Постановление Правительства Ивановской области от 18.02.2020 № 65-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18.02.2020 № 65-п г. Иваново

 

Об утверждении Методики распределения и правил предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек

 

 

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 06.12.2017 № 455-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие культуры и туризма Ивановской области», в целях регулирования правоотношений, возникающих при предоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек, Правительство Ивановской области постановляет: Утвердить Методику распределения и правила предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек (прилагается).

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение кпостановлению

ПравительстваИвановской области

от 18.02.2020 №65-п

 

Методика распределения и правила предоставления

из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийИвановской области иных межбюджетных трансфертов на создание модельныхмуниципальных библиотек

 

1. НастоящиеМетодика и правила определяют цель, условия и правила предоставления из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетныхтрансфертов на создание модельных муниципальных библиотек (далее - иныемежбюджетные трансферты, иной межбюджетный трансферт, модельные библиотеки).

2. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти на финансовое обеспечение расходных обязательств на создание модельныхмуниципальных библиотек.

Целью предоставления иных межбюджетныхтрансфертов является создание модельных библиотек путем модернизациидеятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделейуправления, направленных на повышение качества предоставляемого имибиблиотечно-информационного обслуживания.

Создание модельных библиотек включает всебя следующие мероприятия:

а) обеспечение доступа пользователеймуниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсамнаучного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодическойпечати;

б) оснащение муниципальных библиотеквысокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее - сеть Интернет);

в) создание точек доступа к федеральнойгосударственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»;

г) создание современного библиотечногопространства;

д) формирование и поддержка деятельностидискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

е) регулярное проведениекультурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятийдля всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения,обслуживаемых ею;

ж) профессиональная переподготовка иповышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

3. Распределение иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской областиосуществляется согласно адресному распределению  иных межбюджетныхтрансфертов муниципальным учреждениям в сфере культуры, определенному всоглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевоеназначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации насоздание модельных библиотек, заключенным между Министерством культурыРоссийской Федерации и Правительством Ивановской области, по итогам конкурсногоотбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета.

4. Распределение иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики и правил и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

5. Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) своднойбюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных до Департамента культуры и туризма Ивановской области (далее -Департамент) - главного распорядителя бюджетных средств на цель, указанную впункте 2 настоящей Методики и правил.

Иныемежбюджетные трансферты предоставляются при:

а) наличиимуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, нафинансирование которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) осуществленииДепартаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществлениямуниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или)уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которыхопределены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ,услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений всоответствии  с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд».

6. Предоставление иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской областиосуществляется Департаментом на основании соглашений, заключаемых междуДепартаментом и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области (далее - Соглашение), по форме, утвержденнойДепартаментом, с указанием срока предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Для заключения Соглашения уполномоченныйорган местного самоуправления муниципального образования Ивановской областипредставляет в Департамент заверенную органом местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области копию муниципального правовогоакта, устанавливающего расходное обязательство, на финансирование которыхпредоставляются иные межбюджетные трансферты .

7. Перечисление иных межбюджетныхтрансфертов в местные бюджеты осуществляется Управлением Федерального казначействапо Ивановской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

8. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области представляют в Департаментежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчет об осуществлении расходов иного межбюджетного трансферта по форме,определенной Соглашением.

9. Оценка эффективности использования иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом на основании сравненияпланируемых и достигнутых значений следующего показателя результативностииспользования иного межбюджетного трансферта: количество созданных модельныхбиблиотек.

10. Значение показателя результативностииспользования иных межбюджетных трансфертов и обязательства по его исполнениюустанавливается в Соглашении.

11. Итогами ежегодной реализации проектовпо созданию модельных библиотек будут являться:

а) за счет иных межбюджетных трансфертов:

пополнение фондов муниципальных библиотекновыми книжными, периодическими изданиями;

проведение текущих ремонтных работ,необходимых для реализации проекта;

создание современного библиотечногопространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки кпотребностям пользователей, включая создание условий длябиблиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностямиздоровья;

внедрение информационных систем в работумуниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможностипредоставления пользователям современных централизованныхбиблиотечно-информационных сервисов;

оснащение муниципальных библиотекнеобходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосногодоступа к сети Интернет, в том числе для посетителей;

обеспечение доступа к отечественныминформационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованнымресурсам периодической печати;

создание точки доступа к федеральнойгосударственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»;

приобретение необходимого оборудования дляобеспечения доступа к информационным ресурсам;

профессиональная переподготовка иповышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки;

б) за счет средств бюджета учредителямуниципальной библиотеки:

обеспечение канала муниципальнойбиблиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети Интернет;

проведение капитального ремонта илиреконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

12. Ответственность за недостоверностьпредставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование иныхмежбюджетных трансфертов возлагается на муниципальные образования Ивановскойобласти.

13. В случае нецелевого использованияиного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованиемИвановской области условий его предоставления к нему применяются бюджетные мерыпринуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае если муниципальнымобразованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставленияиного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижениюзначения показателя результативности использования иного межбюджетноготрансферта и до первой даты представления отчетности о достижении такогозначения в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетноготрансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащийвозврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областнойбюджет (V_{возврата}), определяется по формуле:

V_{возврата} = V_т x (1 - T / S) x0,1,

где:

V_т - размер иного межбюджетноготрансферта, предоставленного бюджету муниципального образования Ивановскойобласти;

Т - фактически достигнутое значениерезультата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - значение результата предоставленияиного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением.

15. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями Ивановской области условий, целей и правил предоставления иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом и органамигосударственного финансового контроля Ивановской области.