ПРАВИТЕЛЬСТВОИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 16.10.2020 № 130-рп г. Иваново

 

Об утверждении Правил оформления проектов правовых актов Ивановской области и Порядка заверения копий правовых актов Ивановской области

 

 

В соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 28.01.2015 № 11-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ивановской области от 09.12.2009 № 372-рп «Об утверждении Правил оформления проектов правовых актов Ивановской области».

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

Приложение 1 к распоряжению
Правительства Ивановской области
от 16.10.2020 № 130 -рп

 

П Р А В И Л А

оформления проектов правовых актов Ивановской области

 

1. Введение

 

Правила оформления проектов правовых актовИвановской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с «ГОСТ Р7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов поинформации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительнаядокументация. Требования к оформлению документов», утвержденным ПриказомРосстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст, от31.12.1997 № 46-ОЗ «О гербе Ивановской области», с учетом методическихрекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов и законовИвановской области, утвержденных постановлением Ивановской областной Думы от28.05.2009 № 164.

Правила рассчитаны на практическоеприменение при подготовке проектов правовых актов Губернатора Ивановскойобласти и Правительства Ивановской области.

Цель Правил - обеспечение единообразия воформлении проектов правовых актов Губернатора Ивановской области иПравительства Ивановской области (далее – проект правового акта, правовой акт).

 

2. Оформление проектов правовых актов

 

2.1. Проекты правовых актов оформляются настандартных листах бумаги формата А4 с использованием электронныхформуляров-образцов документов.

2.2. Текст проекта правового актапечатается на бланке формата А4, верхнее поле - 2 см, нижнее - 2 см, левое –2,75 см (документы длительных (свыше 10 лет) сроков хранения должны иметь левоеполе не менее 3 см), правое - 2,25 см. Текст печатается в текстовом редактореMicrosoft Word шрифтом Times N ew Roma n размером № 14 (при составлении таблиц допускается использование шрифтаменьшего размера) через один межстрочный интервал с абзацным отступом1,25 см и выравнивается по левой и правой границам текстового поля.

При оформлении текста проекта правовогоакта на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются.Порядковые номера страниц проставляются автоматически посередине верхнего поля правового актана расстоянии не менее 1 см от верхнего края листа арабскими цифрами безточки с соблюдением сквозной нумерации по всему тексту проекта правового акта(тексту правового акта и приложений, входящих в состав правового акта).

2.3. Окончательный вариант проекта правовогоакта с использованием бланка с гербом Ивановской области в цветном изображенииоформляется в отделе по организации работы с правовыми актами главного правовогоуправления Правительства Ивановской области.

 

3. Реквизиты правового акта

 

Правовые акты имеют следующие реквизиты:

герб Ивановской области;

наименование должностного лица или органа,издавшего документ, - Губернатор Ивановской области, Правительство Ивановскойобласти;

наименование вида правового акта;

дата и номер правового акта (отделяются отнаименования вида акта двумя межстрочными интервалами, печатаются центрованнымспособом, номер оформляется сразу после даты арабскими цифрами и состоит иззнака «№» и порядкового номера правового акта, к порядковому номеру через дефисдобавляются буквы «уг» (указ Губернатора Ивановской области), «р» (распоряжениеГубернатора Ивановской области), «п» (постановление Правительства Ивановскойобласти), «рп» (распоряжение Правительства Ивановской области);

подпись (отделяется от текста тремямежстрочными интервалами и состоит из слов «Губернатор Ивановской области»,инициалов имени и отчества и фамилии Губернатора Ивановской области; слова«Губернатор» и «Ивановской области» печатаются от левой границы текстового поляв две строки через один межстрочный интервал; инициалы имени и отчества ифамилия Губернатора Ивановской области располагаются на уровне последней строкинаименования должности и печатаются у правой границы текстового поля, последняябуква в расшифровке подписи ограничивается правым полем; выделяется полужирнымшрифтом).

 

4. Структура проекта правового акта

 

4.1. В структуру проекта правового актавходят: наименование правового акта, констатирующая часть (преамбула),заканчивающаяся двоеточием, и постановляющая часть (в распоряжениях - распорядительная),которая может состоять из структурных единиц.

4.2. Наименование проекта правового актадолжно отражать его содержание. Наименование должно быть точным, четким имаксимально информационно насыщенным, чтобы можно было по наименованиюправового акта определить его основное содержание, легко запомнить, принеобходимости - быстро отыскать.

Наименование проекта правового актапечатается с прописной буквы по центру страницы полужирным шрифтом. Точка вконце наименования не ставится. В конце строк наименования проекта правового акта не следуетоставлять однобуквенные предлоги и союзы, находящиеся внутри.

Правовые акты со сложными и неоправданнодлинными наименованиями загромождают правовую базу, затрудняют систематизацию ипонимание правовых актов. Особенно они неудобны при ссылках на них в другихправовых актах, документах, статьях и т.д. Целесообразно указывать тематикуправового регулирования без излишней детализации в наименовании.

Независимо от конкретного содержанияпроекта правового акта, то есть независимо от того, имеются ли в тексте проектаправового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, отмена(исключение) структурных единиц не вступившего в силу правового акта, признаниеутратившей силу структурной единицы правового акта, новая редакция структурнойединицы правового акта, дополнение структурной единицы правового акта новымисловами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных единиц вправовой акт, наименование проекта правового акта всегда содержит только слово«изменение» в соответствующем числе (изложение одной структурной единицыправового акта, например, приложения, раздела, в новой редакции считается однимизменением).

4.2.1. Наименование проекта правового актао внесении изменений в ранее принятый правовой акт оформляется следующимобразом: «О внесении изменений(я) в...» (далее указываются вид, дата,регистрационный номер и наименование правового акта).

Наименование проекта правового акта овнесении изменений в более двух ранее принятых правовых актов оформляетсяследующим образом: «О внесении изменений в некоторые...» (далее указывается видправового акта).

4.2.2. Наименование проекта правового актао признании утратившим(и) силу правового(ых) акта(ов) оформляется следующимобразом: «О признании утратившим(и) силу...» (далее указываются вид, дата,регистрационный номер и наименование правового акта).

Наименование проекта правового акта опризнании утратившими силу более двух правовых актов оформляется следующимобразом: «О признании утратившими силу некоторых...» (далее указывается видправового акта).

4.3. Преамбула в постановленияхПравительства Ивановской области завершается словами «Правительство Ивановскойобласти постановляет:», последнее слово печатается полужирным шрифтом вразрядкучерез один пробел. Преамбула в указах Губернатора Ивановской областизавершается словом «постановляю:», которое печатается полужирным шрифтомвразрядку через один пробел.

4.4. Деление постановляющей частиправового акта на структурные единицы (например, пункты, подпункты, абзацы)улучшает его внутреннее построение и систематизацию, упрощает пользование им,осуществление ссылок, помогает быстро ориентироваться в материале, при этомпункт (подпункт) должен состоять не менее чем из двух подпунктов.

4.5. Недопустимо изменять нумерациюструктурных единиц правового акта и буквенное обозначение подпунктовструктурных единиц правового акта при внесении в него изменений и признанииутратившими силу структурных единиц правового акта.

Если дополнения вносятся в конец правовогоакта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию структурных единиц.

Если дополнения вносятся в конецструктурной единицы, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию.

Если правовой акт дополняется новымиструктурными единицами, которые помещаются между уже имеющимися, то новыеструктурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемымипосле точки после основного цифрового или буквенного обозначения.

4.6. Целесообразно избегать включения впроект правового акта примечаний к структурным единицам или правовому акту вцелом. Такого рода положения необходимо формулировать в качествесамостоятельных структурных единиц или включать непосредственно в текст тойструктурной единицы, к которой они относятся.

4.7. Проекты правовых актов могут иметьприложения, в которых помещаются различного рода положения, регламенты,перечни, списки, графики, таблицы, карты, образцы бланков, документов, схем ит.д. При наличии приложений в тексте на них обязательно делается ссылка.

Если к проекту правового акта имеетсянесколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака«№». При ссылках на приложения в тексте правового акта знак «№» также неуказывается.

На первой странице приложения в правомверхнем углу страницы пишется слово «Приложение» и дается ссылка на правовойакт.

Пример:

 

Приложение к распоряжению

Губернатора Ивановской области

от ________________ № ______-р

 

Наименование приложения печатается спрописной буквы по центру страницы полужирным шрифтом, первое словонаименования приложения может быть напечатано прописными буквами полужирнымшрифтом вразрядку через один пробел (П О Л О Ж Е Н И Е, П Е Р Е Ч Е НЬ, С П И С О К и т.д.).

Деление приложения на структурные единицы(например, главы, разделы, пункты, подпункты, абзацы и т.п.) улучшает еговнутреннее построение и систематизацию, упрощает пользование им, осуществлениессылок, помогает быстро ориентироваться в материале.

При наличии в тексте приложения несколькихразделов их заголовки печатаются по центру страницы. Точка в конце заголовка неставится. Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом.

При наличии в тексте приложений ссылки насноску (знак сноски печатается вверху после слова) она оформляется звездочкойили цифрой со скобкой: * или 1). Текст сноски печатается в конце страницы илипосле приложения в целом. После знака сноски ее текст печатается с прописнойбуквы. В конце текста сноски ставится точка.

Размеры полей, шрифты и межстрочныеинтервалы при печатании приложений должны быть идентичны размерам, применяемымпри печатании текстов правовых актов.

4.8. Если правовым актом утверждаетсясостав коллегиального органа (совета, комиссии, рабочей группы), то данныйсостав располагается в следующем порядке: руководитель (председатель)коллегиального органа, сопредседатель(и) коллегиального органа, заместитель(и)руководителя коллегиального органа, ответственный секретарь коллегиальногооргана, члены коллегиального органа в алфавитном порядке.

 

5. Порядок употребления ссылок

 

5.1. Ссылки на ранее принятые правовые актыприменяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовыхнорм или избежать повторений.

5.2. Ссылки можно делать только навступившие в силу правовые акты. Ссылки на утратившие силу правовые актынедопустимы.

5.3. При необходимости сделать ссылку втексте на правовой акт указываются его реквизиты в следующейпоследовательности: вид правового акта, дата подписания, регистрационный номер,наименование.

5.4. При неоднократных ссылках на один итот же правовой акт при первом его упоминании применяется следующая форма:

 

...в соответствии с... (далее -...).

 

Пример:

...в соответствии с Федеральным законом от27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»(далее - Федеральный закон «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации»).

Далее в тексте при упоминании указанногоправового акта применяется сокращенная форма.

4.5. Ссылки на Конституцию РоссийскойФедерации оформляются следующим образом:

 

...в соответствии с частью 1 статьи 5Конституции Российской Федерации.

5.6. При ссылке на кодекс дата подписанияи регистрационный номер кодекса не указываются.

5.7. При ссылках на конкретную статьюкодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается.

5.8. При необходимости дать ссылку не навесь правовой акт, а только на его структурную единицу сначала указывается этаконкретная единица, начиная с наименьшей. В этом случае обозначения разделов,глав, статей, частей, пунктов, подпунктов печатаются цифрами, некоторыхподпунктов - строчными буквами русского алфавита в кавычках.

5.9. Обозначения абзацев при ссылках наних указываются словами. При этом первым считается тот абзац, с которогоначинается структурная единица, в составе которой он находится.

5.10. Ссылки на структурные единицы одногои того же правового акта оформляются следующим образом:

 

...содержащиеся в пункте 3 настоящегоуказа...

...в соответствии с подпунктом 2.1 пункта2 настоящего указа...

...регулируется подпунктом «а» пункта 2настоящего указа... и т.п.

5.11. Ссылки в правовых актах могутдаваться на правовые акты высшей или равной юридической силы. Ссылки наконкретные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурныеединицы не допускаются (например, ссылка в указе Губернатора Ивановской областина распоряжение Губернатора Ивановской области или в постановленииПравительства Ивановской области на распоряжение Правительства Ивановскойобласти).

5.12. В тексте нормативных правовых актовнедопустимы ссылки на нормативные предписания других нормативных правовыхактов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.

 

6. Внесение изменений в правовые акты

 

6.1. Внесением изменений считается:

замена слов, цифр;

исключение слов, цифр, предложений;

отмена (исключение) структурных единиц невступившего в силу правового акта;

признание утратившей силу структурнойединицы вступившего в силу правового акта;

новая редакция структурной единицыправового акта;

дополнение структурными единицамиправового акта;

дополнение структурной единицы правовогоакта новыми словами, цифрами или предложениями;

приостановление действия правового актаили его структурных единиц;

продление действия правового акта или егоструктурных единиц.

6.2. В тексте проекта правового акта,устанавливающего новое правовое регулирование, могут содержатьсясамостоятельные положения о правовых актах или их структурных единицах,подлежащих изменению.

6.3. Внесение изменений в несколькоправовых актов оформляется самостоятельным правовым актом, в котором, в своюочередь, изменения, вносимые в каждый правовой акт, оформляютсясамостоятельными структурными единицами.

6.4. При одновременном внесении в правовойакт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного правовогоакта положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться водной структурной единице. При этом вносимые изменения и признание утратившимисилу должны быть изложены последовательно.

 

Пример:

Внести в указ Губернатора Ивановскойобласти от ___ № __-уг «О _____» следующие изменения:

в пункте 1 слова «___» заменить словами«___»;

подпункт 2.1 пункта 2 дополнить словами«___»;

в абзаце первом подпункта 3.1 пункта 3слова «___» исключить;

подпункт 4.1 пункта 4 изложить в следующейредакции:

«4.1. ________.»;

в пункте 5 слова «___» заменить словами«___»;

пункт 6 признать утратившим силу.

Или

Внести в указ Губернатора Ивановскойобласти от ___ № __-уг «О _____» следующие изменения:

1. В пункте 3 слова «___» заменить словами«___».

2. В пункте 4:

2.1. Подпункт 4.1 дополнить словами «___».

2.2. Подпункт 4.3 изложить в следующейредакции:

«4.3. ________.».

2.3. В подпункте 4.8 слово «___» заменитьсловами «___».

2.4. Подпункт 4.9 признать утратившимсилу.

6.5. При внесении изменений в правовой актобязательно указываются вид акта, дата подписания акта, регистрационный номер,наименование.

6.6. Изменения всегда вносятся только восновной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесенияизменений в изменяющий его правовой акт недопустимо.

6.7. Внесение в основной правовой актправовых норм временного характера не допускается.

При необходимости установить временное(отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определеннымвопросам принимается самостоятельный правовой акт.

6.8. При внесении изменений в правовыеакты соответствующий текст заключается в кавычки.

6.9. Вносимые в правовой акт изменениядолжны излагаться последовательно с указанием конкретной структурной единицы, вкоторую вносятся изменения.

6.10. По общему правилу каждое изменение вправовой акт должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурнойединицы правового акта, которая изменяется.

Допустимо внесение изменений в обобщеннойформе в структурную единицу правового акта, если в эту структурную единицуникакие другие изменения не вносятся, а заменяемые слово или слова вездеупотреблены в одном и том же числе и падеже.

 

Пример:

в разделе 1 приложения слова «главаадминистрации» заменить словами «Губернатор Ивановской области».

Если в структурной единице правового актанеобходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемоеслово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том жечисле, но в разных падежах, а другие изменения в эту структурную единицу невносятся, то применяется следующая формулировка:

в пункте 7 слова «__ (слова указываются вименительном падеже единственного числа) __» в соответствующих числе и падежезаменить словами «__ (слова указываются в именительном падеже единственногочисла) __» в соответствующих числе и падеже

или

в пункте 7 слова «__ (слова указываются вименительном падеже единственного или множественного числа) __» всоответствующем падеже заменить словами «__ (слова указываются в именительномпадеже единственного или множественного числа) __» в соответствующем падеже.

6.11. При внесении изменения в правовойакт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потомуказывается характер изменений. Внесение изменений в правовой акт следуетоформлять, начиная с наименьшей структурной единицы.

 

Пример:

подпункт 1.4 пункта 1 дополнить предложениемследующего содержания: «______.»;

в подпункте «в» подпункта 2.3 пункта 2слова «_____» заменить словами «_______».

6.12. При внесении дополнений вструктурную единицу (например, пункт, подпункт, абзац) указываются слова, послекоторых это дополнение должно находиться.

 

Пример:

пункт 1 после слов «_____» дополнитьсловами «_____».

6.13. В случае если дополняется словамиструктурная единица правового акта и это дополнение должно находиться в концеданной структурной единицы, применяется следующая формулировка:

подпункт 1.3 пункта 1 дополнить словами«_____».

При этом знак препинания, употребленный вконце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него послевнесенного дополнения.

6.14. При дополнении правового актапунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в концераздела, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковыеномера или буквенные обозначения дополняемых пунктов или подпунктов.

 

Примеры:

...пункт 2 дополнить подпунктом 2.14следующего содержания:

«2.14. ______.»;

...пункт 3 дополнить подпунктом «д»следующего содержания:

«д) ______.».

Необходимая в ряде таких случаев заменазнака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции правового акта(без оговорки в тексте проекта правового акта).

6.15. В целях сохранения структурыправового акта:

дополнение абзацами может производитьсятолько в конец соответствующей структурной единицы;

при необходимости включить новый абзацмежду уже имеющимися абзацами дается новая редакция той структурной единицыправового акта, к которой относится абзац;

при признании абзаца утратившим силупересчет последующих абзацев не производится; утративший силу абзац участвует вподсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурнуюединицу.

6.16. Внесение изменений в правовой акт ввиде его новой редакции в целом не допускается.

Новый правовой акт принимается содновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта вслучаях, если:

необходимо внести в правовой актизменения, требующие переработки правового акта по существу и не позволяющиеограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;

необходимо внести в правовой актизменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;

сохраняют значение только отдельныеструктурные единицы правового акта, причем частично;

необходимо внести изменения в правовойакт, признанный утратившим силу в неотделимой части.

6.17. Структурная единица правового актаизлагается в новой редакции в случаях, если:

необходимо внести существенные изменения вданную структурную единицу;

неоднократно вносились изменения в текстструктурной единицы правового акта.

6.18. Изложение структурной единицыправового акта в новой редакции не является основанием для признания утратившимисилу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.

6.19. При необходимости изложить однуструктурную единицу правового акта в новой редакции применяется следующаяформулировка:

 

Внести в указ Губернатора Ивановскойобласти от ________ № ___-уг «О _____» изменение, изложив пункт 16 в следующейредакции:

«16. ________.».

 

6.20. При необходимости внести изменение вприложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложенияявляется приложением к изменяющему проекту правового акта и оформляетсяследующим образом:

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от __________________ № ______-п

 

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 13.07.2015 № 330-п

 

С О С Т А В

совета по информатизации Ивановской области

 

При этом в тексте изменяющего проектаправового акта применяется следующая формулировка:

Приложение 2 изложить в новой редакции(прилагается).

Или

Внести в постановление ПравительстваИвановской области от __________ № _____-п «О _________» изменение, изложивприложение 2 в новой редакции (прилагается).

6.21. Внесение изменений в приложение кправовому акту оформляется по правилам внесения изменений в структурные частиправового акта.

6.22. При необходимости заменить цифровыеобозначения употребляется термин «цифры», а не «числа».

 

Пример:

цифры «12, 14, 125» заменить цифрами «13,15, 126».

6.23. При необходимости заменить слова ицифры употребляется термин «слова».

 

Пример:

слова «в 50 раз» заменить словами «в 100раз».

 

7. Подготовка перечнейправовых актов,

подлежащих признаниюутратившими силу

 

7.1. В перечень правовых актов, подлежащихпризнанию утратившими силу, включаются:

7.1.1. Правовые акты, подлежащие признаниюутратившими силу полностью, при этом отдельными позициями указывается как самправовой акт, так и все правовые акты, которыми в текст основного правовогоакта ранее вносились изменения.

 

Пример:

Признать утратившими силу:

указ Губернатора Ивановской области от_____ № ___-уг «О _________»;

подпункт 2.6 пункта 2 указа ГубернатораИвановской области от _____ № ____-уг «О внесении изменений в указ ГубернатораИвановской области от _____ № ___-уг»;

указ Губернатора Ивановской области от_______ № _____-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской областиот __________ № ___-уг».

7.1.2. Правовые акты, подлежащие признаниюутратившими силу частично, то есть если утрачивает силу не весь правовой акт, атолько его отдельные структурные единицы (все нумерованные структурные единицыправового акта, в том числе абзацы). При этом отдельными позициями указываетсякак сама структурная единица правового акта, так и все правовые акты, которымив текст данной структурной единицы ранее вносились изменения.

 

Пример:

Признать утратившими силу:

пункт 5 указа Губернатора Ивановскойобласти от ____ № ____-уг «О _____»;

указ Губернатора Ивановской области от____ № ____-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от______ № ___-уг».

7.2. Перечень правовых актов, подлежащихпризнанию утратившими силу, может быть самостоятельной структурной единицей впроекте правового акта, устанавливающем новое правовое регулирование, можетбыть самостоятельной структурной единицей или структурными единицами в проектеправового акта о внесении изменений в правовые акты и признании утратившимисилу некоторых правовых актов, а также может быть самостоятельным проектомправового акта.

Оформление одновременного внесенияизменений в правовой акт и признания утратившими силу структурных единиц этогоже правового акта производится в соответствии с пунктом 6.4 настоящих Правил.

7.3. Перечень правовых актов, подлежащихпризнанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающеполным с тем, чтобы не был упущен ни один правовой акт, противоречащий новомуправовому акту, в связи с которым составляется данный перечень, и не быливключены для признания утратившими силу ни один правовой акт или его часть,сохраняющие свое значение.

7.4. При включении каждого правового актав перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны бытьуказаны вид правового акта, дата его подписания, регистрационный номер инаименование.

7.5. Признание утратившими силу правовыхактов без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех правовыхактов (их структурных единиц), которыми в разное время в основной правовой актвносились изменения (например, «признать утратившим силу указ ГубернатораИвановской области от ____ № ___-уг «О _____» и все правовые акты, вносившие внего изменения»), не допускается.

7.6. Каждый правовой акт включается вперечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, в видеотдельной позиции. Правовые акты, содержащиеся в таком перечне, могут иметьпорядковую нумерацию.

7.7. При признании утратившим силу всегоправового акта, наименование которого было изменено, в перечень правовых актов,подлежащих признанию утратившими силу, данный правовой акт включается с егопервоначальным наименованием. Правовой акт, изменивший наименование первогоправового акта, включается в перечень в виде отдельной позиции.

При признании утратившей силу структурнойединицы правового акта, наименование которого было изменено, в переченьправовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, правовой акт включаетсяс измененным наименованием.

При признании утратившей силу неотделимойчасти правового акта, наименование которого было изменено, в перечень правовыхактов, подлежащих признанию утратившими силу, правовой акт включается сизмененным наименованием.

7.8. Правовые акты в перечне правовыхактов, подлежащих признанию утратившими силу, располагаются в хронологическомпорядке (по дате их подписания). В пределах одной и той же даты подписанияправовые акты располагаются в соответствии с их регистрационными номерами ввозрастающем порядке.

7.9. При необходимости установить в одномперечне правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, скоторых правовые акты признаются утратившими силу, перечень подразделяется наструктурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующей датой(сроком) утраты силы.

7.10. Если в правовом акте осталась однаструктурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежитпризнанию утратившей силу, то необходимо признавать утратившим силу весьправовой акт полностью, а не одну только эту структурную единицу.

7.11. Если в правовом акте имеютсяструктурные единицы, которыми признавались утратившими силу ранее изданныеправовые акты, то при необходимости признать утратившим силу данный правовойакт он признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем такихструктурных единиц.

7.12. В перечни правовых актов, подлежащихпризнанию утратившими силу, следует включать не только правовые акты, которыедействовали до принятия нового правового акта, но также правовые акты поданному вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощеныпоследующими правовыми актами, но не были признаны утратившими силу вустановленном порядке.

7.13. В перечни правовых актов, подлежащихпризнанию утратившими силу, не включаются нормативные правовые акты (нормы)временного характера, срок действия которых истек. Нормативные правовые акты(нормы) временного характера в перечень правовых актов, подлежащих признаниюутратившими силу, включаются только в том случае, если срок их действия неистек.

Если действие правового акта временногохарактера или его структурной единицы было продлено на неопределенный срок, тов перечень включаются как основной правовой акт, так и продляющий его действиеправовой акт.

7.14. Если подлежащая признанию утратившейсилу структурная единица правового акта содержит указание на приложение,которое соответственно должно утратить силу, то в перечень правовых актов,подлежащих признанию утратившими силу, включается только эта структурнаяединица, а приложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считаетсяутратившим силу.

7.15. Если в структурной единице правовогоакта наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся другихвопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившимсилу полностью, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившимисилу, включается эта структурная единица только в части, относящейся кприложению.

7.16. Если приложение не может бытьпризнано полностью утратившим силу, то в перечень правовых актов, подлежащихпризнанию утратившими силу, включаются только структурные единицы приложения.

 

Пример:

Признать утратившим силу раздел 3приложения 2 к указу.

7.17. Если правовой акт еще не вступил всилу, а необходимость в нем отпала, применяется термин «отменить».

 

8. Некоторые особенности оформления текстов

правовыхактов

 

8.1. Фамилия и инициалы разделяются пробелом. Не допускаетсяразмещение в разных строках инициалов, инициалов и фамилии.

Не допускается размещение вразных строках сокращений и фамилий, а также цифр и относящихся к нимсокращений или знаков.

 

Неверно	Верно
…А.В. Иванов	А.В. Иванов
…проф. Фомичев	проф. Фомичев
…700 МГц	700 МГц
…34 %	34%

 

8.2. Не ставится точка в конце подрисуночной подписи, в заголовкетаблицы, внутри нее.

Все знаки препинания,встречающиеся в основном тексте правового акта, всегда ставятся за закрывающейскобкой, без отделения их друг от друга.

 

Пример:

«…по профессиональному развитиюгосударственных гражданских служащих Ивановской области (далее – гражданскиеслужащие), замещающих должности в аппаратах Ивановской областной Думы иИзбирательной комиссии Ивановской области…».

 

В случае, когда текст вскобках заканчивается точкой как знаком сокращения, то ее оставляют внутрискобки, а если это конец предложения, то за скобкой ставят вторую точку.

 

Пример:

«(в 2 экземплярах ит.д.).».

 

При заключении слов вкавычки используются кавычки вида «…». В случае наличия вложенных кавычекрекомендуется наличие двух пар кавычек.

 

Пример:

слова «в подпункте “б”».

 

Знаки номера (№), параграфа(§), процента (%), градуса (°), минуты (') и секунды (") применяются толькос относящимися к ним числами. Знаки номера, параграфа, процента при несколькихчислах (при обозначении соответствующих понятий во множественном числе) неудваиваются и ставятся только один раз (№ 1 - 5; § 1 и 2; 25 - 30%; от 1 до10%).

Знаки номера, параграфа исоответствующие числа разделяются пробелом. Не допускается располагать их наразных строках и разных страницах. При употреблении их без чисел знаки должныбыть заменены соответствующими словами.

Знаки процента, градуса,минуты и секунды не отделяются от относящихся к ним чисел. Если знаки относятсяк нескольким числам, то они ставятся после последнего из них.

 

Пример:

«… и составляетсоответственно 10, 20 и 30%».

8.3. Инициальные аббревиатуры (то есть аббревиатуры , образованные изначальных букв каждого слова, входящего в полное название), читаемые по названию букв, не склоняютсяи пишутся прописными буквами (УМВД России, ГУ МЧС России).

Звуковые аббревиатуры,читаемые по слогам, склоняются и пишутся прописными буквами, если образованы отимени собственного (ГОСТ - ГОСТом), и строчными буквами, если образованы отимени нарицательного (высшее учебное заведение: вуз - вуза).

8.4. При написании имен, географических названий, терминов,наименований должностей, учреждений и т.д. по всему документу должнособлюдаться единообразие принципов и форм сокращения. В текстах правовых актовупотребляются только общепринятые аббревиатуры и графические сокращения,общеизвестные понятия и термины. Недопустимо использование произвольныхсокращений, не определенных по смыслу или подразумевающих двоякое толкованиепонятий и положений.

8.5. Порядковые числительные, обозначаемые арабскими цифрами, пишутсяс буквенным наращением (8-й ряд, 80-е годы). Если подряд идут 2 порядковыхчислительных, разделенных запятой или соединенных союзом, падежное окончаниенаращивается у каждого (50-е, 60-е годы; 80-е и 90-е годы). Если несколько(более 2) порядковых числительных идут подряд, то падежное окончаниенаращивается только у последнего (50, 70, 80-е годы).

Наращениепадежного окончания в порядковых числительных, обозначенных арабскими цифрами,может быть однобуквенным или двухбуквенным (наращение должно бытьоднобуквенным, если последней букве числительного предшествует гласный звук:5-й день (пятый день), ул. 11-й Проезд, ул. 1-я Сибирская и двухбуквенным,если последней букве предшествует согласный: 5-го дня (пятого дня), от 11-гоПроезда.

8.6. При оформлении дат, календарных сроков, в названиях праздников ипамятных дат не следует переносить слова от цифрна другую строку или страницу.

8.7. Для написания цифр используется преимущественно цифровая форма(в 2 экземплярах и т.д.).

8.8. При указании сумм сначала прописывается сумма в цифровомвыражении, включая рубли и копейки в виде десятичной дроби, с сокращением«руб.», а затем сумма в скобках повторяется прописью с указанием количествакопеек цифрами в именительном падеже: 17 363,50 руб. (семнадцать тысяч тристашестьдесят три рубля 50 копеек), за исключением представления сумм в табличнойформе, в которой сумма прописью не повторяется.

Буквенно-цифровая форманаписания чисел рекомендуется для обозначения крупных круглых чисел в видесочетания цифр с сокращениями «тыс.», «млн», «млрд».

 

Пример:

5 тыс. руб., 12 млн руб.,20 млрд руб.

8.9. Существительное после дробного числа согласуется с его дробнойчастью и ставится в родительном падеже единственного числа.

 

Пример:

28,5 метра, 46,2 кв. метра,но 28,5 тыс. метров.

8.10. Сложные существительные и прилагательные, имеющие в своемсоставе числительные, пишутся следующим образом: 150-летие, 3-месячный срок,25-процентный, 3-дневный.

8.11. В текстах правовых актов применяются цифровой (например,03.02.2017), а также словесно-цифровой (например, 25 сентября 2018 г.) способыоформления дат. При цифровом способе датирования после цифр года буква «г» неставится (03.02.2017). При оформлении дат не следует отрывать и переносить надругую строку число от названия месяца (25 сентября), название месяца от года(июль 2018 г.). При обозначении в тексте даты, состоящей только из года, слово«год» пишется полностью: план работы на 2017 год.

Квартал обозначаетсяримской цифрой, а полугодие пишется словом.

Календарные сроки в текстепишутся следующим образом: в июле 2015 года, в 2015 году, с 2005 по 2015 год, в2012 - 2015 годах.

8.12. При выборе предлога в синонимических конструкциях учитывается различие всмысловых и стилистических оттенках между ними.

 

Пример:

с целью осуществить – в целях осуществления (перваяконструкция связана с инфинитивом, вторая - с отглагольным существительным);

согласно приложению (используются конструкции с формойдательного падежа).

 

При подготовке проекта правовогоакта должны соблюдаться правилаграмматики, орфографии и пунктуации русского языка, правильно использоваться иунифицироваться термины, символы, единицы измерения, условные сокращения.

 

9. Порядок применения настоящих Правил

 

9.1. Проекты правовых актов,устанавливающие новое правовое регулирование, оформляются в соответствии снастоящими Правилами.

9.2. В отношении ранее принятых правовыхактов, не полностью отвечающих требованиям настоящих Правил, последние будутприменяться в той части, в какой это допустимо без изменения или нарушения ихформы и содержания.

При ссылках на структурные единицысуществующих правовых актов, внесении в них изменений и признании утратившимисилу структурных единиц правовых актов следует применять те обозначенияструктурных единиц, которые уже используются в данных правовых актах.

9.3.При подготовке проектов законов Ивановской области следует руководствоватьсяметодическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектови законов Ивановской области, утвержденными постановлением Ивановской областнойДумы от 28.05.2009 № 164.

Приложение 2 к распоряжению
Правительства Ивановской области
от 16.10.2020 № 130 -рп

 

П О Р Я Д О К

заверения копий правовых актов Ивановской области

 

1. Выдача копий правовых актов Ивановской области

 

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок заверения копий законов Ивановской области, указов и распоряженийГубернатора Ивановской области (за исключением распоряжений по кадровым вопросам), постановленийи распоряжений Правительства Ивановской области (далее – правовые акты) главнымправовым управлением Правительства Ивановской области (далее – ГПУ) всоответствии с указом Губернатора Ивановской области от 06.02.2019 № 16-уг «Обутверждении Порядка подготовки правовых актов Ивановской области».

1.2. Копииправовых актов, находящихся на хранении в ГПУ в соответствии с номенклатуройдел Правительства Ивановской области, с оттиском печати ГПУ на бумажномносителе рассылаются в исполнительные органы государственной власти Ивановскойобласти, сторонние организации, которым копииправовых актов на бумажном носителе направляются в обязательном порядкесогласно листу рассылки к правовому акту.

Копии правовыхактов являются официальными бумажными образами правовых актов, с которых онисняты, и предназначены для непосредственной работы с ними руководителя исотрудников соответствующего исполнительного органа государственной властиИвановской области, сторонней организации.

1.3. Принеобходимости получения заверенных (с соответствующей отметкой о заверении ипри необходимости прошитых в соответствии с настоящим Порядком) копий правовыхактов, находящихся на хранении в ГПУ (выписок из них), для представления их виные организации руководителем соответствующего исполнительного органагосударственной власти Ивановской области, сторонней организации на имязаместителя руководителя аппарата Правительства Ивановской области, начальникаглавного правового управления Правительства Ивановской области направляетсяофициальный запрос. В официальном запросе указывается причина обращения собоснованием необходимости получения копии правового акта, формат (размер)бумаги (А4 или А5) и количество запрашиваемых экземпляров копий правового акта.

1.4. Бумажнаякопия правового акта с наличием собственноручной подписи Губернатора Ивановскойобласти представляется ГПУ при запросе руководителей федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области, органов государственной власти, осуществляющихконтрольно-надзорные функции, судебные органы Российской Федерации.

1.5. Копии запрашиваемых правовых актов (выписок изних) изготавливаются сотрудником отдела по организации работы с правовымиактами главного правовогоуправления Правительства Ивановской области на основании резолюции заместителя руководителя аппаратаПравительства Ивановской области, начальника главного правового управленияПравительства Ивановской области в день поступления запроса, а приневозможности - в срок не более 5 рабочих дней с указанной даты.

Ответственное лицо, получившеезапрашиваемую копию правового акта на руки, делает отметку о получении копии идате ее получения в соответствующей расписке.

 

2. Отметки о заверении копий правовых актов.

Лица, имеющие право заверять копии правовых актов

 

2.1. Отметка о заверении копии правового акта (выпискииз него) оформляется для подтверждения соответствия копии правового акта(выписки из него) подлиннику правового акта. Для заверения соответствия копииправового акта подлиннику в нижнем левом углу под реквизитом «подпись»проставляется надпись «Верно» (без кавычек)с указанием должности лица, заверившего копию правового акта, егособственноручная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), датазаверения копии правового акта (выписки из него), ставится оттиск печати ГПУ.

 

Пример:

 

ВЕРНО Начальник отдела по организации работы с правовыми актами главного правового управления Правительства Ивановской области   __________ __________________ «_____» _____________ 20___г.

 

Отметка о заверении копии правового актаудостоверяется оттиском печати ГПУ, который выполняется штемпельной краскойсинего, голубого или фиолетового цвета.

2.2. Листы многостраничной копии правового акта(выписок из него) прошиваются прочной нитью,концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии правовогоакта, нумеруются, отметка о заверении копии правового акта дополняетсяуказанием количества листов копии правового акта (выписки из него), на оборотной стороне последнего листа в местахскрепления накладывается наклейка с заверительной надписью «Верно. Прошито,пронумеровано, скреплено печатью на (указывается количество) листе(-ах) в(указывается количество) экземпляре(-ах)», подпись скрепляется оттиском печати ГПУ. Оттиск печати ГПУ ставится такимобразом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либоместо скрепления.

 

Пример:

 

ВЕРНО   Прошито, пронумеровано, скреплено печатью на (количество) листе(-ах) в (количество) экземпляре(-ах)     Начальник отдела по организации работы с правовыми актами главного правового управления Правительства Ивановской области	подпись	И.О. Фамилия
дата	оттиск печати

 

2.3. Если копия выдается для представления в другуюорганизацию, отметка о заверении копии правового акта дополняется надписью оместе хранения правового акта в соответствии с номенклатурой дел Правительства Ивановской области, скоторого была изготовлена копия правового акта: «Подлинник документа находитсяв (наименование организации) в деле № ... за ... год».

 

Пример:

 

ВЕРНО   Прошито, пронумеровано, скреплено печатью на (количество) листе(-ах) в (количество) экземпляре(-ах)   Начальник отдела по организации работы с правовыми актами главного правового управления Правительства Ивановской области   Подлинник документа находится в (наименование организации) в деле № ... за ... год	подпись	И.О. Фамилия
дата	оттиск печати

 

Допускается заверять отметкой «Верно» каждый листмногостраничной копии правового акта.

При заверении копий правового акта можетиспользоваться штамп с указанием слова «Верно» (без кавычек), должности лица, заверившегокопию правового акта, на котором ставится его собственноручная подпись,расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения копии правового акта(выписки из него) (далее - штамп). Оттиск штампа выполняется штемпельнойкраской синего, голубого или фиолетового цвета.

 

Пример:

 

ВЕРНО Начальник отдела по организации работы с правовыми актами главного правового управления Правительства Ивановской области   __________ __________________ «_____» _____________ 20___г.

 

2. 4 . Внеобходимых случаях собственноручная подпись руководителя государственногооргана или иного уполномоченного им лица заверяется печатью государственногооргана с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Такиекопии правов ых акт ов поофициальному запросу от руководител ейсоответствующих орган ов наимя заместителя руководителя аппаратаПравительства Ивановской области, начальника главного правового управленияПравительства Ивановской области представля ют ся вфедеральные органы исполнительн ой власти, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы государственной власти,осуществляющие контрольно-надзорные функции, судебные органы РоссийскойФедерации и т.д.

2.5. Лицом, обладающимправом заверения копий правовых актов, находящихся на хранении в ГПУ всоответствии с номенклатурой дел Правительства Ивановской области, является начальник отдела по организацииработы с правовыми актами главного правового управления Правительства Ивановской области либо лицо, исполняющееобязанности начальника отдела по организации работы с правовыми актами главногоправового управления Правительства Ивановскойобласти.