Приложение к Решению от 31.10.2007 г № 81 Положение
Положение о межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения и проведению комплексных проверок автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог в шуйском муниципальном районе
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения и проведению комплексных проверок автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог в Шуйском муниципальном районе (далее - Положение) разработано для рассмотрения вопросов и подготовки предложений по обеспечению безопасности дорожного движения и проведению комплексных проверок автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог Шуйского муниципального района, а также определения единого порядка проведения ежегодных комплексных проверок автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог, расположенных на территории Шуйского муниципального района (за исключением автомобильных дорог, относящихся к собственности Российской Федерации).
1.2.Решения комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения и проведению комплексных проверок автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог в Шуйском муниципальном районе (далее - комиссия), принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов, представленных в ней, а также для предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих органов.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, нормативными правовыми актами местного самоуправления, нормативно-техническими документами, относящимися к данной отрасли, и настоящим Положением.
2.Задачи и функции комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
- координация деятельности органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и проведения комплексных проверок автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог в Шуйском муниципальном районе;
- организация разработки и выполнения программ по предупреждению аварийности на автомобильном транспорте;
- подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и проведения комплексных проверок автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог в Шуйском муниципальном районе.
2.2.Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
- организует изучение причин аварийности на автомобильном и пригородном транспорте, рассматривает состояние работы по ее предупреждению;
- определяет совместно с администрацией Шуйского муниципального района направление деятельности по предупреждению аварийности на транспорте;
- организует разработку и выполнение программ по обеспечению безопасности дорожного движения, рассматривает основание потребности в финансовых и материально-технических ресурсах;
- оказывает содействие органам исполнительной власти в разработке целевых и иных программ по обеспечению безопасности дорожного движения, реализации мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
- организует разработку нормативных актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и проведения комплексных проверок автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог в Шуйском муниципальном районе;
- дает заключения и рекомендации по проектам отраслевых и региональных программ по предупреждению дорожно-транспортного травматизма и снижению потерь, вызываемых аварийностью на автомобильном транспорте;
- координирует деятельность по проведению научных и других исследований по обеспечению безопасности дорожного движения;
- содействует развитию связей с соответствующими органами исполнительной власти в Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, организует изучение и использование их опыта;
- организует и проводит в установленном порядке совещания по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и проведения комплексных проверок автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог в Шуйском муниципальном районе, участвует в их работе, содействует реализации принятых на них рекомендаций;
- оказывает содействие средствам массовой информации в освещении проблем безопасности дорожного движения и результатов проведения комплексных проверок автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог в Шуйском муниципальном районе;
- устанавливает соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик дорог и технического состояния элементов дорог требованиям безопасности движения;
- устанавливает техническое и эксплуатационное состояния дороги в целом и отдельных ее элементов;
- выявляет наиболее опасные участки автомобильных дорог;
- определяет первоочередные меры по приведению в нормативное состояние участков дорог - мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
- разрабатывает первоочередные и перспективные мероприятия по устранению выявленных недостатков и повышению безопасности дорожного движения;
- вносит коррективы в годовые задания по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
3.Порядок формирования и работы комиссии
3.1.Состав комиссии утверждается главой Шуйского муниципального района.
3.2.Комиссией руководит председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя.
3.3.Организационно-техническое обеспечение по подготовке к работе, проведение заседаний и оформление документов по результатам работы комиссии осуществляет секретарь комиссии. Секретарь комиссии является членом комиссии.
3.4.Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. О месте, дате и времени заседания комиссии ее члены, представители сторон, вопросы которых будут рассматриваться на заседании, а также лица, привлекаемые по инициативе комиссии, уведомляются в установленном порядке.
3.5.Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов.
3.6.По рассматриваемым вопросам комиссия принимает решение путем открытого голосования. Решение принимается комиссией простым большинством голосов от числа членов комиссии, участвующих в голосовании. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.
3.7.Если при голосовании комиссии не удается принять согласованного решения в связи с равенством голосов, поданных "за" и "против", голос председателя является решающим.
3.8.Принятое на заседании комиссии решение оформляется протоколом в срок не более одной недели с момента его принятия. В протоколе указываются место, дата и время проведения заседания, состав комиссии, представители сторон, приглашенные, рассмотренные вопросы, решение комиссии и его мотивировка, рекомендации соответствующим органам по реализации принятого решения (если они были сформулированы комиссией), особые мнения членов комиссии (если имеются). Протокол подписывается председателем, ведущим заседание комиссии, и секретарем.
3.9.Комиссия может создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к ее деятельности, и определить порядок их работы.
3.10.Оформленное решение комиссии с предложениями направляется главе Шуйского муниципального района, который принимает окончательное решение по каждому вопросу.
4.Сроки проведения комплексных проверок автомобильных дорог общего пользования в Ивановской области, организация и порядок оформления документов
4.1.Комплексные проверки проводятся один раз в год в весенне-летний период с 1 апреля по 1 июля.
4.2.Первоочередной проверке подлежат дороги общего пользования, имеющие высокую интенсивность движения, по которым осуществляются пассажирские перевозки, муниципальные дороги, по которым осуществляется перевозка школьников.
4.3.До начала проведения работ на дорогах, подлежащих комплексной проверке, комиссия проводит следующие подготовительные работы:
проверяет степень выполнения предписаний предыдущей комплексной проверки;
проводит анализ данных аварийности за предыдущий период;
осуществляет подбор и подготовку документов, необходимых для качественного проведения комплексной проверки дороги: паспорт дороги, схемы нанесения горизонтальной и вертикальной разметки, дислокация дорожных знаков, данные диагностики, места концентрации дорожно-транспортных происшествий, данные интенсивности движения, участки дорог с ДТП по сопутствующим неудовлетворительным дорожным условиям.
4.4.Наиболее детально осмотр технического состояния элементов дороги проводится в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий и на железнодорожных переездах, а также на участках дорог, где зарегистрированы дорожно-транспортные происшествия с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями.
4.5.Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором должны быть отражены следующие положения:
персональный состав комиссии, дата проведения осмотра, наименование дороги, ее протяженность, категория дороги, величина интенсивности движения, наличие рейсового автобусного движения, другие характеристики дороги по усмотрению комиссии;
перечень выявленных недостатков, определение участков дорог, нуждающихся в ремонте, с конкретной адресной привязкой.
Не выполненные в установленный срок решения предыдущих заседаний комиссии должны включаться в акт осмотра дороги с отметкой "повторно".
Окончательное решение по спорным вопросам в работе комиссии принимается председателем комиссии. Члены комиссии могут выразить особое мнение, которое оформляется приложением к акту.
4.6.Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных актами, возлагается на администрацию Шуйского муниципального района и ГИБДД ОВД по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району.
5.Порядок проведения комплексной проверки автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог в Шуйском муниципальном районе
5.1.В процессе проверки путем визуального наблюдения определяются наличие и состояние инженерного оборудования автомобильных дорог общего пользования, качества содержания автомобильных дорог и сооружений на них, оценка их соответствия уровню безопасности дорожного движения исходя из требований действующих нормативных документов, установленных параметров транспортных и пешеходных потоков.
5.2.При проведении комплексной проверки используются данные контрольно-наблюдательного дела на проверяемую дорогу, в том числе:
дислокация дорожных знаков, схемы разметки, паспорта светофорных объектов;
статистика аварийности;
акты предыдущих проверок;
планы работ дорожных и коммунальных организаций в части обеспечения безопасности движения;
проекты (схемы) организации дорожного движения.
5.3.При проведении комплексной проверки дорог основное внимание следует уделять:
состоянию проезжей части, обочин, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек;
обеспечению видимости на кривых в плане и продольном профиле, пересечениях и примыканиях;
состоянию и оборудованию железнодорожных переездов, остановок маршрутных транспортных средств;
состоянию дорожных ограждений, освещения, дорожных сооружений (мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей, виадуков, подземных и надземных переходов);
обозначению и оборудованию пешеходных переходов;
ограждению мест производства работ на проезжей части, организации и состоянию их объездов;
искусственному освещению на пересечениях в разных уровнях, на участках дорог, проходящих через населенные пункты, на остановках общественного транспорта;
состоянию дорожных знаков, разметки и светофоров;
соответствию режимов работы светофорных объектов действующей документации;
системе информационного, маршрутного ориентирования водителей, в том числе для грузового и транзитного транспорта;
состоянию элементов обустройства дорог (стоянок и площадок отдыха);
нахождению рекламных щитов и объектов придорожного сервиса, установленных в полосе отвода дороги с нарушением требований нормативных актов.
5.4.При комплексной проверке улиц наряду с вопросами, указанными в п. 5.3 настоящего Положения, проверяется также эксплуатационное состояние:
люков смотровых колодцев и решеток дождеприемников;
наружного освещения в зоне расположения школ, общественно-культурных организаций;
оборудованных стоянок около культурных, торговых и спортивных центров, административных зданий;
оборудования и обустройства маршрутов транспорта общего пользования.
5.5.По результатам комплексной проверки готовятся:
акт, в котором определяются виды и объемы работ по совершенствованию дорожных условий и устранению отмеченных недостатков, сроки их проведения, конкретные исполнители;
предложения по внесению изменений в дислокации дорожных знаков и схемы разметки.
5.6.В случае возникновения разногласий между членами комиссии при визуальной оценке состояния отдельных параметров элементов дороги может быть рекомендована дополнительная инструментальная проверка указанных параметров.
6.Порядок рассмотрения вопросов
6.1.Глава Шуйского муниципального района направляет поданные на его имя заявления (обращения, предложения, жалобы) физических и юридических лиц по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и проведения комплексной проверки автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог в Шуйском муниципальном районе для рассмотрения на очередном заседании комиссии.
6.2.Члены комиссии вправе выносить вопросы по обеспечению безопасности дорожного движения и проведению комплексной проверки автомобильных дорог общего пользования и муниципальных дорог в Шуйском муниципальном районе на комиссию, подав соответствующее предложение председателю комиссии, не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания комиссии.
6.3.Члены комиссии, а также лица, участвующие в работе по инициативе комиссии, имеют право знакомиться со всеми материалами, относящимися к предмету рассматриваемых вопросов, выступать на заседании с изложением своей позиции, задавать вопросы.
6.4.В случае, если в процессе рассмотрения вопроса открыты обстоятельства, свидетельствующие о допущенных нарушениях действующего законодательства либо препятствующие рассмотрению вопроса по существу, комиссия имеет право:
- рекомендовать соответствующему органу, предприятию любой формы собственности или частному лицу устранить допущенные нарушения или обратиться в соответствии с его компетенцией в судебные органы с целью устранения выявленных нарушений;
- передать материалы в правоохранительные органы.