Постановление Правительства Ивановской области от 28.12.2020 № 682-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.12.2020 № 682-п г. Иваново

 

О внесении изменений в постановление администрации Ивановской области от 28.07.2004 № 84-па «Об утверждении Положения об Ивановской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Ивановской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны

 

 

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 статьи 4.1 Федерального закона от 07.11.2007 № 223-п «Об организации функционирования органов повседневного управления Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области - руководителя аппарата Правительства Ивановской области О.А. Хасбулатову.

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение кпостановлению

ПравительстваИвановской области

от 28.12.2020 №682-п

 

Приложение

к Положению обИвановской

областнойподсистеме

единойгосударственной системы

предупреждения иликвидации

чрезвычайныхситуаций

 

П О Р Я Д О К

обеспечения намуниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальныхобразований

Ивановскойобласти координации деятельности органов повседневного управления Ивановскойобластной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационноговзаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области и организаций

при решениизадач в области защиты населения и территорий

от чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны

 

1. Настоящий Порядок определяет исполнениеедиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Ивановскойобласти (далее – ЕДДС МО) следующих функций при решении на муниципальном уровнезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее –ЧС) и выполнении мероприятий гражданской обороны (далее – ГО):

обеспечение координации деятельности органовповседневного управления единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) и ГО, в том числе управлениясилами и средствами муниципального звена Ивановской областной подсистемы РСЧС(далее – силы и средства РСЧС), силами и средствами ГО;

организация информационного взаимодействиятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области и организаций (далее – информационноевзаимодействие).

2. Обеспечение на муниципальном уровне координациидеятельности органов повседневного управления РСЧС и ГО, в том числе управлениясилами и средствами РСЧС, силами и средствами ГО, а также организацииинформационного взаимодействия осуществляется в целях:

снижения рисков и смягчения последствий ЧС природногои техногенного характера, заблаговременной подготовки к выполнению мероприятийпо ГО (приведения ГО в готовность);

поддержания в готовности к действиям органовповседневного управления РСЧС и ГО, сил и средств РСЧС, сил и средств ГО,предназначенных (выделяемых) для предупреждения и ликвидации ЧС, решения задачв области ГО;

достижения согласованных действий органовповседневного управления РСЧС и ГО, сил и средств РСЧС, сил и средств ГО привыполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также приприведении ГО в готовность и ведении ГО;

своевременного информирования и оповещениясоответствующих координационных органов РСЧС, постоянно действующих органовуправления РСЧС, органов повседневного управления РСЧС, ГО, сил РСЧС и ГО опрогнозируемых и возникших ЧС, а также обмена в установленном порядкеинформацией в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО.

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - этодоведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации обопасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения инеобходимости проведения мероприятий по защите.

Сигнал оповещения является командой для проведениямероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера органами управления и силами гражданскойобороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способовзащиты.

Экстренная информация о фактических и прогнозируемыхопасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающейсреды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а такжеправилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системеоповещения населения.

3. ЕДДС МОосуществляют координацию деятельности органов повседневного управления РСЧС иГО, в том числе управление силами и средствами РСЧС, силами и средствами ГО,организуют информационное взаимодействие в трех режимах функционирования:повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

3.1. В режимеповседневной деятельности (при отсутствии угрозы возникновения ЧС) ЕДДС МО обеспечивают выполнениеследующих функций:

принимают от населения и дежурно-диспетчерских служб(далее – ДДС) экстренных оперативных служб, организаций (объектов) сообщения олюбых происшествиях, несущие информацию об угрозе или возникновении ЧС,осуществляют их регистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности;

обобщают и анализируют информацию о происшествиях затекущие сутки и представляют соответствующие доклады по подчиненности впервоочередном порядке в Центр управления в кризисных ситуациях Главногоуправления МЧС России по Ивановской области (далее – ЦУКС);

контролируют готовность ДДС экстренных оперативныхслужб и организаций (объектов) в зоне ответственности, оперативно информируютих дежурные смены об обстановке и ее изменениях;

обеспечивают устойчивое функционирование намуниципальном уровне средств оповещения органов повседневного управления РСЧС иГО, сил и средств РСЧС, сил и средств ГО;

обеспечивают доведение до органов повседневногоуправления РСЧС и ГО, сил РСЧС и ГО, органов управления ГО прогнозов об угрозахвозникновения ЧС.

3.1.1. ДДС экстренных оперативных служб и организаций(объектов), расположенные на территории муниципального образования, в режимеповседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями ипредоставляют в ЕДДС МО обобщенную статистическую информацию о происшествиях запрошедшие сутки.

3.1.2. Сообщения о происшествиях, которые не относятсяк сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаютсясоответствующей ДДС экстренной оперативной службы или организации (объекта) попредназначению. Сообщения, которые ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов) идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения иливозникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС МО, а ЕДДС МОнезамедлительно передает информацию в ЦУКС.

3.2. В режимеповышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) ЕДДС МО выполняют следующиефункции:

осуществляют постоянный контроль за выполнениеморганами повседневного управления РСЧС и ГО, силами и средствами РСЧС, силами исредствами ГО задач, поставленных комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образованийИвановской области (далее – КЧС и ОПБ МО);

осуществляют контроль за выполнением органамиповседневного управления РСЧС и ГО, органами управления ГО мероприятий попредупреждению ЧС;

обеспечивают заблаговременную подготовку к возможнымдействиям в случае возникновения ЧС;

осуществляют оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ МО,администраций муниципальных образований, ЕДДС МО, взаимодействующих ДДСэкстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также подчиненных силРСЧС и сил ГО;

получают и обобщают данные наблюдения и контроля заобстановкой на территории Ивановской области, а также за состоянием окружающейсреды;

прогнозируют развитие обстановки;

координируют действия ДДС экстренных оперативных служби организаций (объектов), сил РСЧС и ГО при принятии ими экстренных мер попредотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

3.3. В режиме ЧС(при возникновении и ликвидации ЧС) ЕДДС МО выполняют следующие функции:

оповещают в установленном порядке органы повседневногоуправления РСЧС и ГО, силы РСЧС и ГО, органы управления ГО о возникновении ЧС;

контролируют установление и перемещение границ зоныЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейсяобстановке и опасностях в зоне ЧС;

координируют действия ДДС экстренных оперативных служби организаций (объектов), а также привлекаемых сил и средств РСЧС, сил исредств ГО при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;

передают оперативную информацию руководителям органовуправления РСЧС и ГО при организации ликвидации ЧС и в ходеаварийно-спасательных работ, при проведении мероприятий по обеспечениюустойчивого функционирования объектов экономики и первоочередномужизнеобеспечению пострадавшего населения.

4. В режимах повышенной готовности и ЧС информационноевзаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов),силами РСЧС и ГО осуществляется непосредственно через ЕДДС МО. Поступающаяинформация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных итребуемых дополнительных силах и средствах доводится ЕДДС МО до всехвзаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов),органов управления РСЧС и ГО муниципального образования, ЦУКС.

5. ЕДДС МО при обеспечении координации деятельностиорганов повседневного управления РСЧС и ГО, управления силами и средствамиРСЧС, силами и средствами ГО, а также при организации информационноговзаимодействия запрашивают и получают информацию в области защиты населения итерриторий от ЧС и ГО, в том числе об исполнении решений, принятых КЧС и ОПБмуниципальных образований в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

6. ЕДДС МО при координации деятельности органовповседневного управления Ивановской областной подсистемы РСЧС и ГО, организацииинформационного взаимодействия при решении задач в области защиты населения итерриторий от ЧС и ГО рекомендуется руководствоваться рекомендациями поорганизации деятельности органов повседневного управления единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от25.09.2020 № 5, и Программой подготовки дежурно-диспетчерского персонала единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, утвержденной протоколомзаседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 02.06.2020 № 2.