Постановление Правительства Ивановской области от 28.01.2021 № 20-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.01.2021 № 20-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр гарантийной поддержки Ивановской области» на обеспечение предоставления поручительств (гарантий) субъектам малого и среднего предпринимательства

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правительство Ивановской области постановляет: Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр гарантийной поддержки Ивановской области» на обеспечение предоставления поручительств (гарантий) субъектам малого и среднего предпринимательства (прилагается).

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 28.01.2021 № 20-п

 

П О Р Я Д О К

определения объема и предоставления субсидииавтономной некоммерческой организации «Центр гарантийной поддержки Ивановскойобласти» на обеспечение предоставления поручительств (гарантий) субъектаммалого и среднего предпринимательства

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокопределения объема и предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческойорганизации «Центр гарантийной поддержки Ивановской области» на обеспечение предоставленияпоручительств (гарантий) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее- Субсидия), в том числе источником финансового обеспечения которой являются средствафедерального бюджета.

1.2. Предоставление Субсидии осуществляется в пределахобъема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете,и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателюбюджетных средств на соответствующий финансовый год - Департаменту экономическогоразвития и торговли Ивановской области (далее - Департамент).

1.3. Субсидия предоставляется автономной некоммерческойорганизации «Центр гарантийной поддержки Ивановской области» (далее – Центр гарантийнойподдержки) в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства» в целях финансового обеспечения затрат для формирования гарантийного капитала для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательствак кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительствпо обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным накредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлениибанковской гарантии.

1.4. Сведения о Субсидии размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проектазакона Ивановской области о бюджете (проекта закона Ивановской области о внесенииизменений в закон Ивановской области о бюджете) в порядке, установленном Министерствомфинансов Российской Федерации (при наличии технической возможности).

 

2. Условия и порядок предоставленияСубсидии

 

2.1. Для получения Субсидии Центргарантийной поддержки представляет в Департамент следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставленииСубсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, подписанноеруководителем Центра гарантийной поддержки и заверенное печатью.

2.1.2. Копии учредительных документов,заверенные печатью и подписью руководителя Центра гарантийной поддержки.

2.1.3. Направления расходов,источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, установленнойприказом Минфина России от 28.07.2017 № 121н «Об утверждении Типовой формы соглашения(договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации,не являющейся государственным (муниципальным) учреждением».

2.2. Департамент запрашиваетследующие сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, еслиЦентр гарантийной поддержки не представил их в Департамент по собственной инициативе:

2.2.1. Сведения из Единого государственногореестра юридических лиц.

2.2.2. Сведения о наличии (отсутствии)у Центра гарантийной поддержки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Центр гарантийной поддержки вправепо собственной инициативе представить сведения и документы, указанные в настоящемпункте.

2.3. Документы, представляемыеЦентром гарантийной поддержки, должны соответствовать следующим требованиям:

2.3.1. Тексты документов написаныразборчиво.

2.3.2. В документах нет подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.

2.3.3. Документы не исполненыкарандашом.

2.3.4. Документы не имеют серьезныхповреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.3.5. Копии документов сшитыи заверены печатью и подписью руководителя Центром гарантийной поддержки (с расшифровкой)с указанием количества листов документа.

2.3.6. В документах нет пропускови незаполненных полей.

2.3.7. Документы не противоречатдруг другу.

2.3.8. Документы должны бытьсшиты в одну или несколько папок, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны бытьподшиты заявление и перечень документов с указанием страницы, на которой находитсясоответствующий документ.

2.4. Департамент в день получениядокументов от Центра гарантийной поддержки осуществляет их регистрацию.

2.5. Документы рассматриваютсяДепартаментом в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент.

2.6. В течение 3 рабочих днейс даты принятия соответствующего решения руководителем Департамента оформляетсяраспоряжение о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении по основаниям,указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, с обязательным уведомлением Центра гарантийнойподдержки.

В случае отказа в предоставленииСубсидии Центр гарантийной поддержки после устранения замечаний, содержащихся враспоряжении руководителя Департамента об отказе в предоставлении Субсидии, вправеповторно подать документы на получение Субсидии в текущем финансовом году в соответствиис требованиями настоящего Порядка.

2.7. Основания для отказа в предоставленииСубсидии:

2.7.1. Несоответствие представленныхЦентром гарантийной поддержки документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанныхв пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.7.2. Установление факта недостоверностипредоставления Центром гарантийной поддержки информации.

2.8. Предоставление СубсидииЦентру гарантийной поддержки производится в размере, указанном в заявлении в соответствиис пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.9. В целях перечисления Субсидии Департамент заключаетс Центром гарантийной поддержки соглашение о предоставлении Субсидии в соответствиис типовой формой, утвержденной приказом Минфина России от 28.07.2017 № 121н «Обутверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федеральногобюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным)учреждением», в государственной интегрированной информационной системе управленияобщественными финансами «Электронный бюджет» (далее – Соглашение, система «Электронныйбюджет»).

2.9.1. Условия и порядок заключения Соглашения:

2.9.1.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидииДепартамент в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения формирует проектсоглашения в системе «Электронный бюджет» и направляет проект соглашения на подписаниеЦентру гарантийной поддержки.

При изменении условий Соглашения в случаях, предусмотренныхСоглашением, Департамент в течение 10 рабочих дней формирует проект дополнительногосоглашения в системе «Электронный бюджет» и направляет проект соглашения на подписаниеЦентру гарантийной поддержки.

2.9.1.2. Центр гарантийной поддержки в течение 3 рабочихдней с даты направления Департаментом в системе «Электронный бюджет» проекта соглашения(дополнительного соглашения) на подписание подписывает его или направляет свои предложенияи замечания. Департамент в течение 2 рабочих дней принимает решение о внесении (отклонении)соответствующих изменений и повторно направляет на подписание проект соглашения(дополнительного соглашения).

2.9.1.3. Департамент в срок, не превышающий 3 рабочихдней с даты подписания соглашения (дополнительного соглашения) Центром гарантийнойподдержки, подписывает его.

2.9.2. В Соглашение обязательно включаются:

2.9.2.1. Условия о согласовании новых условий Соглашенияили о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случаеуменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего кневозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.9.2.2. Запрет приобретения Центром гарантийной поддержкиза счет Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствиис валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижениемцелей предоставления средств иных операций, определенных нормативными правовымиактами, регулирующими предоставление Субсидии Центру гарантийной поддержки.

2.9.2.3. Согласие Центра гарантийнойподдержки на осуществление Департаментом и органом государственного финансовогоконтроля обязательных проверок соблюдения Центром гарантийной поддержки условий,целей и порядка предоставления Субсидии.

2.10. Требования, которым долженсоответствовать Центр гарантийной поддержки на дату подачи заявления в Департаментдля заключения Соглашения:

2.10.1. У Центра гарантийнойподдержки должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.10.2. У Центра гарантийнойподдержки должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженностьперед областным бюджетом.

2.10.3. Центр гарантийной поддержкине должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность Центра гарантийной поддержки не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.10.4. Центр гарантийной поддержкине должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.10.5. Центр не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает50 процентов.

2.11. Перечисление Субсидии осуществляетсяв размере, указанном Центром гарантийной поддержки в заявлении, с учетом пункта1.2 настоящего Порядка не позднее 25 декабря года, в котором было заключено Соглашение,на расчетный счет Центра гарантийной поддержки, открытый в кредитной организации.

2.12. Порядок расчета размераСубсидии.

Размер Субсидии Центру гарантийнойподдержки определяется по формуле:

Cано = Зано₁+ Зано₂+Зано _n ,

где:

Cано – размер Субсидии, предоставляемойЦентру гарантийной поддержки в текущем финансовом году;

Зано₁ – объем запрашиваемойСубсидии по заявлению 1 Центра гарантийной поддержки, в соответствии с пунктом 1.2настоящего Порядка;

Зано₂ - объем запрашиваемойСубсидии по заявлению 2 Центра гарантийной поддержки, в соответствии с пунктом 1.2настоящего Порядка;

Зано _n - объем запрашиваемойСубсидии по заявлению n Центрагарантийной поддержки, в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.13. Установление результата предоставления Субсидиии показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии.

2.13.1. Результатом предоставления Субсидии являетсядостижение результата регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства»: «Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, пригарантийной поддержке РГО» на 31 декабря года, в котором предоставлена Субсидия.

2.13.2. Показателем, необходимыйдля достижения результата предоставления Субсидии, является объем кредитов, полученныхсубъектами МСП, при гарантийной поддержке автономной некоммерческой организации«Центр гарантийной поддержки Ивановской области».

2.13.3. Значение показателя,необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливаетсяв Соглашении.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Центр гарантийной поддержки до 15 январягода, следующего за годом предоставления Субсидии, представляет в Департамент следующиеотчеты:

3.1.1. Отчет об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является Субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения,установленной Министерством финансов Российской Федерации.

3.1.2. Отчет о достижении значений результатов предоставленияСубсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии,по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансовРоссийской Федерации.

3.2. Департамент вправе устанавливать в Соглашениисроки и формы дополнительной отчетности, представляемой Центром гарантийной поддержки.

 

4. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставленияСубсидии

и ответственности за их нарушение

 

4.1. Департамент и орган государственногофинансового контроля Ивановской области осуществляют обязательную проверку соблюденияЦентром гарантийной поддержки условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.2. В случае нарушения Центромгарантийной поддержки условий, целей и порядка предоставления Субсидии указанныесредства подлежат возврату в областной бюджет в следующем порядке:

4.2.1. Департамент в течение10 рабочих дней с даты выявления нарушения прекращает предоставление Субсидии инаправляет Центру гарантийной поддержки требование о ее возврате в областной бюджет.

4.2.2. Требование о возвратеСубсидии в случае нарушения, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментоми органами государственного финансового контроля Ивановской области, должно бытьисполнено Центром гарантийной поддержки в течение 15 рабочих дней с даты полученияуказанного требования.

4.2.3. В случае невозврата Субсидии,израсходованной с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, Субсидияподлежит взысканию в судебном порядке.

4.3. В случае недостижения Центромгарантийной поддержки значений показателей, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка,возврат объема средств в областной бюджет осуществляется в следующем порядке:

4.3.1. Департамент в течение10 рабочих дней со дня установления факта недостижения Центром гарантийной поддержкизначений показателей, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, направляет Центругарантийной поддержки письменное уведомление с указанием объема средств, подлежащихвозврату в областной бюджет, и реквизитов для перечисления объема средств, подлежащихвозврату в областной бюджет.

4.3.1.1. Объем средств, подлежащихвозврату в областной бюджет (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии x kx m / n) x 0,1,

где:

V субсидии - размер Субсидии,предоставленной Центру гарантийной поддержки в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата Субсидии;

m - количество показателей, необходимыхдля достижения результата предоставления Субсидии, по которым индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставленияСубсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей,необходимых для достижения результата предоставления Субсидии.

При расчете объема средств, подлежащихвозврату Центром гарантийной поддержки в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленнойЦентру гарантийной поддержки в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитываетсяразмер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансовогогода.

4.3.1.2. Коэффициент возвратаСубсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di/m,

где :

Di - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставленияСубсидии.

При расчете коэффициента возвратаСубсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставленияСубсидии.

4.3.1.3. Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставленияСубсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti/Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значениеi-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидиина отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя,необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, установленного Соглашением.

4.4. Средства субсидии, не использованныеЦентром гарантийной поддержки в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет в течение первых 3 рабочих дней года, следующего за отчетным.

4.5. Контроль за соблюдениемЦентром гарантийной поддержки настоящего Порядка осуществляется Департаментом.

 

Приложение 1

к Порядку определенияобъема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр гарантийнойподдержки Ивановской области» на обеспечение предоставления поручительств (гарантий)субъектам малого и среднего предпринимательства

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии автономнойнекоммерческой организации «Центр гарантийной поддержки Ивановской области» на обеспечениепредоставления поручительств (гарантий) субъектам малого и среднего предпринимательства

в 20___ году

 

Полное наименование юридического лица
Дата внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица
ИНН
ОГРН
КПП
Юридический и фактический адреса
Банковские реквизиты: Наименование банка-получателя Корреспондентский счет Расчетный счет БИК
Контактное лицо (ФИО, должность)
Телефон, факс
Адрес электронной почты
Объем запрашиваемой Субсидии, млн рублей
Цели расходования средств Субсидии

 

Настоящим подтверждаем, что надату подачи заявления:

 

у автономной некоммерческой организации«Центр гарантийной поддержки Ивановской области» (далее - Центр гарантийной поддержки)отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

у Центра гарантийной поддержкиотсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в областнойбюджет Субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженностьперед областным бюджетом;

Центр гарантийной поддержки ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность Центра гарантийной поддержки не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Центр гарантийной поддержки неполучает средства из бюджета Ивановской области на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка определения объема и предоставлениясубсидии автономной некоммерческой организации «Центр гарантийной поддержки Ивановскойобласти» на обеспечение предоставления поручительств (гарантий) субъектам малогои среднего предпринимательства;

Центр гарантийной поддержки не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает50 процентов.

Документы, предусмотренные Порядкомопределения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации«Центр гарантийной поддержки Ивановской области» на обеспечение предоставления поручительств(гарантий) субъектам малого и среднего предпринимательства, прилагаются.

 

Приложение: на ____ листе (-ах).

 

Полноту и достоверность сведений,представленных в составе документов, подтверждаю.

 

_________________________ ____________________ _______________

(должность руководителя) (подпись) (фамилия, имя,

отчество (при наличии))

 

«___» ___________ 20__ г.

М.П.