Постановление Правительства Ивановской области от 13.08.2020 № 359-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13.08.2020 № 359-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ивановской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в целях формирования на территории Ивановской области государственной политики в области обращения с твердыми коммунальными отходами Правительство Ивановской области постановляет: Утвердить Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ивановской области (прилагается).

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 13.08.2020 № 359 - п

 

П О Р Я Д О К

накопления твердых коммунальных отходов (в том числе

их раздельного накопления) на территории Ивановской области

 

1.    Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования по накоплениютвердых коммунальных отходов (далее – ТКО), в том числе по их раздельному накоплению,на территории Ивановской области в целях организации рациональной системы сбораи накопления ТКО, предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека иокружающую среду, а также вовлечения содержащихся в них полезных компонентов в хозяйственныйоборот в качестве дополнительных источников сырья для производства товаров (продукции),выполнения работ, оказания услуг или получения энергии.

1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия применяютсяв значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 12.11.2016№ 1156 (далее – Правила обращения с ТКО).

 

2.    Общие требования к накоплению ТКО

 

2.1. В соответствии с требованиями законодательства в области охраныокружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, Ивановской области на период 2016 - 2031 годов, утвержденной приказомДепартамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области от 25.04.2019 №64 (далее – Территориальная схема), ТКО подлежат ежедневному накоплению в местах(площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в областисанитарно-эпидемиологического благополучия населения, и вывозу (транспортированию)на объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов,определенные Территориальной схемой.

2.2. На территории Ивановской области сбор и транспортирование ТКО обеспечиваетсярегиональным оператором по обращению с ТКО (далее – Региональный оператор) в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации и в рамках заключенного соглашенияс Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области об организациидеятельности по обращению с ТКО (далее - Соглашение).

Региональным оператором обеспечивается соответствие осуществлениясбора ТКО требованиям Территориальной схемы, Правил обращения с ТКО и настоящегоПорядка.

2.3. Накопление ТКО осуществляется потребителями в местахи объемах, определенных договорами на оказание услуг по обращению с ТКО (далее -договор), заключенными Региональным оператором с потребителями в соответствии сТерриториальной схемой, а также с реестром мест (площадок) накопления ТКО (далее- реестр).

Периодичность вывоза ТКО определяется Региональным операторомв соответствии с законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения.

2.4. Раздельное накопление ТКО, предусматривающее разделениеТКО по видам отходов, группам отходов и группам однородных отходов, складированиесортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО, осуществляетсяв соответствии с разделом 9 настоящего Порядка.

2.5. Накопление ТКО осуществляется в соответствии с Правиламиобращения с ТКО следующими способами:

с использованием контейнеров, расположенных в мусороприемныхкамерах многоквартирных домов (при наличии соответствующей внутридомовой инженернойсистемы);

с использованием контейнеров, бункеров, расположенных наконтейнерных площадках;

с использованием пакетов или других емкостей, предоставленныхРегиональным оператором.

2.6. Способы накопления ТКО определяются в соответствиис договорами.

2.7. В случае обнаружения Региональным оператором местаскладирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. м, на земельном участке, не предназначенномдля этих целей и не указанном в Соглашении, ликвидация таких мест осуществляетсяв порядке, установленном пунктами 16 - 18 Правил обращения с ТКО.

 

3.    Накопление ТКО с использованием контейнеров, расположенныхв мусороприемных камерах многоквартирных домов

 

3.1. Накопление ТКО с использованием контейнеров, расположенныхв мусороприемных камерах, осуществляется в многоквартирных домах, в которых проектомздания предусмотрено наличие комплекса внутридомового инженерного оборудования,предназначенного для приема, вертикального сброса и накопления ТКО.

3.2. Содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем,предназначенных для накопления ТКО (мусоропроводы, мусороприемные камеры), оснащениеих контейнерами соответствующего объема производятся юридическим лицом независимоот организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, осуществляющимдеятельность по управлению многоквартирным домом.

3.3. Контейнеры, расположенные в мусороприемных камерахи мусоропроводах, должны соответствовать требованиям, установленным разделом 4 настоящегоПорядка.

3.4. Эксплуатация мусороприемных камер, мусоропроводови контейнеров, расположенных в мусороприемных камерах, осуществляется в соответствиис требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенныхмест».

3.5. Хранение ТКО в контейнерах, расположенных в мусороприемныхкамерах, и отбор вторичного сырья из них не допускаются.

3.6. В многоквартирных домах, имеющих мусороприемные камерыи мусоропроводы, лицами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, обеспечиваетсячистка, дезинфекция и дезинсекция такого оборудования в соответствии с установленнымисанитарными нормами и правилами.

3.7. Сброс в мусоропровод раскаленных или горячих отходов,крупногабаритных отходов (далее – КГО), жидких веществ, биологически и (или) химическиактивных отходов, осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть,батарей и аккумуляторов, медицинских отходов не допускается.

3.8. Сброс ТКО из мусоропровода непосредственно на полмусороприемной камеры запрещается. В мусороприемной камере должен быть запас контейнеровили емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки.

Контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, должнывывозиться или опорожняться ежедневно.

3.9. В случае если в договоре способ складирования ТКОопределен с использованием контейнеров, бункеров, расположенных на контейнерныхплощадках и (или) специальных площадках для складирования КГО, ТКО, накопленныев мусороприемной камере, выгружаются лицами, указанными в пункте 3.2 настоящегоПорядка, в контейнеры, установленные на такой контейнерной площадке. Сбор ТКО Региональнымоператором в таком случае непосредственно из мусороприемных камер не осуществляется.

Если в договоре способ складирования ТКО определен с использованиеммусороприемных камер и мусоропроводов, ТКО, накопленные в мусороприемной камере,выгружать в контейнеры, установленные на контейнерных площадках, запрещается. СборТКО в таком случае осуществляется Региональным оператором непосредственно от мусороприемныхкамер. Контейнеры не допускается выставлять за пределы мусороприемной камеры заблаговременно(ранее одного часа) до прибытия мусоровоза.

3.10. Ответственность за содержание контейнеров, расположенныхв мусороприемных камерах, и территории, прилегающей к месту выгрузки ТКО из мусороприемнойкамеры, несут лица, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка.

 

4.    Накопление ТКО с использованием контейнеров, бункеров,расположенных на контейнерных площадках

 

4.1. Потребителиосуществляют накопление ТКО в контейнерах, бункерах, расположенных на контейнерныхплощадках, в целях дальнейшего транспортирования ТКО для обработки, утилизации,обезвреживания и размещения.

4.2. Контейнерные площадки обустраиваются собственникамив соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей средыи обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарных норми правил, а также правил благоустройства соответствующих муниципальных образованийИвановской области.

Создание мест (площадок) накопления ТКО осуществляетсяв соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальныхотходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от31.08.2018 № 1039.

4.3. На придомовой территории не допускается устанавливать контейнерыи бункеры вне контейнерной площадки. Вне контейнеров ТКО и КГО складируютсяв соответствии с разделами 5 и 6 настоящего Порядка соответственно.

Складирование ТКО в контейнеры и бункеры, не предназначенныедля таких видов отходов, запрещается.

4.4. Для определения количества контейнеров и их объема,устанавливаемых на контейнерных площадках для накопления ТКО, хозяйствующим субъектамнеобходимо исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, атакже численности юридических лиц, пользующихся мусоросборниками, количества расчетныхединиц и нормативов накопления ТКО, утвержденных Департаментом энергетики и тарифовИвановской области.

Количество контейнеров и бункеров на контейнерных площадкахдолжно быть не более 10 контейнеров для накопления ТКО, в том числе для раздельногонакопления ТКО, и 2 бункеров для накопления КГО.

4.5. Для контейнеров смешанных видов отходов должны соблюдатьсятребования, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованияк условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к содержанию территорий муниципальных образований».

4.6. Контейнерныеплощадки должны иметь твердое бетонное или асфальтовое покрытие с уклоном в сторонупроезжей части, удобным для выкатывания контейнеров к мусоровозам, а также для подъездак контейнерам маломобильных групп населения.

Планировка (место размещения), размеры и оформление контейнерныхплощадок должны обеспечивать удобный подход от зданий, свободный проезд мусоровоза,отвечать условиям производства погрузочно-разгрузочных работ, не затруднять маневрированиеавтомобильного транспорта.

Расстояние от контейнерныхплощадок до жилых зданий, границы земельных участков индивидуальной жилой застройки,территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций,общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно соответствовать СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к содержанию территорий муниципальных образований».

4.7. Обустройство контейнерной площадки включаетв себя ограждение с трех сторон высотой не менее 1,5 м.

4.8. Контейнерная площадка можетбыть ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру .

Место расположения контейнеров должно исключать возможностьих самопроизвольного скатывания.

Бункеры размещаются как за ограждением контейнерной площадки,так и вне ограждения.

На контейнерных площадках лицами, ответственными за содержаниеконтейнерных площадок, размещается информация об обслуживаемых объектах потребителей,о собственнике контейнерной площадки, о периодичности удаления ТКО, наименованииорганизации, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО, контактах ответственноголица собственника.

Контейнерныеплощадки, установленные на территории Ивановской области, приводятся собственникамив соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях ипомещениях» и СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержаниютерриторий муниципальных образований», а также настоящего Порядка.

4.9. Контейнерные площадки, а также подъездные пути к нимдолжны регулярно очищаться от снега и льда (в зимний период), отходов (круглогодично),размещенных за пределами контейнеров и (или) бункеров, и подвергаться санитарнойобработке в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

4.10. Контейнер заполняется ТКО до объема, не превышающеговерхней кромки. ТКО в контейнере не уплотняются до состояния, препятствующего выгрузкесодержимого контейнера в мусоровоз или затрудняющего ее.

Вконтейнерах запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритныеотходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть,батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинитьвред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредитьконтейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию,захоронению ТКО.

4.11. Вывоз ТКО из контейнеров должен осуществлятьсяРегиональным оператором в соответствии с графиком вывоза ТКО, установленным в договоре,но не реже чем 1 раз в день.

4.12. Вывоз ТКО Региональным оператором долженсопровождаться уборкой мест погрузки ТКО (подбором ТКО, оброненных, просыпавшихсяи др. при погрузке и перемещении их в мусоровоз, а также промывкой и обработкойдезинфицирующими составами мест пролива жидкостей из мусоровоза, в том числе приуплотнении ТКО). Не допускается проливание жидкостей из контейнеров.

4.13. Ответственность за уборкуи содержание контейнерной площадки несут собственники площадки.

Ответственность за уборку исодержание прилегающей к площадке территории несут органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области, за исключением установленных законодательствомслучаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

4.14. В случае обнаружения повреждения контейнера Региональныйоператор в течение одного календарного дня со дня обнаружения проводит оценку характераповреждения с использованием фото- и (или) видеофиксации, составляет в произвольнойформе акт об обнаружении поврежденного контейнера (далее - акт), принимает решениео необходимости замены поврежденного контейнера (далее - решение о замене) или возможностиустранения повреждений контейнера на месте его нахождения, в случае незначительногохарактера таких повреждений (далее - решение о возможности ремонта).

Акт должен содержать:

дату, время обнаружения поврежденного контейнера, его местонахождение;

обстоятельства обнаружения (лично, поступившая информацияот потребителя, других лиц, иные обстоятельства);

описание повреждений контейнера и оценку их характера;

решение о замене или о возможности ремонта;

другие сведения (при необходимости).

К акту должны прилагаться соответствующие фото- и (или)видеоматериалы.

В случае принятия решения о возможности ремонта Региональныйоператор обеспечивает его проведение не позднее следующего календарного дня со дняпринятия указанного решения.

В случае принятия решения о замене Региональный операторосуществляет замену поврежденного контейнера:

в течение следующего календарного дня - при наличии у Региональногооператора свободного неповрежденного контейнера;

в течение 3 календарных дней - при наличии у Региональногооператора потребности в приобретении неповрежденного контейнера.

До осуществления замены или ремонта поврежденного контейнераРегиональный оператор обеспечивает возможность складирования ТКО другими способами,предусмотренными Правилами обращения с ТКО, договором.

 

5.    Накопление ТКО с использованием пакетов и других емкостей,предоставленных Региональным оператором

 

5.1. В случаях, предусмотренных договором, накопление ТКОосуществляется с использованием пакетов и других емкостей, предоставленных Региональным оператором.

5.2. В качестве других емкостей могут использоваться мешки,выдачу которых осуществляет Региональный оператор.

5.3. Потребители согласно установленному в договоре графикувывоза ТКО выставляют пакеты или другие емкости с ТКО в местах их накопления, определенныхдоговором.

 

6.    Накопление КГО

 

6.1. Накопление КГО осуществляется в соответствии с Территориальной схемой и договором следующимиспособами:

в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

на специальных площадках для складирования КГО.

Специальные площадки должны иметь водонепроницаемое покрытиеи ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.

6.2. Вывоз КГО обеспечивается Региональным оператором всоответствии с законодательством Российской Федерации и договором, в том числе:

по заявкам потребителей на вывоз КГО;

самостоятельно потребителями путем доставки КГО на площадкудля их складирования согласно графику, определенному договором.

Потребитель направляет заявку на вывоз КГО с обязательнымуказанием номера телефона для связи в адрес Регионального оператора способом, предусмотреннымдоговором. Регистрация заявки на вывоз КГО осуществляется Региональным операторомне позднее 1 рабочего дня со дня ее получения.

В течение 1 рабочего дня с даты регистрации заявки на вывозКГО Региональный оператор уведомляет потребителя посредством телефонной связи одате и времени вывоза КГО.

Вывоз КГО осуществляется Региональным оператором в течение3 рабочих дней с даты регистрации заявки на вывоз КГО Региональным оператором.

В день вывоза КГО располагаются потребителем в установленномв договоре месте приема и накопления ТКО.

6.3. Подготовленные к вывозу КГО должны быть свободны отзаполнения другими отходами, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц,осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы.

Специальные площадки для накопления КГО могут располагатьсясовместно с контейнерными площадками для накопления ТКО.

 

7.    Накопление ТКО и КГО юридическими лицами

и индивидуальными предпринимателями, образующихся

в процессе их деятельности

 

7.1. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателяминакопление ТКО осуществляется:

с использованием контейнеров, бункеров, расположенных наконтейнерных площадках;

с использованием пакетов или других емкостей, предоставленныхРегиональным оператором.

7.2. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателяминакопление КГО осуществляется на собственныхконтейнерных площадках.

7.3. Юридическиелица и индивидуальные предприниматели - собственники (владельцы) помещений в многоквартирномдоме для накопления КГО используют контейнерные площадки, относящиеся к многоквартирномудому.

7.4. Юридические лица и индивидуальные предпринимателисобственники (владельцы) помещений в многоквартирном доме для накопления ТКО используютконтейнеры на контейнерной площадке, относящейся к многоквартирному дому.

7.5. На собственных контейнерных площадках юридическиелица и индивидуальные предприниматели могут самостоятельно устанавливать контейнерыи бункеры, тип и размер которых согласовываются с Региональным оператором. Для размещенияконтейнеров, бункеров юридические лица и индивидуальные предприниматели оборудуютконтейнерные площадки самостоятельно.

 

8.    Накопление отходов электронного оборудования

 

8.1. К отходам электронного оборудования относятся отходыв соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным уполномоченнымфедеральным органом власти по надзору в сфере природопользования, классифицируемыекак оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои потребительскиесвойства.

8.2. Накопление отходов электротехнического и электронногооборудования могут осуществлять следующие хозяйствующие субъекты:

производители электротехнического и электронного оборудования;

предприятия по переработке вышедшего из эксплуатации электротехническогои электронного оборудования;

специализированные пункты сбора, накопления и храненияотработавшего электротехнического и электронного оборудования;

пункты сбора и накопления вторичного сырья.

8.3. Запрещается размещать отходы электронного оборудованияв местах сбора ТКО.

8.4. Накопление отходов электронного оборудования осуществляетсяв специальные контейнеры с крышкой следующего объема накапливаемых отходов: 0,56куб. м; 0,75 куб. м; 0,8 куб. м; 1,1 куб. м.

 

9.    Раздельное накопление ТКО

 

9.1. При оборудовании контейнерной площадки контейнерамидля раздельного сбора соответствующих видов ТКО потребители разделяют их по видамотходов, группам отходов, группам однородных отходов и складируют сортированныеТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО, установленных на контейнернойплощадке.

Решение об оборудовании контейнерной площадки контейнерамидля раздельного сбора отдельных видов отходов принимают органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области.

9.2. Раздельное накопление по видам осуществляется в томчисле в отношении ТКО, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации,согласно перечню видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронениекоторых запрещается, установленному распоряжением Правительства Российской Федерацииот 25.07.2017№ 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, всостав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается».

9.3. При раздельном накоплении ТКО на контейнерных площадкахРегиональным оператором устанавливаются контейнеры для накопления вторичных материальныхресурсов, пригодных для повторного использования (полезных компонентов).

На контейнерах, предназначенных для накопления в них определенныхвидов ТКО, Региональным оператором размещается информация о ТКО, подлежащих накоплениюв таких контейнерах.

9.4. При осуществлении раздельного накопления ТКО потребителивправе передавать соответствующие виды ТКО в пункты сбора вторичного сырья.

9.5. В целях недопущения частичного изъятия ценныхвидов ТКО, накапливаемых раздельно, контейнер для сухих отходов оборудуется замкомили запирающим устройством.

Контейнеры для раздельного накопления ТКО могут располагатьсяна контейнерных площадках, а также вне их.

9.6.Вывоз Региональным оператором сортированныхТКО, пригодных для повторного использования с мест их накопления осуществляется отдельноот смешанных отходов.

Не допускаетсявывоз смешанных и раздельно накопленных отходов одним мусоровозом .

 

10.                       Ответственность за нарушениенастоящего Порядка

 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящегоПорядка участники правоотношений в сфере обращения с ТКО несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.