Распоряжение Правительства Ивановской области от 11.06.2020 № 75-рп

от 11.06.2020 № 75-рп

г. Иваново

О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям

в реализации их полномочий при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений

в Конституцию Российской Федерации на территории

Ивановской области

В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 14.02.2020 № 32-рп, распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.03.2020 № 487-р, в целях оказания содействия избирательным комиссиям, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – комиссии), в организации подготовки и проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории Ивановской области (далее - общероссийское голосование):

1. В связи с организацией подготовки и проведения общероссийского голосования:

1.1. Рекомендовать Отделению по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, а в случае его отсутствия - Ивановскому отделению № 8639 публичного акционерного общества «Сбербанк России» обеспечить открытие в установленном порядке счетов комиссий для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделяемыми комиссиям на подготовку и проведение общероссийского голосования.

1.2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ивановской области», командирам воинских частей, дислоцированных на территории Ивановской области, поручить Департаменту здравоохранения Ивановской области, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области, Департаменту образования Ивановской области в пределах установленной компетенции обеспечить представление сведений комиссиям для составления и уточнения списков участников общероссийского голосования в порядке и сроки, которые установлены нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.3. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области в 3-дневный срок обеспечить снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства граждан, зарегистрированных по новому месту жительства, а также на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации - выдачу временных удостоверений личности гражданам, обратившимся за получением государственной услуги по выдаче, замене паспорта, в том числе в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

1.4. Рекомендовать Департаменту развития информационного общества Ивановской области осуществлять координацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам, связанным с общероссийским голосованием.

1.5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, командирам воинских частей, дислоцированных на территории Ивановской области, поручить Департаменту здравоохранения Ивановской области, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области оказывать содействие в образовании (обеспечивать образование) в порядке и сроки, которые установлены нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, участков для общероссийского голосования на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временного пребывания граждан (больницы, санатории, дома отдыха, предприятия с непрерывным циклом работы, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, а также оказывать содействие в передаче данных протоколов об итогах общероссийского голосования соответствующих участковых комиссий в вышестоящие комиссии по техническим каналам связи (по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов), доставке в вышестоящие комиссии указанных протоколов, документации и информационных материалов по общероссийскому голосованию, доставке документации и информационных материалов в участковые комиссии, сформированные на таких участках для общероссийского голосования, в соответствии с нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.6. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, командирам воинских частей, дислоцированных на территории Ивановской области, принять меры по обеспечению реализации права на участие в общероссийском голосовании граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также граждан, проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).

1.7. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, командирам воинских частей, дислоцированных на территории Ивановской области:

оказывать содействие комиссиям в обеспечении реализации права на участие в общероссийском голосовании граждан Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещений для общероссийского голосования, находящихся в дисциплинарных воинских частях, в исправительных центрах, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту;

принять меры по выполнению положений пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997      № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», а также обеспечить выдачу гражданам Российской Федерации справки для участия в общероссийском голосовании в порядке, аналогичном порядку, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2003 № 391 «О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме».

1.8. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области обеспечить охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения общероссийского голосования, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений комиссий, помещений для общероссийского голосования и по запросам комиссий - документов по общероссийскому голосованию при их перевозке.

Рекомендовать Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области при поступлении соответствующего обращения обеспечить выделение личного состава для осуществления охраны общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения общероссийского голосования.

1.9. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности в помещениях комиссий и помещениях для общероссийского голосования.

1.10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области:

обеспечить оперативное представление комиссиям по их запросам сведений о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов относящихся к деятельности средств массовой информации;

оказывать содействие комиссиям в безвозмездном                      представлении государственными и муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий эфирного времени для информирования участников голосования и печатной площади для опубликования решений комиссий и размещения иной информации;

направлять в Избирательную комиссию Ивановской области перечни государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, государственных и муниципальных периодических печатных изданий.

Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем распоряжении понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении общероссийского голосования являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении общероссийского голосования, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении общероссийского голосования имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Под муниципальными организациями телерадиовещания и муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем распоряжении понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении общероссийского голосования являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении общероссийского голосования, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении общероссийского голосования имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).

1.11. Рекомендовать филиалу ФГУП «Главный центр специальной связи» - Управлению специальной связи по Ивановской области обеспечить оперативную доставку документации по общероссийскому голосованию и иных отправлений в Избирательную комиссию Ивановской области, территориальные, участковые комиссии, а также предоставление комиссиям услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.

1.12. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области по обращениям комиссий оказывать содействие в обеспечении на безвозмездной основе транспортными средствами, находящимися в их ведении, а также предоставлять средства связи и необходимое техническое оборудование для проведения общероссийского голосования в труднодоступных или отдаленных местностях в соответствии с нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.13. Рекомендовать филиалу во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком» в пределах установленной компетенции:

принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах комиссий всех уровней, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее - ГАС «Выборы»);

обеспечить возможность подачи заявлений о включении граждан в список участников голосования по месту нахождения с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в соответствии с нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и передачу сведений об указанных заявлениях в ГАС «Выборы» с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также предоставления иных цифровых сервисов посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

1.14. Рекомендовать Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору совместно с электросетевыми и энергоснабжающими организациями оказывать содействие в обеспечении бесперебойного энергоснабжения помещений для общероссийского голосования и помещений Избирательной комиссии Ивановской области, территориальных и участковых комиссий.

1.15. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области совместно с главами муниципальных районов и городских округов Ивановской области организовать обеспечение резервным автономным энергосбережением помещений для общероссийского голосования участков для общероссийского голосования, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ), а также зданий, в которых размещены Избирательная комиссия Ивановской области и территориальные комиссии.

1.16. Рекомендовать Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Ивановской области в порядке, установленном пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», представлять Избирательной комиссии Ивановской области сведения о численности на соответствующей территории граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, по группам инвалидности и видам стойких расстройств функций организма.

1.17. Поручить исполнительным органам государственной власти Ивановской области и рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области разработать на период подготовки и проведения общероссийского голосования план организационно-технических мероприятий, связанных с оказанием содействия комиссиям в подготовке и проведении общероссийского голосования, и обеспечить его выполнение.

1.18..Поручить исполнительным органам государственной власти Ивановской области и рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области обеспечить содействие комиссиям в осуществлении информирования участников голосования о подготовке и проведении общероссийского голосования.

1.19. Поручить исполнительным органам государственной власти Ивановской области и рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в пределах установленной компетенции обеспечить:

предоставление комиссиям на безвозмездной основе (без возмещения и оплаты затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг) необходимых помещений, включая помещение для общероссийского голосования, помещение для хранения документации по общероссийскому голосованию и помещение для приема заявлений граждан о включении в список участников голосования по месту нахождения (в том числе обеспечить охрану этих помещений и документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения комиссиями полномочий по проведению общероссийского голосования;

подписание соглашений Избирательной комиссии Ивановской области с соответствующими многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в целях обеспечения возможности подачи гражданами заявлений о включении в список участников голосования по месту нахождения;

при проведении голосования, в том числе в труднодоступных и отдаленных местностях, а также вне помещения для общероссийского голосования, предоставление соответствующим комиссиям транспортных средств с количеством посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту общероссийского голосования не менее чем двум наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения общероссийского голосования;

публикацию информации, связанной с образованием участков для общероссийского голосования и формированием комиссий, а также представляемой комиссиями информации о ходе подготовки и проведения общероссийского голосования, сроках и порядке совершения действий для проведения общероссийского голосования и участия в общероссийском голосовании;

необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования ГАС «Выборы»;

совместно с филиалом во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком» условия для подключения и доступа Избирательной комиссии Ивановской области и территориальных комиссий к единой сети передачи данных;

представление в комиссии сведений о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков участников общероссийского голосования в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

осуществление своевременной передачи Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области необходимых сведений для формирования перечней, указанных в подпункте 1.10 настоящего распоряжения;

оказание содействия Избирательной комиссии Ивановской области и нижестоящим комиссиям в обеспечении участковых комиссий не позднее чем за 20 дней до дня общероссийского голосования компьютерным оборудованием, необходимым для приема заявлений граждан о включении в список участников общероссийского голосования по месту нахождения, а также для применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах общероссийского голосования с машиночитаемым кодом;

оборудование помещений для общероссийского голосования специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и иным маломобильным группам населения в полном объеме реализовать их право на участие в общероссийском голосовании;

оптимальное функционирование общественного транспорта с целью прибытия граждан к помещениям для общероссийского голосования;

оказание содействия комиссиям при осуществлении ими закупок технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования), работ и услуг по изготовлению документации по общероссийскому голосованию по тарифам (расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

совместно с Избирательной комиссией Ивановской области наличие резервных пунктов для общероссийского голосования с целью организации непрерывности процесса проведения общероссийского голосования в случаях невозможности работы комиссий в имеющихся помещениях, а также рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений для общероссийского голосования, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, в день общероссийского голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля для обеспечения общественной безопасности.

1.20. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, в которых по решению Избирательной комиссии Ивановской области будут размещаться КОИБы, обеспечить:

централизованное хранение КОИБов;

предоставление помещений для складирования и хранения КОИБов в соответствии с эксплуатационной документацией;

охрану помещений, в которых будут располагаться КОИБы.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Нестерова Е.Л.

Губернатор

Ивановской области

С.С. Воскресенский