Приложение к Решению от 24.10.2007 г № 568 Положение

Положение об избирательной комиссии города Иванова

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством о выборах и референдуме, Уставом города Иванова полномочия, порядок и гарантии деятельности Избирательной комиссии города Иванова.
Настоящее Положение имеет прямое действие и применяется на всей территории города Иванова.
I.Общие положения
1.1.Статус, порядок формирования, полномочия, основы организации деятельности Избирательной комиссии города Иванова как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (в действующей редакции) (далее - Федеральный закон), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в действующей редакции), другими федеральными законами, Законом Ивановской области "О муниципальных выборах" от 26.11.2009 N 130-ОЗ (в действующей редакции), Законом Ивановской области "О системе избирательных комиссий в Ивановской области" от 13.07.2007 N 98-ОЗ (далее - Областной закон), другими законами Ивановской области, Уставом города Иванова, иными муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии Ивановской области.
В случае если законы Ивановской области противоречат федеральному закону, Избирательная комиссия города Иванова применяет нормы федерального закона.
В случае внесения изменений и дополнений в законы Ивановской области и настоящее Положение в период проведения избирательной кампании, референдума они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.
1.2.Избирательная комиссия города Иванова обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории города Иванова, осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов в городе Иванове, подготовку и проведение референдума в городе Иванове, голосования по вопросу отзыва депутата Ивановской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова, а также участвует в реализации мероприятий федеральных, областных и городских целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов местных выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
1.3.При проведении референдума города Иванова Избирательная комиссия города Иванова действует в качестве комиссии референдума.
1.4.Избирательная комиссия города Иванова при проведении муниципальных выборов и референдума города Иванова является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории города Иванова:
- окружных избирательных комиссий;
- участковых комиссий.
1.5.Избирательная комиссия города Иванова является коллегиальным органом.
1.6.Организация и деятельность Избирательной комиссии города Иванова осуществляется открыто и гласно. Решения Избирательной комиссии города Иванова по вопросам обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории города Иванова подлежат официальному опубликованию.
1.7.Избирательная комиссия города Иванова в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
1.8.Решения Избирательной комиссии города Иванова, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для всех органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, групп избирателей по выдвижению кандидатов, для избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.
1.9.Запрещается создание при органах местного самоуправления города Иванова любых структур, подменяющих собой Избирательную комиссию города Иванова.
1.10.Органы местного самоуправления города Иванова, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии города Иванова содействие в реализации ее полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
II.Статус избирательной комиссии города Иванова
2.1.Избирательная комиссия города Иванова является самостоятельным постоянно действующим муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления города Иванова и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории города Иванова реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума города Иванова, единообразное применение законов, а также решение иных вопросов в рамках установленной компетенции Избирательной комиссии города Иванова.
2.2.Избирательная комиссия города Иванова обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(п. 2.2 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 26.01.2011 N 196)
2.3.Избирательная комиссия города Иванова имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2.4.Избирательная комиссия города Иванова вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, права на голосование по вопросу отзыва выборного лица, а также связанную с повышением правовой культуры избирателей и организаторов муниципальных выборов, подготовкой и проведением муниципальных выборов, референдума города Иванова, с решением иных вопросов развития избирательной системы.
2.5.Избирательная комиссия города Иванова не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
2.6.Избирательная комиссия города Иванова ведет раздельный бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из бюджетов соответствующего уровня, имеет текущие счета в банковских учреждениях, лицевые счета в органе, организующем исполнение бюджета города Иванова, печать, бланки со своим наименованием и реквизитами.
2.7.Избирательная комиссия города Иванова может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие), учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии города Иванова.
2.8.Избирательная комиссия города Иванова обобщает опыт применения федеральных законов, законов Ивановской области, иных нормативных правовых актов на территории города Иванова по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, права на участие в референдуме города Иванова.
2.9.Срок полномочий Избирательной комиссии города Иванова составляет четыре года. Срок полномочий Избирательной комиссии города Иванова исчисляется со дня ее первого заседания и заканчивается в день первого заседания Избирательной комиссии города Иванова нового состава.
Если срок полномочий Избирательной комиссии города Иванова истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Ивановской городской Думы.
2.10.Избирательная комиссия города Иванова формируется в соответствии с действующим законодательством в составе семи - одиннадцати членов комиссии с правом решающего голоса.
2.11.Формирование Избирательной комиссии города Иванова осуществляется Ивановской городской Думой в соответствии с законодательством.
(п. 2.11 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 30.06.2010 N 61)
2.12.В целях обеспечения соблюдения требований законодательства о составе и порядке формирования избирательных комиссий назначению членов Избирательной комиссии города Иванова может предшествовать проведение консультаций Ивановской городской Думы, назначающей членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, с политическими партиями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями.
III.Статус членов избирательной комиссии города Иванова
3.1.Членом Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами.
3.2.Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом Избирательной комиссии города Иваново с правом решающего голоса.
3.3.Членами Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса не могут быть лица, указанные в п. 1 - 4 статьи 29 Федерального закона.
3.4.Член Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии, комиссии референдума.
3.5.Основанием для работы в Избирательной комиссии города Иванова на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена комиссии и решение Избирательной комиссии города Иванова. Член Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса, переходящий на работу в комиссию на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего места основной работы или службы по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.6.Срок полномочий членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии города Иванова.
3.7.Член Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случаев, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 - 4 статьи 29 Федерального закона.
При появлении соответствующих обстоятельств член Избирательной комиссии города Иванова обращается в Ивановскую городскую Думу, его назначившую, с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через три дня с момента появления указанных оснований. Копия этого заявления представляется членом комиссии в Избирательную комиссию города Иванова. Если в указанный выше срок член Избирательной комиссии не обратился в Ивановскую городскую Думу с письменным заявлением о сложении своих полномочий, Избирательная комиссия города Иванова на своем заседании рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий члена комиссии с правом решающего голоса и извещает Ивановскую городскую Думу о необходимости освобождения данного члена Избирательной комиссии города Иванова от обязанностей члена комиссии до истечения срока его полномочий, а также о необходимости назначения нового члена комиссии вместо выбывшего.
3.8.Полномочия члена Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 1 статьи 29 Федерального закона, приостанавливаются по решению Избирательной комиссии города Иванова, если такое приостановление не приведет к тому, что Избирательная комиссия города Иванова останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена Избирательной комиссии города Иванова приведет к тому, что Избирательная комиссия города Иванова останется в неправомочном составе, полномочия такого члена прекращаются по решению органа, его назначившего.
3.9.Полномочия члена Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом Избирательной комиссии города Иванова гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах в отношении члена Избирательной комиссии города Иванова;
в) признания члена Избирательной комиссии города Иванова решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена Избирательной комиссии города Иванова;
д) признания члена Избирательной комиссии города Иванова на основании заявления Избирательной комиссии города Иванова решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании Избирательной комиссии города Иванова в соответствии со статьей 31 Федерального закона.
3.10.Если орган, назначивший члена Избирательной комиссии города Иванова, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии города Иванова в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена Избирательной комиссии города Иванова в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена Избирательной комиссии города Иванова принимается Избирательной комиссией города Иванова, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
3.11.Ивановская городская Дума обязана назначить нового члена Избирательной комиссии города Иванова вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 3.7 и 3.9 настоящего Положения, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 24 Федерального закона. В случае невыполнения данного требования нового члена Избирательной комиссии города Иванова назначает избирательная комиссия Ивановской области.
3.12.Информация об изменении в составе Избирательной комиссии города Иваново публикуется в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления города Иванова.
3.13.Председатель и секретарь Избирательной комиссии города Иванова работают в Избирательной комиссии города Иванова на постоянной (штатной) основе, замещают в соответствии с Федеральным законом, Уставом города Иванова, иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления города Иванова муниципальную должность. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Члены избирательных комиссий, указанные в настоящем пункте, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.14.Члену Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в Избирательной комиссии города Иванова по подготовке и проведению муниципальных выборов, референдума города Иванова. За членом Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума города Иванова, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основного места работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждение) при проведении выборов в органы местного самоуправления города Иванова, референдума города Иванова устанавливаются Избирательной комиссией города Иванова за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
3.15.Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пункте 3.13 настоящего Положения. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена Избирательной комиссии города Иванова, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, определяется не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в Ивановской городской Думе. Размер и виды денежного содержания указанных лиц определяются в соответствии с решением Ивановской городской Думы, устанавливающим систему оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления города Иванова и иных муниципальных органах власти города Иванова.
3.16.Лицу, замещающему не менее одного года должность члена Избирательной комиссии города Иванова, действующему на постоянной основе, в связи с истечением срока его полномочий выплачивается единовременная компенсация в размере трехмесячного, установленного ему на день истечения полномочий, денежного содержания. Указанным лицам сохраняется непрерывный трудовой стаж при условии, что перерыв между днем истечения срока их полномочий и днем поступления на новое место работы или оформления пенсии не превышает трех месяцев.
3.17.Лицам, перечисленным в пункте 3.13 настоящего Положения, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней, а также путевка в санаторий или дом отдыха с возмещением стоимости за счет средств бюджета города в размере, не превышающем 1,2 денежного вознаграждения по соответствующей должности. В соответствии с законодательством Российской Федерации указанным лицам может предоставляться дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.
3.18.В соответствии с Федеральным законом член Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ивановской области.
3.19.Член Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий в период избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его личного согласия переведен на другую работу.
3.20.Пенсионное обеспечение членов Избирательной комиссии города Иванова, замещавших должность на постоянной (штатной) основе, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных решением Ивановской городской Думы для лиц, замещавших выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления города Иванова.
3.21.При проведении выборов в органы местного самоуправления города Иванова, принятии решения о проведении местного референдума, после регистрации Избирательной комиссией города Иванова кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие список кандидатов, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в Избирательную комиссию города Иванова по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
3.22.Статус и полномочия члена Избирательной комиссии города Иванова с правом совещательного голоса определяются действующим законодательством.
IV.Полномочия избирательной комиссии города Иванова
4.1.Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии города Иванова при подготовке и проведении муниципальных выборов, подготовке и проведении референдума города Иванова устанавливаются федеральными законами и законами Ивановской области.
(п. 4.1 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 27.10.2010 N 133)
4.2.Избирательная комиссия города Иванова в пределах своих полномочий:
1) осуществляет на территории города Иванова контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
3) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
4) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
5) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в целях обеспечения полного и единообразного применения законодательства;
6) составляет списки избирателей по территории города Иванова отдельно по каждому избирательному участку, за исключением предусмотренных законодательством, регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, случаев, когда список избирателей составляется нижестоящей избирательной комиссией;
7) осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для обеспечения деятельности избирательных комиссий;
8) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения местных выборов;
9) назначает муниципальные выборы в случаях, предусмотренных законодательством, регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных выборов;
10) определяет и представляет на рассмотрение Ивановской городской Думы схему образования избирательных округов по выборам депутатов Ивановской городской Думы;
11) утверждает форму и текст бюллетеня, обеспечивает его изготовление и доставку нижестоящим избирательным комиссиям;
12) формирует окружные избирательные комиссии, назначает и освобождает от должности их председателей;
13) формирует участковые избирательные комиссии, назначает и освобождает от должности их председателей;
14) регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений и выдает им удостоверения установленного образца;
15) исключен
16) в соответствии с Уставом города Иванова регистрирует кандидатов в депутаты Ивановской городской Думы;
17) контролирует своевременность представления участковыми избирательными комиссиями списков избирателей для ознакомления гражданам;
18) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
19) осуществляет на территории города Иванова меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, референдума города Иванова соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
20) выдает удостоверения об избрании депутатов Ивановской городской Думы;
21) осуществляет упорядочение и хранение документов в пределах установленных законодательством сроков, затем передает документы в архив города Иванова, уничтожает документы, не имеющие исторической и практической ценности, по истечении сроков хранения;
22) осуществляет на территории города Иванова меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, референдума города Иванова соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
23) осуществляет на территории города Иванова меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, референдума города Иванова соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
24) осуществляет на территории города Иванова меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума города Иванова, распределяет выделенные из бюджета города Иванова и (или) бюджета Ивановской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума города Иванова, контролирует целевое использование указанных средств;
25) принимает регламент Избирательной комиссии города Иванова;
26) принимает локальные нормативные акты, регулирующие порядок внутренней деятельности Избирательной комиссии города Иванова;
27) заключает договоры о сотрудничестве с избирательными комиссиями Ивановской области и других субъектов Российской Федерации, проводит с ними совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов. По согласованию с избирательной комиссией Ивановской области Избирательная комиссия города Иванова может заключать соглашения о сотрудничестве с зарубежными избирательными органами, вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов);
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, Областным законом, другими законами Ивановской области, Уставом города Иванова.
4.3.Полномочия Избирательной комиссии города Иванова могут быть изменены и (или) дополнены не иначе как путем принятия соответствующего федерального закона, закона Ивановской области, решения Ивановской городской Думы.
V.Организация и порядок деятельности
Избирательной комиссии города Иванова
5.1.Избирательная комиссия города Иванова нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на 15 день после принятия решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии города Иванова предыдущего состава.
При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Избирательной комиссии города Иванова. Со дня первого заседания Избирательной комиссии города Иванова нового состава полномочия Избирательной комиссии города Иванова прежнего состава прекращаются.
5.2.Заседание Избирательной комиссии города Иванова является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса.
На первом заседании Избирательной комиссии города Иванова нового состава вправе присутствовать члены Избирательной комиссии города Иванова предыдущего состава.
5.3.Первое заседание Избирательной комиссии города Иванова открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Избирательной комиссии города Иванова.
5.4.На первом заседании Избирательной комиссии города Иванова:
председательствующий представляет членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса;
избирается счетная комиссия в составе трех членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии города Иванова открытым голосованием;
проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии города Иванова.
5.5.Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии города Иванова избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика в следующем порядке:
а) при наличии предложения избирательной комиссии Ивановской области - по предложению избирательной комиссии Ивановской области;
б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Ивановской области - по предложениям, внесенным членами Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса.
5.6.В бюллетень для тайного голосования на должность председателя Избирательной комиссии города Иваново вносится фамилия, имя, отчество кандидата, предложенного избирательной комиссией Ивановской области, а в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Ивановской области - по предложениям, внесенным членами Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата в случае внесения его кандидатуры избирательной комиссией Ивановской области.
5.7.По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя Избирательной комиссии города Иванова, проводится обсуждение.
5.8.Избранным на должность председателя Избирательной комиссии города Иванова считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
5.9.Если предложенная избирательной комиссией Ивановской области кандидатура на должность председателя Избирательной комиссии города Иванова будет отклонена, избирательная комиссия Ивановской области обязана предложить новую кандидатуру.
5.10.Если в бюллетень для голосования было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов Избирательной комиссии города Иванова, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;
при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.
5.11.Кандидату для избрания на должность председателя Избирательной комиссии города Иванова по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса от установленного числа ее членов с правом решающего голоса.
5.12.Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания председателя Избирательной комиссии города Иванова.
5.13.Избрание председателя Избирательной комиссии города Иванова не может быть перенесено на следующее заседание комиссии. По решению Избирательной комиссии города Иванова может быть объявлен перерыв в заседании комиссии продолжительностью не более чем на шестнадцать часов.
5.14.Избрание председателя Избирательной комиссии города Иванова оформляется постановлением Избирательной комиссии города Иванова, копия которого незамедлительно направляется в избирательную комиссию Ивановской области.
5.15.Председателю Избирательной комиссии города Иванова рекомендуется иметь опыт работы по организации и проведению выборов, референдума.
5.16.Основанием для исполнения обязанностей председателя Избирательной комиссии города Иванова является постановление Избирательной комиссии города Иванова о его избрании, копия приказа (распоряжения) о его увольнении с прежнего места основной работы (должности), распоряжение избранного председателя Избирательной комиссии города Иванова о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе.
5.17.Избрание заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии города Иванова проводится в порядке, предусмотренном для избрания председателя комиссии. При этом в исключительных случаях избрание заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии города Иванова может быть перенесено на следующее заседание Избирательной комиссии города Иванова, которое должно быть проведено не позднее чем через сутки после проведения первого заседания.
5.18.Председателю Избирательной комиссии города Иванова избирательной комиссией Ивановской области выдается удостоверение установленного образца, а заместителю председателя, секретарю комиссии - председателем Избирательной комиссии города Иванова.
5.19.Председатель Избирательной комиссии города Иванова в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, регламентом Избирательной комиссии города Иванова осуществляет следующие полномочия:
представляет Избирательную комиссию города Иванова во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
созывает заседания Избирательной комиссии города Иванова и председательствует на них;
подписывает постановления Избирательной комиссии города Иванова, а также иные документы, предусмотренные регламентом Избирательной комиссии города Иванова;
подписывает договоры, соглашения и иные документы Избирательной комиссии города Иванова;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии города Иванова;
выдает доверенность по представлению Избирательной комиссии города Иванова в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является Избирательная комиссия города Иванова;
решает вопросы о командировании членов Избирательной комиссии города Иванова и работников ее аппарата в служебные командировки;
осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Избирательной комиссии города Иванова;
осуществляет контроль за реализацией решений Избирательной комиссии города Иванова, мероприятий федеральных целевых программ, работой аппарата Избирательной комиссии города Иванова;
является распорядителем финансовых средств, получаемых Избирательной комиссией города Иванова из местного бюджета, областного бюджета или иных источников, предусмотренных федеральными законами, законами Ивановской области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области, регламентом Избирательной комиссии города Иванова.
5.20.Заместитель председателя Избирательной комиссии города Иванова в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, регламентом Избирательной комиссии города Иванова:
выполняет поручения председателя Избирательной комиссии города Иванова;
организует работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии города Иванова в соответствии с распределением обязанностей между членами Избирательной комиссии города Иванова;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области, регламентом Избирательной комиссии города Иванова.
5.21.Секретарь Избирательной комиссии города Иванова в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, регламентом Избирательной комиссии города Иванова осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает подготовку заседаний Избирательной комиссии города Иванова, вносимых на ее рассмотрение материалов;
организует перспективное и текущее планирование деятельности Избирательной комиссии города Иванова, контролирует ход выполнения планов ее работы;
обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов Избирательной комиссии города Иванова, иных избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации;
подписывает постановления Избирательной комиссии города Иванова, протоколы заседания Избирательной комиссии города Иванова;
выполняет поручения председателя Избирательной комиссии города Иванова;
осуществляет оперативный контроль за выполнением членами Избирательной комиссии города Иванова, работниками ее аппарата, органов и служб при Избирательной комиссии города Иванова поручений и распоряжений председателя Избирательной комиссии города Иванова;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области, регламентом Избирательной комиссии города Иванова.
5.22.В случае временного отсутствия или досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии города Иванова их обязанности временно могут быть возложены по решению Избирательной комиссии города Иванова на других членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - на срок не более пятнадцати дней, о чем незамедлительно извещается Избирательная комиссия Ивановской области.
Члену Избирательной комиссии города Иванова, на которого временно возложены обязанности председателя Избирательной комиссии города Иванова в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, предоставляется право первой подписи на финансовых документах Избирательной комиссии города Иванова.
(п. 5.22 в ред. Решения Ивановской городской Думы от 30.06.2010 N 61)
5.23.Исключен
5.24.Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии города Иванова могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности, в том числе в связи с систематическим невыполнением своих должностных обязанностей, на основании решения Избирательной комиссии города Иванова, принимаемого большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса при тайном голосовании.
5.25.Указанные решения Избирательной комиссии города Иванова могут быть приняты по предложению не менее одной трети членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса от ее состава, а также по представлению избирательной комиссии Ивановской области, председателя Избирательной комиссии города Иванова.
5.26.Решения об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии города Иванова принимаются на заседании Избирательной комиссии города Иванова и оформляются постановлением, копия которого незамедлительно направляется в избирательную комиссию Ивановской области.
5.27.Исключен
5.28.Деятельность Избирательной комиссии города Иванова осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Избирательной комиссии города Иванова.
5.29.Избирательная комиссия города Иванова рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами и законами Ивановской области, открытым или тайным голосованием в соответствии с регламентом Избирательной комиссии города Иванова.
5.30.Избирательная комиссия города Иванова на своем заседании рассматривает также вопросы, связанные с осуществлением совместных полномочий и выполнением поручений избирательной комиссии Ивановской области.
5.31.Рассмотрение и принятие решения Избирательной комиссии города Иванова путем проведения опроса членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса не допускается.
5.32.Заседания Избирательной комиссии города Иванова созываются председателем или по его поручению заместителем председателя Избирательной комиссии города Иванова по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов Избирательной комиссии города Иванова должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя о созыве заседаний Избирательной комиссии города Иванова, и заседание проводится в срок, предлагаемый данными членами Избирательной комиссии города Иванова, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно.
5.33.Член Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии города Иванова. В случае если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание Избирательной комиссии города Иванова, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря Избирательной комиссии города Иванова.
Если член Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса систематически без уважительных причин пропускает заседания комиссии либо уклоняется от работы в Избирательной комиссии города Иванова в период проведения муниципальных выборов и референдума города Иванова, Избирательная комиссия города Иванова уведомляет об этом субъектов выдвижения кандидатуры данного члена в состав Избирательной комиссии города Иванова.
5.34.Заседание Избирательной комиссии города Иванова является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса.
5.35.Заседания Избирательной комиссии города Иванова проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания.
5.36.Все заседания Избирательной комиссии города Иванова оформляются протоколом в соответствии с регламентом Избирательной комиссии города Иванова.
5.37.Избирательная комиссия города Иванова осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению муниципальных выборов, референдума города Иванова, голосования по вопросу отзыва депутата Ивановской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова и иных мероприятий.
Планы работы Избирательной комиссии города Иванова утверждаются на заседании Избирательной комиссии города Иванова в порядке и сроки, предусмотренные регламентом Избирательной комиссии города Иванова, и доводятся до сведения Ивановской городской Думы.
5.38.Информация о ходе выполнения планов периодически, но не реже одного раза в три месяца рассматривается на заседаниях Избирательной комиссии города Иванова.
5.39.Решения Избирательной комиссии города Иванова принимаются членами Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса только на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области, регламентом Избирательной комиссии города Иванова, и оформляются постановлениями Избирательной комиссии города Иванова.
5.40.Решения Избирательной комиссии города Иванова об избрании либо об освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии города Иванова, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии города Иванова осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5.5 - 5.14, 5.17 настоящего Положения.
5.41.Решения Избирательной комиссии города Иванова по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса.
5.42.Избирательная комиссия города Иванова по требованию любого члена комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Избирательной комиссией города Иванова на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
5.43.При принятии решений Избирательной комиссией города Иванова в случае равного числа голосов членов Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя Избирательной комиссии города Иванова является решающим.
5.44.Решения Избирательной комиссии города Иванова принимаются открытым голосованием, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии города Иванова.
5.45.Избирательная комиссия города Иванова может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
5.46.Решения и протоколы заседания Избирательной комиссии города Иванова подписываются председательствующим на заседании и секретарем Избирательной комиссии города Иванова.
5.47.Члены Избирательной комиссии города Иванова с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым Избирательной комиссией города Иванова, вправе в письменной форме изложить особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на данном заседании комиссии, отражено в ее протоколе и приложено к решению. Если в соответствии с законом особое мнение должно быть опубликовано, публикация осуществляется в том же порядке, что и решение Избирательной комиссии города Иванова.
5.48.Решения Избирательной комиссии города Иванова могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством.
5.49.Решения, акты и иная печатная информация Избирательной комиссии города Иванова могут публиковаться в средствах массовой информации либо доводиться до всеобщего сведения иным путем в сроки, установленные законодательством, но не позднее пятнадцати дней после принятия решения.
Решения, акты и иная печатная информация Избирательной комиссии города Иванова, непосредственно связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, референдума города Иванова, публикуются в средствах массовой информации либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем не позднее пяти дней после принятия решения. Объем печатной информации, объем информации, подлежащей обнародованию через организации телерадиовещания, определяется законами Ивановской области о выборах и референдуме.
5.50.При необходимости по рассмотренным на заседании Избирательной комиссии города Иванова вопросам проводятся пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера.
5.51.О принятом по жалобе решении Избирательная комиссия города Иванова информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, регламентом Избирательной комиссии города Иваново.
5.52.Избирательная комиссия города Иванова в сроки и порядке, установленном федеральными законами, законами Ивановской области, иными нормативно-правовыми актами, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, об их биографических данных, в том числе об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства, об отбытии наказания в соответствии с приговором суда, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.
VI.Аппарат избирательной комиссии города Иванова
6.1.Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Иванова осуществляет аппарат Избирательной комиссии города Иванова.
6.2.Структура и штат аппарата Избирательной комиссии города Иванова устанавливаются Избирательной комиссией города Иванова самостоятельно в пределах средств, выделенных из бюджета города Иванова на обеспечение ее деятельности.
6.3.Работники аппарата Избирательной комиссии города Иванова являются муниципальными служащими.
Перечень должностей работников аппарата Избирательной комиссии города Иванова включается в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы города Иванова.
Правовое положение работников аппарата Избирательной комиссии города Иванова определяется законодательством о муниципальной службе.
6.4.Общее руководство работой аппарата Избирательной комиссии города Иванова осуществляет председатель Избирательной комиссии города Иванова. Организация работы аппарата Избирательной комиссии города Иванова возлагается на секретаря Избирательной комиссии города Иванова.
6.5.Права, обязанности и ответственность работников аппарата Избирательной комиссии города Иванова определяются федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Уставом города Иванова, нормативными правовыми актами города Иванова, а также правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, положением об аппарате Избирательной комиссии города Иванова, иными локальными нормативными актами Избирательной комиссии города Иванова, должностными инструкциями, утверждаемыми Избирательной комиссией города Иванова.
6.6.Органы местного самоуправления города Иванова принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата Избирательной комиссии на уровне материального и социального обеспечения соответствующих категорий и групп должностей в органах местного самоуправления города Иванова в пределах и за счет средств бюджета города Иванова.
Размер и виды денежного содержания лиц, указанных в первой части настоящего пункта, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Иванова.
6.7.Избирательная комиссия города Иванова может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, референдума города Иванова, голосования по вопросу отзыва депутата Ивановской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова, внештатных работников по гражданско-правовым договорам.
6.8.Для выполнения полномочий, возложенных на Избирательную комиссию города Иванова федеральными законами, законами Ивановской области, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата или вопроса, выносимого на референдум, вопроса по отзыву выборного лица, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума порядка и правил ведения агитации, решением комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается Избирательной комиссией города Иванова.
VII.Финансовое обеспечение деятельности
Избирательной комиссии города Иванова
7.1.Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Иванова, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств бюджета города Иванова, а также бюджета Ивановской области в случаях, предусмотренных законом.
7.2.Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Иванова за счет средств бюджета города Иванова производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Иванова отдельной строкой в бюджете города Иванова.
7.3.Расходы Избирательной комиссии города Иванова по подготовке и проведению муниципальных выборов, референдума города Иванова предусматриваются отдельной строкой в бюджете города Иванова.
7.4.Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением голосования по вопросу отзыва депутата Ивановской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова, производится за счет средств, выделяемых из бюджета города Иванова.
7.5.Средства, выделенные Избирательной комиссии города Иванова на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума города Иванова, поступают в распоряжение Избирательной комиссии города Иванова.