Постановление Правительства Ивановской области от 20.02.2020 № 68-п

от 20.02.2020 № 68-п

г. Иваново

О внесении изменений в постановление

Правительства Ивановской области от 17.05.2019 № 174-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам

на возмещение части затрат, связанных с созданием системы поддержки фермеров и развитием сельской кооперации»

В целях приведения нормативного правового акта Ивановской области в соответствие с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия» и от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 17.05.2019 № 174-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с созданием системы поддержки фермеров и развитием сельской кооперации» следующие изменения:

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с приобретением имущества в целях его последующей передачи в собственность членов кооператива, приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, а также с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива».

2. В преамбуле слова «от 20.04.2019 № 476 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» заменить словами «от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

3. В пункте 1 слова «созданием системы поддержки фермеров и развитием сельской кооперации» заменить словами «приобретением имущества в целях его последующей передачи в собственность членов кооператива, приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, а также с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива».

4. В приложении к постановлению:

4.1. В разделе 1:

4.1.1. В наименовании и пункте 1.1 слова «созданием системы поддержки фермеров и развитием сельской кооперации» заменить словами «приобретением имущества в целях его последующей передачи в собственность членов кооператива, приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, а также с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива».

4.1.2. В пункте 1.2:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) сельскохозяйственный потребительский кооператив – юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива),  зарегистрированное на сельской территории Ивановской области, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и объединяющий не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта «Агростартап», предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива, в соответствии с Порядком предоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 17.05.2019 № 175-п;»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) грант «Агростартап» - средства, перечисляемые из бюджета Ивановской области крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого в конкурсную комиссию, создаваемую Департаментом, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более  30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта «Развитие малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации (Ивановская область)», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов реализации федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».».

4.1.3. В пункте 1.4 слова «иных межбюджетных трансфертов» заменить словом «субсидий».

4.1.4. В пункте 1.5:

в абзаце первом слова «в целях возмещения» заменить словами «на возмещение»;

в подпункте «а» после слова «членов» дополнить словами                 «(кроме ассоциированных членов), указанного»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива  (срок эксплуатации таких техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 года с года их производства). Перечень такого имущества определяется приказом Департамента, размещенным на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;»;

в подпункте «в» слова «(к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 № 79-р)» заменить словами «(кроме ассоциированных членов)»;

дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 лет. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливается Департаментом.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Для целей подпунктов «в», «г» пункта 1.5 настоящего Порядка к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 № 79-р.».

4.1.5. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Источником возмещения затрат, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в виде гранта «Агростартап» в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 17.05.2019 № 175-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства».

Средства, предоставленные сельскохозяйственному потребительскому кооперативу в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 1.5 настоящего Порядка, могут быть направлены сельскохозяйственным потребительским кооперативом на погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение имущества, техники и объектов, указанных в подпунктах «б» и «г» пункта 1.5 настоящего Порядка, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах».

Возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Приобретение имущества, указанного в подпунктах «а», «б», «г» пункта 1.5 настоящего Порядка, сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных), не допускается.».

4.1.6. В пункте 1.7:

подпункт «в» дополнить словами «(кроме ассоциированных членов)»;

в подпункте «г» слова «отвечают критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»» заменить словами «должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

4.2. В разделе 2:

4.2.1. Пункт 2.1:

подпункт «в» дополнить словами:

«(за исключением заявителей, зарегистрированных в текущем году);»;

подпункт «з» изложить в следующей редакции:

«з) копии договоров поставки (купли-продажи) сельскохозяйственной продукции, накладных и документов, подтверждающих произведенную оплату по заключенным договорам с членами кооператива, а также копии договоров поставки (купли-продажи) сельскохозяйственной продукции, накладных и документов, подтверждающих оплату при реализации кооперативом сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов кооператива, - в случае предоставления субсидии в целях возмещения затрат, указанных в подпункте «в» пункта 1.5 настоящего Порядка;»;

дополнить подпунктами «и» и «к» следующего содержания:

«и) копии договора (контракта) поставки (купли-продажи) крупного рогатого скота, возраст которого не должен превышать 2 лет; счета-фактуры и товарно-транспортной накладной или копию универсального передаточного документа на крупный рогатый скот; счета на оплату (предоплату) крупного рогатого скота (в случае если в платежных документах содержится ссылка на счет на оплату (предоплату)); платежных документов, подтверждающих оплату заявителем крупного рогатого скота, - в случае предоставления субсидии в целях возмещения затрат, указанных в подпункте «г» пункта 1.5 настоящего Порядка;

к) копию реестра членов кооператива с указанием даты приема в члены кооператива, по состоянию на первое число месяца, в котором в Департамент представляются документы.».

4.2.2. Пункт 2.2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«сведения службы ветеринарии Ивановской области о выявлении животных больных или инфицированных лейкозом (эпизоотическая ситуация на территории Ивановской области).»;

4.2.3. В пункте 2.2.4:

в подпункте «б» после слов «о предоставлении субсидии Департамент» дополнить словами «уведомляет заявителя указанным в заявке способом о предоставлении субсидии и»;

в подпункте «в» после слов «в предоставлении субсидии Департамент» дополнить словами «уведомляет заявителя указанным в заявке способом о принятом решении и».

4.2.4. В пункте 2.3 подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;».

4.2.5. Пункт 2.4.3 изложить в следующей редакции:

«2.4.3. В случае предоставления субсидии в целях возмещения затрат, указанных в подпункте «в» пункта 1.5 настоящего Порядка, - в размере, не превышающем:

10 процентов затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

12 процентов затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

15 процентов затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно. В случае если выручка сельскохозяйственного потребительского кооператива от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, составляет более 10001 тыс. рублей, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, осуществляется из расчета указанного максимального размера выручки.

Объем продукции, закупленной у одного члена кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции, закупленной данным кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем году.».

4.2.6. Дополнить пунктом 2.4.4 следующего содержания:

«2.4.4. В случае предоставления субсидии в целях возмещения затрат, указанных в подпункте «г» пункта 1.5 настоящего Порядка, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн рублей из расчета на один кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретаемого поголовья.».

4.2.7. В пункте 2.5.2 слово «кооператив» в соответствующем падеже заменить словом «заявитель» в соответствующем падеже.

4.2.8. В пункте 2.5.3:

в абзаце первом слова «с подпунктом «в» заменить словами «с подпунктом «г», слово «кооперативу» заменить словом «заявителю»;

в абзаце втором слово «кооперативу» заменить словом «заявителю».

4.2.9. В пункте 2.6:

в подпункте «а» слово «кооператива» заменить словом «заявителя»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) заявитель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.».

4.2.10. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. Результат предоставления субсидии и показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности).

2.7.1. Результатом предоставления субсидии является достижение Ивановской областью результата регионального проекта - «количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», единиц.

2.7.2. Показателем результативности является количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления субсидии (единиц).

2.7.3. Департамент устанавливает в соглашении конкретное значение показателя результативности в соответствии с пунктом 2.7.2 настоящего Порядка.».

4.3. Разделе 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Департамент имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.».

4.4. В разделе 4:

4.4.1. В пункте 4.1 слово «кооперативом» заменить словами «получателем субсидии».

4.4.2. Пункты 4.2.1 и 4.2.2 изложить в следующей редакции:

«4.2.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля, сумма полученной субсидии подлежит возврату в размере 100%.

4.2.2. В случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии и (или) показателя результативности, устанавливаемых Департаментом в соглашении в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, сумма субсидии подлежит возврату из расчета 1% размера полученной субсидии за каждый процентный пункт снижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии и (или) показателя результативности.».

4.4.3. В пункте 4.2.4 слово «кооператив» в соответствующем падеже заменить словами «получатель субсидии» в соответствующих падежах.

4.5. Приложение 1 к Порядку определения объема и предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с созданием системы поддержки фермеров и развитием сельской кооперации, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

4.6. Приложение 2 к Порядку определения объема и предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с созданием системы поддержки фермеров и развитием сельской кооперации, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Губернатор

Ивановской области

С.С. Воскресенский

№ п/п

Наименование затрат в соответствии с пунктом 1.5 Порядка определения объема и предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с приобретением имущества в целях его последующей передачи в собственность членов кооператива, приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, а также с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива

(далее - Порядок)

Сумма затрат по документам, представленным заявителем в соответствии с пунктом 2.1 Порядка, руб.

Методика расчета в соответствии с пунктом 2.4 Порядка

Расчет субсидии на основании данных, приведенных в графах 3 и 4

Размер субсидии, руб.

1

2

3

4

5

6

1.

Затраты, связанные с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов сельскохозяйственного потребительского кооператива

> или = 50% от суммы, указанной в гр. 3 по строке 1 (не более 3 млн. рублей)

2.

Затраты, связанные с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 лет

> или = 50% от суммы, указанной в гр. 3 по строке 2 (не более 10 млн. рублей)

3.

Затраты, связанные с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива. Срок эксплуатации такой техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 лет со дня производства.

> или = 50% от суммы, указанной в гр. 3 по строке 3 (не более 10 млн рублей)

4.

Затраты, связанные с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива

> или = 10% от суммы, указанной в гр. 3 по строке 4, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно

5.

Затраты, связанные с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива

> или = 12% от суммы, указанной в гр. 3 по строке 5, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно

6.

Затраты, связанные с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива

> или = 15% от суммы, указанной в гр. 3 по строке 6, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно.

В случае если выручка кооператива от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, составляет более 10001 тыс. рублей, то возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива, осуществляется из расчета указанного максимального размера выручки.