Закон Ивановской области от 30.06.2020 № 40-ОЗ

 

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Ивановской области

«О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите ихправ

в Ивановской области»

 

 

Принят Ивановской областной Думой 26 июня 2020 года

 

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних» вцелях совершенствования правового регулирования вопросов организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановскойобласти.

 

Статья 1.

 

Внести в ЗаконИвановской области от09.01.2007 № 1-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их правв Ивановской области» (в действующей редакции) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) в части 2 слова «могут бытьруководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики,»заменить словами «являются руководители (их заместители) органов и учрежденийсистемы профилактики, а также могут являться»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок осуществления деятельностиобластной комиссии определяется положением о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Ивановской области, утверждаемымпостановлением Правительства Ивановской области.

Состав областной комиссии утверждается постановлениемПравительства Ивановской области.»;

2) в статье 7:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок осуществления деятельностимуниципальных комиссий определяется положением о муниципальных комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их прав на территории Ивановской области,утверждаемым постановлением Правительства Ивановской области.»;

б) в абзаце втором части 3 слова «могутбыть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики,»заменить словами «являются руководители (их заместители) органов и учрежденийсистемы профилактики, а также могут являться»;

3) в статье 12:

а) наименование изложить в следующейредакции:

«Статья 12. Методика определения общегообъема субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Ивановской области на осуществление переданныхгосударственных полномочий Ивановской области по созданию и организациидеятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ и их распределения между муниципальными районами и городскими округамиИвановской области»;

б) абзац первый части 1 изложить вследующей редакции:

«1. Общий объем субвенций, предоставляемыхиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановскойобласти на осуществление переданных государственныхполномочий Ивановской области по созданию и организации деятельностимуниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется, по следующей формуле:

 

Со = SUM Ci , где

 

Со - общий объем субвенций,предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Ивановской области на осуществление переданныхгосударственных полномочий Ивановской области по созданию и организациидеятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ;

С i -объем субвенции, предоставляемой i -мумуниципальному району, городскому округу Ивановской области на осуществлениепереданных государственных полномочий Ивановской области по созданию и организациидеятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ.

Объем субвенций бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Ивановской области на осуществление переданныхгосударственных полномочий Ивановской области по созданию и организациидеятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ определяется по следующей формуле:»;

в) дополнить частью 1.1 следующегосодержания:

«1.1. Показателем (критерием)распределения общего объема субвенции между муниципальными районами игородскими округами Ивановской области наосуществление государственных полномочий посозданию и организации деятельности муниципальных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав является численность несовершеннолетних ввозрасте от 0 до 17 лет (включительно), проживающих на территории соответствующегомуниципального района, городского округа Ивановской области.»;

г) в части 2 слова «расходованиясубвенций, предоставляемых» заменить словами «предоставления субвенций», слово«Правительством» заменить словами «постановлением Правительства»;

4) в статье 17:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Областная комиссия и муниципальныекомиссии (далее - комиссии):

координируют деятельность органов иучреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечениюзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическойреабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершениепреступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а такжеслучаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг ихдеятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательствомРоссийской Федерации, положениями о комиссиях;

обеспечивают осуществление мер по защите ивосстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всехформ дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубогообращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних;

анализируют выявленные органами иучреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;

утверждают межведомственные планы(программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям вобласти профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитыих прав и законных интересов;

участвуют в разработке и реализациигосударственных (муниципальных) программ, направленных на защиту прав изаконных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности иправонарушений;

принимают меры по совершенствованиюдеятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа иобобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведенийоб эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

принимают меры по совершенствованиювзаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социальноориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями ирелигиозными организациями, другими институтами гражданского общества игражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов, их социально-педагогической реабилитации;

могут утверждать составы межведомственныхрабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системыпрофилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимисяв социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечениянесовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий,предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье иполовую неприкосновенность несовершеннолетних.»;

б) в части 2:

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце пятом слова «алкоголизма,наркомании» заменить словами «антиобщественных действий»;

абзац седьмой после слов «воспитательныхколониях,» дополнить словами «несовершеннолетних, находящихся в специальныхучебно-воспитательных учреждениях,»;

абзац восьмой изложить в следующейредакции:

«принимает меры по организации обобщения ираспространения эффективного опыта работы органов и учреждений системыпрофилактики на территории Ивановской области;»;

в абзаце девятом слово «поведения»заменить словом «поведение», слово «отношения» заменить словом «отношение»;

абзац десятый признать утратившим силу;

в абзаце одиннадцатом слова«законодательством Российской федерации и» заменить словами «законодательствомРоссийской Федерации и законодательством»;

в) в части 3:

абзац четвертый изложить в следующейредакции:

«дают при наличии согласия родителей илииных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие наоставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательнойорганизации до получения основного общего образования. Комиссии принимаютсовместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего,достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию дополучения основного общего образования, и органами местного самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срокмеры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программыосновного общего образования в иной форме обучения и с его согласия потрудоустройству;»;

абзац седьмой после слов «вернувшихся изспециальных учебно-воспитательных учреждений,» дополнить словами «а такжесостоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях,»;

абзацы четырнадцатый - восемнадцатыйизложить в следующей редакции:

«согласовывают представления (заключения)администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа,вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:

о продлении срока пребываниянесовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытоготипа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребываниянесовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребываниянесовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытоготипа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссииуказанного учреждения до истечения установленного судом срока, еслинесовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия(не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у негозаболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другоеспециальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи свозрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятныхусловий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребываниянесовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытоготипа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения вуказанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонениянесовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательномучреждении закрытого типа;»;

дополнить новыми абзацами девятнадцатым –двадцать первым следующего содержания:

«координируют проведение органами иучреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы вотношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних»;

утверждают межведомственные планы(программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановленияо реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, еслииндивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5Федерального закона от24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов несколькихорганов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;

содействуют привлечению социальноориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений креализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактическойработы;»;

абзацы девятнадцатый - двадцать третийсчитать соответственно абзацами двадцать вторым - двадцать шестым;

5) наименование главы V изложить в следующей редакции:

«Глава V . Порядокрассмотрения муниципальными комиссиями материалов (дел) в отношениинесовершеннолетних, родителей или иных законных представителейнесовершеннолетних»;

6) наименование статьи 21 изложить вследующей редакции:

«Статья 21. Подготовка заседаниямуниципальной комиссии по рассмотрению материалов (дел) в отношениинесовершеннолетних, родителей или иных законных представителейнесовершеннолетних»;

7) статью 23 изложить в следующейредакции:

«Статья 23.

Порядок проведения заседания муниципальной комиссии по рассмотрению материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних

1. В целях обеспечения конфиденциальностиинформации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителяхкомиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принятьмотивированное постановление о проведении закрытого заседания.

2. Материалы об отчислениинесовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и не получившего основногообщего образования, из общеобразовательной организации, материалы о расторжениитрудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателямуниципальная комиссия рассматривает в присутствии родителей или иных законныхпредставителей несовершеннолетнего, представителя общеобразовательнойорганизации, представителя работодателя.»;

8) статью 25 изложить в следующейредакции:

«Статья 25.

Решения муниципальной комиссии по рассмотрению материалов (дел). Протоколы заседания муниципальной комиссии

1. Комиссия по итогам рассмотренияматериалов (дел) в отношении несовершеннолетних, родителей или иных законных представителейнесовершеннолетних принимает решения, оформляемые в форме постановлений.

2. Порядок принятия решений, требования ксодержанию и форме постановления, протокола заседания комиссии устанавливаютсяположением о муниципальных комиссиях.»;

9) статью 27 признать утратившей силу.

 

Статья 2.

 

Настоящий Закон вступает в силу через 10дней после дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

г. Иваново

30 июня 2020 г.

№ 40-ОЗ