Приложение к Закону от 23.11.2007 г № 163-ОЗ Методика

Методика расчета объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Основные понятия и определения, используемые в методике
Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.
Индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района.
Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налогового потенциала поселения с учетом межбюджетных трансфертов из областного бюджета в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и субсидий бюджетам поселений на выравнивание обеспеченности поселений.
Налоговый потенциал поселения - прогноз налоговых доходов, которые могут быть собраны в бюджет поселения по всем видам местных и закрепленных за бюджетом поселения на постоянной основе налоговых доходов в планируемом году.
Расчет бюджетной обеспеченности поселения
Уровень бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:
БОi = ИДПi, где
БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;
ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения.
Индекс доходного потенциала рассчитывается по следующей формуле:

             ДПi / Ni
    ИДПi = -------------, где
            SUM ДПi / N
             i

ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;
ДПi - доходный потенциал поселения, определяемый по формуле:
ДПi = НПi + Дi + СВОi, где
НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района. Данный показатель рассчитывается аналогично методике, изложенной в приложении N 3 к настоящему Закону;
Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му поселению из областного бюджета, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
СВОi - размер субсидии на выравнивание обеспеченности i-му поселению, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;
N - численность постоянного населения данного муниципального района.
Определение объемов районных фондов финансовой поддержки
поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
Объем районного фонда финансовой поддержки поселений определяется по следующей формуле:

    РФФПП = В x (Р - SUM НПi - SUM Дi - SUM СВОi + SUM Субi), где
                      i         i        i          i

РФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;
В - доля разницы оценки расходных потребностей и доходных возможностей поселений, которая будет покрываться из бюджета муниципального района в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
Р - оценка в планируемом году расходных потребностей поселений на выполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений, определенных на основе нормативов расходных потребностей поселений, утвержденных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района;
НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;
Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му поселению, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете;
СВОi - размер субсидии на выравнивание обеспеченности i-му поселению, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете;
Субi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется по формуле:

    Дот (Р)i = РФФПП x Тi / SUM Тi, где
                             i

Дот (Р)i - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района;
РФФПП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, образующих районный фонд финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе;
Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году, определяется по следующей формуле:

      SUM НПi + SUM Дi + SUM СВОi - SUM Субi
       i         i        i          i             пмр
Тi = ---------------------------------------- x (БО    - БОi) x Ni, где
                        N

Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году;
НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;
Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му поселению, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете;
СВОi - размер субсидии на выравнивание обеспеченности i-му поселению, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете;
Субi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете;
N - численность постоянного населения данного муниципального района;

     пмр
    БО   -   уровень   бюджетной  обеспеченности,  соответствующий
среднему  уровню  расходных  обязательств  поселений,  входящих  в
состав данного муниципального района, в планируемом году;

БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения.
Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

               SUM НПi + SUM Дi + SUM СВОi - SUM Субi + РФФПП
  пмр           i         i        i          i
БО    = Кmax x ----------------------------------------------, где
                   SUM НПi + SUM Дi + SUM СВОi - SUM Субi
                    i         i        i          i
      пмр
    БО    -   уровень   бюджетной  обеспеченности, соответствующий
среднему  уровню  расходных  обязательств  поселений,  входящих  в
состав данного муниципального района, в планируемом году.

Кmax - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации снижения расчетных доходов поселений по отношению к их оценке расходных потребностей на выполнение полномочий поселений в планируемом году.