ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.09.2019 № 376-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ивановской области в целях финансового обеспечения реализации научных проектов

 

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области

от10.03.2020 г. № 92-п)  

 

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов вформе субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» ПравительствоИвановской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов в формесубсидий из бюджета Ивановской области в целях финансового обеспеченияреализации научных проектов (прилагается).

2. Установить, что финансовое обеспечение расходов напредоставление грантов в форме субсидий из бюджета Ивановской области в целяхфинансового обеспечения реализации научных проектов осуществляется за счетсредств областного бюджета, предусмотренных Департаменту экономическогоразвития и торговли Ивановской области законом Ивановской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в рамкахреализации государственной программы Ивановской области «Экономическое развитиеи инновационная экономика Ивановской области», а также средств Российскогофонда фундаментальных исследований. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 92-п)

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 17.09.2019 № 376-п

 

П О Р Я Д О К

предоставления грантов в форме субсидий из бюджета

Ивановской области в целях финансового обеспечения

реализации научных проектов

 

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области

от10.03.2020 г. № 92-п)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокопределяет общие положения о предоставлении грантов победителям конкурсовпроектов фундаментальных научных исследований и проектов организации научныхмероприятий на территории Ивановской области (далее - проект, конкурс) в формесубсидий в целях финансового обеспечения реализации проектов (далее - грант),порядок проведения конкурса, условия и порядок предоставления грантов,требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целейи порядка предоставления грантов, ответственность за их нарушение.

1.2. Целью предоставлениягрантов является финансовое обеспечение (возмещение) затрат на реализациюпроектов, руководители которых признаны победителями конкурсов, проводимых всоответствии с соглашением о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научныхисследований от 28.01.2020 № 11-285 между Российским фондом фундаментальныхисследований и Правительством Ивановской области (далее – РФФИ, соглашение).

Соглашение размещается винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департаментаэкономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент)(www.derit.ivanovoobl.ru).

1.3. Конкурсы проводятся впорядке и на условиях, определенных РФФИ с учетом положений, установленныхсоглашением. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 92-п)

1.4. Финансирование проектов в равныхдолях осуществляется Правительством Ивановской области и РФФИ. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 92-п)

1.5. Главным распорядителем средствобластного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантовна соответствующий финансовый год, является Департамент.

1.6. Для целей настоящего Порядкаиспользуются следующие основные понятия:

участник конкурса - физическое лицо,представившее документы на конкурс;

физическое лицо - гражданин РоссийскойФедерации или иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство вРоссийской Федерации и состоящий на учете в налоговых органах и Пенсионномфонде Российской Федерации;

грантополучатель - физическое лицо илифизические лица, объединившиеся в научный коллектив, в лице руководителяпроекта, представившее или представившие документы на конкурс, ставшее илиставшие победителем конкурса и получившее или получившие грант по результатамконкурса;

организация - юридическое лицо,независимо от организационно-правовой формы,зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерациипорядке, осуществляющее свою деятельность на территории Ивановскойобласти, устав которого предусматривает осуществление научнойи (или) научно-техническойдеятельности, предоставляющее условия для выполнения проекта, поддержанного по итогам конкурса, в томчисле принимающее грант на свой лицевой (расчетный) счет и осуществляющеерасчеты по проекту с использованием указанного счета,заключившее соглашение о предоставлении гранта с Департаментом и грантополучателем(далее - трехстороннее соглашение).

1.7. Отбор организации участник конкурса осуществляетсамостоятельно.

 

2. Порядок проведения конкурса

 

2.1. Организатором конкурса в Ивановскойобласти выступает Департамент. Объявление о проведении конкурса размещается наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (www.derit.ivanovoobl.ru) в течение 14 календарных дней со дняобъявления РФФИ конкурса и включает в себяинформацию о проведении конкурса:

условия проведения конкурса;

требования к участникам конкурса и кпроектам;

сроки приема документов на конкурс;

порядок оформления и подачи заявок научастие в конкурсе;

правила предоставления и использованиягранта;

тематические направления научныхисследований;

сроки реализации проектов;

максимальный объем денежных средств,выделяемых регионом для финансирования проектов;

максимальный и минимальный размер денежныхсредств, выделяемых для реализации проекта.

В объявлении о конкурсе может быть указанадополнительная информация.

2.2. Конкурсы в части требований кучастникам конкурса, к проектам, формам заявок и порядку их представления наконкурс проводятся по правилам соответствующих конкурсов РФФИ. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 92-п)

2.3. Заявки на участие в конкурсе подаютсяв электронном виде в Комплексной информационной аналитической системе РФФИ всроки, указанные в объявлении о проведении конкурса.

2.4. Основанием для отказа в участии вконкурсе является несоответствие участника конкурса требованиям РФФИ. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 92-п)

2.5. Все представленныеучастниками конкурса проекты проходят независимую экспертизу РФФИ иРегионального экспертного совета Ивановской области (далее - РЭС Ивановскойобласти) с учетом критериев, определенных РФФИ.

Состав РЭС Ивановской областиутверждается решением бюро совета РФФИ. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от10.03.2020 г. № 92-п)

2.6. РЭС Ивановской области порезультатам экспертизы представляет в РФФИ предложения по поддержке проектов иразмерам грантов по каждому проекту. Решение о поддержке проекта или об отказев поддержке проекта принимает РФФИ в соответствии с установленными им правиламии исходя из лимитов бюджетных средств, доведенных в установленном порядкеДепартаменту и РФФИ на поддержку проектов. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 92-п)

2.7. Бюро совета РФФИутверждает перечень проектов, рекомендуемых к финансированию на текущийфинансовый год, и направляет в Правительство Ивановской области и РЭСИвановской области. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 92-п)

 

3. Условия и порядок предоставления грантов

 

3.1.Гранты предоставляются победителям конкурса.

3.2. Департамент на основании перечня проектов,предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Порядка, своим приказом в течение 5рабочих дней после его получения от бюро совета РФФИутверждает: (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от10.03.2020 г. № 92-п)

перечень проектов, рекомендованных к финансированию засчет средств областного бюджета на текущий финансовый год;

размеры предоставляемых грантов по каждому проекту.

3.3. Департаментразмещает перечень проектов, утвержденный в соответствии с пунктом 3.2настоящего Порядка, с указанием размеров предоставляемых грантов по каждомупроекту в течение 5 рабочих дней с момента утверждения указанного перечняпроектов на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (www.derit.ivanovoobl.ru). (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от26.12.2019 г. № 557-п)

3.4. Для получения гранта грантополучательпредставляет в Департамент следующие документы:

3.4.1. Проект трехстороннего соглашения втрех экземплярах по форме, утвержденной приказом Департамента финансовИвановской области, включающей в себя в обязательном порядке следующие условияпредоставления гранта:

обязательство грантополучателяопубликовать результаты исследований в отечественных и (или) международныхизданиях с упоминанием о полученной региональной поддержке;

согласие грантополучателя на осуществлениеДепартаментом и органом государственного финансового контроля Ивановскойобласти проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.4.2. Копии учредительных документоворганизации, содержащих сведения об осуществлении научной и (или)научно-технической деятельности, заверенных печатью (при наличии) и подписьюруководителя организации.

3.5. Департамент запрашивает следующиесведения и информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействияв государственных органах, в распоряжении которых находятся сведения всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, еслигрантополучатель не представил их по собственной инициативе, по состоянию на дату предоставления в Департамент документов дляполучения гранта: (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от26.12.2019 г. № 557-п)

3.5.1. Сведения из налоговых органов оналичии (об отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату представления в Департамент документов дляполучения гранта. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от26.12.2019 г. № 557-п)

3.5.2. Сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц на организацию по состоянию на дату представления в Департамент документов дляполучения гранта. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от26.12.2019 г. № 557-п)

Грантополучатель вправе предоставитьуказанные сведения самостоятельно одновременно с подачей документов,предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.6. Требования к грантополучателям иорганизации:

грантополучатель не получает в текущемфинансовом году средства из областного бюджета, из которого планируетсяпредоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на цели, предусмотренныепунктом 1.2 настоящего Порядка;

у грантополучателя на дату представления в Департамент документов для получениягранта отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом; (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от26.12.2019 г. № 557-п)

у грантополучателя на дату представления в Департамент документов для получениягранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации; (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от26.12.2019 г. № 557-п)

организация не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация надату подачи участником конкурса заявки на конкурс не должна находиться впроцессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее невведена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от26.12.2019 г. № 557-п)

3.7. Департамент в течение 10 рабочих днейс даты представления грантополучателем документов, указанных в пункте 3.4настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие условиям настоящегоПорядка и принимает решение о предоставлении гранта или об отказе впредоставлении гранта.

3.8. Основанием для отказагрантополучателю в предоставлении гранта являются:

отсутствие лимитов бюджетных обязательств,доведенных Департаменту в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте1.2 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных грантополучателем в соответствии с пунктом 3.4настоящего Порядка;

отсутствие проекта в перечне проектов, утвержденномприказом Департамента в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

несоответствие организации критериям, установленным впункте 1.6 настоящего Порядка;

несоответствие требованиям, указанным в пункте 3.6настоящего Порядка.

Об отказе в предоставлении грантагрантополучатель уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения письмом Департамента с указанием причин отказа.

Грантополучатель вправе повторно представитьдокументы, установленные пунктом 3.4 настоящего Порядка, после устранениянарушений, послуживших основанием для принятия Департаментом решения об отказев предоставлении гранта.

3.9. В течение 5 рабочих дней с датыпринятия Департаментом решения о предоставлении гранта Департамент заключаеттрехстороннее соглашение с грантополучателем и организацией.

Изменения в трехстороннее соглашениеоформляются путем заключения к нему дополнительного соглашения.

3.10. Грант предоставляется Департаментомв размере 50 процентов от общего объема денежных средств, выделяемых навыполнение каждого проекта в соответствии с решением бюро совета РФФИ, предусмотренного пунктом 2.7 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от10.03.2020 г. № 92-п)

3.11. Грант подлежит перечислению втечение 30 рабочих дней со дня заключения трехстороннего соглашения на лицевыесчета организаций, являющихся одной из сторон трехстороннего соглашения,открытые в территориальном органе Федерального казначейства или расчетные счетав российских кредитных организациях.

В случае если грант подлежит всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскомусопровождению, перечисление гранта осуществляется на счета организации,открытые территориальным органам Федерального казначейства в учрежденииЦентрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, неявляющихся участниками бюджетного процесса.

3.12. Организация извещаетгрантополучателя о перечислении гранта на счет организации в течение 5 рабочихдней со дня его поступления.

3.13. Средства гранта носят целевойхарактер и могут быть использованы только на выполнение проекта в соответствиис содержанием исследования согласно Перечню допускаемых расходов гранта,размещенному на официальном сайте РФФИ.

3.14. Результатом предоставления грантаявляется научный отчет о выполнении проекта, предоставляемый в соответствии сподпунктом 4.1 настоящего Порядка.

3.15. Грант должен быть использован грантополучателемдо 31 декабря года предоставления гранта.

 

4. Требования к отчетности

 

Грантополучатель в течение 30 дней поокончании отчетного периода обеспечивает представление в Департамент следующейотчетности:

4.1. Научного отчета о выполнении проекта,подготовленного по форме, установленной требованиями РФФИ. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 92-п)

4.2. Финансового отчета о расходовании средств областногобюджета, источником финансового обеспечения которого является грант, по форме,установленной трехсторонним соглашением.

 

5. Порядок осуществления контроля

за соблюдением целей, условий и порядка предоставлениягрантов

и ответственность за их несоблюдение

 

5.1. Проверка соблюдения условий, целей ипорядка предоставления грантов грантополучателям осуществляется Департаментомкак получателем бюджетных средств и органом государственного финансовогоконтроля Ивановской области.

5.2. Грантополучатель обязан вернуть вобластной бюджет не использованный в срок, предусмотренный пунктом 3.15настоящего Порядка, остаток гранта в течение месяца, следующего за месяцемокончания срока использования гранта.

5.3. Гранты подлежат возврату в областнойбюджет в случае выявления факта несоблюдения грантополучателем целей, условий ипорядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенныхДепартаментом или органом государственного финансового контроля Ивановскойобласти.

5.4. Департамент в течение 10 рабочих днейсо дня установления случая (случаев), установленных пунктом 5.3 настоящегоПорядка, направляет грантополучателю требование о возврате гранта.

5.5. Грант подлежит возврату в областнойбюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта.В случае невыполнения требования о возврате гранта производится взысканиегранта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.