Постановление от 15.02.2008 г № 23-П
Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий Верхнеландеховского муниципального района юридическим лицам на инвестиционные цели
В соответствии с Федеральным законом РФ от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ" постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий Верхнеландеховского муниципального района юридическим лицам на инвестиционные цели (прилагается).
2.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации, заведующего финансовым отделом Степеннову Г.В.
Глава Верхнеландеховского
муниципального района
Н.В.ЖУКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ЦЕЛИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления муниципальных гарантий Верхнеландеховского муниципального района юридическим лицам по заимствованиям, осуществляемым на финансовом рынке Российской Федерации, на инвестиционные цели.
1.2.Муниципальной гарантией Верхнеландеховского муниципального района (далее - гарантия) является письменное обязательство муниципального района (далее - гарант), в силу которого Верхнеландеховский муниципальный район обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Верхнеландеховского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.3.Средства, привлекаемые под муниципальные гарантии, являются целевыми и в течение всего срока заимствований направляются исключительно на цели, указанные в договоре заимствований.
1.4.Срок муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, которые обеспечиваются муниципальной гарантией, и не может превышать срока действия муниципальной гарантии, указанного в договоре о предоставлении муниципальной гарантии.
2.Условия предоставления гарантий
2.1.Гарантии предоставляются в пределах общей суммы, предусмотренной на предоставление муниципальных гарантий решением Верхнеландеховского районного Совета о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и оформляются по прилагаемой форме (приложение N 1).
2.2.Заимствования, по которым исполнение обязательств гарантировано Верхнеландеховским муниципальным районом, номинируются в рублях.
2.3.Гарантии выдаются на основании договора о предоставлении муниципальной гарантии Верхнеландеховского муниципального района (приложение N 2) и вступают в силу со дня его подписания.
2.4.Гарантии предоставляются юридическим лицам на безвозмездной основе.
2.5.Обязательным условием предоставления гарантии является наличие обеспечения гарантии, предоставленного гаранту принципалом. Способами обеспечения гарантии могут быть залог либо страховое свидетельство, выданное гаранту, оценочная стоимость которого должна покрывать сумму предоставляемой гарантии.
Договор залога оформляется в соответствии с действующим законодательством.
Оценка предметов залога, предоставленных в обеспечение гарантии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Порядок предоставления гарантий
3.1.Претендент на получение гарантии направляет в управление социально-экономического развития администрации Верхнеландеховского муниципального района, которое занимается размещением муниципальных инвестиционных ресурсов и контролем за их использованием и возвратом, технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), для реализации которого требуется муниципальная поддержка в форме предоставления гарантии.
Управление социально-экономического развития администрации Верхнеландеховского муниципального района в установленном порядке принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать предоставить проекту муниципальную поддержку в форме предоставления муниципальной гарантии Верхнеландеховского муниципального района;
- отказать проекту в муниципальной поддержке в форме предоставления муниципальной гарантии Верхнеландеховского муниципального района.
В случае положительного решения управление социально-экономического развития администрации Верхнеландеховского муниципального района направляет претенденту соответствующий протокол в 10-дневный срок с момента его подписания.
3.2.Претендент на получение гарантии, получивший поддержку в соответствии с п. 3.1 настоящего Порядка, направляет в администрацию Верхнеландеховского муниципального района заявку о предоставлении гарантии с приложением следующих документов:
- копии учредительных документов, свидетельства о регистрации и постановке на налоговый учет;
- бухгалтерский отчет за предшествующий год и на последнюю отчетную дату;
- сведения об открытых счетах в кредитных учреждениях;
- документы, подтверждающие подлинность подписи и полномочия лица на заключение сделок от имени юридического лица (нотариально заверенная карточка с образцами подписей и оттиска печати, приказ (распоряжение) о назначении на должность, доверенность на осуществление соответствующих операций);
- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия данным видом деятельности необходима лицензия;
- справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- проект договора заимствования, в обеспечение которого предоставляется гарантия;
- обеспечение получаемой гарантии, предоставляемое в виде страхового свидетельства или залога имущества, находящегося в собственности принципала, или залога прав требования, оформленного в соответствии с действующим порядком.
3.3.Финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района проводит анализ финансового состояния претендента на получение гарантии в соответствии с установленным Порядком.
3.4.По результатам рассмотрения предоставленных документов и заключения о финансовом состоянии претендента на получение гарантии финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района вносит предложение главе администрации Верхнеландеховского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии Верхнеландеховского муниципального района конкретному юридическому лицу или об отказе в предоставлении гарантии.
3.5.При положительном решении, принятом в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, глава администрации Верхнеландеховского муниципального района заключает с принципалом следующие договоры:
договор о предоставлении муниципальной гарантии Верхнеландеховского муниципального района (приложение N 2);
договор об обеспечении обязательств, вытекающих из договора о предоставлении муниципальной гарантии Верхнеландеховского муниципального района (приложение N 3).
В случае отказа в предоставлении гарантии глава администрации Верхнеландеховского муниципального района извещает претендента о принятом решении в письменном виде в 3-дневный срок.
4.Исполнение обязательств по выданной муниципальной гарантии
4.1.Под гарантийным случаем понимается невыполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, обеспеченных гарантией.
Если принципал оказался не в состоянии удовлетворить требование, обеспеченное гарантией, требование может быть предъявлено к гаранту.
4.2.Требование должно быть предъявлено с соблюдением срока, определенного в соответствии с пунктом 1.4 данного Порядка. Датой предъявления требования к Верхнеландеховскому муниципальному району считается дата его поступления в администрацию Верхнеландеховского муниципального района.
Перечень документов, предоставляемых бенефициаром при предъявлении требования платежа по гарантии:
- письменное требование платежа с обязательным указанием, какие обязательства, обеспеченные гарантией, не исполнены получателем гарантии;
- документы, свидетельствующие о выполнении кредитором своих обязательств по договору заимствования.
4.3.Финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района от лица гаранта рассматривает требование бенефициара и определяет его обоснованность в течение 30 дней со дня его предъявления.
При этом гарант вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, когда принципал отказался их представить или признал свой долг.
4.4.Администрация Верхнеландеховского муниципального района до удовлетворения требования, предъявленного бенефициаром, уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.
5.Возмещение платежа по гарантии и платы за пользование средствами, направленными на погашение обязательств по гарантии
5.1.В случае признания требования бенефициара обоснованным администрация Верхнеландеховского муниципального района в течение 30 дней с даты его предъявления исполняет обязательство по гарантии.
Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств бюджета Верхнеландеховского муниципального района, предусмотренных на эти цели решением о бюджете на соответствующий финансовый год.
5.2.Гарант, исполнивший обязательство за принципала, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии (право регрессного требования гаранта к принципалу), в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Принципал не позднее трех рабочих дней со дня получения от гаранта требования о возмещении платежа возмещает гаранту сумму, уплаченную гарантом бенефициару.
5.3.При невыполнении принципалом в срок обязательств по возмещению суммы гарантии в соответствии с договором о предоставлении гарантии принципал оплачивает гаранту пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки от суммы просроченной задолженности.
5.4.В случае невыполнения принципалом обязательств в срок, установленный договором о предоставлении гарантии (вне зависимости от согласия или несогласия принципала с исполненным гарантом требованием бенефициара), гарант приступает к принудительному взысканию просроченной задолженности принципала через арбитражный суд в соответствии с требованиями законодательства.
6.Отказ от исполнения обязательств по выданной муниципальной гарантии
6.1.Гарант отказывает бенефициару в платеже по предъявленному требованию:
- при несоответствии требования и/или приложенных к нему документов условиям гарантии;
- при представлении гаранту требования и/или приложенных к нему документов по окончании указанного в гарантии срока;
- при представлении принципалом, после направления ему гарантом мотивированных возражений по предъявленному бенефициаром требованию, документов, подтверждающих выполнение принципалом гарантии обязательств, обеспеченных гарантией, на невыполнение которых ссылается бенефициар в своем требовании.
6.2.В случае подтверждения наступления гарантийного случая или необоснованности требования бенефициара глава администрации Верхнеландеховского муниципального района в течение 30 дней с даты предъявления требования направляет бенефициару мотивированное уведомление об отказе от платежа по предъявленному требованию в письменной форме.
7.Учет выданных гарантий
7.1.Общая сумма обязательств по выданным гарантиям включается в состав муниципального долга Верхнеландеховского муниципального района как вид долгового обязательства.
7.2.Финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района ведет учет выданных гарантий в соответствии с Положением о порядке ведения муниципальной долговой книги Верхнеландеховского муниципального района, утвержденным постановлением главы администрации Верхнеландеховского муниципального района.
7.3.В случае получения от бенефициара до окончания срока действия гарантии письменного уведомления об освобождении гаранта от обязательств по гарантии и/или возврата бенефициаром (или принципалом) гаранту оригинала выданной гарантии муниципальный долг Верхнеландеховского муниципального района сокращается на сумму действующей гарантии, в реестре выданных гарантий делается отметка о снятии гарантии с учета.
7.4.Контроль за целевым использованием заимствований, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществляет финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района путем анализа ежеквартальных отчетов, представляемых принципалом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7.5.Финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района имеет право запрашивать у принципала документы, отражающие его финансовое состояние, а также проводить проверки целевого использования средств, привлекаемых под муниципальные гарантии.
7.6.В случае установления финансовым отделом администрации Верхнеландеховского муниципального района факта нецелевого использования средств, привлеченных заемщиком под муниципальные гарантии, предоставление муниципальных гарантий по дальнейшим заимствованиям приостанавливается, выданная гарантия подлежит отзыву.