Постановление Правительства Ивановской области от 28.12.2020 № 689-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.12.2020 № 689-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка приобретения в собственность Ивановской области или муниципальную собственность имущества общего пользования, указанного в пункте 6 части 3 статьи 26 Федерального закона от 29.07.2020 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

 

В соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 28.12.2020 № 689-п

 

П О Р Я Д О К

приобретения в собственность Ивановской области

или муниципальную собственность имущества общегопользования, указанного в пункте 6 части 3 статьи 26 Федерального закона

от 29.07.2020 № 217-ФЗ «О ведении гражданамисадоводства

и огородничества для собственных нужд и о внесенииизменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

1. Настоящий Порядок определяет порядок безвозмездного приобретенияимущества общего пользования, указанного в пункте 6 части 3 статьи 26Федерального закона от29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданамисадоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее соответственно –Федеральный закон, имущество общего пользования), в собственность Ивановскойобласти или муниципальную собственность муниципальных образований Ивановскойобласти в случае, если такое имущество в соответствии с Федеральным закономможет находиться в собственности Ивановской области или муниципальнойсобственности муниципальных образований Ивановской области.

2. Понятия и термины, используемые внастоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они используются вФедеральном законе .

3. В целяхоказания государственной и муниципальной поддержки ведения садоводства иогородничества имущество общего пользования может быть передано безвозмездно всобственность Ивановской области или муниципальную собственность муниципальногообразования Ивановской области, на территориях которого расположена территориясадоводства или огородничества, в случае одновременного соблюдения следующихусловий:

1) решение о передаче указанного имуществапринято общим собранием членов товарищества;

2) в соответствии с Федеральным закономуказанное имущество может находиться в государственной или муниципальнойсобственности;

3) в случае, если указанное имущество направе общей долевой собственности принадлежит лицам, являющимся собственникамиземельных участков, расположенных в границах территории садоводства илиогородничества, получено согласие таких лиц на осуществление указаннойпередачи.

4. Имуществообщего пользования приобретается в собственность Ивановской области наосновании решения Правительства Ивановской области.

В муниципальнуюсобственность муниципального образования Ивановской области имущество общегопользования приобретается на основании решения уполномоченного органа местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области на принятиерешения о приобретении имущества в муниципальную собственность.

5. Для принятиярешения о приобретении в собственность Ивановской области или муниципальнуюсобственность муниципального образования Ивановской области имущества общегопользования садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество (далее- товарищество) или участники общей долевойсобственности на имущество общего пользования (далее - заявители) представляютзаявление в исполнительный орган государственной власти Ивановской области,уполномоченный на управление и распоряжение имуществом, находящимся всобственности Ивановской области (далее - уполномоченный орган государственнойвласти), или в орган местного самоуправления муниципального образованияИвановской области, на территории которого расположено имущество общегопользования, предлагаемое к передаче (далее - орган местного самоуправления).

Заявлениепредставляется лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо вформе электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет путем направления наофициальный адрес электронной почты уполномоченного органа государственнойвласти (в случае передачи имущества в собственность Ивановской области) или ворган местного самоуправления (в случае передачи имущества в муниципальнуюсобственность).

Вслучае представления документов в электронной форме направляются сканированныеоригиналы документов, которые подписываются усиленной квалифицированнойэлектронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

6. Заявление обезвозмездной передаче имущества общего пользования в собственность Ивановскойобласти или муниципальную собственность муниципального образования Ивановскойобласти (далее - заявление) составляется в произвольной форме и должно содержать:

1) наименование,адрес места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основнойгосударственный регистрационный номер - в случае, если заявителем являетсятоварищество;

2) фамилию, имяи отчество (при наличии), место жительства, реквизиты документа,удостоверяющего личность, - в случае, если заявителем является участник(участники) общей долевой собственности на имущество общего пользования;

3) фамилию, имяи отчество (при наличии), место жительства представителя заявителя, реквизиты документа,удостоверяющего личность, - в случае, если заявление подается законнымпредставителем заявителя либо представителем заявителя по доверенности;

4) наименование,адрес места нахождения, назначение, кадастровый номер предлагаемого к передачеимущества общего пользования, а также кадастровый номер земельного участка, накотором расположено такое имущество, его площадь, категорию земель, видразрешенного использования;

5) в случае еслиимущество общего пользования принадлежит участникам общей долевой собственности,в заявлении указывается наличие согласия таких лиц на осуществление указаннойпередачи;

6) сведения обобщем количестве лиц, которым имущество общего пользования принадлежит на правеобщей долевой собственности, - в случае, если заявление подается участником(участниками) общей долевой собственности на имущество общего пользования;

7) сведения осостоянии имущества общего пользования, о наличии обременении (ограничений)прав и о наличии судебных споров в отношении такого имущества.

7. К заявлениюприлагаются следующие документы:

копиидокументов, удостоверяющих личность заявителя (представителя заявителя), атакже подтверждающих полномочия заявителя (представителя заявителя);

решение общегособрания членов товарищества о безвозмездной передаче имущества общегопользования в собственность Ивановской области или муниципальную собственностьмуниципального образования Ивановской области либо его копия, завереннаяпредседателем товарищества, - в случае, если заявителем является товарищество;

список действующихчленов товарищества, удостоверенный председателем товарищества, - в случае,если заявителем является товарищество;

копия уставатоварищества, заверенная председателем товарищества, - в случае, еслизаявителем является товарищество;

копия решенияобщего собрания членов товарищества об избрании председателя товарищества,заверенная председателем товарищества, - в случае, если заявителем являетсятоварищество;

письменноесогласие участников общей долевой собственности на осуществление передачи в случае,если передаваемое имущество общего пользования принадлежит участникам общейдолевой собственности;

письменноесогласие таких лиц на осуществление указанной передачи в случае, если указанноев заявлении имущество общего пользования на праве общей долевой собственностипринадлежит лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенныхв границах территории садоводства или огородничества;

комплекснаясхема организации дорожного движения на дорогу либо проект организациидорожного движения на дорогу, за исключением проектов организации дорожногодвижения, разрабатываемых в составе проектной документации объектовкапитального строительства (в случае передачи автомобильной дороги);

документы оподключении (технологическом присоединении) (акт о разграничении балансовойпринадлежности сетей и эксплуатационной ответственности) к централизованнымсистемам водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к электрическимсетям в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Обэлектроэнергетике» (в случае передачи объектов электросетевого хозяйства,водоснабжения, водоотведения);

информация оразмере затрат на содержание передаваемого имущества общего пользования идокументы, подтверждающие оплату выполненных работ и оказанных услуг посодержанию имущества общего пользования за календарный год, предшествующий годуподачи заявления, и исполнение обязанности по уплате налогов в отношениипередаваемого имущества общего пользования за последний налоговый период, срокуплаты налогов за который наступил;

нотариальнозаверенное согласие супруга (супруги) участника общей долевой собственности наимущество общего пользования на отчуждение имущества общего пользования - вслучае, если заявление подается участником (участниками) общей долевойсобственности на имущество общего пользования;

8. Заявитель(заявители) также вправе по собственной инициативе представить следующиедокументы:

выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения отовариществе;

выписку изЕдиного государственного реестра недвижимости на предлагаемое к передачеимущество общего пользования и земельный участок, на котором оно расположено,выданную не ранее чем за один месяц до ее представления;

имеющуюсятехническую (технический паспорт, технический план и т.п.) и эксплуатационнуюдокументацию на имущество общего пользования.

В случае еслиуказанные в настоящем пункте документы не представлены заявителем (заявителями)по собственной инициативе, такие документы запрашиваются уполномоченнымиорганом государственной власти или органом местного самоуправления в порядкемежведомственного информационного взаимодействия.

9. Заявлениеподлежит регистрации в день его поступления в уполномоченный органгосударственной власти или в орган местного самоуправления.

10.Уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления втечение 5 (пяти) календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых кнему документов:

проверяетзаявление на предмет его соответствия требованиям, указанным в пункте 6настоящего Порядка, и прилагаемые к нему документы на предмет их соответствиятребованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

возвращаетзаявление и прилагаемые к нему документы заявителю с указанием причин такоговозврата, в случае если заявление не соответствует требованиям, указанным впункте 6 настоящего Порядка, и (или) документы, указанные в пункте 7 настоящегоПорядка, представлены не в полном объеме или не соответствуют требованиям к ихоформлению.

Возвратзаявления и прилагаемых к нему документов не является препятствием дляповторного направления заявления после устранения нарушения, послужившегопричиной возврата, в порядке, установленном настоящим Порядком.

11. В случаесоответствия заявления и представленных документов требованиям, указанным впунктах 6 и 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган государственной властиили орган местного самоуправления в срок не позднее 5 (пяти) календарных днейсо дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов:

проводит анализпередаваемого имущества общего пользования на предмет его соответствияосуществляемым полномочиям;

запрашиваетдокументы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия, если заявитель не представил указанныедокументы по собственной инициативе;

направляет копиизаявления и прилагаемых к нему документов в исполнительный органгосударственной власти Ивановской области (орган местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области), осуществляющий координацию ирегулирование деятельности в сфере дорожного хозяйства, электро-,водоснабжения, связи и других сферах в зависимости от назначения предлагаемогок передаче имущества общего пользования (далее - отраслевой орган) дляподготовки мотивированного заключения о целесообразности (нецелесообразности)безвозмездного приобретения имущества общего пользования в собственностьИвановской области (муниципальную собственность муниципальных образованийИвановской области) и финансовой возможности (невозможности) содержанияприобретаемого имущества (далее – мотивированноезаключение отраслевого органа).

12.При подготовке мотивированного заключения отраслевого органа соответствующимотраслевым органом осуществляется расчет суммы затрат на содержаниеприобретаемого имущества, в том числе, с учетом сведений и документов,предусмотренных абзацем одиннадцатым пункта 7 настоящего Порядка, а такжепрорабатывается вопрос об источниках финансового обеспечения содержанияимущества.

Мотивированноезаключение отраслевого органа должно также содержать информацию об организации,за которой предлагается закрепление указанного имущества в целях егодальнейшего использования.

Мотивированноезаключение отраслевого органа подлежит направлению в исполнительный органгосударственной власти Ивановской области, осуществляющий функции финансовогооргана области (орган местного самоуправления Ивановской области, на которыйвозложены координация и регулирование деятельности в сфере финансов) (далее –соответствующий финансовый орган), на рассмотрение обоснованности суммы затратбюджета Ивановской области (бюджета муниципального образования Ивановскойобласти) на содержание имущества общего пользования и источников егофинансового обеспечения.

13.Соответствующий финансовый орган рассматривает мотивированное заключениеотраслевого органа в срок не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня егополучения на предмет обоснованности суммы затрат бюджета Ивановской области(бюджета муниципального образования Ивановской области) на содержание имуществаобщего пользования и источников финансового обеспечения и согласовывает еголибо не согласовывает с указанием обоснования.

14.Мотивированное заключение отраслевого органа с приложением документафинансового органа о согласовании (несогласовании) обоснованности суммы затратбюджета Ивановской области (бюджета муниципального образования Ивановскойобласти) на содержание имущества общего пользования и источников финансовогообеспечения направляется отраслевым органом в уполномоченный органгосударственной власти или орган местного самоуправления в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дняполучения отраслевым органом копии заявления и прилагаемых к нему документов всоответствии с абзацем четвертым пункта 11 настоящего Порядка.

15. Порезультатам рассмотрения заявления  уполномоченный орган государственнойвласти или орган местного самоуправления с учетом полученного от отраслевогооргана мотивированного заключения:

готовит проектрешения о безвозмездном приобретении имущества общего пользования всобственность Ивановской области или муниципальную собственность муниципальногообразования Ивановской области;

принимаетрешение об отказе в безвозмездном приобретении имущества общего пользования всобственность Ивановской области или муниципальную собственность муниципальногообразования Ивановской области.

Заявление должнобыть рассмотрено в соответствии с настоящим Порядком в срок не позднее 30(тридцати) календарных дней со дня его регистрации в уполномоченном органегосударственной власти или органе местного самоуправления. Уведомление заявителя о принятом решении направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, вслучае поступления заявления в форме электронного документа, и в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в заявлении, в случае поступлениязаявления в письменной форме.

16.Уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправленияпринимает решение об отказе в принятии имущества общего пользованиясоответственно в собственность Ивановской области или муниципальнуюсобственность муниципального образования Ивановской области в следующихслучаях:

если предлагаемоек безвозмездной передаче имущество общего пользованияне предназначено для осуществления полномочий в соответствии с Федеральнымзаконом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»);

если в отношениипередаваемого имущества общего пользования и земельного участка, на котором онорасположено, применены обеспечительные меры, имеются ограничения (обременения)в использовании передаваемого имущества общего пользования и земельного участка,на котором оно расположено, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, препятствующие использованию имущества общего пользования иземельного участка по назначению;

если на земельном участке расположеныобъекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности (ином вещномправе)  иным лицам, не являющимся заявителем (товариществом);

если имеется наличие судебногоразбирательства в отношении земельного участка и (или) расположенного на немимущества общего пользования;

если имеется наличие пересечения границпредлагаемого к передаче земельного участка с границами других земельныхучастков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестренедвижимости;

если расположение границ здания,сооружения (за исключением линейных объектов) полностью или частично запределами границ передаваемого земельного участка;

если в Единомгосударственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированномправе собственности заявителя (товарищества) (праве общей долевой собственностизаявителей) на объект капитального строительства, в том числе земельныйучасток, указанные в заявлении;

если в Единомгосударственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о границахпредлагаемого к передаче земельного участка или земельного участка, на которомрасположено предлагаемое к передаче имущество общего пользования;

если вуполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправленияпоступило мотивированное заключение отраслевого органа о нецелесообразностибезвозмездного приобретения имущества общего пользования в собственностьИвановской области (муниципальную собственность муниципального образованияИвановской области) и (или) финансовой невозможности содержания передаваемогоимущества общего пользования.

17. Решение обезвозмездном приобретении имущества общего пользования в государственнуюсобственность Ивановской области, муниципальную собственность муниципальногообразования Ивановской области принимается соответственно органами, указаннымив пункте 4 настоящего Порядка, в срок не позднее 90(девяноста) календарных дней с даты регистрации заявления.

Уполномоченныйорган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 3(трех) календарных дней со дня принятия решения о безвозмездном приобретенииимущества общего пользования в собственность Ивановской области или вмуниципальную собственность муниципального образования Ивановской областинаправляет его копию и подписанные органами, указанными в пункте 4 настоящегоПорядка (либо иными лицами, уполномоченными на подписание такого актаприема-передачи имущества), два экземпляра акта приема-передачи имущества дляподписания заявителю способом, позволяющим подтвердить факт его направления.

18. Заявитель втечение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня получения двух экземпляров актаприема-передачи имущества общего пользования подписывает их и возвращает одинподписанный экземпляр в уполномоченный орган государственной власти или органместного самоуправления.