Постановление Правительства Ивановской области от 28.01.2021 № 18-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.01.2021 № 18-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на предоставление услуг для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правительство Ивановской области постановляет: Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на предоставление услуг для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (прилагается).

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 28.01.2021 № 18-п

 

П О Р Я Д О К

определения объема и предоставления субсидии автономнойнекоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержкиэкспорта Ивановской области» на предоставление услуг для физических лиц,применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокопределения объема и предоставления из областного бюджета субсидии автономнойнекоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержкиэкспорта Ивановской области» на предоставление услуг для физических лиц,применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее- Субсидия), в том числе источником финансового обеспечения которой являютсясредства федерального бюджета.

1.2. Предоставление Субсидии осуществляется в пределахобъема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете,и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю какполучателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год - Департаментуэкономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент).

1.3. Субсидия предоставляется автономнойнекоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержкиэкспорта Ивановской области» (далее – Центр) в рамках регионального проекта «Созданиеблагоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» вцелях финансового обеспечения затрат на предоставление услуг для физическихлиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»(далее – самозанятые граждане), в том числе:

фонд оплаты труда, в том числе премиальныйфонд, начисления на оплату труда, заработная плата;

приобретение основных средств дляобеспечения деятельности центра «Мой бизнес», в том числе приобретение основныхсредств для оснащения зон ожидания, информирования, приема и оказания услуг самозанятымгражданам, в том числе оборудование коллективного доступа и оборудованиерабочих мест в указанных зонах, приобретение основных средств (оборудование,программное обеспечение) для оборудования рабочих мест организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,приобретение основных средств для помещений коллективного доступа (переговорныекомнаты, конференц-зоны, залы для проведения обучающих мероприятий и другое),приобретение иных основных средств для обеспечения деятельности центра «Мойбизнес», иные расходы (монтажные и пуско-наладочные работы и другое);

внедрение фирменного стиля «Мой бизнес», втом числе изготовление полиграфической продукции, предназначенной дляинформирования самозанятых граждан об услугах и мерах поддержки,предоставляемых в центре «Мой бизнес», в средствах массовой информации;изготовление и установка средств навигации, табличек и вывесок, обеспечениесотрудников форменной одеждой и прочее;

приобретение расходных материалов;

командировки;

услуги связи (за исключением мобильнойсвязи);

прочие текущие расходы;

продвижение информации о деятельностицентра «Мой бизнес» в средствах массовой информации, включая телевидение,радио, печать, наружную рекламу, информационно-телекоммуникационную сетьИнтернет (в том числе социальные сети), и за счет распространения сувенирнойпродукции центра «Мой бизнес», включая канцтовары (ручки, карандаши, блокноты идругое), а также внешние носители информации с символикой центра «Мой бизнес»;

оплата услуг сторонних организаций ифизических лиц: консультационные услуги с привлечением сторонних профильныхэкспертов, содействие в популяризации продукции самозанятых граждан, содействиев размещении самозанятых граждан на электронных торговых площадках, предоставлениесамозанятым гражданам на льготных условиях рабочих мест в частных коворкингах, иныеуслуги для самозанятых граждан;

обеспечение прохождения тестирования,направленного на выявление профессиональных предрасположенностей участников;

расходы на проведение обучающихмероприятий: проведение обучающих программ для самозанятых граждан, проведениемастер-классов, тренингов, семинаров, проведение круглых столов, вебинаров,бизнес-игр, организация программ по наставничеству для начинающихпредпринимателей, иные мероприятия для самозанятых граждан;

организация и проведение конференций,форумов;

участие в межрегиональных, общероссийскихи международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитиепредпринимательства;

организация участия самозанятых граждан ввыставочно-ярмарочном мероприятии на территории Российской Федерации;

обеспечение участия в межрегиональных,общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку иразвитие предпринимательства;

сертификация или инспекция центра;

организация прохождения обучениясотрудников инфраструктуры;

проведение региональных этаповвсероссийских и международных мероприятий (конкурсов, премий и т.д.);

иные виды деятельности, направленные наразвитие самозанятых граждан.

Положения настоящего Порядка применяются в течениесрока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018№ 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налоговогорежима «Налог на профессиональный доход».

1.4. Сведения о Субсидии размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) приформировании проекта закона Ивановской области о бюджете (проекта законаИвановской области о внесении изменений в закон Ивановской области о бюджете) впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (при наличиитехнической возможности).

 

2. Условия и порядокпредоставления Субсидии

 

2.1. Для получения СубсидииЦентр представляет в Департамент следующие документы:

2.1.1. Заявление опредоставлении Субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящемуПорядку, подписанное руководителем Центра и заверенное печатью Центра.

2.1.2. Копии учредительныхдокументов, заверенные печатью и подписью руководителя Центра.

2.1.3. Направлениярасходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, поформе, установленной приказом Минфина России от 28.07.2017 № 121н «Об утвержденииТиповой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджетасубсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным(муниципальным) учреждением».

2.2. Департаментзапрашивает следующие сведения в порядке межведомственного информационноговзаимодействия, если Центр не представил их в Департамент по собственнойинициативе:

2.2.1. Сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц.

2.2.2. Сведения о наличии(отсутствии) у Центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Центр вправе по собственнойинициативе представить сведения и документы, указанные в настоящем пункте.

2.3. Документы,представляемые Центром, должны соответствовать следующим требованиям:

2.3.1. Тексты документовнаписаны разборчиво.

2.3.2. В документах нетподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.

2.3.3. Документы неисполнены карандашом.

2.3.4. Документы не имеютсерьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкованиясодержания.

2.3.5. Копии документовсшиты и заверены печатью и подписью руководителя Центра (с расшифровкой) суказанием количества листов документа.

2.3.6. В документах нетпропусков и незаполненных полей.

2.3.7. Документы непротиворечат друг другу.

2.3.8. Документы должныбыть сшиты в одну или несколько папок, пронумерованы и опечатаны. Первымидолжны быть подшиты заявление и перечень документов с указанием страницы, накоторой находится соответствующий документ.

2.4. Департамент в деньполучения документов от Центра осуществляет их регистрацию.

2.5. Документы рассматриваютсяДепартаментом в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент.

2.6. В течение 3 рабочихдней с даты принятия соответствующего решения руководителем Департамента оформляетсяраспоряжение о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении пооснованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, с обязательнымуведомлением Центра.

В случае отказа впредоставлении Субсидии Центр после устранения замечаний, содержащихся враспоряжении руководителя Департамента об отказе в предоставлении Субсидии,вправе повторно подать документы на получение Субсидии в текущем финансовомгоду в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.7. Основания для отказа впредоставлении Субсидии:

2.7.1. Несоответствиепредставленных Центром документов требованиям, определенным пунктом 2.3настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.7.2. Недостоверность информации,содержащейся в документах, представленных Центром.

2.8. ПредоставлениеСубсидии Центру производится в размере, указанном в заявлении в соответствии спунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.9. В целяхперечисления Субсидии Департамент заключает с Центром соглашение опредоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомМинфина России от 28.07.2017 № 121н «Об утверждении Типовой формы соглашения(договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческойорганизации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением», вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами «Электронный бюджет» (далее – Соглашение, система «Электронныйбюджет»).

2.9.1. Условия и порядокзаключения Соглашения:

2.9.1.1. В случае принятиярешения о предоставлении Субсидии Департамент в течение 10 рабочих дней с датыпринятия такого решения формирует проект соглашения в системе «Электронныйбюджет» и направляет проект соглашения на подписание Центру.

При изменении условийСоглашения в случаях, предусмотренных Соглашением, Департамент в течение 10рабочих дней формирует проект дополнительного соглашения в системе «Электронныйбюджет» и направляет проект соглашения на подписание Центру.

2.9.1.2. Центр в течение3 рабочих дней с даты направления Департаментом в системе «Электронный бюджет»проекта соглашения (дополнительного соглашения) на подписание подписывает егоили направляет свои предложения и замечания. Департамент в течение 2 рабочихдней принимает решение о внесении (отклонении) соответствующих изменений и повторнонаправляет на подписание проект соглашения (дополнительного соглашения).

2.9.1.3. Департамент всрок, не превышающий 3 рабочих дней с даты подписания соглашения(дополнительного соглашения) Центром, подписывает его.

2.9.2. В Соглашениеобязательно включаются:

2.9.2.1. Условия осогласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту какполучателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств,указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.9.2.2. Запретприобретения Центром за счет Субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления средств иных операций, определенных нормативными правовымиактами, регулирующими предоставление Субсидии Центру.

2.9.2.3. Согласие Центра наосуществление Департаментом и органом государственного финансового контроляобязательных проверок соблюдения Центром условий, целей и порядкапредоставления Субсидии.

2.10. Требования, которымдолжен соответствовать Центр на дату подачи заявления в Департамент длязаключения Соглашения:

2.10.1. У Центра должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.10.2. У Центра должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная)  задолженность передобластным бюджетом.

2.10.3. Центр не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность Центра не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.10.4. Центр не долженполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.10.5. Центр не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.11. Перечисление Субсидииосуществляется в размере, указанном Центром в заявлении, с учетом пункта 1.2настоящего Порядка не позднее 25 декабря года, в котором было заключеноСоглашение, на расчетный счет Центра, открытый в кредитной организации.

2.12. Порядок расчетаразмера Субсидии.

Размер Субсидии Центру определяетсяпо формуле:

Cано = Зано₁+Зано₂+ Зано _{n ,}

где:

Cано – размер Субсидии,предоставляемой Центру в текущем финансовом году;

Зано₁ – объемзапрашиваемой Субсидии по заявлению 1 Центра, в соответствии с пунктом 1.2настоящего Порядка;

Зано₂ - объемзапрашиваемой Субсидии по заявлению 2 Центра, в соответствии с пунктом 1.2настоящего Порядка;

Зано _n - объем запрашиваемой Субсидии по заявлению n Центра, в соответствии с пунктом 1.2 настоящегоПорядка.

2.13. Установлениерезультата предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижениярезультата предоставления Субсидии.

2.13.1. В целяхобеспечения достижения результата федерального проекта «Создание благоприятныхусловий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» результатомпредоставления Субсидии является достижение следующего результата региональногопроекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельностисамозанятыми гражданами»: «Количество самозанятых граждан, получивших услуги, втом числе прошедших программы обучения» (тысяча человек), на 31 декабря года, вкотором предоставлена Субсидия.

2.13.2. Показателями, необходимымидля достижения результата предоставления Субсидии, является следующийпоказатель:

количество самозанятыхграждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим«Налог на профессиональный доход», накопленным итогом (тысяча человек).

2.13.3. Значение показателя,необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливаетсяв Соглашении.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Центр до 15 января года, следующегоза годом предоставления Субсидии, представляет в Департамент следующие отчеты:

3.1.1. Отчет обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсяСубсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации.

3.1.2. Отчет одостижении значений результатов предоставления Субсидии, показателей, необходимыхдля достижения результата предоставления Субсидии, по форме, определеннойтиповой формой соглашения, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации.

3.2. Департамент вправе устанавливать вСоглашении сроки и формы дополнительной отчетности, представляемой Центром.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядкапредоставления Субсидии

и ответственности за ихнарушение

 

4.1. Департамент и органгосударственного финансового контроля Ивановской области осуществляютобязательную проверку соблюдения Центром условий, целей и порядкапредоставления Субсидии.

4.2. В случае нарушения Центромусловий, целей и порядка предоставления Субсидии указанные средства подлежатвозврату в областной бюджет в следующем порядке:

4.2.1. Департамент в течение10 рабочих дней с даты выявления нарушения прекращает предоставление Субсидии инаправляет Центру требование о ее возврате в областной бюджет.

4.2.2. Требование о возвратеСубсидии в случае нарушения, выявленного по фактам проверок, проведенныхДепартаментом и органами государственного финансового контроля Ивановскойобласти, должно быть исполнено Центром в течение 15 рабочих дней с датыполучения указанного требования.

4.2.3. В случае невозвратаСубсидии, израсходованной с нарушением условий, целей и порядка еепредоставления, Субсидия подлежит взысканию в судебном порядке.

4.3. В случае недостиженияЦентром значений показателей, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка,возврат объема средств в областной бюджет осуществляется в следующем порядке:

4.3.1. Департамент в течение10 рабочих дней со дня установления факта недостижения Центром значенийпоказателей, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, направляет Центруписьменное уведомление с указанием объема средств, подлежащих возврату вобластной бюджет, и реквизитов для перечисления объема средств, подлежащихвозврату в областной бюджет.

4.3.1.1. Объем средств,подлежащих возврату в областной бюджет  (V возврата), рассчитывается поформуле:

V возврата = (V субсидии x kx m / n) x 0,1,

где:

V субсидии - размерСубсидии, предоставленной Центру в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, необходимыхдля достижения результата предоставления Субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количествопоказателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии;

k - коэффициент возвратаСубсидии.

При расчете объема средств,подлежащих возврату Центром в областной бюджет, в размере Субсидии,предоставленной Центру в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитываетсяразмер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года.

4.3.1.2. Коэффициентвозврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di/m,

где :

Di - индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатапредоставления Субсидии.

При расчете коэффициентавозврата Субсидии используются только положительные значения индекса,отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления Субсидии.

4.3.1.3. Индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатапредоставления Субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti/Si,

где:

Ti - фактически достигнутоезначение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставленияСубсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-гопоказателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии,установленного Соглашением.

4.4. Средства Субсидии, неиспользованные Центром в отчетном финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в течение первых 3 рабочих дней года, следующего за отчетным.

4.5. Контроль за соблюдениемЦентром настоящего Порядка осуществляется Департаментом.

 

Приложение1

к Порядку определенияобъема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центрразвития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на предоставлениеуслуг для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог напрофессиональный доход»

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии автономнойнекоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержкиэкспорта

Ивановской области» напредоставление услуг для физических лиц, применяющих специальный налоговыйрежим «Налог

на профессиональный доход»

в 20___ году

 

Полное наименование юридического лица
Дата внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица
ИНН
ОГРН
КПП
Юридический и фактический адреса
Банковские реквизиты: Наименование банка получателя Корреспондентский счет Расчетный счет БИК
Контактное лицо (ФИО, должность)
Телефон, факс
Адрес электронной почты
Объем запрашиваемой Субсидии, млн рублей
Цели расходования средств Субсидии

 

Настоящим подтверждаем, чтона дату подачи заявления:

 

у автономной некоммерческойорганизации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановскойобласти» (далее - Центр) отсутствует неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

у Центра отсутствует просроченная(неурегулированная) задолженность по возврату в областной бюджет Субсидии,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность передобластным бюджетом;

Центр не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность Центра не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;

Центр не получает средстваиз бюджета Ивановской области на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 1.3 Порядка определения объема и предоставлениясубсидии автономной некоммерческой организации «Центр развитияпредпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на предоставлениеуслуг для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог напрофессиональный доход».

Центр не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утвержденный Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов.

 

Документы, предусмотренныеПорядком определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческойорганизации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановскойобласти» на предоставление услуг для физических лиц, применяющих специальныйналоговый режим «Налог на профессиональный доход», прилагаются.

 

Приложение: на ____ листе (-ах).

 

Полноту и достоверностьсведений, представленных в составе документов, подтверждаю.

 

_________________________ ___________________________________

(должность руководителя)                       (подпись)                          (фамилия, имя,

отчество (при наличии))

 

«__» ___________ 20__ г.

М.П.