Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2019 № 409-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.10.2019 № 409-п г. Иваново

 

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области

от23.11.2020 г. № 579-п)

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Ивановской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в целях финансирования  мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства – многоквартирных домов

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 13.12.2018 № 76-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15.10.2019 № 409-п

 

П О Р Я Д О К

определения объема и предоставления из бюджета

Ивановской области субсидии в виде имущественноговзноса

в имущество публично-правовой компании «Фонд защитыправ граждан - участников долевого строительства» в целях финансированиямероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства –многоквартирных домов

 

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области

от23.11.2020 г. № 579-п)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядокопределения объема и условия предоставления из бюджета Ивановской областисубсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании«Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) вцелях финансирования мероприятий по завершению строительства объектовнезавершенного строительства – многоквартирных домов (далее – Субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется Фонду в рамкахмероприятий, направленных на восстановление прав граждан – участников долевогостроительства многоквартирных домов в части финансирования завершениястроительства объектов незавершенного строительства – многоквартирных домов,для строительства которых привлекались средства граждан – участников долевогостроительства в соответствии с Федеральным законом от30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №214-ФЗ).

1.3. Субсидия предоставляется на следующиецели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ«О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 218-ФЗ):

на финансирование мероприятий по завершениюстроительства объектов незавершенного строительства, а также объектовинженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры,предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций,общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортнойинфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающихподключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектовинфраструктуры в государственную или муниципальную собственность,осуществляемых Фондом либо некоммерческой организацией ворганизационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации всоответствии со статьей 21.1 Федерального закона «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - фондсубъекта Российской Федерации), в том числе мероприятий, связанных ссодержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном домеи (или) ином объекте недвижимости, со дня получения разрешения на ввод вэксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации правасобственности участников строительства на указанные помещения и машино-места;

на погашение требований по текущимплатежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов,не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченнымзалогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на немнеотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а такжеперечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест инежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, илипередачи Фонду или фонду субъекта Российской Федерации прав на земельныеучастки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

на финансирование мероприятий, связанных ссоблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)»;

на финансирование деятельности имероприятий, осуществляемых Фондом или фондом субъекта Российской Федерации впорядке, установленном статьей 13.3 Федерального закона № 218-ФЗ;

на выплату возмещения гражданам всоответствии со статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ;

на погашение расходов в соответствии спунктом 3 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ;

на возмещение расходов, понесенных Фондомза счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотреннымиабзацами вторым - седьмым настоящего Порядка.

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

1.4. Главным распорядителем средств областногобюджета, осуществляющим предоставление Субсидии, является Департаментстроительства и архитектуры Ивановской области (далее – Департамент).

1.5. Предоставление Субсидии осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Ивановской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных вустановленном порядке Департаменту как получателю бюджетных средств на цели,указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.6. Размер Субсидии определяется законом Ивановскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.

1.7. Предоставление Субсидии осуществляется наосновании соглашения между Фондом и Департаментомо предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда избюджета субъекта Российской Федерации, типовая форма которого утверждаетсяПравительством Российской Федерации (далее – Соглашение). (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

1.8. Сведения о предоставленной Субсидииразмещаются  Департаментом на едином портале бюджетной системы РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единогопортала) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесенииизменений в закон о бюджете), сведений о субсидиях. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Условиями предоставления Субсидииявляются:

2.1.1. Соответствие Фонда на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором заключено Соглашение, следующимтребованиям:

отсутствие у Фонда неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

ненахождение Фонда в процессереорганизации, ликвидации, процедуре банкротства;

отсутствие у Фонда просроченнойзадолженности по возврату в бюджет Ивановской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ивановской области.

2.1.2. Принятие Фондом на дату перечисленияСубсидии решения о финансировании в соответствии с Правилами принятия решенияпублично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевогостроительства» о финансировании или о нецелесообразности финансированиямероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «Опублично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

2.2. Для предоставления Субсидии Фонд представляет в Департаментследующие документы:

заявку на предоставление Субсидии, составленную всвободной письменной форме и подписанную руководителем Фонда или инымуполномоченным лицом (далее – Заявка);

письмо, подписанное руководителем Фонда или инымуполномоченным лицом, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основанииданных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации илиликвидации, а также о том, что в отношении Фонда не введена процедурабанкротства;

документ, подтверждающий полномочие уполномоченноголица (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительныморганом).

2.3. Департамент в течение 2 рабочих днейсо дня поступления в Департамент Заявки и иных документов, указанных в пункте2.2 настоящего Порядка, устанавливает фактдостоверности предоставленной Фондом информации и запрашивает следующиесведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в случае,если Фонд не представил их в Департамент по собственной инициативе): (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

сведения из Единого государственногореестра юридических лиц,

сведения о наличии (отсутствии) у Фондазадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов занарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

сведения о наличии (отсутствии)у Фонда просроченной задолженности по возврату в бюджет Ивановской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетомИвановской области. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

Фонд вправе представить документы,содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.4. Департамент в срок, не превышающий 3 рабочих днейсо дня получения от Фонда Заявки и документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка, проверяет их комплектность и принимает решение опредоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии по одному изоснований, определенных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.5. В случае принятия решения об отказе впредоставлении Субсидии Департамент в течение срока, указанного в пункте 2.4настоящего Порядка, направляет Фонду письменное уведомление об отказе впредоставлении Субсидии с указанием причин для отказа в соответствии соследующими основаниями:

1) непредставление Фондом документов, установленныхпунктом 2.2 настоящего Порядка, либо представление указанных документов не вполном объеме;

2) наличие у Фонда на основании данных налоговогооргана неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах;

3) Фонд находится в процессе реорганизации илиликвидации, либо в отношении Фонда введена процедура, применяемая в деле обанкротстве.

2.5.1. В случае уменьшения размера средствобластного бюджета, предоставляемых Департаменту, приводящего к невозможностипредоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, между Фондом иДепартаментом заключается дополнительное соглашение, предусматривающее условияо согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения принедостижении согласия по новым условиям. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

2.6. В Соглашение в обязательном порядке включаетсяусловие согласия Фонда на осуществление Департаментом и органомгосударственного финансового контроля Ивановской области проверок соблюденияФондом условий, целей и порядка предоставления Субсидии и запрет наприобретение за счет средств, полученных из регионального бюджета в качествесубсидии, иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами,регулирующими порядок предоставления Субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

2.7. (Утратил силу -Постановление Правительства Ивановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

2.8. Результатом предоставления Субсидии являетсядостижение значения показателя результативности предоставления Субсидии,определенного Соглашением, – «количество граждан,перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений, либокоторым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона №218-ФЗ». (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

2.9. Перечисление Субсидии осуществляетсяДепартаментом на основании заявки в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дняпредставлении документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, насчет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банкомв сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федеральногозакона от13.07.2015 № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективностиуправления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации».

 

3. Требования к отчетности

 

Фонд представляет в Правительство Ивановской областиотчет о достижении Фондом значений показателя результативности предоставления Субсидии, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, по форме ив сроки, определенные Соглашением.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за ихнарушение

 

4.1. Департамент иорган государственного финансового контроля Ивановской области проводятпроверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления Субсидии. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целейи порядка предоставления Субсидии:

4.2.1. Субсидия или ее часть подлежитвозврату в случае нарушения Фондом целей, условий и порядка ее предоставления,выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органомгосударственного финансового контроля Ивановской области, а также в случаеуказания в документах, представленных Фондом, недостоверных сведений. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

4.2.2. Департаментом втечение 30 календарных дней со дня установления фактов, указанных в пункте4.2.1 настоящего Порядка, направляет Фонду письменное уведомление онеобходимости возврата суммы Субсидии с указанием причины, послужившейоснованием для возврата Субсидии, и реквизитов для перечисления денежныхсредств. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от23.11.2020 г. № 579-п)

Фонд в течение 30 календарных дней со дня полученияписьменного уведомления о необходимости возврата суммы Субсидии обязанпроизвести возврат суммы Субсидии.

При отказе Фонда произвести возврат суммы Субсидии вдобровольном порядке сумма Субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.