Постановление Правительства Ивановской области от 05.12.2019 № 489-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05.12.2019 № 489-п г. Иваново

 

Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении имущества, находящегося в собственности Ивановской области, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области

 

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от01.04.2020 г. № 164-п)

 

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2013 № 386-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 02.06.2010 № 181-п «О Порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества Ивановской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления указанного имущества в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) субъектам малого и среднего предпринимательства».

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 05.12.2019 № 489-п

 

П О Р Я Д О К

формирования, ведения, обязательного опубликованияперечня имущества Ивановской области, свободного от прав третьих лиц

(за исключением права хозяйственного ведения, праваоперативного управления, а также имущественныхправ субъектов малого

и среднего предпринимательства), предусмотренногочастью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитиималого

и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

 

1. Настоящий Порядок устанавливаетпроцедуру формирования, ведения (в том числе ежегодного дополнения) иобязательного опубликования перечня имущества Ивановской области, свободного отправ третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, праваоперативного управления, а также имущественныхправ субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью4 статьи 18 Федерального закона от24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон№ 209-ФЗ), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование надолгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектаммалого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее соответственно– Перечень, имущество).

2. Имущество, включенное в Перечень,подлежит передаче во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (втом числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, для использования по целевомуназначению, в соответствии с условиями договора, предусматривающего переходправ владения и (или) пользования в отношении указанного имущества.

3. Формирование, утверждение, ведение (втом числе ежегодное дополнение) и обязательное опубликование Перечняосуществляется Департаментом управления имуществом Ивановской области (далее –Департамент).

4. В Перечень вносятся сведения обимуществе, соответствующем следующим критериям:

а) имущество свободно от прав третьих лиц(за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, атакже имущественных прав субъектов малогои среднего предпринимательства);

б) имущество не ограничено в обороте;

в) имущество не является объектомрелигиозного назначения;

г) имущество не является объектомнезавершенного строительства;

д) в отношении имущества не приняторешение Правительства Ивановской области или Департамента в рамкахсоответствующих полномочий о предоставлении его иным лицам или об ином использованииимущества;

е) имущество не включено в прогнозный планприватизации имущества, находящегося в собственности Ивановской области;

ж) имущество не признано аварийным иподлежащим сносу или реконструкции;

з) имущество не является земельнымучастком, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства,огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

и) имущество не является земельнымучастком, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельныхучастков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднегопредпринимательства.

5. Перечень дополняется ежегодно до 1ноября текущего года.

6. Внесение сведений об имуществе вПеречень (в том числе его ежегодное дополнение) и исключение сведений из негоосуществляются Департаментом в том числе на основе предложений исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области, общероссийскихнекоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднегопредпринимательства, акционерного общества «Федеральная корпорация по развитиюмалого и среднего предпринимательства», организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также субъектовмалого и среднего предпринимательства.

Сведения об имуществе, закрепленном направе хозяйственного ведения или оперативного управления за государственнымунитарным предприятием Ивановской области, на праве оперативного управления загосударственным учреждением Ивановской области, могут быть внесены в Переченьпо предложению указанных предприятия или учреждения и с согласия исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области, уполномоченных насогласование сделки с соответствующим имуществом.

Предложения, указанные в настоящем пункте,направляются в Департамент до 1 октября текущего года.

В случае если предложение поступило вДепартамент позднее указанного срока, Департамент возвращает его лицу,представившему предложение, без рассмотрения с указанием на возможностьпредставления предложения заявителем в следующем календарном году.

7. Департамент рассматривает указанные впункте 6 настоящего Порядка предложения в течение 10 рабочих дней со дня ихпоступления и принимает одно из следующих решений:

а) об учете предложений о включении вПеречень сведений об имуществе;

б) об учете предложений об исключении изПеречня сведений об имуществе;

в) об отказе в учете предложения овключении в Перечень сведений об имуществе в случае несоответствия указанногоимущества хотя бы одному из критериев, установленных пунктом 4 настоящегоПорядка;

г) об отказе в учете предложения обисключении из Перечня сведений об имуществе в случае соответствия указанногоимущества критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и отсутствияоснований для такого исключения, установленных пунктом 12 настоящего Порядка.

8. В случае принятия решения об отказе вучете предложения о включении в Перечень сведений об имуществе или обисключении из Перечня сведений об имуществе Департамент в течение 5 рабочихдней направляет лицу, представившему такое предложение, мотивированный ответ оневозможности включения сведений об имуществе Ивановской области в Перечень илиисключения таких сведений из Перечня.

9. Основанием для отказа в учетепредложения о включении в Перечень сведений об имуществе являетсянесоответствие включаемого в Перечень имущества хотя бы одному из критериев,установленных пунктом 4 настоящего Порядка.

Основанием для отказа в учете предложенияоб исключении из Перечня сведений об имуществе является соответствиеисключаемого из Перечня имущества критериям, установленным пунктом 4 настоящегоПорядка, и отсутствие оснований для такого исключения, установленных пунктами12, 13 настоящего Порядка.

10. В случае принятия решения об учетепредложений о включении в Департамент в течение 5 рабочих дней принимаетрешение о внесении сведений об имуществе в Перечень (в том числе о ежегодномдополнении Перечня) или исключении сведений об имуществе из Перечня.

11. Внесение сведений об имуществе вПеречень (в том числе ежегодное дополнение Перечня) и исключение сведений обимуществе из Перечня оформляются распоряжением Департамента об утвержденииПеречня или о внесении в него изменений.

В течение 5 рабочих дней после принятияуказанного распоряжения Департамент информирует лицо, представившее предложениео включении в Перечень или исключении из Перечня сведений об имуществе, опринятом решении.

12. Департамент вправе исключить сведенияоб имуществе из Перечня, если в течение 2 лет со дня включения сведений обимуществе в Перечень в отношении такого имущества от субъектов малого исреднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства не поступило:

а) ни одной заявки на участие в аукционе(конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход праввладения и (или) пользования в отношении имущества;

б) ни одного заявления о предоставленииимущества, в том числе земельного участка, в отношении которого заключениеуказанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса)в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации илиФедеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

13. Департамент исключает сведения обимуществе из Перечня, если:

а) в отношении имущества в установленномзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области порядке приняторешение Правительства Ивановской области или Департамента о его использованиидля государственных нужд либо для иных целей;

б) право собственности Ивановской областина имущество прекращено по решению суда или в ином порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

14. Внесение изменений в Перечень, непредусматривающее дополнения Перечня или исключения имущества из Перечня,осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты внесения соответствующихизменений в реестр имущества, находящегося в собственности Ивановской области.

15. Сведения об имуществе вносятся вПеречень в составе и по форме, которые установлены в соответствии с частью 4.4статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ.

16. Департамент представляет в акционерноеобщество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства», осуществляющее деятельность в соответствии с Федеральнымзаконом № 209-ФЗ, сведения об утвержденном Перечне, а также об изменениях,внесенных в Перечень (в том числе о ежегодном дополнении Перечня), в составе,сроки, порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательскойдеятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

17. Ведение Перечняосуществляется Департаментом в электронной форме и на бумажном носителе.

18. Перечень и внесенные в него измененияподлежат
обязательному опубликованию в информационном издании
«Ивановская газета» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения, а такжеразмещению на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе в форме открытыхданных) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения и (или) на официальномсайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствав информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

 

 

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 05.12.2019 № 489-п

 

П О Р Я Д О К

и условия предоставления во владение и (или)пользование

на долгосрочной основе имущества Ивановской области,свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения,права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства),предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона

от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации»

 

(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области

от01.04.2020 г. № 164-п)

 

1. Настоящий Порядок устанавливает порядоки условия предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочнойоснове, в том числе по льготным ставкам арендной платы, имущества Ивановскойобласти, включенного в перечень имущества Ивановской области, свободного отправ третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, праваоперативного управления, а также имущественныхправ субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью4 статьи 18 Федерального закона от24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее соответственно –Перечень, имущество, Федеральный закон № 209-ФЗ).

Порядок и условия предоставления вовладение и (или) пользование на долгосрочной основе, в том числе по льготнымставкам арендной платы, земельных участков, включенных в Перечень,устанавливаются в соответствии с гражданским и земельным законодательствомРоссийской Федерации.

2. Передача праввладения и (или) пользования имуществом осуществляется с учетом положений части5 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ.

При проведении конкурсов илиаукционов в отношении имущества, включенного в Перечень, решение о созданиикомиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателякомиссии осуществляются с учетом положений части 5 статьи 18 Федеральногозакона № 209-ФЗ.

Конкурсы или аукционы проводятся впорядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защитеконкуренции».

3. Имущество предоставляется во владение и(или) пользование на срок не менее 5 лет.

Срок договора может быть уменьшен наосновании поданного до заключения такого договора заявления лица,приобретающего права владения и (или) пользования.

Максимальный срокпредоставления бизнес-инкубаторами имущества во владение и (или) пользованиесубъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать 3 года.

4. Арендаторами имущества могут быть:

1) зарегистрированные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственныепартнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы,крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели,отвечающие условиям отнесения к субъектам малого и среднегопредпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона № 209-ФЗ(далее - субъекты малого и среднего предпринимательства); (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от01.04.2020 г. № 164-п)

2) зарегистрированные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации организации, образующие инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указанные в статье15 Федерального закона № 209-ФЗ (за исключением государственных фондовподдержки научной, научно-технической, инновационной деятельности,осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений) (далее -организации).

5. Арендодателем имущества, включенного вПеречень, является:

Департамент управления имуществомИвановской области (далее - Департамент) - в отношении имущества, составляющегоказну Ивановской области;

государственное унитарное предприятиеИвановской области или государственное учреждение Ивановской области - вотношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления за государственным унитарным предприятием Ивановскойобласти, на праве оперативного управления за государственным учреждениемИвановской области.

6. Имущество, включенное в Перечень, неможет быть предоставлено во владение и (или) пользование субъектам малого исреднего предпринимательства, указанным в части 3 статьи 14 Федерального закона№ 209-ФЗ, а также в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федеральногозакона № 209-ФЗ.

7. Имущество, включенное в Перечень, предоставляетсяво владение и (или) пользование по результатам конкурсов или аукционов на правозаключения договора аренды, за исключением случаев, установленныхзаконодательством Российской Федерации.

Решение о проведении конкурса или аукционана право заключения договора аренды принимает арендодатель в шестимесячный срок с даты включения имущества вПеречень или с даты внесения изменений в Перечень в связи с прекращением правсубъекта малого и среднего предпринимательства или организации в отношенииимущества, включенного в Перечень.

Субъект малого и среднегопредпринимательства или организация при подаче заявки на участие в конкурсе илиаукционе на право заключения договора аренды в отношении имущества, включенногов Перечень, представляет организатору конкурса илиаукциона документы, предусмотренные приказом Федеральной антимонопольной службыРоссийской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов илиаукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездногопользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципальногоимущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанныхдоговоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

8. Начальный размер арендной платыустанавливается на основании отчета об оценке рыночной стоимости аренднойплаты, подготовленного в соответствии с законодательством об оценочнойдеятельности в Российской Федерации.

Размер арендной платы определяется порезультатам конкурса или аукциона и ежегодно изменяется путем умножения накоэффициент инфляции, соответствующий индексу потребительских цен (тарифов) натовары и платные услуги по Ивановской области, в соответствии с договоромаренды.

9. Использование арендаторами имущества,включенного в Перечень, не по целевому назначению не допускается.

Запрещаются продажа переданного субъектаммалого и среднего предпринимательства и организациям имущества, за исключениемвозмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого исреднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008№ 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного имуществазапрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования имв залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любыхдругих субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав иобязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача всубаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектаммалого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если всубаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

10. Арендная плата за пользованиеимуществом, включенным в Перечень, вносится в следующем порядке:

в первый год аренды - 40 процентов размераарендной платы;

во второй год аренды - 60 процентовразмера арендной платы;

в третий год аренды - 80 процентов размераарендной платы;

в четвертый год аренды и далее - 100процентов размера арендной платы.

11. В целях контроля за целевымиспользованием имущества, переданного в аренду субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, Департамент не реже одного раза в годосуществляет проверки использования имущества в порядке, установленномнормативным правовым актом Департамента для проведения проверок по наличию ииспользованию имущества, находящегося в собственности Ивановской области, ссоблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

12. Департамент вправе обратиться в суд стребованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого исреднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленнымтаким субъектам и организациям имуществом при его использовании не по целевомуназначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 4.2 статьи 18Федерального закона № 209-ФЗ.