Постановление Правительства Ивановской области от 28.01.2021 № 19-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.01.2021 № 19-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на реализацию мероприятий по вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правительство Ивановской области постановляет: Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на реализацию мероприятий по вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность (прилагается).

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 28.01.2021 № 19-п

 

П О Р Я Д О К

определения объема и предоставления субсидии автономнойнекоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержкиэкспорта Ивановской области» на реализацию мероприятий по вовлечению граждан в предпринимательскуюдеятельность

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокопределения объема и предоставления из областного бюджета субсидии автономнойнекоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержкиэкспорта Ивановской области» на реализацию мероприятий по вовлечению граждан впредпринимательскую деятельность (далее - Субсидия), в том числе источникомфинансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета.

1.2. Предоставление Субсидии осуществляется в пределахобъема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете,и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю какполучателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год - Департаментуэкономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент).

1.3. Субсидия предоставляется автономнойнекоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержкиэкспорта Ивановской области» (далее - Центр) в рамках регионального проекта «Созданиеусловий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» в целях финансовогообеспечения затрат на реализацию мероприятий по вовлечению граждан впредпринимательскую деятельность, в том числе:

фонд оплаты труда, в том числе премиальныйфонд, начисления на оплату труда, заработная плата;

приобретение основных средств дляобеспечения деятельности центра «Мой бизнес», в том числе приобретение основныхсредств для оснащения зон ожидания, информирования, приема и оказания услугфизическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательскойдеятельности, в том числе оборудование коллективного доступа и оборудование рабочихмест в указанных зонах, приобретение основных средств (оборудование,программное обеспечение) для оборудования рабочих мест организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,приобретение основных средств для помещений коллективного доступа (переговорныекомнаты, конференц-зоны, залы для проведения обучающих мероприятий и другое),приобретение иных основных средств для обеспечения деятельности центра «Мойбизнес», иные расходы (монтажные и пуско-наладочные работы и другое);

внедрение фирменного стиля «Мой бизнес», втом числе изготовление полиграфической продукции, предназначенной дляинформирования физических лиц, заинтересованных в начале осуществленияпредпринимательской деятельности, об услугах и мерах поддержки, предоставляемыхв центре «Мой бизнес», в средствах массовой информации; изготовление иустановка средств навигации, табличек и вывесок, обеспечение сотрудниковформенной одеждой и прочее;

приобретение расходных материалов;

командировки;

услуги связи (за исключением мобильнойсвязи);

прочие текущие расходы;

продвижение информации о деятельностицентра «Мой бизнес» в средствах массовой информации, включая телевидение,радио, печать, наружную рекламу, информационно-телекоммуникационную сетьИнтернет (в том числе социальные сети), и за счет распространения сувенирнойпродукции центра «Мой бизнес», включая канцтовары (ручки, карандаши, блокноты идругое), а также внешние носители информации с символикой центра «Мой бизнес»;

оплата услуг сторонних организаций ифизических лиц: консультационные услуги с привлечением сторонних профильныхэкспертов, иные услуги для физических лиц, заинтересованных в началеосуществления предпринимательской деятельности;

обеспечение прохождения тестирования,направленного на выявление профессиональных предрасположенностей физическихлиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности;

расходы на проведение обучающихмероприятий: проведение обучающих программ для физических лиц, заинтересованныхв начале осуществления предпринимательской деятельности, проведениемастер-классов, тренингов, семинаров, проведение круглых столов, вебинаров,бизнес-игр, организация программ по наставничеству, иные мероприятия дляфизических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательскойдеятельности;

организация и проведение конференций,форумов;

участие в межрегиональных, общероссийскихи международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитиепредпринимательства;

сертификация или инспекция центра;

организация прохождения обучениясотрудников инфраструктуры;

реализация программ и проектов,направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи ввозрасте 14 - 17 лет: проведение открытых уроков с участием действующихпредпринимателей, проведение обучающего курса основам предпринимательскойдеятельности, проведение деловой игры, проведение конкурса попредпринимательству, проведение тематической информационно-образовательнойсмены по предпринимательству, обеспечение участия победителей и призероврегиональных программ и проектов во всероссийских и международных мероприятиях(всероссийские лагерные смены, форумы и т.д.);

проведение региональных этаповвсероссийских и международных мероприятий (конкурсов, премий и т.д.);

иные виды деятельности, направленные навовлечение в предпринимательскую деятельность физических лиц.

1.4. Сведения о Субсидии размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) приформировании проекта закона Ивановской области о бюджете (проекта законаИвановской области о внесении изменений в закон Ивановской области о бюджете) впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (при наличиитехнической возможности).

 

2. Условия и порядокпредоставления Субсидии

 

2.1. Для получения Субсидии Центрпредставляет в Департамент следующие документы:

2.1.1. Заявление опредоставлении Субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящемуПорядку, подписанное руководителем Центра и заверенное печатью Центра.

2.1.2. Копии учредительныхдокументов, заверенные печатью и подписью руководителя Центра.

2.1.3. Направления расходов,источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме,установленной приказом Минфина России от 28.07.2017 № 121н «Об утвержденииТиповой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджетасубсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным(муниципальным) учреждением».

2.2. Департамент запрашиваетследующие сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия,если Центр не представил их в Департамент по собственной инициативе:

2.2.1. Сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц.

2.2.2. Сведения о наличии(отсутствии) у Центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Центр вправе по собственнойинициативе представить сведения и документы, указанные в настоящем пункте.

2.3. Документы,представляемые Центром, должны соответствовать следующим требованиям:

2.3.1. Тексты документовнаписаны разборчиво.

2.3.2. В документах нетподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.

2.3.3. Документы неисполнены карандашом.

2.3.4. Документы не имеютсерьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкованиясодержания.

2.3.5. Копии документовсшиты и заверены печатью и подписью руководителя Центра (с расшифровкой) суказанием количества листов документа.

2.3.6. В документах нетпропусков и незаполненных полей.

2.3.7. Документы непротиворечат друг другу.

2.3.8. Документы должны бытьсшиты в одну или несколько папок, пронумерованы и опечатаны. Первыми должныбыть подшиты заявление и перечень документов с указанием страницы, на которойнаходится соответствующий документ.

2.4. Департамент в деньполучения документов от Центра осуществляет их регистрацию.

2.5. Документы рассматриваютсяДепартаментом в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент.

2.6. В течение 3 рабочихдней с даты принятия соответствующего решения руководителем Департамента оформляетсяраспоряжение о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении пооснованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, с обязательнымуведомлением Центра.

В случае отказа впредоставлении Субсидии Центр после устранения замечаний, содержащихся враспоряжении руководителя Департамента об отказе в предоставлении Субсидии,вправе повторно подать документы на получение Субсидии в текущем финансовомгоду в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.7. Основания для отказа впредоставлении Субсидии:

2.7.1. Несоответствиепредставленных Центром документов требованиям, определенным пунктом 2.3настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.7.2. Недостоверность информации,содержащейся в документах, представленных Центром.

2.8. Предоставление СубсидииЦентру производится в размере, указанном в заявлении в соответствии с пунктом1.2 настоящего Порядка.

2.9. В целях перечисления Субсидии Департаментзаключает с Центром соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии стиповой формой, утвержденной приказом Минфина России от 28.07.2017 № 121н «Обутверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении изфедерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейсягосударственным (муниципальным) учреждением», в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»(далее - Соглашение, система «Электронный бюджет»).

2.9.1. Условия и порядок заключения Соглашения:

2.9.1.1. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решенияформирует проект соглашения в системе «Электронный бюджет» и направляет проектсоглашения на подписание Центру.

При изменении условий Соглашения в случаях,предусмотренных Соглашением, Департамент в течение 10 рабочих дней формируетпроект дополнительного соглашения в системе «Электронный бюджет» и направляет проектсоглашения на подписание Центру.

2.9.1.2. Центр в течение 3 рабочих дней с датынаправления Департаментом в системе «Электронный бюджет» проекта соглашения(дополнительного соглашения) на подписание подписывает его или направляет своипредложения и замечания. Департамент в течение 2 рабочих дней принимает решениео внесении (отклонении) соответствующих изменений и повторно направляет наподписание проект соглашения (дополнительного соглашения).

2.9.1.3. Департамент в срок, не превышающий 3рабочих дней с даты подписания соглашения (дополнительного соглашения) Центром,подписывает его.

2.9.2. В Соглашение обязательно включаются:

2.9.2.1. Условия о согласовании новых условийсоглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новымусловиям в случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средствранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в соглашении.

2.9.2.2. Запрет приобретения Центром за счетСубсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств иныхопераций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующимипредоставление Субсидии Центру.

2.9.2.3. Согласие Центра наосуществление Департаментом и органом государственного финансового контроляобязательных проверок соблюдения Центром условий, целей и порядкапредоставления Субсидии.

2.10. Требования, которымдолжен соответствовать Центр на дату подачи заявления в Департамент длязаключения Соглашения:

2.10.1. У Центра должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.10.2. У Центра должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность передобластным бюджетом.

2.10.3. Центр не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность Центра не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.10.4. Центр не долженполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.10.5. Центр не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.11. Перечисление Субсидииосуществляется в размере, указанном Центром в заявлении, с учетом пункта 1.2настоящего Порядка не позднее 25 декабря года, в котором было заключеноСоглашение, на расчетный счет Центра, открытый в кредитной организации.

2.12. Порядок расчетаразмера Субсидии.

Размер Субсидии Центру определяетсяпо формуле:

Cано = Зано₁+Зано₂+ Зано _{n ,}

где:

Cано - размер Субсидии,предоставляемой Центру в текущем финансовом году;

Зано₁ - объемзапрашиваемой Субсидии по заявлению 1 Центра, в соответствии с пунктом 1.2настоящего Порядка;

Зано₂ - объемзапрашиваемой Субсидии по заявлению 2 Центра, в соответствии с пунктом 1.2настоящего Порядка;

Зано _n - объем запрашиваемой Субсидии по заявлению n Центра, в соответствии с пунктом 1.2 настоящегоПорядка.

2.13. Установление результата предоставленияСубсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставленияСубсидии.

2.13.1. В целях обеспечения достижения результатафедерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведениябизнеса» результатом предоставления Субсидии является достижение следующегорезультата регионального проекта «Создание условий для легкого старта икомфортного ведения бизнеса»: «Количество индивидуальных предпринимателей,применяющих патентную систему налогообложения» (тысяча единиц), на 31 декабрягода, в котором представлена Субсидия.

2.13.2. Показателями, необходимымидля достижения результата предоставления Субсидии, является следующийпоказатель:

количество уникальныхграждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей,получивших услуги (тысяча единиц).

2.13.3. Значение показателя,необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливаетсяв Соглашении.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Центр до 15 января года, следующегоза годом предоставления Субсидии, представляет в Департамент следующие отчеты:

3.1.1. Отчет об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, определеннойтиповой формой соглашения, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации.

3.1.2. Отчет о достижении значений результатовпредоставления Субсидии, показателей, необходимых для достижения результатапредоставления Субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации.

3.2. Департамент вправе устанавливать вСоглашении сроки и формы дополнительной отчетности, представляемой Центром.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставленияСубсидии

и ответственности за ихнарушение

 

4.1. Департамент и органгосударственного финансового контроля Ивановской области осуществляютобязательную проверку соблюдения Центром условий, целей и порядкапредоставления Субсидии.

4.2. В случае нарушения Центромусловий, целей и порядка предоставления Субсидии указанные средства подлежатвозврату в областной бюджет в следующем порядке:

4.2.1. Департамент в течение10 рабочих дней с даты выявления нарушения прекращает предоставление Субсидии инаправляет Центру требование о ее возврате в областной бюджет.

4.2.2. Требование о возвратеСубсидии в случае нарушения, выявленного по фактам проверок, проведенныхДепартаментом и органами государственного финансового контроля Ивановскойобласти, должно быть исполнено Центром в течение 15 рабочих дней с датыполучения указанного требования.

4.2.3. В случае невозвратаСубсидии, израсходованной с нарушением условий, целей и порядка еепредоставления, Субсидия подлежит взысканию в судебном порядке.

4.3. В случае недостиженияЦентром значений показателей, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка,возврат объема средств в областной бюджет осуществляется в следующем порядке:

4.3.1. Департамент в течение10 рабочих дней со дня установления факта недостижения Центром значенийпоказателей, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, направляет Центруписьменное уведомление с указанием объема средств, подлежащих возврату вобластной бюджет, и реквизитов для перечисления объема средств, подлежащихвозврату в областной бюджет.

4.3.1.1. Объем средств,подлежащих возврату в областной бюджет  (V возврата), рассчитывается поформуле:

V возврата = (V субсидии x kx m / n) x 0,1,

где:

V субсидии - размерСубсидии, предоставленной Центру в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, необходимыхдля достижения результата предоставления Субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количествопоказателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии;

k - коэффициент возвратаСубсидии.

При расчете объема средств,подлежащих возврату Центром в областной бюджет, в размере Субсидии,предоставленной Центру в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитываетсяразмер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года.

4.3.1.2. Коэффициентвозврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di/m,

где :

Di - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатапредоставления Субсидии.

При расчете коэффициентавозврата Субсидии используются только положительные значения индекса,отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления Субсидии.

4.3.1.3. Индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатапредоставления Субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti/Si,

где:

Ti - фактически достигнутоезначение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставленияСубсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-гопоказателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии,установленного Соглашением.

4.4. Средства субсидии, неиспользованные Центром в отчетном финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в течение первых 3 рабочих дней года, следующего за отчетным.

4.5. Контроль за соблюдениемЦентром настоящего Порядка осуществляется Департаментом.

 

Приложение1

к Порядку определенияобъема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центрразвития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» нареализацию мероприятий по вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии автономнойнекоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержкиэкспорта

Ивановской области» нареализацию мероприятий по вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность

в 20___ году

 

Полное наименование юридического лица
Дата внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица
ИНН
ОГРН
КПП
Юридический и фактический адреса
Банковские реквизиты: Наименование банка получателя Корреспондентский счет Расчетный счет БИК
Контактное лицо (ФИО, должность)
Телефон, факс
Адрес электронной почты
Объем запрашиваемой Субсидии, млн рублей
Цели расходования средств Субсидии

 

Настоящим подтверждаем, чтона дату подачи заявления:

 

у автономной некоммерческойорганизации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановскойобласти» (далее - Центр) отсутствует неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплатев соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Центра отсутствует просроченная(неурегулированная) задолженность по возврату в областной бюджет Субсидии,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

Центр не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность Центра не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;

Центр не получает средстваиз бюджета Ивановской области на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 1.3 Порядка определения объема и предоставлениясубсидии автономной некоммерческой организации «Центр развитияпредпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на реализациюмероприятий по вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность.

Центр не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утвержденный Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов.

Документы, предусмотренныеПорядком определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческойорганизации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановскойобласти» на реализацию мероприятий по вовлечению граждан в предпринимательскуюдеятельность, прилагаются.

 

Приложение: на ____ листе (-ах).

 

Полноту и достоверностьсведений, представленных в составе документов, подтверждаю.

 

_________________________ ___________________________________

(должность руководителя)                       (подпись)                          (фамилия, имя,

отчество (при наличии))

 

«__» ___________ 20__ г.

М.П.