных носителях при наличии подлинников, а также в электронном виде.
(п. 2 в ред. Решения Совета Пучежского муниципального района от 28.02.2011 N 81)
3.Уполномоченный орган в недельный срок с момента поступления заявления и пакета документов их рассматривает и определяет возможность (невозможность или нецелесообразность) предоставления земельного участка заявителю.
В случае невозможности предоставления земельного участка заявителю Уполномоченный орган в трехнедельный срок готовит письменный обоснованный отказ и направляет его заявителю за подписью Главы администрации Пучежского муниципального района.
При положительном решении вопроса Уполномоченный орган или по его поручению соответствующий специалист-землеустроитель готовит в трехнедельный срок проект границ земельного участка, постановление Главы администрации об утверждении проекта границ земельного участка. Последнее действует в течение двух лет и является основанием для осуществления заявителем за счет собственных средств межевания и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
III.Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельного участка в собственность или аренду
1.Процедура рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков в собственность или аренду, сформированных заявителем земельных участков, осуществляется следующим образом:
1) Лицо, сформировавшее земельный участок и осуществившее постановку его на кадастровый учет, на имя Главы администрации Пучежского муниципального района подает заявление установленного образца (приложения N 2, 3) о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.
К заявлению прилагаются:
- кадастровый план земельного участка с указанием его кадастровой стоимости,
- все необходимые разрешения, заключения (согласования),
- эскиз объекта (строения).
Эскиз объекта (строения) требуется в случаях, указанных в подпунктах 7, 8 и 10 пункта 2 главы I настоящего Положения.
Документы могут предоставляться в копиях на бумажных носителях при наличии подлинников, а также в электронном виде.
2) Уполномоченный орган в 2-недельный срок с момента поступления заявления и документов, перечисленных в подпункте 1 пункта 1 настоящей главы, определяет соответствие представленных документов установленным требованиям. Соответствие эскиза объекта (строения) архитектурным и (или) строительным нормам определяется отделом строительства, архитектуры, землепользования администрации района. Несоответствие эскиза объекта архитектурным и (или) строительным нормам является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду.
3) В случае несоответствия представленных документов установленным требованиям Уполномоченный орган готовит письменный отказ заявителю с указанием причин отказа. В случае устранения заявителем причин, способствующих отказу в предоставлении земельного участка в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, в течение трех месяцев с момента получения отказа его заявление может быть рассмотрено повторно. При неустранении заявителем замечаний в течение трех месяцев с момента получения отказа земельный участок может быть предоставлен в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, другому лицу, подавшему аналогичное заявление.
4) В случае соответствия представленных документов установленным требованиям Уполномоченный орган публикует в газете "Пучежские вести" информацию о поступившем заявлении, указывает срок, в течение которого принимаются заявки от других заявителей на данный земельный участок.
5) В случае, если на один земельный участок было подано одно заявление, решение о предоставлении земельного участка принимается в 2-недельный срок и оформляется постановлением Главы администрации Пучежского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность или аренду, которое является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Подготовку договоров купли-продажи или аренды земельных участков осуществляет Уполномоченный орган в недельный срок.
6) В случае, если в отношении одного и того же земельного участка поступят заявления от нескольких лиц, Уполномоченный орган организует проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже в собственность или права аренды соответствующего земельного участка по правилам, предусмотренным статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации N 808 от 11.11.2002.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка, государственной регистрации перехода права собственности к покупателю, а в случаях, установленных законодательством, права аренды на земельный участок. Если по результатам аукциона победителем торгов становится не заявитель, который за счет собственных средств сформировал земельный участок и поставил его на кадастровый учет, то победитель торгов обязан возместить последнему понесенные затраты на формирование земельного участка при наличии подтверждающих произведенные затраты документов.
2.Процедура рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков в собственность или аренду, сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков, осуществляется следующим образом:
1) Заинтересованное лицо на имя Главы администрации Пучежского муниципального района подает заявление установленного образца (приложения N 2, 3) о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.
К заявлению прилагаются:
- обоснование цели использования земельного участка;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица; копии устава, учредительного договора, свидетельств ИНН и ОГРН, подтверждение полномочий лица, подписавшего заявление (для заявителя - юридического лица), решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или в аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами юридического лица);
- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;
- кадастровый план земельного участка с указанием его кадастровой стоимости;
- необходимые разрешения, заключения (согласования);
- эскиз объекта (строения) для случаев, указанных в подпунктах 7, 8 и 10 пункта 2 главы I настоящего Положения;
- иные документы в зависимости от целей использования земельного участка по запросу Уполномоченного органа.
2) Уполномоченный орган в 2-недельный срок с момента поступления заявления и документов, перечисленных в подпункте 1 настоящего пункта, определяет соответствие представленных документов установленным требованиям. Соответствие эскиза объекта (строения) архитектурным и (или) строительным нормам определяет отдел архитектуры, строительства, землепользования администрации района. Несоответствие эскиза объекта архитектурным и (или) строительным нормам является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду.
3) В случае несоответствия представленных документов установленным требованиям Уполномоченный орган готовит письменный отказ заявителю с указанием причин отказа. В случае устранения заявителем причин, способствующих отказу в предоставлении земельного участка в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, в течение трех месяцев с момента получения отказа его заявление может быть рассмотрено повторно. При неустранении заявителем замечаний в течение трех месяцев с момента получения отказа земельный участок может быть предоставлен в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, другому лицу, подавшему аналогичное заявление.
4) В случае соответствия представленных документов установленным требованиям Уполномоченный орган публикует в газете "Пучежские вести" информацию о поступившем заявлении, указывает срок, в течение которого принимаются заявки от других заявителей на данный земельный участок.
5) В случае, если на один земельный участок было подано одно заявление, решение о предоставлении земельного участка оформляется постановлением Главы администрации Пучежского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность или аренду, которое является основанием для заключения договора купли-продажи и аренды земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Подготовку договоров купли-продажи и аренды земельных участков осуществляет Уполномоченный орган.
6) В случае, если в отношении одного и того же земельного участка поступят заявления от нескольких заинтересованных лиц, Уполномоченный орган организует проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже в собственность или права аренды соответствующего земельного участка по правилам, предусмотренным статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации N 808 от 11.11.2002.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка, государственной регистрации перехода права собственности к покупателю.
7) Граждане и юридические лица, имеющие в долгосрочной аренде земельные участки, зарегистрированные в установленном законом порядке, имеют преимущественное право приобретения их в собственность для целей, не связанных со строительством, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4 пункта 2 главы I настоящего Положения, на бесконкурсной основе в пределах норм предоставления данных земельных участков.
IV.Особенности предоставления земельного участка для установки гаража, не являющегося объектом недвижимости
При обращении заинтересованного лица с заявлением о предоставлении земельного участка для установки гаража, не являющегося объектом недвижимости, в дополнение к перечню документов, указанных в настоящем Положении, заявителем предоставляются следующие документы:
- копия паспорта транспортного средства (ПТС);
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
- информация о характеристиках гаража (длина, высота, ширина) и материалов, из которых будет изготовлен гараж.
V.Особенности предоставления земельного участка для установки киосков, павильонов, иных строений, не являющихся объектами недвижимости (Кроме гаражей)
При обращении заинтересованного лица с заявлением о предоставлении земельного участка для установки киосков, павильонов, иных строений, не являющихся объектами недвижимости (кроме гаражей), в дополнение к перечню документов, указанных в настоящем Порядке, заявителем представляются:
- сведения о характеристиках строения, не являющегося объектом недвижимости (длина, высота, ширина), и материалов, из которых оно будет изготовлено.
VI.Особенности оформления прав на земельные участки, на которых расположены строения (сооружения), не являющиеся объектами недвижимости, собственниками этих строений (сооружений)
Для оформления прав на земельные участки, на которых расположены строения (сооружения), не являющиеся объектами недвижимости, собственники этих строений (сооружений) представляют нижеперечисленные документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица, копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (если физическое лицо является индивидуальным предпринимателем); копии устава, учредительного договора, свидетельств ИНН и ОГРН, подтверждение полномочий лица, подписавшего заявление (для заявителя - юридического лица);
- копии документов, подтверждающих законность установки строения (сооружения) на земельном участке;
- копии документов, подтверждающих право собственности или переход права собственности на строение (сооружение), оформленные в установленном порядке;
- копия технического паспорта строения (сооружения);
- иные документы в соответствии с настоящим Порядком.
При необходимости Уполномоченным органом или отделом архитектуры, строительства, землепользования администрации района могут быть затребованы от заявителя дополнительные документы.
VII.Особенности установки отдельно стоящих рекламных конструкций
Для оформления прав на земельные участки для установки отдельно стоящих рекламных конструкций заинтересованные лица в дополнение к перечню документов, установленных настоящим Порядком, представляют нижеперечисленные документы:
- копия договора на установку рекламной конструкции, заключенного с уполномоченным лицом;
- копия разрешения на установку рекламной конструкции;
- копия паспорта рекламного места.
VIII.Особенности предоставления земельного участка для коллективного садоводства и огородничества
1.Выбор (предварительное согласование) земельного участка для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и главой II настоящего Положения.
2.Основанием для осуществления садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением граждан за счет собственных средств межевания и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет является постановление Главы администрации Пучежского муниципального района об утверждении проекта границ земельного участка.
3.Рассмотрение заявления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан о предоставлении земельного участка в собственность или аренду и принятие решения по заявлению осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и главой III настоящего Положения.
IX.Особенности предоставления земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сенокошения и выпаса скота
1.При обращении заинтересованного лица с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сенокошения и выпаса скота в дополнение к перечню документов, указанных в настоящем Положении, заявителем предоставляется документ государственной регистрации о создании крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.Выбор (предварительное согласование) земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сенокошения и выпаса скота осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и главой II настоящего Положения.
3.Основанием для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством за счет собственных средств межевания и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет является постановление Главы администрации Пучежского муниципального района об утверждении проекта границ земельного участка.
4.Рассмотрение заявления крестьянского (фермерского) хозяйства о предоставлении земельного участка в собственность или аренду и принятие решения по заявлению осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и главой III настоящего Положения.
X.Заключительное положение
Граждане, получившие земельные участки для целей, не связанных со строительством, реализуют свои права и несут обязанности в соответствии с действующим законодательством.