Закон от 18.01.2005 г № 22-ОЗ
О субсидиях на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Ивановской области
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.1992 N 4218-1 в редакции Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 N 122-ФЗ в целях правового регулирования предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Статья 1.Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг
Категориям граждан, определенных пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона и подпадающих под условия, определенные статьей 3 настоящего Закона, предоставляются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидии).
К оплате жилья и коммунальных услуг относится: плата за содержание и ремонт жилья, наем жилого помещения, услуги по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, централизованному отоплению, горячему водоснабжению, услуги по сетевому и сжиженному газоснабжению, включая поставку газа в баллонах и твердого топлива (уголь, торф (брикетный и кусковой), дрова).
Статья 2.Категории граждан, имеющие право на получение субсидий
1.В соответствии с настоящим Законом право на предоставление субсидий имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в жилищном фонде, находящемся на территории Ивановской области, в качестве:
а) пользователей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
б) нанимателей по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
в) членов жилищных кооперативов;
г) собственников жилых помещений.
Субсидии предоставляются указанным гражданам с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
2.Не имеют право на получение субсидий граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с собственником жилых помещений (физическим лицом) частного жилищного фонда, или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде независимо от формы собственности.
Статья 3.Условия предоставления субсидий
Граждане признаются нуждающимися в предоставлении субсидий, если собственные расходы граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, устанавливаемой законом Ивановской области, и нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, превышают установленный федеральный стандарт максимально допустимой доли этих расходов от совокупного дохода семьи (в процентах).
Предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг осуществляется на основании заявления гражданина, а также документов, перечень которых определяется положением о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, указанным в статье 4 настоящего Закона.
Статья 4.Порядок предоставления субсидий
Порядок предоставления субсидий, расчетов ее размеров, исчисления совокупного дохода семьи, механизм предоставления, приостановление и прекращение предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Ивановской области на основании настоящего Закона и постановления Правительства РФ "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" от 30.08.2004 N 444.
Порядок предоставления, расходования и учета средств, предусматриваемых в бюджете области на выплату субсидий, устанавливается Администрацией Ивановской области.
Статья 5.Обеспечение мер предоставления субсидий
К полномочиям Ивановской области относятся обязательства по предоставлению субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов для выплаты гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Финансирование расходов на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг категориям граждан, установленным пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется из местных бюджетов за счет субвенций, передаваемых местным бюджетам из бюджета Ивановской области.
Средства на выплату гражданам субсидий предусматриваются в разделе "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в виде субвенций.
Распределение субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов для выплаты гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг утверждается законом Ивановской области о бюджете на очередной финансовый год.
Объем средств, предусмотренный бюджетам городских округов и муниципальных районов на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, определяется пропорционально количеству семей, получающих субсидии, и среднему размеру субсидии на одну семью в год, учитывающему фактические данные по статистическому отчету формы N 22-ЖКХ (субсидии) и поправочный коэффициент роста предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения. Кроме того, в расчет субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг включается сумма платы за услуги банка по зачислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан, определяемая в процентном отношении от общей суммы подлежащих зачислению на счета денежных средств, а также оплата отделениям почтовой связи на доставку денежных переводов по установленным тарифам.
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в орган исполнительной власти Ивановской области, осуществляющий выработку единой финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании средств с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, а в органы исполнительной власти Ивановской области, осуществляющие управление в сфере социальной защиты и жилищно-коммунального хозяйства, в указанные сроки требуемую государственную статистическую отчетность по форме 22-ЖКХ (субсидии).
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению орган исполнительной власти Ивановской области, осуществляющий выработку единой финансовой, кредитной, денежной политики, вправе произвести взыскание указанных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
Уполномоченные органы государственной власти осуществляют в пределах своей компетенции контроль за реализацией органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов в Ивановской области переданных им государственных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, включая контроль за расходованием переданных им средств.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Глава Администрации
Ивановской области
В.И.ТИХОНОВ
г. Иваново
18 января 2005 года
N 22-ОЗ