Постановление Правительства Ивановской области от 12.05.2020 № 211-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.02.2016 № 43-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области»
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.05.2020 № 211-п г. Иваново |
| О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.02.2016 № 43-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области» |
| В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 18.02.2016 № 43-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области» следующие изменения: в приложении к постановлению: 1. В строке «Объемы ресурсного обеспечения Программы» раздела 1 «Паспорт Программы»: в подразделе «Общий объем бюджетных ассигнований:»: слова «2020 год - 864600763,35 руб.» заменить словами «2020 год - 948245813,86 руб.»; в подразделе «- областной бюджет:»: слова «2020 год - 253554263,35 руб.» заменить словами «2020 год - 287199313,86 руб.»; в подразделе «- федеральный бюджет:»: слова «2020 год - 611046500,00 руб.» заменить словами «2020 год - 661046500,00 руб.». 2. В приложении 1 к государственной программе Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области»: 2.1. В строке «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы»: в подразделе «Общий объем бюджетных ассигнований:»: слова «2020 год - 710662102,03 руб.» заменить словами «2020 год - 787557152,54 руб.»; в подразделе «- областной бюджет:»: слова «2020 год - 103240902,03 руб.» заменить словами «2020 год - 130135952,54 руб.»; в подразделе «- федеральный бюджет:»: слова «2020 год - 607421200,00 руб.» заменить словами «2020 год - 657421200,00 руб.». 2.2. В разделе 2 «Характеристика мероприятий подпрограммы»: 2.2.1. Пункт 3 дополнить подпунктами 3.9, 3.10 следующего содержания: «3.9. Разработка проектной документации на модернизацию футбольного поля с искусственным покрытием. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидии областному государственному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва № 1 «Текстильщик» на разработку проектной документации на модернизацию футбольного поля с искусственным покрытием. Исполнителем мероприятия выступает Департамент спорта Ивановской области. Срок реализации мероприятия – 2020 год. 3.10. Разработка эскизного проекта Дворца водных видов спорта. Мероприятие реализуется путем заключения государственного контракта на разработку эскизного проекта Дворца водных видов спорта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Исполнителем мероприятия выступает Департамент строительства и архитектуры Ивановской области. Срок реализации мероприятия – 2020 год.». 2.2.2. Подпункт 4.1 пункта 4 изложить в следующей редакции: «4.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство, ремонт и установку площадок для физкультурно-оздоровительных занятий. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство, ремонт и установку площадок для физкультурно-оздоровительных занятий устанавливается в соответствии с приложением 3 к настоящей подпрограмме. Исполнителем мероприятия выступает Департамент спорта Ивановской области. Срок реализации мероприятия – 2018 год, 2020 год.». 2.2.3. Пункт 5 дополнить подпунктом 5.5 следующего содержания: «5.5. Оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (Создание или модернизация физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и (или) физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития внешкольного спорта). Мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области в соответствии с Порядком, установленным приложением 4 к настоящей подпрограмме. Исполнителем мероприятия выступает Департамент спорта Ивановской области. Срок реализации мероприятия – 2020 год.». 2.3. В таблице раздела 3 «Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы»: строки 1.2.1, 1.2.2 изложить в следующей редакции:
дополнить строками 3.6, 3.6.1, 3.7 и 3.7.1 следующего содержания:
строку 4.1.1 изложить в следующей редакции:
дополнить строками 5.5, 5.5.1 следующего содержания:
2.3.1. Подраздел «Пояснения по целевым индикаторам (показателям), используемым в подпрограмме» дополнить пунктами 16 - 18 следующего содержания: «16. Количество разработанных проектных документаций на модернизацию футбольных полей с искусственными покрытиями. Источник информации: Департамент спорта Ивановской области. 17. Количество созданных физкультурно-оздоровительных комплексов. Источник информации: Департамент спорта Ивановской области. 18. Количество разработанных эскизных проектов спортивных проектов. Источник информации: Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.». 2.4. В таблице раздела 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы»: в строке «Подпрограмма, всего:» цифры «710662102,03» заменить цифрами «787557152,54»; в строке «бюджетные ассигнования» цифры «710662102,03» заменить цифрами «787557152,54»; в подразделе «Департамент спорта Ивановской области»: в строке «- областной бюджет» цифры «18147461,17» заменить цифрами «44652511,68»; в строке «- федеральный бюджет» цифры «53907100,00» заменить цифрами «103907100,00»; в строке «- областной бюджет» подраздела «Департамент строительства и архитектуры Ивановской области» цифры «85093440,86» заменить цифрами «85483440,86»; строку 1 изложить в следующей редакции:
строку 1.2 изложить в следующей редакции:
строку 3 изложить в следующей редакции:
дополнить строками 3.4, 3.5 следующего содержания:
строки 4, 4.1 изложить в следующей редакции:
строку 5 изложить в следующей редакции:
дополнить строкой 5.5 следующего содержания:
2.5. Дополнить приложением 3 к подпрограмме «Развитие физической культуры и массового спорта» согласно приложению 1 к настоящему постановлению. 2.6. Дополнить приложением 4 к подпрограмме «Развитие физической культуры и массового спорта» согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 3. В приложении 2 к государственной программе Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области»: 3.1. В строке «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы»: в подразделе «Общий объем бюджетных ассигнований:»: слова «2020 год - 153938661,32 руб.,» заменить словами «2020 год - 160688661,32 руб.,»; в подразделе «- областной бюджет:»: слова «2020 год - 150313361,32 руб.,» заменить словами «2020 год - 157063361,32 руб.,». 3.2. В таблице раздела 3 «Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы»: строку 1.2.1 изложить в следующей редакции:
3.3. В таблице раздела 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы»: в строке «Подпрограмма, всего:» цифры «153938661,32» заменить цифрами «160688661,32»; в строке «бюджетные ассигнования» цифры «153938661,32» заменить цифрами «160688661,32»; в строке «- областной бюджет» цифры «150313361,32» заменить цифрами «157063361,32»; строку 1 изложить в следующей редакции:
строку 1.2 изложить в следующей редакции:
|
| Губернатор Ивановской области |
С.С. Воскресенский |
Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 12.05.2020 № 211-п
Приложение 3
к подпрограмме
«Развитие физической
культуры и массового спорта»
П О Р Я Д О К
предоставления и распределения субсидий избюджета
Ивановской области бюджетам муниципальныхобразований
Ивановской области на благоустройство,ремонт и установку
площадок для физкультурно-оздоровительныхзанятий
1. Настоящий Порядок (далее -Порядок) определяет цели, порядок и условия предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти на благоустройство, ремонт и установку площадок дляфизкультурно-оздоровительных занятий, за исключением строительства объектовкапитального строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства(далее соответственно - субсидии, муниципальное образование), а также критерииотбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри исполнении органами местного самоуправления муниципальных образованийполномочий в сфере физической культуры и спорта, в части реализации мероприятийпо благоустройству, ремонту и установке площадок дляфизкультурно-оздоровительных занятий (далее - мероприятия).
3. Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
а) наличие муниципальногоправового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и срокиих реализации;
б) наличие в бюджетахмуниципальных образований (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии.
Доля расходов областногобюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств недолжна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%;
в) заключение соглашения опредоставлении субсидии в соответствии с пунктами 11, 12 настоящего Порядка(далее - Соглашение);
г) осуществление Департаментомконкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками,муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами,уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органовместного самоуправления муниципальных образований, закупок товаров, работ,услуг (далее - закупки) путем проведения конкурсов, аукционов и запросапредложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. Субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям, ставшим победителями конкурсного отбора (далее -Отбор), проведенного в соответствии с настоящим пунктом.
4.1. Отбор муниципальныхобразований осуществляется рабочей группой Департамента (с привлечениемнезависимых экспертов), состав которойустанавливается в количестве не менее 5 человек.
4.2. Объявление об Отборе, форма заявки обучастии в Отборе, срок представления заявок об участии в Отборе и документов,указанных в подпункте 4.3 настоящего пункта, состав рабочей группыДепартамента, форма заявки о перечислении субсидии, срок представления заявки оперечислении субсидии утверждаются приказом Департамента, который размещается винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеДепартамента.
4.3. Для участия в Отборе муниципальныеобразования представляют следующие документы (далее - документы):
а) заверенную органом местногосамоуправления муниципального образования копию муниципального правового акта,утверждающего мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии;
б) выписку из бюджета муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на соответствующийфинансовый год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетемуниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) наисполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения,включающем размер планируемую к предоставлению из областного бюджета субсидии;
в) выписку из Единого государственногореестра недвижимости, подтверждающую наличие земельного участка для реализациимероприятий, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, получаемую в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.
4.4. Заявка об участии в Отборе заверяетсяподписью руководителя органа местного самоуправления муниципального образованияи печатью. Документы представляются муниципальными образованиями в подлинникелибо в форме заверенных в установленном законодательством Российской Федерациипорядке копий. Заявки об участии в Отборе и документы направляются вДепартамент в срок, установленный приказом Департамента, указанным в подпункте4.2 настоящего пункта.
4.5. Ответственность за недостоверностьпредставляемых Департаменту сведений возлагается на муниципальныеобразования.
4.6. Заседание рабочей группы Департаментапроводится не позднее 10 календарных дней со дня окончания срока,установленного для представления заявок об участии в Отборе и документовприказом начальника Департамента, указанным в подпункте 4.2 настоящего пункта.
4.7. Рассмотрение заявок и документов осуществляетсярабочей группой Департамента посредством их оценки путем проставления балловкаждым членом комиссии по каждому из следующих критериев:
а) соответствие мероприятий, утвержденных муниципальным правовым актом муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, целямпредоставления субсидий - 5 баллов;
несоответствие мероприятий, утвержденных муниципальным правовым актом муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, целямпредоставления субсидий - 0 баллов;
б) наличие земельного участка, подготовленного дляреализации мероприятия, - 5 баллов;
отсутствие земельного участка,подготовленного для реализации мероприятия, - 0баллов.
4.8. Рабочая группа Департаментаопределяет результаты Отбора муниципальных образований путем суммированиябаллов, полученных по каждому критерию, проводит по результатам Отбора впорядке убывания баллов ранжирование предлагаемых к принятию заявок и формируетна основе проведенного ранжирования перечень предлагаемых к принятию заявок.
Объем субсидии определяетсяДепартаментом исходя из утвержденной сметной стоимости работ поблагоустройству, ремонту и установке площадок для физкультурно-оздоровительныхзанятий, включая стоимость приобретаемого оборудования, и объема бюджетныхассигнований, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий,софинансирование которых осуществляется за счет субсидий.
4.9. Результаты рассмотрения иоценки заявок и документов оформляются протоколом. Протокол подписывается всемиприсутствующими на заседании членами рабочей группы Департамента.
4.10. Информация о результатах проведенияОтбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет наофициальном сайте Департамента.
5. Субсидия предоставляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Ивановской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка.
6. Распределение субсидиибюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом в соответствиис результатами Отбора и утверждается постановлением Правительства Ивановскойобласти.
7. В целях предоставлениясубсидии Департамент заключает с уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования Соглашение.
Типовая форма Соглашенияутверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключаетсяв соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержатьследующие положения:
а) размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджетаммуниципальных образований, а также объем бюджетных ассигнований бюджетовмуниципальных образований на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатовиспользования субсидии;
в) обязательствамуниципального образования по достижению результатов использования субсидии;
г) обязательствамуниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальныхпрограмм, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в нихизменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателейрезультативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанныхпрограмм, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты муниципальногоправового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижениизначений результатов использования субсидии;
ж) порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхСоглашением;
з) обязательствамуниципального образования Ивановской области по возврату средств в областнойбюджет в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийИвановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановскойобласти от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила);
и) ответственность сторон занарушение условий Соглашения;
к) условие о вступлении в силуСоглашения;
л) уровень софинансирования,выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджетемуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, установленный с учетом подпункта «б» пункта 3 настоящего Порядка (привнесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования из областного бюджета остаетсянеизменным).
8. В случае если Соглашениепредусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализациимероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такоеСоглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательстви условия, предусмотренные подпунктами «б» - «н» пункта 7 Правил, установленные на весь срок реализациисоответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение(ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
9. Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использованиясубсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашениеммероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Ивановской области, а также в случае сокращенияразмера субсидии.
Соглашение заключается насрок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядкеутверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию.
Соглашение заключается до 15 мартатекущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу законаИвановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставлениесубсидий.
10. Объем бюджетныхассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходногообязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия,утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципальногообразования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя изнеобходимости достижения установленных Соглашением значений результатаиспользования субсидии.
11. Перечисление субсидий изобластного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на счетУправления Федерального казначейства по Ивановской области, открытый УправлениюФедерального казначейства по Ивановской области в учреждении Центрального банкаРоссийской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципальногообразования - 40204 «Средства местных бюджетов», в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральнымказначейством.
12. Оценка эффективностииспользования муниципальными образованиями субсидии в отчетном финансовом году осуществляетсяДепартаментом путем сравнения планового и фактически достигнутогомуниципальными образованиями в отчетном периоде следующегорезультата использования субсидии - количество установленных иотремонтированных площадок для физкультурно-оздоровительных занятий.
13. Отчетностьоб осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижениизначений результата использования субсидии представляется муниципальнымиобразованиями в Департамент в сроки и в порядке, установленные Соглашением,указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
14. В случае если муниципальным образованием по состояниюна 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б.1)» пункта 7 Правил,и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийрезультатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования вобластной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12- 14 Правил.
15. Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
Департамент при наличииоснования, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливаетзаключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также оцелесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее- заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской областии Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется наосновании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены,представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования(руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апрелягода, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указаннымидокументами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранениюнарушения.
Департамент не позднее 15апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит вПравительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановскойобласти об освобождении муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
16. В случае отсутствияоснований для освобождения муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значенийрезультата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципальногообразования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджетобъема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указаниемсумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии сПравилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полногоили частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с датыистечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областнойбюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанныхсредств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. В случае нецелевогоиспользования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные мерыпринуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидийосуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроляИвановской области.
Приложение 2 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 12.05.2020 № 211-п
Приложение 4
к подпрограмме
«Развитие физической
культуры и массового спорта»
П О Р Я Д О К
предоставления и распределения субсидийбюджетам
муниципальных образований Ивановскойобласти на оснащение объектов спортивной инфраструктурыспортивно-технологическим оборудованием (создание или модернизацияфизкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и (или)физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития
внешкольного спорта)
1. Настоящий Порядок (далее -Порядок) определяет цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Ивановской области на оснащение объектовспортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (создание илимодернизация физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и (или)физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития внешкольногоспорта) (далее соответственно - субсидия,муниципальное образование), а также критерии отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программыИвановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от18.02.2016 № 43-п, обеспечивающей достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта«Демография», на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при исполнении органамиместного самоуправления муниципальных образований полномочий в сфере физическойкультуры и спорта в части оснащения объектов спортивной инфраструктурыспортивно-технологическим оборудованием (создания или модернизациифизкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и (или)физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития внешкольногоспорта).
3. Субсидии расходуются назакупку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания илимодернизации физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и (или)физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития внешкольногоспорта, расположенных на территории муниципального образования (далее -мероприятие).
4. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на эти целизаконом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке Департаменту спорта Ивановской области(далее - Департамент) на цели, указанные в пункте2 настоящего Порядка.
5. Условиями предоставлениясубсидий муниципальным образованиям являются:
а) наличие муниципальногоправового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и срокиих реализации;
б) наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии.
Доля расходов областногобюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетного трансфертаместному бюджету, источником финансового обеспечения которых является субсидия,предоставляемая из федерального бюджета) в финансовом обеспечениисоответствующих расходных обязательств не должна превышать 99%;
в) заключение соглашения опредоставлении субсидий в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка (далее- Соглашение);
г) осуществление Департаментомконкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками,муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами,уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органовместного самоуправления муниципальных образований, закупок товаров, работ,услуг (далее - закупки) путем проведения конкурсов, аукционов и запросапредложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
6. Субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям, ставшим победителями конкурсного отбора (далее -Отбор), проведенного в соответствии с настоящим пунктом.
6.1. Отбор муниципальныхобразований осуществляется рабочей группой Департамента (с привлечениемнезависимых экспертов), состав которойустанавливается в количестве не менее 5 человек.
6.2. Объявление об Отборе, форма заявки обучастии в Отборе, срок представления заявок об участии в Отборе и документов,указанных в подпункте 6.3 настоящего пункта, состав рабочей группыДепартамента, форма заявки о перечислении субсидии, срок представления заявки оперечислении субсидии утверждаются приказом Департамента, который размещается винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеДепартамента.
6.3. Для участия в Отборе муниципальныеобразования предоставляют следующие документы (далее - документы):
а) заверенную органом местногосамоуправления муниципального образования копию муниципального правового акта,утверждающего мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;
б) выписку из бюджета муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на соответствующийфинансовый год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетемуниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) наисполнение расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии;
в) выписку из Единого государственногореестра недвижимости, подтверждающую наличие земельного участка для реализациимероприятия, получаемую в порядке межведомственного информационноговзаимодействия.
6.4. Заявка об участии в Отборе заверяетсяподписью руководителя органа местного самоуправления муниципального образованияи печатью. Документы представляются муниципальными образованиями в подлинникелибо в форме заверенных в установленном законодательством Российской Федерациипорядке копий. Заявки об участии в Отборе и документы направляются вДепартамент в срок, установленный приказом Департамента, указанным в подпункте6.2 настоящего пункта.
6.5. Ответственность за недостоверностьпредставляемых Департаменту сведений возлагается на муниципальныеобразования.
6.6. Заседание рабочей группы Департаментапроводится не позднее 10 календарных дней со дня окончания срока,установленного для представления заявок об участии в Отборе и документовприказом Департамента, указанным в подпункте 6.2 настоящего пункта.
6.7. Рассмотрение документов осуществляется рабочей группойДепартамента посредством их оценки путем проставления баллов каждым членомкомиссии по каждому из следующих критериев:
а) соответствие мероприятий, утвержденных муниципальным правовым актом муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, целямпредоставления субсидий - 5 баллов;
несоответствие мероприятий, утвержденных муниципальным правовым актом муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, целямпредоставления субсидий - 0 баллов;
б) наличие объектовспортивной инфраструктуры для оснащения спортивно-технологическим оборудованием(создания или модернизации физкультурно-оздоровительных комплексов открытоготипа и (или) физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развитиявнешкольного спорта) - 5 баллов;
отсутствие объектовспортивной инфраструктуры для оснащения спортивно-технологическим оборудованием(создания или модернизации физкультурно-оздоровительных комплексов открытоготипа и (или) физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развитиявнешкольного спорта) - 0 баллов;
в) наличие земельного участка, подготовленного дляреализации мероприятия, - 5 баллов;
отсутствие земельного участка,подготовленного для реализации мероприятия, - 0баллов.
6.8. Рабочая группаДепартамента определяет результаты Отбора путем суммирования баллов, полученныхпо каждому критерию, проводит по результатам Отбора в порядке убывания балловранжирование предлагаемых к принятию заявок, формирует на основе проведенногоранжирования перечень предлагаемых к принятию заявок.
Распределение субсидий междумуниципальными образованиями, ставшими победителями Отбора, осуществляется исходя из объема бюджетных ассигнований,предусмотренных на предоставление субсидии законом Ивановской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, иразмера субсидии на закупку и монтаж спортивно-технологического оборудованиядля создания или модернизации одного физкультурно-оздоровительного комплекса открытоготипа не менее 25 млн руб.
6.9. Результаты рассмотрения иоценки заявок на получение субсидий оформляются протоколом. Протоколподписывается всеми присутствующими на заседании членами рабочей группыДепартамента.
6.10. Информация о результатах проведенияОтбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет наофициальном сайте Департамента.
7. Распределение субсидиибюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом в соответствиис результатами Отбора и утверждается постановлением Правительства Ивановскойобласти.
8. Предоставление субсидии осуществляется в соответствиис Соглашением, заключенным между Департаментом и муниципальным образованием.
Типовая форма Соглашения утверждаетсяДепартаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается всоответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии,порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципальногообразования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использованиясубсидии;
в) обязательства муниципальногообразования по достижению результатов использования субсидии;
г) обязательства муниципальногообразования по согласованию с Департаментом муниципальных программ,софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений,которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателейрезультативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятийуказанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты муниципального правовогоакта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатовиспользования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхСоглашением;
з) обязательства муниципальногообразования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от23.03.2016 № 65-п (далее - Правила);
и) ответственность сторон за нарушениеусловий Соглашения;
к) условие о вступлении в силу Соглашения;
л) уровень софинансирования, выраженный впроцентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджетемуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, установленный с учетом подпункта «б» пункта 5 Правил (при внесенииизменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования из областного бюджета остается неизменным).
9. В случае если Соглашениепредусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализациимероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такоеСоглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательстви условия, предусмотренные подпунктами «б» - «н» пункта 7 Правил, установленные на весь срок реализациисоответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение(ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
10. Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использованиясубсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашениеммероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также вслучае сокращения размера субсидии.
Соглашение заключается насрок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядкеутверждено распределение субсидии соответствующему муниципальномуобразованию.
Соглашение заключается до 15 мартатекущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу законаИвановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставлениесубсидий.
11. Объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечениерасходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, утверждается решением представительного органа местногосамоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписьюместного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашениемзначений результата использования субсидии.
12. Перечисление субсидий изобластного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на счетУправления Федерального казначейства по Ивановской области, открытый УправлениюФедерального казначейства по Ивановской области в учреждении Центрального банкаРоссийской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципальногообразования - 40204 «Средства местных бюджетов», в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральнымказначейством.
13. Оценка эффективностииспользования муниципальными образованиями субсидии в отчетном финансовом году осуществляетсяДепартаментом путем сравнения планового и фактически достигнутогомуниципальными образованиями в отчетном периоде следующегорезультата использования субсидии - количество созданных в муниципальномобразовании физкультурно-оздоровительных комплексов.
14. Отчетностьоб осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижениизначений результата использования субсидии представляется муниципальнымиобразованиями в Департамент в сроки и в порядке, установленные Соглашением,указанным в пункте 8 настоящего Порядка.
15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с подпунктом «б.1)» пункта 7 Правил, и в срок допервой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет всрок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитываетсяв соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
16. Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.
Департамент при наличииоснования, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливаетзаключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также оцелесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее- заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской областии Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется наосновании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены,представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования(руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апрелягода, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указаннымидокументами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранениюнарушения.
Департамент не позднее 15апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит вПравительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановскойобласти об освобождении муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
17. В случае отсутствияоснований для освобождения муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значенийрезультата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципальногообразования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджетобъема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указаниемсумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии сПравилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полногоили частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с датыистечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областнойбюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанныхсредств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. В случае нецелевогоиспользования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные мерыпринуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидийосуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроляИвановской области.