Постановление Правительства Ивановской области от 25.06.2020 № 293-п
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой микрокредитной компании «Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства» для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 25.06.2020 № 293-п г. Иваново |
| Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой микрокредитной компании «Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства» для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам |
(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области
| В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» Правительство Ивановской области постановляет: 1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой микрокредитной компании «Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства» для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 19.12.2019 № 544-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой микрокредитной компании «Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства» для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам». |
| Губернатор Ивановской области |
С.С. Воскресенский |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 25.06.2020 № 293-п
П О Р Я Д О К
определенияобъема и предоставления
субсидиинекоммерческой микрокредитной компании «Ивановский государственный фондподдержки малого предпринимательства» для обеспечения доступа субъектов
малого исреднего предпринимательства к финансовым ресурсам
(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой микрокредитнойкомпании «Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства»для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кфинансовым ресурсам (далее - Субсидия), в том числе источником финансовогообеспечения которой являются средства федерального бюджета.
1.2.Предоставление Субсидии осуществляется в пределах объема бюджетныхассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателюбюджетных средств - Департаменту экономического развития и торговли Ивановскойобласти (далее - Департамент).
1.3.Субсидия предоставляется некоммерческой микрокредитной компании «Ивановскийгосударственный фонд поддержки малого предпринимательства» (далее – Фонд) в целях финансового обеспечения затрат попредоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства врамках регионального проекта «Расширение доступа субъектов МСП к финансовойподдержке, в том числе к льготному финансированию».
2. Условия и порядок предоставления Субсидии
2.1. Дляполучения Субсидии Фонд представляет в Департамент следующие документы:
2.1.1.Заявление о предоставлении Субсидии по форме, установленной приложением 1 кнастоящему Порядку, подписанное руководителем Фонда и заверенное печатью.
2.1.2.Копии учредительных документов, заверенные печатью и подписью руководителяФонда.
2.2.Департамент запрашивает следующие сведения в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия, если Фонд не представил их в Департамент пособственной инициативе:
2.2.1.Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.2.2.Сведения о наличии (отсутствии) у Фонда неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.
Фондвправе по собственной инициативе представить сведения и документы, указанные внастоящем пункте.
2.3.Документы, представляемые Фондом, должны соответствовать следующим требованиям:
2.3.1.Тексты документов написаны разборчиво.
2.3.2. Вдокументах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.
2.3.3.Документы не исполнены карандашом.
2.3.4.Документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускаетмногозначность истолкования содержания.
2.3.5.Копии документов сшиты и заверены печатью и подписью руководителя Фонда (срасшифровкой) с указанием количества листов документа.
2.3.6. Вдокументах нет пропусков и незаполненных полей.
2.3.7.Документы не противоречат друг другу.
2.3.8.Документы должны быть сшиты в одну или несколько папок, пронумерованы иопечатаны. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов суказанием страницы, на которой находится соответствующий документ.
2.4.Департамент в день получения документов от Фонда осуществляет их регистрацию.
2.5.Документы рассматриваются Департаментом в течение 20 рабочих дней со дняпоступления в Департамент.
2.6. Втечение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения руководителемДепартамента оформляется распоряжение о предоставлении Субсидии либо об отказев ее предоставлении по основаниям, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, собязательным уведомлением Фонда.
В случаеотказа в предоставлении Субсидии Фонд после устранения замечаний, содержащихсяв распоряжении руководителя Департамента об отказе в предоставлении Субсидии,вправе повторно подать документы на получение Субсидии в текущем финансовомгоду в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
2.7.Основания для отказа в предоставлении Субсидии:
2.7.1.Несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определеннымпунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.7.2.Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом.
2.7.3.Несоответствие Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 2.10 настоящегоПорядка.
2.8.Предоставление Субсидии Фонду производится в размере, указанном в заявлении всоответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка.
2.9. Вцелях перечисления Субсидии в течение 10 рабочих дней с даты принятиясоответствующего решения Департамент заключает с Фондом соглашение о предоставленииСубсидии в соответствии с типовой формой, установленной приказом Минфина Россииот 28.07.2017 № 121н «Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) опредоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, неявляющейся государственным (муниципальным) учреждением», в системе «Электронныйбюджет» (далее - Соглашение).
ВСоглашение обязательно включаются:
условиесогласия Фонда на осуществление Департаментом и органом государственногофинансового контроля Ивановской области проверок соблюдения Фондом условий,целей и порядка предоставления Субсидии;
запрет наприобретение Фондом за счет Субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления средств иных операций, определенных нормативными правовымиактами, регулирующими предоставление Субсидии Фонду.
2.10.Требования, которым должен соответствовать Фонд на дату подачи заявления вДепартамент для заключения Соглашения:
2.10.1. УФонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.10.2. УФонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет Субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом.
2.10.3.Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении егоне введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановленав порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.10.4.Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.11. Перечисление Субсидии осуществляется вразмере, указанном Фондом в заявлении, с учетом пункта 1.2 настоящего Порядкане позднее 31 декабря года, в котором было заключено Соглашение, на расчетныйсчет Фонда, открытый в кредитной организации.
2.12.Порядок расчета размера Субсидии.
РазмерСубсидии Фонду определяется по формуле:
Cф = Зф1+Зф2+ Зф n ,
где:
Cф –размер Субсидии, предоставляемой Фонду в текущем финансовом году;
Зф1– объем запрашиваемой Субсидии по заявлению 1 Фонда в соответствии с пунктом1.2 настоящего Порядка;
Зф2– объем запрашиваемой Субсидии по заявлению 2 Фонда в соответствии с пунктом1.2 настоящего Порядка;
Зф n – объем запрашиваемой Субсидии по заявлению n Фонда в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка.
2.13.Установление показателя, необходимого для достижения результата предоставленияСубсидии.
2.13.1.Результатом предоставления Субсидии является достижение значения следующегопоказателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии(далее – показатель результативности):
количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого исреднего предпринимательства нарастающим итогом (ед.) .
2.13.2.Значение показателя результативности устанавливается в Соглашении.
3. Требования к отчетности
3.1. Фонд до 15 января года, следующего за годомпредоставления Субсидии, представляет в Департамент следующие отчеты:
3.1.1. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которыхявляется Субсидия, по форме в соответствии с приложением 2 к настоящемуПорядку.
3.1.2. Отчет о достижении значения показателя результативности по форме всоответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
3.2. В случаеосуществления Фондом кассового расхода средств Субсидии Фонд до 5 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент отчет, указанный впункте 3.1.1 настоящего Порядка, нарастающим итогом по состоянию на 1 числомесяца, следующего за отчетным кварталом.
3.3. Департаментвправе устанавливать в Соглашении сроки и формы дополнительной отчетности, представляемойФондом.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления Субсидии
и ответственности за их нарушение
4.1.Департамент и орган государственного финансового контроля Ивановской областиосуществляют обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядкапредоставления Субсидии.
4.2. Вслучае нарушения Фондом условий, целей и порядка предоставления Субсидииуказанные средства подлежат возврату в областной бюджет в следующем порядке:
4.2.1.Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения прекращаетпредоставление Субсидии и направляет Фонду требование о ее возврате в областнойбюджет.
4.2.2.Требование о возврате Субсидии в случае нарушения, выявленного по фактампроверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля Ивановской области, должно быть исполнено Фондом в течение 15 рабочихдней с даты получения указанного требования.
4.2.3. Вслучае невозврата Субсидии, израсходованной с нарушением условий, целей ипорядка ее предоставления, Субсидия подлежит взысканию в судебном порядке.
4.3. В случае недостижения Фондом значения показателярезультативности, указанного в пункте 2.13 настоящего Порядка, возврат объемасредств в областной бюджет осуществляется в следующем порядке:
4.3.1. Департамент в течение 10 рабочих дней со дняустановления недостижения Фондом значения показателя результативностинаправляет Фонду письменное уведомление с указанием объема средств, подлежащихвозврату в областной бюджет, и реквизитов для перечисления объема средств,подлежащих возврату в областной бюджет.
4.3.2. Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидииx D ) x 0,1,
где:
Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленнойФонду в отчетном финансовом году;
D - индекс, отражающий уровень недостижения показателярезультативности.
При расчете объема средств, подлежащих возврату Фондом вобластной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной Фонду в отчетномфинансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Значение объема средств, подлежащих возврату в областнойбюджет (Vвозврата), по соглашениям, заключенным в 2020 - 2021 годах,принимается равным 0.
4.3.3. Индекс, отражающий уровень недостижения показателярезультативности ( D ),определяется по формуле:
D = 1 - T / S, бюджет,
где:
T - фактически достигнутое значение показателярезультативности на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности,установленное Соглашением.
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от04.09.2020 г. № 421-п)
4.4.Контроль за соблюдением Фондом настоящего Порядка осуществляется Департаментом.
Приложение 1
к Порядку определения объемаи предоставления
субсидии некоммерческоймикрокредитной компании «Ивановский государственный фонд поддержки малогопредпринимательства» для обеспечения доступа субъектов
малого и среднегопредпринимательства
к финансовым ресурсам
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии некоммерческой микрокредитнойкомпании «Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства»для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кфинансовым ресурсам
в 20___ году
| Полное наименование юридического лица | |
| Дата внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица | |
| ИНН | |
| ОГРН | |
| КПП | |
| Юридический и фактический адреса | |
| Банковские реквизиты: Наименование банка получателя Корреспондентский счет Расчетный счет БИК | |
| Контактное лицо (ФИО, должность) | |
| Телефон, факс | |
| Адрес электронной почты | |
| Объем запрашиваемой Субсидии, млн рублей | |
| Цели расходования средств Субсидии | |
Настоящимподтверждаем, что на дату подачи заявления:
унекоммерческой микрокредитной компании «Ивановский государственный фондподдержки малого предпринимательства» (далее – Фонд) отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
у Фондаотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Субсидии,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
Фонд ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
Фонд неполучает средства из бюджета Ивановской области на основании иных нормативныхправовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка определения объема ипредоставления субсидии некоммерческой микрокредитной компании «Ивановскийгосударственный фонд поддержки малого предпринимательства» для обеспечениядоступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.
Документы,предусмотренные Порядком определения объема и предоставления субсидиинекоммерческой микрокредитной компании «Ивановский государственный фондподдержки малого предпринимательства» для обеспечения доступа субъектов малогои среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, прилагаются.
Приложение:на ____ листе(-ах).
Полнотуи достоверность сведений, представленных в составе документов, подтверждаю.
_____________________________________________ _______________
(должность руководителя) (подпись) (фамилия, имя,
отчество (при наличии))
«__» ___________ 20__ г.
М.П.
Приложение 2
к Порядку определения объемаи предоставления
субсидии некоммерческоймикрокредитной компании «Ивановский государственный фонд поддержки малогопредпринимательства» для обеспечения доступа субъектов
малого и среднегопредпринимательства
к финансовым ресурсам
Отчет
о расходах, источником финансового обеспечения которых
является Субсидия
на «__» ____________ 20__ г.
Наименование Получателя____________________________________
Периодичность: квартальная, годовая
Единица измерения: рубль (с точностью до второгодесятичного знака)
| Наименование показателя | Код стро- ки | Код направле- ния расходова- ния Субсидии | Сумма | |
| отчет- ный период | нарастаю- щим итогом с начала года | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Остаток субсидии на начало года, всего: | 100 | x |
|
|
| в том числе: потребность в котором подтверждена | 110 | x |
|
|
| подлежащий возврату в бюджет | 120 |
|
|
|
| Поступило средств, всего: | 200 | x |
|
|
| в том числе: из бюджета | 210 | x |
|
|
| возврат дебиторской задолженности прошлых лет | 220 | x |
|
|
| из них: |
|
|
|
|
| возврат дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой принято | 221 |
|
|
|
| из них: |
|
|
|
|
| средства, полученные при возврате займов | 222 |
|
|
|
| возврат дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой не принято | 223 |
|
|
|
| проценты за пользование займами | 230 |
|
|
|
| иные доходы в форме штрафов и пеней, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии | 240 |
|
|
|
| Выплаты по расходам, всего: | 300 |
|
|
|
| в том числе: Выплаты персоналу, всего: | 310 | 0100 |
|
|
| из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Закупка работ и услуг, всего: | 320 | 0200 |
|
|
| из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, всего: | 330 | 0300 |
|
|
| из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Перечисление средств в качестве взноса в уставный (складочный) капитал, вкладов в имущество другой организации (если положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых средств, предусмотрена возможность их перечисления указанной организации), всего: | 340 | 0420 |
|
|
| из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Перечисление средств в целях их размещения на депозиты, в иные финансовые инструменты (если федеральными законами предусмотрена возможность такого размещения целевых средств), всего: | 360 | 0620 |
|
|
| из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Перечисление средств в целях предоставления грантов |
|
|
|
|
| Перечисление средств в целях предоставления займов (микрозаймов) |
|
|
|
|
| Уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, всего: | 370 | 0810 |
|
|
| из них: |
|
|
|
|
| Иные выплаты, всего: | 380 | 0820 |
|
|
| из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Возвращено в бюджет, всего: | 400 | x |
|
|
| в том числе: израсходованных не по целевому назначению | 410 | x |
|
|
| в результате применения штрафных санкций | 420 | x |
|
|
| в сумме остатка субсидии на начало года, потребность в которой не подтверждена | 430 |
|
|
|
| в сумме возврата дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой не принято | 440 |
|
|
|
| Остаток Субсидии на конец отчетного периода, всего: | 500 | x |
|
|
| в том числе: требуется в направлении на те же цели | 510 | x |
|
|
| подлежит возврату в бюджет | 520 | x |
|
|
Руководитель ___________ _________ _____________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _______________ _________
(должность) (ФИО) (телефон)
«__» _________ 20__ г.
Приложение 3
к Порядку определения объемаи предоставления субсидии некоммерческой
микрокредитной компании «Ивановский государственный фонд поддержки
малого предпринимательства»для обеспечения доступа субъектов
малого и среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам
Отчет
о достижении значения показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления Субсидии,
по состоянию на ___________ 20__ года
НаименованиеПолучателя ___________________________________________________
Периодичность:____________________
| № п/п | Наименование показателя, необходимого для достижения результата предоставле- ния Субсидии (далее -показатель) | Наименование проекта (мероприятия) | Единица измерения по ОКЕИ/Единица измерения | Плановое значение показателя | Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату | Процент выполнения плана | Причина отклонения | |
| наименование | код | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
Руководитель ___________ _________ _____________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _______________ _________
(должность) (ФИО) (телефон)
«__» _________ 20__ г.