Приложение к Решению от 30.01.2008 г № 2 Положение
Положение о кадровом резерве органов местного самоуправления городского округа шуя
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и устанавливает порядок организационной работы по формированию и подготовке кадрового резерва муниципальных служащих в органах местного самоуправления городского округа Шуя (далее - кадровый резерв).
1.2.Формирование кадрового резерва является неотъемлемой частью механизма реализации государственной кадровой политики. Основной целью формирования кадрового резерва является создание подготовленного к управлению состава муниципальных служащих, обеспечение непрерывности и преемственности муниципального управления, его совершенствования на основе подбора, подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективно реализовывать задачи и исполнять функции соответствующих органов местного самоуправления.
Резерв кадров формируется из государственных и муниципальных служащих, участников конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, проводимых органами местного самоуправления городского округа Шуя, специалистов предприятий (организаций) и т.д.
1.3.Основными задачами при формировании кадрового резерва являются:
- создание резерва кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы городского округа из числа лиц, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личными качествами;
- определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров, находящихся в резерве на замещение конкретных должностей муниципальной службы городского округа;
- формирование банка кадровой информации о кандидатах в резерв на замещение должностей муниципальной службы городского округа;
- применение систем стимулирования и мотивации труда.
1.4.Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов:
- равного доступа граждан к муниципальной службе;
- объективности в подборе и зачислении в резерв в соответствии с заслугами и способностями работников, необходимыми для выполнения более ответственных работ;
- компетентности и профессионализма;
- запрета учитывать пол, происхождение, национальность, религиозные и политические взгляды работников при формировании резерва;
- обязательного получения личного согласия кандидата на зачисление в резерв;
- ответственности руководящих должностных лиц органов местного самоуправления за наличие резерва на свои должности и качество его подготовки.
1.5.Кадровый резерв формируется для категории должностей муниципальной службы "Руководители" и ежегодно утверждается по состоянию на первое января текущего года.
1.6.На каждую штатную должность муниципальной службы подбирается одна кандидатура, готовая к назначению на должность в ближайший период.
2.Основные требования к подбору кандидатов в состав кадрового резерва
2.1.Подбор кандидатов в состав кадрового резерва осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
- профессиональная компетентность - соответствующее образование, опыт, знания, умения и навыки по профилю муниципальной должности, способность анализировать и принимать обоснованные решения и добиваться их выполнения, деловая культура, систематическое повышение профессионального уровня, умение видеть перспективу;
- организаторские способности - умение руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность, владеть современными методами и техникой управления, инициативность, оперативность;
- ответственность за порученное дело - высокая требовательность к себе и подчиненным, обязательность, критическая оценка своей работы и коллектива;
- нравственные качества - порядочность, честность, тактичность.
2.2.При оценке деловых и личных качеств муниципального служащего (гражданина), составлении характеристики на кандидатов в резерв и определении направлений их подготовки используются следующие методы: предварительное изучение личных дел служащих, результатов их деятельности, выполнения должностных обязанностей, конкретных поручений, материалов аттестаций, конкурсов, общественного мнения, собеседование, тестирование, анкетирование. Решающее значение имеет тщательное изучение и оценка профессиональных, деловых и моральных качеств работников, учитываются рекомендации их непосредственных руководителей, состояние здоровья сотрудника, результаты его служебной деятельности. При отборе кандидата изучаются только материалы, характеризующие его деловые, моральные качества и индивидуальные особенности.
При включении в кадровый резерв гражданина, не находящегося на муниципальной службе данного органа местного самоуправления городского округа, обязательно наличие следующих документов:
- личное заявление;
- анкета установленной формы;
- характеристика с места работы;
- копия трудовой книжки;
- копии документов, подтверждающих профессиональное образование лица квалификационным требованиям.
2.3.Муниципальный служащий (гражданин), включаемый в резерв на высшую и главную должность муниципальной службы, должен иметь:
- высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, или проходить обучение в соответствующем учебном заведении;
- возраст не более 50 лет;
- стаж муниципальной службы на главных (при зачислении в резерв на высшие должности) и ведущих (при зачислении в резерв на главные должности) должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности соответственно не менее пяти и не менее трех лет.
2.4.Муниципальный служащий (гражданин), включаемый в резерв на ведущую должность муниципальной службы, должен иметь:
- высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, или проходить обучение в соответствующем учебном заведении;
- возраст не более 50 лет;
- стаж муниципальной службы на старших должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности соответственно не менее трех лет.
3.Порядок формирования кадрового резерва
3.1.Руководитель соответствующего органа местного самоуправления городского округа Шуя (далее - руководитель) рассматривает и утверждает резерв кадров по должностям, назначение на которые и освобождение от которых он осуществляет.
3.2.Кадровый резерв формируется кадровой службой или уполномоченным лицом соответствующего органа местного самоуправления городского округа Шуя, в том числе и по предложениям лиц, замещающих должности муниципальной службы категории "Руководители".
3.3.В случае снижения лицами, состоящими в резерве кадров, уровня и результатов профессиональной деятельности, совершения дисциплинарных проступков, а также из-за несоответствия их качеств требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим, правовым актом соответствующего руководителя они исключаются из резерва.
3.4.Кадровая служба или специально уполномоченное лицо соответствующего органа местного самоуправления городского округа Шуя обеспечивает координацию работы с резервом в органах местного самоуправления, ведет учет лиц, включенных в банк данных резерва кадров; разрабатывает, координирует и контролирует выполнение программ и планов работы с резервом; направляет резервистов на повышение квалификации; осуществляет ряд других организационно-методических мероприятий в соответствии с настоящим Положением.
3.5.Обучение муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в местном бюджете.
4.Подготовка кадрового резерва
4.1.Подготовка муниципального служащего, зачисленного в кадровый резерв, проводится по индивидуальным планам, которые готовятся кандидатом с непосредственным участием лица, в резерве которого он стоит, и утверждаются кадровой службой или специально уполномоченным лицом соответствующего органа местного самоуправления городского округа Шуя.
4.2.Индивидуальные планы подготовки муниципальных служащих, зачисленных в кадровый резерв, должны предусматривать развитие профессиональных знаний и навыков, которые необходимы им для работы на будущей должности с учетом их специального образования и опыта работы.