Постановление Правительства Ивановской области от 17.11.2020 № 576-п

О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.11.2020 № 576-п

г. Иваново

О внесении изменений в постановление Правительства

Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области» следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1. В строке «Объемы ресурсного обеспечения программы» раздела 1 «Паспорт государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»:

в подразделе «Общий объем бюджетных ассигнований:» слова «2020 год – 1144563354,15 руб.,» заменить словами «2020 год – 1545215092,47 руб.,»;

в подразделе «- областной бюджет:» слова «2020 год – 170578054,15 руб.,» заменить словами «2020 год – 169695292,47 руб.,»;

в подразделе «- федеральный бюджет:» слова «2020 год – 973985300,0 руб.,» заменить словами «2020 год – 1375519800,0 руб.,».

2. В приложении 1 к государственной программе Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»:

2.1. В строке «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы»:

в подразделе «Общий объем бюджетных ассигнований:» слова «2020 год – 936904270,0 руб.,» заменить словами «2020 год – 1336387883,0 руб.,»;

в подразделе «- федеральный бюджет:» слова «2020 год – 928633100,0 руб.,» заменить словами «2020 год – 1330167600,0 руб.,»;

в подразделе «- областной бюджет:» слова «2020 год – 8271170,0 руб.,» заменить словами «2020 год – 6220283,0 руб.,».

2.2. В пункте 3 раздела 2 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы»:

2.2.1. Абзац третий подпункта 3.1 изложить в следующей редакции:

«Порядок предоставления субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области, утверждается постановлением Правительства Ивановской области.».

2.2.2. Абзац третий подпункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«Порядок предоставления субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области, утверждается постановлением Правительства Ивановской области.».

2.3. В графе «2020 год» таблицы раздела 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы, руб.»:

2.3.1. В строке «Подпрограмма, всего» цифры «936904270,0» заменить цифрами «1336387883,0».

2.3.2. В строке «бюджетные ассигнования» цифры «936904270,0» заменить цифрами «1336387883,0».

2.3.3. В строке «- федеральный бюджет» цифры «928633100,0» заменить цифрами «1330167600,0».

2.3.4. В строке «- областной бюджет» цифры «8271170,0» заменить цифрами «6220283,0».

2.3.5. В пункте 1:

в строке «Основное мероприятие «Реализация мероприятий по содействию занятости населения» цифры «7899336,67» заменить цифрами «5848449,67»;

в строке «бюджетные ассигнования» цифры «7899336,67» заменить цифрами «5848449,67»;

в строке «- областной бюджет» цифры «7899336,67» заменить цифрами «5848449,67».

2.3.6. В пункте 1.9:

в строке Мероприятие «Мероприятия по реализации активной политики занятости населения в Ивановской области» цифры «7882336,67» заменить цифрами «5831449,67»;

в строке «бюджетные ассигнования» цифры «7882336,67» заменить цифрами «5831449,67»;

в строке «- областной бюджет» цифры «7882336,67» заменить цифрами «5831449,67».

2.3.7. В пункте 2:

в строке «Основное мероприятие «Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» цифры «891821600,0» заменить цифрами «1293356100,0»;

в строке «бюджетные ассигнования» цифры «891821600,0» заменить цифрами «1293356100,0»;

в строке «- федеральный бюджет» цифры «891821600,0» заменить цифрами «1293356100,0».

2.3.8. В подпункте 2.2:

в строке «Мероприятие «Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации» цифры «577533500,0» заменить цифрами «979068000,0»;

в строке «бюджетные ассигнования» цифры «577533500,0» заменить цифрами «979068000,0»;

в строке «- федеральный бюджет» цифры «577533500,0» заменить цифрами «979068000,0».

3. В приложении 2 к государственной программе Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»:

3.1. В строке «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы»:

в подразделе «Общий объем бюджетных ассигнований:» слова «2020 год – 160507693,15 руб.,» заменить словами «2020 год – 162342376,27 руб.,»;

в подразделе «- областной бюджет:» слова «2020 год – 160507693,15 руб.,» заменить словами «2020 год – 162342376,27 руб.».

3.2. В графе «2020 год» таблицы раздела 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы, руб.»:

3.2.1. В строке «Подпрограмма, всего» цифры «160507693,15» заменить цифрами «162342376,27».

3.2.2. В строке «бюджетные ассигнования» цифры «160507693,15» заменить цифрами «162342376,27».

3.2.3. В строке «- областной бюджет» цифры «160507693,15» заменить цифрами «162342376,27».

3.2.4. В пункте 1:

в строке «Основное мероприятие «Обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области» цифры «160507693,15» заменить цифрами «162342376,27»;

в строке «бюджетные ассигнования» цифры «160507693,15» заменить цифрами «162342376,27»;

в строке «- областной бюджет» цифры «160507693,15» заменить цифрами «162342376,27».

3.2.5. В пункте 1.1:

в строке «Мероприятие «Обеспечение деятельности центров занятости населения Ивановской области» цифры «160507693,15» заменить цифрами «162342376,27»;

в строке «бюджетные ассигнования» цифры «160507693,15» заменить цифрами «162342376,27»;

в строке «- областной бюджет» цифры «160507693,15» заменить цифрами «162342376,27».

4. В приложении 3 к государственной программе Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»:

4.1. В разделе 1 «Паспорт подпрограммы»:

4.1.1. В строке «Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы» исключить слова «государственное учреждение – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

4.1.2. Строку «Задачи подпрограммы» дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Разработка и внедрение в организациях Ивановской области программ «нулевого травматизма».».

4.2. Пункт 1.2 раздела 2 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«1.2. Реализация превентивных мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.

Реализация данного мероприятия осуществляется посредством:

а) организации работы областной межведомственной комиссии по охране труда с целью координации работы по улучшению условий и охраны труда;

б) информирования работодателей о возможности финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также санаторно-курортного лечения работников предпенсионного возраста;

в) информирования работодателей Ивановской области по вопросам проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда, финансируемых работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции, распространения и внедрения передового опыта в области реализации программ, направленных на укрепление здоровья работников и пропаганду здорового образа жизни, в том числе программ проведения профилактики ВИЧ/СПИДа на рабочих местах;

г) организации горячих линий в целях информирования и консультирования работодателей Ивановской области по вопросам охраны труда;

д) информирования работодателей о разработке и внедрении в организациях Ивановской области программ «нулевого травматизма».

Исполнитель мероприятия - Комитет.

Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках текущей деятельности Комитета.

Срок реализации: 2018 - 2024 годы.».

4.3. Раздел 3 «Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

4.4. Приложение 1 к подпрограмме «Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области» изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

5. В приложении 5 к государственной программе Ивановской области

«Содействие занятости населения Ивановской области»:

5.1. В подразделе «- областной бюджет:» строки «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы» слова «2020 год – 1165330,0 руб.» заменить словами «2020 год – 498772,20 руб.».

5.2. В графе «2020 год» таблицы раздела 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы, руб.»:

5.2.1. В строке «Подпрограмма, всего» цифры «1165330,0» заменить цифрами «498772,20».

5.2.2. В строке «бюджетные ассигнования» цифры «1165330,0» заменить цифрами «498772,20».

5.2.3. В строке «- областной бюджет» цифры «1165330,0» заменить цифрами «498772,20».

5.2.4. В пункте 1:

в строке «Основное мероприятие «Реализация мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, содействию в трудоустройстве и развитию наставничества» цифры «1165330,0» заменить цифрами «498772,20»;

в строке «бюджетные ассигнования» цифры «1165330,0» заменить цифрами «498772,20»;

в строке «- областной бюджет» цифры «1165330,0» заменить цифрами «498772,20».

5.2.5. В пункте 1.6:

в строке «Мероприятие «Мероприятия по реализации активной политики занятости населения в Ивановской области» цифры «1165330,0» заменить цифрами «498772,0»;

в строке «бюджетные ассигнования» цифры «1165330,0» заменить цифрами «498772,20»;

в строке «- областной бюджет» цифры «1165330,0» заменить цифрами «498772,20».

Губернатор

Ивановской области

С.С. Воскресенский

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 17.11.2020№ 576-п

3. Перечень целевых индикаторов (показателей)подпрограммы

№ п/п	Целевые индикаторы (показатели)	Ед. изм.	Базовое значение целевого индикатора (показателя) за 2014 - 2018	Годы
№ п/п	Целевые индикаторы (показатели)	Ед. изм.		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Основное мероприятие «Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ивановской области»
1.1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (по данным Государствен-ной инспекции труда в Ивановской области (далее - ГИТ в Ивановской области))	чел.	11	10	11	8	7	6	5	4
1.2	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособ-ности на 1 рабочий день и более (по данным ГУ - ИРО ФСС РФ)	чел.	181	203	272	175	170	165	160	155
1.3	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадав-шего (по данным ГУ - ИРО ФСС РФ)	день	58	58	58	57	56	55	54	53
1.4	Численность работников с впервые установленным професси-ональным заболеванием (по данным ГУ - ИРО ФСС РФ)	чел.	1	-	-	1	1	1	1	1
1.5	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда * (по данным Федеральной государствен-ной информацион-ной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - ФГИС СОУТ))	ед.	9900	7088	9000	7000	6000	5000	5000	5000
1.6	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест * (по данным ФГИС СОУТ)	%	27,5	98	98	98	98	98	98	98
1.7	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (рассчитывает-ся на основе данных ФГИС СОУТ и мониторинга условий и охраны труда Комитета нарастающим итогом)	ед.	2500	2693	2700	3000	3500	4000	4500	5000
1.8	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным ГУ - ИРО ФСС РФ) *	чел.	55400	-	-	55000	54500	54000	53500	53000
1.9	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным ГУ - ИРО ФСС РФ) *	%	19,1	-	-	19	18,9	18,8	18,7	18,6

*Учитывается количество рабочих мест, на которыхзаняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций,досрочное назначение пенсий, а также количество рабочих мест, на которых ранее быливыявлены вредные и (или) опасные условия труда.

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 17.11.2020№ 576-п

Приложение 1

к подпрограмме

«Улучшение условий и охраны

труда в Ивановской области»

Характеристика сферы реализации подпрограммы

«Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области»

Статистические данные свидетельствуют о том,что в течение последних восьми лет показатели производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости в Ивановской области имеют следующую динамику (таблицы 1 – 4).

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев

на производстве со смертельным исходом в 2012 - 2019 годах

(по данным ГИТ в Ивановской области)

Территория	Годы
Территория	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Ивановская область	17	15	18	9	17	4	10	5

Таблица 2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев

на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочийдень

и более в 2012 - 2019 годах

(по данным ГУ - ИРО ФСС РФ)

Территория	Годы
Территория	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Ивановская область	479	449	421	268	259	216	203	163

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи

с несчастным случаем на производстве в расчете

на 1 пострадавшего в 2012 - 2019 годах

(по данным ГУ - ИРО ФСС РФ)

Территория	Годы
Территория	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Ивановская область	50	48	60	60	56	59	57	58

Таблица 4

Численность работников с впервые установленным профессиональнымзаболеванием в 2012 - 2019 годах

(по данным ГУ - ИРО ФСС РФ)

Территория	Годы
Территория	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Ивановская область	1	1	8	1	1	0	0	0

Анализ причин и условий возникновения большинстванесчастных случаев на производстве в Ивановской области показывает, что основнымипричинами их возникновения являются: нарушение правил дорожного движения, неудовлетворительнаяорганизация производства работ, неудовлетворительное техническое состояние зданий,сооружений, территорий, эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования.

К другим причинам относятся: неприменение работникомсредств индивидуальной защиты вследствие необеспеченности ими работодателем, нарушениетехнологического процесса, конструктивные недостатки и недостаточная надежностьмашин, механизмов, оборудования, нарушения производственной дисциплины.

Важным механизмом стимулирования работодателейк контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективныхрабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочихместах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и специальнойоценки условий труда (таблицы 5, 6) позволяет сделать вывод о том, что с каждымгодом растет удельный вес и количество рабочих мест, на которых проведена специальнаяоценка условий труда, что позволяет объективно оценивать уровень воздействия вредныхи (или) опасных факторов производственной среды на работника с учетом отклоненияих фактических значений, а также управлять профессиональными рисками на рабочихместах и своевременно осуществлять мероприятия по приведению условий труда в соответствиес государственными нормативными требованиями охраны труда.

Таблица 5

Количество рабочих мест, на которых проведена

аттестация рабочих мест по условиям труда/специальная оценка

условий труда в 2012 - 2019 годах

(по данным ГИТ в Ивановской области, ФГИС СОУТ)

Территория	Годы
Территория	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Ивановская область	10140	11367	4031	13367	13472	7963	7088	8407

Таблица 6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена

аттестация рабочих мест по условиям труда/

специальная оценка условий труда в 2012 - 2019 годах

(рассчитывается на основе данных таблицы 5,

с 2014 года заполняется нарастающим итогам, % )

Территория	Годы
Территория	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Ивановская область	32,3	37,1	6,9	27,5	55,8	91,3	98	98

Таблица 7

Общая численность работников в 2012 - 2019 годах

(по данным ГУ - ИРО ФСС РФ)

Территория	Годы
Территория	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Ивановская область	356080	351422	335636	327010	296554	283724	272205	268850

Таблица 8

Численность работников, занятых во вредных

и (или) опасных условиях труда в 2012 - 2019 годах

(по данным ГУ - ИРО ФСС РФ)

Территория	Годы
Территория	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Ивановская область	42734	61814	66905	60359	58243	56821	50309	51337

Таблица 9

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных

условиях труда в 2012 - 2019 годах, от общей численности

работников (по данным ГУ - ИРО ФСС РФ)

Территория	Годы
Территория	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Ивановская область	12,0	17,6	19,9	18,5	19,6	20	18,5	19

Прогноз состояния производственноготравматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основеанализа тенденций по указанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономическойдеятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов),обеспечивает комплексный подход и согласованные действия органов исполнительнойвласти Ивановской области, органов надзора и контроля в сфере охраны труда, объединенийработодателей и профсоюзов, организаций, оказывающих услуги в области охраны труда,и, как следствие, позволяет ожидать создания или улучшения условий, обеспечивающихсохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, которыенаряду с другими факторами будут способствовать повышению качества жизни, сохранениюздоровья трудоспособного населения Ивановкой области и улучшению демографическойситуации в Ивановской области.

Первоочередные задачи, направленныена предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеванийработников, заключаются в реализации комплексного подхода к улучшению условий трудана каждом рабочем месте, начиная с выявления профессиональных рисков и заканчиваяприведением производственных и санитарных условий труда в соответствие с государственныминормативными требованиями охраны труда и устранением имеющихся факторов профессиональныхрисков.