| N
п/п |
Контрольное мероприятие,
в ходе которого было выявлено
нарушение |
Характер нарушения |
Сумма,
тыс.
руб. |
| Нецелевое расходование средств областного бюджета |
| 1. |
Проверка областного
государственного специального
(коррекционного)
образовательного учреждения
для обучающихся с отклонениями
в развитии "Вичугская
специальная (коррекционная)
школа-интернат V вида" на
предмет целевого и
эффективного использования
средств областного бюджета за
9 месяцев 2006 года |
Средства областного бюджета
направлены на цели, не
соответствующие условиям их
получения, в том числе:
- на оплату несанкционированной
кредиторской задолженности на
01.01.2006 за поставку каменного
угля в сумме 120837,98 руб. и на
оплату услуг за транспортировку и
хранение угля в сумме 156640,95
руб.;
- на оплату потребленной подсобным
хозяйством электроэнергии в сумме
26437,4 руб.;
- на оплату ремонта и содержания
имущества по статье 226 "Прочие
услуги" в сумме 14950 руб. и прочих
услуг по статье 225 "Услуги по
содержанию имущества" в сумме 1220
руб.;
- приобретены основные средства, не
предусмотренные сметой доходов и
расходов учреждения, на общую сумму
11700 руб.
- сверх утвержденных сметных
назначений по статье 225 произведены
расходы на заработную плату с
начислениями несписочного персонала
в сумме 83,2 тыс. руб. |
414,9 |
| 2. |
Проверка законности и целевого
использования средств
резервного фонда Правительства
Ивановской области |
Средства резервного фонда направлены
на ремонт лечебного корпуса
Ивановской областной клинической
больницы, тогда как согласно
распоряжению Правительства
Ивановской области от 02.08.2006
N 172-рп средства должны были быть
направлены на ремонт актового зала
Ивановской областной клинической
больницы |
339,4 |
|
|
Средства резервного фонда в сумме
29,8 тыс. руб. направлены на оплату
услуг по изготовлению плакатов и в
сумме 25,2 тыс. руб. - на
медобслуживание сотрудников
Департамента, тогда как согласно
распоряжению Правительства
Ивановской области от 17.07.2006
N 156-рп средства в сумме 55,0 тыс.
руб. должны были быть направлены на
подготовку и выпуск еженедельной
телепрограммы "Вестник Правительства
Ивановской области" |
55,0 |
|
|
Согласно распоряжению Правительства
Ивановской области от 12.12.2006
N 326-рп средства резервного фонда
должны были быть направлены на
ремонт фасада лечебного корпуса МУЗ
"Лухская ЦРБ", а по факту направлены
на приобретение медицинского
оборудования в МУЗ "Лухская ЦРБ" |
2000,0 |
| 3. |
Ревизия
финансово-хозяйственной
деятельности управления
внутренних дел по Ивановской
области в части областных
средств за период с 1 февраля
2005 года по 1 января 2007
года |
В ходе реализации областной целевой
программы "По развитию подразделений
участковых уполномоченных милиции
ГРУОВД Ивановской области на 2006 2008 годы" расходы в сумме 324,8
тыс. руб. были использованы на цели,
не соответствующие условиям их
получения |
324,8 |
|
|
Сторнированные в январе 2005 года
ранее произведенные расходы,
заимствованные на оплату труда в
декабре 2004 года у городского
бюджета и не предусмотренные в смете
доходов и расходов на 2005 год |
5,8 |
| 4. |
Проверка городского округа Шуя
на предмет соблюдения
бюджетного процесса, целевого
и эффективного использования
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета за 2005 год |
Средства областного бюджета,
выделенные г.о. Шуя в виде
субвенции на реализацию Закона
Ивановской области "О
государственной политике в сфере
образования", в частности, на
реализацию основных
общеобразовательных программ в части
финансирования расходов на оплату
труда работников общеобразовательных
учреждений, расходов на учебные
пособия, технические средства
обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды в 2005 году,
использованы на цели, не
соответствующие условиям их
получения |
1598,2 |
| 5. |
Проверка некоммерческого
партнерства "Областной
футбольный клуб
"Текстильщик-Телеком" на
предмет целевого и
эффективного использования
средств областного бюджета и
средств бюджета города Иванова
в 2006 - 2007 годах" |
НП ОФК "Текстильщик-Телеком"
допущено нецелевое использование
средств, полученных от комитета по
физической культуре и спорту
администрации г. Иванова на расходы,
не соответствующие условиям
муниципальных контрактов с комитетом
по физической культуре и спорту
администрации г. Иванова |
138,98 |
| 6. |
Проверка городского округа
Тейково на предмет соблюдения
бюджетного процесса, целевого
и эффективного использования
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета за 2006 год |
Администрацией г. Тейково
произведена выплата работникам на
подписку периодических изданий на
второе полугодие из средств фонда
оплаты труда, т.е. средства
направлены не на цели, определенные
принятым бюджетов, уведомлением о
бюджетных ассигнованиях и сметой
доходов и расходов администрации г.
Тейково |
94,4 |
| 7. |
Проверка муниципального
образования Шуйский
муниципальный район на предмет
целевого и эффективного
использования средств
областного бюджета на
возмещение разницы в стоимости
теплоэнергии, отпускаемой на
нужды отопления жилищного
фонда и горячего водоснабжения
населения котельными,
использующими твердое и жидкое
виды топлива (уголь, торф,
мазут), по сравнению с
котельными, использующими для
выработки теплоэнергии газ, и
на газификацию в 2006 году |
В нарушение п. 2 ст. 17 Закона
Ивановской области "Об областном
бюджете на 2006 год" от 30.12.2005
N 185-ОЗ (в действующей редакции) и
п. 2 ст. 3 Закона Ивановской области
"О предоставлении субсидий на
возмещение муниципальным районам
области, использующим в отопительных
котельных твердое и жидкое топливо,
разницы в стоимости теплоэнергии,
отпускаемой на нужды отопления
жилищного фонда и горячего
водоснабжения населения, по
сравнению с котельными,
использующими для выработки
теплоэнергии газ, и текущее
содержание инженерной защиты
муниципальных районов Ивановской
области в 2006 году" от 29.11.2005
N 174-ОЗ средства проверяемой
субсидии из областного бюджета в
сумме 5739122,35 использованы на
цели, не соответствующие условиям их
получения |
5739,1 |
| 8. |
Проверка муниципального
образования городской округ
Вичуга на предмет целевого и
эффективного использования
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета за 2006 год |
За счет субвенции на Госстандарт
осуществлено приобретение основных
средств и материальных запасов, не
предназначенных для реализации
основных общеобразовательных
программ |
1473,3 |
|
|
За счет субвенции на реализацию
Закона Ивановской области "О
социальном обслуживании населения и
социальной поддержке отдельных
категорий граждан в Ивановской
области" от 25.02.2005 N 59-ОЗ
осуществлена оплата расходов по
предпринимательской деятельности за
электроэнергию и газ |
50,5 |
| ИТОГО: |
12234,4 |
| Незаконное использование бюджетных средств |
| 1. |
Проверка расходования целевой
субвенции на реализацию Закона
Ивановской области "О
государственной политике в
сфере образования" в части
реализации государственных
полномочий по содержанию,
обучению и воспитанию
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, находящихся под
опекой, детей-инвалидов в
дошкольных образовательных
учреждениях и детей,
нуждающихся в длительном
лечении в оздоровительных
образовательных дошкольных
учреждениях, за 9 месяцев 2006
года по объектам городской
округ Вичуга и городской округ
Кохма |
В нарушение п. 6 методики расчета
размера субвенций, утвержденной
Законом Ивановской области от
27.05.2005 N 93-ОЗ, и постановления
главы г.о. Кохма от 02.10.2006 N 949
расходы детским дошкольным
учреждениям возмещались не по
нормативу, а по факту сложившихся
расходов каждого дошкольного
бюджетного учреждения |
154,96 |
|
|
За счет субвенции на реализацию
госполномочий по содержанию,
обучению и воспитанию детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, находящихся под опекой,
детей инвалидов в дошкольных
образовательных учреждениях и детей,
нуждающихся в длительном лечении в
оздоровительных дошкольных
учреждениях, была полностью погашена
задолженность 6-ти детских
дошкольных учреждений за питание,
средства на которую должны были быть
выделены из бюджета г.о. Вичуга |
281,1 |
| 2. |
Проверка некоммерческого
партнерства "Областной
футбольный клуб
"Текстильщик-Телеком" на
предмет целевого и
эффективного использования
средств областного бюджета и
средств бюджета города Иванова
в 2006 - 2007 годах" |
В нарушение ФЗ "О бухгалтерском
учете" от 21.11.1996 приняты к
отчету не обоснованные первичными
документами расходы НП ОФК
"Текстильщик-Телеком" в 2006 году в
сумме 988,2 тыс. руб.; дважды
включены одни и те же расходы в
отчеты перед комитетом Ивановской
области по спорту и в отчет перед
комитетом по физической культуре и
спорту администрации г. Иванова в
сумме 150,0 тыс. руб.; средства
кредиторской задолженности НП ОФК
"Текстильщик-Телеком" на 01.01.2006
перед комитетом Ивановской области
по спорту в сумме 1526,5 тыс. руб.
использованы без заключения
договоров |
2664,8 |
| 3. |
Проверка городского округа Шуя
на предмет соблюдения
бюджетного процесса, целевого
и эффективного использования
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета за 2005 год |
Средства бюджета г.о. Шуя, в том
числе средства на выплату надбавки
за стаж работы по защите
государственной тайны, в сумме
6211,48 руб. и на оплату
коммунальных услуг общественных
организаций в сумме 5728,0 руб.
использовались незаконно |
11,9 |
| 4. |
Проверка городского округа
Тейково на предмет соблюдения
бюджетного процесса, целевого
и эффективного использования
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета за 2006 год |
В нарушение ст. 71 БК РФ, п. 2 ст. 1
Федерального закона от 21.07.2005
N 94-ФЗ и п. 3.2 Положения о
муниципальном заказе администрация
г.о. Тейково заключила с филиалом
ОАО "Ивановооблгаз" "Тейковорайгаз" соглашение от
24.08.2006 о перечислении бюджетных
средств за выполненные работы по
газификации жилых домов кооператива
"Сергеевский" на сумму 333,0 тыс.
руб. (300,0 тыс. руб. - из
областного бюджета, 33,0 тыс. руб. из местного бюджета) без проведения
конкурсных процедур и заключения
муниципального контракта. Указанные
работы входили в состав
муниципального заказа г.о. Тейково
на 2006 год, утвержденного
постановлением главы администрации
г. Тейково от 07.04.2006 N 283, но
постановлением главы администрации
г. Тейково от 31.05.2006 N 469 были
исключены из муниципального заказа,
в результате чего он был занижен на
333,0 тыс. руб. |
333,0 |
|
|
В нарушение абз. 4 п. 3 распоряжения
Губернатора Ивановской области "Об
обеспечении отдыха, оздоровления,
занятости детей и подростков
Ивановской области в 2006 году" от
23.05.2006 N 501-р конкурс на
приобретение путевок не проводился.
Глава администрации г.о. Тейково в
нарушение данного распоряжения своим
распорядительным актом (распоряжение
от 30.05.2005 N 210) направляет
средства на организацию деятельности
лагерей труда и отдыха подростков.
Таким образом, незаконно произведена
оплата труда подросткам, занятым в
трудовых лагерях |
169,1 |
| 5. |
Проверка муниципального
образования городской округ
Вичуга на предмет целевого и
эффективного использования
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета за 2006 год |
В нарушение ст. 36 Закона Ивановской
области "Об областном бюджете на
2006 год" от 30.12.2005 N 185-ОЗ (в
действующей редакции) не были
возвращены на счет областного
бюджета неиспользованные средства
субвенции на реализацию Закона
Ивановской области "О
государственной политике в сфере
образования" в сумме 827502,43 руб.
Допущено расходование средств
субвенции на реализацию Закона
Ивановской области "О социальном
обслуживании населения, социальной
поддержке отдельных категорий
граждан в Ивановской области" от
25.02.2005 N 59-ОЗ в сумме 5391,0
руб. на выплату премий работникам в
нарушении действующего в
муниципальном учреждении
"Комплексный центр социального
обслуживания населения" Положения о
премировании.
Допущено расходование субвенции на
реализацию Закона Ивановской области
"О мерах социальной поддержки
ветеранов труда, приравненных к ним
граждан и тружеников тыла" от
15.02.2006 N 11-ОЗ в сумме 3076,5
руб. на возмещение ООО "Промснаб"
50% стоимости каменного угля,
отпущенного получателям по категории
"ветеран труда" сверх норм,
установленных распоряжением
исполкома Ивановского областного
Совета народных депутатов от
11.12.91 N 651-р |
836,0 |
| ИТОГО: |
4450,9 |
| Расходование бюджетных средств сверх бюджетных ассигнований |
|
Камеральная проверка
показателей отчета об
исполнении областного бюджета
у главных распорядителей,
распорядителей и получателей в
разрезе сводной бюджетной
росписи расходов областного
бюджета |
Согласно отчетности получателей
средств областного бюджета:
Департамента образования Ивановской
области и Департамента
землепользования и природных
ресурсов Ивановской области расходы выше утвержденных бюджетных
ассигнований |
1409,2 |
| ИТОГО: |
1409,2 |
| Ущерб, нанесенный областному бюджету |
| 1. |
Проверка комитета Ивановской
области по транспорту и связи
в части использования
бюджетных средств за 2006 год
по обеспечению льготного
проезда отдельных категорий
граждан на всех видах
общественного транспорта на
территории Ивановской области |
В результате отсутствия надлежащего
учета по поступлению и передаче
бланков ЕЛПБ (отсутствия
подтверждающих документов о передаче
ЕЛПБ в качестве образцов) и
нарушения договоров с типографиями о
возврате брачных бланков ЕЛПБ
(уничтожение бланков вместо
возврата) комитетом Ивановской
области по дорожному хозяйству
областному бюджету причинен
материальный ущерб |
0,9 |
| 2. |
Проверка отчета об исполнении
областного бюджета за 2006 год
в части исполнения программы
заимствований и других
утвержденных показателей
долговых обязательств
Ивановской области и в части
предоставления бюджетных
кредитов муниципальным
образованиям и юридическим
лицам |
В ходе проверки полноты и
своевременности начисления
Департаментом финансов Ивановской
области процентов за пользование
заемными средствами, штрафных
санкций за несвоевременный возврат
основной суммы долга и процентов за
пользование бюджетным кредитом
установлены факты:
- неначисления пени на
не возвращенные в срок проценты
в сумме 336,35 руб.,
- неначисления пени на
не возвращенный в срок основной долг
в сумме 33813,8 руб.,
- недоплаты процентов по
пролонгированным договорам по всем
городским округам и муниципальным
образованиям в сумме 1690,37 руб. и
недоплаты пени на основной долг в
сумме 14787,96 руб.,
- по договорам, заключенным с
городскими округами и муниципальными
районами в 2006 году, не начислены
пени на проценты в сумме 32,43 руб.
и пени на основной долг в сумме
18536,81 руб. (из-за неверно
указанной ставки в договоре) |
69,2 |
| 3. |
Проверка городского округа Шуя
на предмет соблюдения
бюджетного процесса, целевого
и эффективного использования
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета за 2005 год |
Завышена стоимость выполненных работ
по объекту строительства газовой
блочной котельной к школе N 17 в г.
Шуя за счет средств областного
бюджета |
224,1 |
| 4. |
Проверка муниципального
образования Вичугский
муниципальный район на предмет
целевого использования средств
областного бюджета по
реконструкции Дома культуры и
спортивного комплекса в п.
Ново-Писцово за 2003 - 2005
годы |
Подрядной организацией не произведен
возврат стоимости материалов в сумме
30,5 тыс. руб., приобретенных
заказчиком и запроцентованных в
актах выполненных работ подрядчика
по объекту "Реконструкция Дома
культуры и спортивного комплекса в
п. Ново-Писцово", за счет средств
районного бюджета.
В результате замера фактически
выполненных за 2005 год объемов
работ, отраженных в актах о приемке
выполненных работ (форма N КС-2),
подписанных со стороны заказчика
заведующим отделом культуры Н.В.
Малковой и представленных в ходе
проверки, установлено завышение
объемов выполненных работ на сумму
154,63 тыс. руб. за счет средств
областного бюджета |
185,1 |
| 5. |
Проверка городского округа
Тейково на предмет соблюдения
бюджетного процесса, целевого
и эффективного использования
межбюджетных трансфертов из
областного бюджета за 2006 год |
Завышена стоимость выполненных работ
по объекту "Строительство насосной
станции и других сооружений на ул.
Набережная, г. Тейково" за счет
средств областного бюджета |
79,2 |
| 6. |
Проверка муниципального
образования Шуйский
муниципальный район на предмет
целевого и эффективного
использования средств
областного бюджета на
возмещение разницы в стоимости
теплоэнергии, отпускаемой на
нужды отопления жилищного
фонда и горячего водоснабжения
населения котельными,
использующими твердое и жидкое
виды топлива (уголь, торф,
мазут), по сравнению с
котельными, использующими для
выработки теплоэнергии газ, и
на газификацию в 2006 году |
Завышена стоимость выполненных работ
по реконструкции котельной N 2
Шуйского муниципального района за
счет средств областного бюджета |
358,8 |
| ИТОГО: |
917,3 |
| Выявлено использование бюджетных средств с нарушением действующего
законодательства - ВСЕГО: |
19011,8 |