Постановление Правительства Ивановской области от 22.08.2019 № 346-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.08.2019 № 346-п г. Иваново

 

О создании межведомственного совета по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области

 

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от18.11.2019 г. № 461-п)

 

В целях совершенствования работы по улучшению инвестиционного климата на территории Ивановской области Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1.        Создать межведомственный совет по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области. 2. Утвердить Положение о межведомственном совете по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области (приложение 1). 3. Утвердить состав межведомственного совета по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области (приложение 2). 4. Признать утратившими силу постановления Правительства Ивановской области: от 18.06.2018 № 171-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 09.06.2015 № 245-п «О координационной комиссии по малому и среднему предпринимательству».

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

 

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 22.08.2019 № 346-п

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о межведомственном совете по улучшению

инвестиционного климата в Ивановской области

 

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от18.11.2019 г. № 461-п)

 

1. Общие положения

 

1.1. Межведомственный совет по улучшениюинвестиционного климата в Ивановской области (далее - Совет) являетсяколлегиальным консультативным органом, образованным для создания благоприятногоинвестиционного климата в Ивановской области, реализации на территорииИвановской области государственной политики в сфере инвестиционнойдеятельности, в области развития малого и среднего предпринимательства,установления единых принципов подбора инвесторов, привлечения субъектов малогои среднего предпринимательства, рассмотрения вопросов, связанных с реализациейинвестиционной стратегии Ивановской области, качеством и эффективностиорганизации регионального государственного контроля (надзора).

Совет является организационным штабомвнедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционногоклимата на территории Ивановской области (далее - Национальный рейтинг).

1.2. Совет в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановскойобласти, законами Ивановской области и иными нормативными правовыми актамиИвановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Решения, принятые Советом, носятрекомендательный характер.

1.4. На основании принятых Советом решениймогут быть подготовлены и представлены соответствующие проекты правовых актовГубернатора Ивановской области или Правительства Ивановской области.

1.5. Состав Совета утверждаетсяпостановлением Правительства Ивановской области.

1.6. Организационно-техническоеобеспечение деятельности Совета осуществляет Департамент экономическогоразвития и торговли Ивановской области.

 

2. Цели и задачи Совета

 

2.1. Основными целями деятельности Советаявляются:

2.1.1. Улучшение инвестиционного климата вИвановской области, оказание содействия экономическому и социальному развитиюИвановской области.

2.1.2. Создание необходимых условий дляобеспечения пропорционального социально-экономического развития территорииИвановской области.

2.1.3. Участие в определении приоритетовпри реализации инвестиционной политики и поддержки бизнеса с учетомэкономических, финансовых и иных возможностей Ивановской области.

2.1.4. Оказание содействия в созданиинеобходимых условий для рационального размещения производительных сил натерритории Ивановской области.

2.1.5. Обеспечение согласованных действийи организации совместной работы исполнительных органов государственной властиИвановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти по Ивановской области, субъектов инвестиционной и предпринимательскойдеятельности Ивановской области по внедрению лучших практик Национальногорейтинга, а также по вопросам снижения и устранения административных барьеров,препятствующих эффективному развитию предпринимательства в Ивановской области.

2.1.6. Обеспечение согласованных действийи организации совместной работы исполнительных органов государственной властиИвановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти Ивановской области по внедрению целевых моделей упрощения процедурведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Ивановскойобласти, в том числе по внедрению целевой модели «Осуществлениеконтрольно-надзорной деятельности» на территории Ивановской области.

2.2. Основными задачами Совета являются:

2.2.1. Выработка рекомендаций поорганизации взаимодействия государственных органов Ивановской области,федеральных органов, органов местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области, ресурсоснабжающих организаций с лицами, участвующими винвестиционном процессе на территории Ивановской области.

2.2.2. Разработка предложений поприоритетным направлениям развития Ивановской области и координация финансовыхи инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях.

2.2.3. Мониторинг выполнения регламентасопровождения на территории Ивановской области инвестиционных проектов попринципу «одного окна».

2.2.4. Анализ состояния и развития малогои среднего предпринимательства, перспективы и направления развития, а такжевыработка предложений по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства.

2.2.5. Анализ итогов Национальногорейтинга и результатов внедрения целевых моделей упрощения процедур ведениябизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Ивановской области вотчетном периоде и разработка рекомендаций и мер по улучшению инвестиционногоклимата с учетом выявленных проблемных вопросов.

2.2.6. Оценка влияния деятельноститерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановскойобласти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля(надзора), на состояние инвестиционного климата в Ивановской области.

2.2.7. Анализ итогов внедрения целевыхмоделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционнойпривлекательности Ивановской области в отчетном периоде и разработкарекомендаций и мер по улучшению инвестиционного климата с учетом выявленныхпроблемных вопросов.

 

3. Функции и права Совета

 

3.1. Совет в соответствии с возложеннымина него задачами и в пределах предоставленных полномочий осуществляет следующиефункции:

3.1.1. Рассматривает предложения покорректировке инвестиционной стратегии Ивановской области, а также анализ ходавыполнения и результатов реализации инвестиционной стратегии Ивановскойобласти.

3.1. 2 . Вырабатываетрекомендации при реализации инвестиционных проектов по сокращению сроковоформления земельных участков, технологическому подключению объектов кинфраструктуре, выдаче исходно-разрешительной документации при реализацииинвестиционных проектов на территории Ивановской области.

3.1.3. Рассматривает вопросы эффективностиприменения мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства,вырабатывает рекомендации органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области по формам государственной поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства.

3.1.4. Рассматривает предложения поформированию программ развития и государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства.

3.1.5. Вносит свои предложениятерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ивановскойобласти, исполнительным органам государственной власти Ивановской области иорганам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области повопросу формирования «дорожных карт» по внедрению Национального рейтинга,осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий, включенных в«дорожные карты».

3.1.6. Рассматривает регулярные отчетыисполнительного органа государственной власти Ивановской области,уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Ивановской области.

3.1.7. Рассматривает проекты нормативныхправовых актов Ивановской области, влияющих на предпринимательскую иинвестиционную деятельность, а также рассматривает анализ результатов правоприменениянормативных правовых актов Ивановской области с участием заинтересованныхсторон для улучшения инвестиционного климата в Ивановской области.

3.1.8. Вносит свои предложениятерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ивановскойобласти, исполнительным органам государственной власти Ивановской области иорганам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области повнедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышенияинвестиционной привлекательности Ивановской области, в том числе по внедрениюцелевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности» на территорииИвановской области.

3.1.9. Осуществляет публичное обсуждениекандидатур на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей вИвановской области.

3.1.10. Совет организует ведениемониторинга по улучшению инвестиционного климата по вопросам своей деятельностии принятым решениям.

3.2. Совет имеет право:

3.2.1. Запрашивать у соответствующихфедеральных органов, государственных органов Ивановской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и иныхзаинтересованных органов и организаций документы, информацию, справочныематериалы, необходимые для работы Совета.

3.2.2. Приглашать и заслушиватьинформацию, отчеты, предложения, обращения руководителей заинтересованныхорганов и организаций по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета либоотносящимся к компетенции Совета.

3.2.3. Создавать рабочие группы,привлекать экспертов, консультантов и специалистов, требующих специальныхзнаний, для участия в работе Совета.

3.2.4. Вносить Губернатору Ивановскойобласти предложения по вопросам компетенции Совета, а также направлятьрекомендации государственным органам Ивановской области, федеральным органам,органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области ииным заинтересованным органам и организациям по вопросам, относящимся ккомпетенции Совета.

3.2.5. На заседания Совета для разрешениявопросов, носящих технический либо иной характер, требующих специальных знанийв данной сфере деятельности, могут приглашаться специалисты соответствующегопрофиля. При рассмотрении вопросов, затрагивающих компетенцию органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области либо интересымуниципального образования Ивановской области, представители данных органовприглашаются на заседания Совета.

 

4. Организация работы Совета

 

4.1. Совет состоит из председателя,заместителей председателя (одного первого заместителя),ответственного секретаря, членов Совета.

4.2. Председатель Совета:

4.2.1. Председательствует на заседанияхСовета.

4.2.2. Руководит работой Совета,утверждает Регламент Совета, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрениявопросов на заседаниях.

4.2.3. Принимает решение о проведениивнеочередного заседания Совета при необходимости безотлагательного рассмотрениявопросов, входящих в его компетенцию.

4.2.4. Распределяет полномочия(обязанности) между заместителями и членами Совета.

4.2.5. Подписывает протоколы заседанийСовета и другие документы Совета.

4.3. Заместители председателя Совета (первый заместитель):

4.3.1. Заместители председателя Совета (первый заместитель) обеспечивают организацию работыСовета по вопросам, определенным председателем Совета.

4.3.2. Первый заместитель председателяСовета исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие.

4.3.3. Вносят предложения по вопросам,относящимся к компетенции Совета.

4.3.4. Выполняют поручения председателяСовета.

4.4. Ответственный секретарь Совета:

4.4.1. Осуществляет уведомление членовСовета о месте, дате, времени проведения заседания Совета. Уведомление членовСовета направляется не менее чем за 3 календарных дня. В этот же срок членамСовета представляются повестка дня, проекты решений и материалы к заседаниюСовета.

4.4.2. Осуществляет подготовку запросов,проектов решений, других материалов и документов, касающихся деятельностиСовета.

4.4.3. Осуществляет подготовку материаловк заседаниям Совета.

4.4.4. Ведет протоколы заседаний Совета ирассылает выписки из них, а также другие документы и информацию.

4.4.5. Выполняет поручения председателя изаместителей председателя Совета (первогозаместителя).

4.4.6. Подписывает выписки из протоколовзаседаний Совета.

4.4.7. Организует контроль и исполнениерешений Совета.

4.5. Члены Совета:

4.5.1. Обладают равными правами приобсуждении рассматриваемых на заседании Совета вопросов.

4.5.2. В случае отсутствия на заседаниичлен Совета вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме, которое оглашается председателем Совета или в случае егоотсутствия - заместителем председателя Совета на заседании Совета и приобщаетсяк протоколу заседания Совета.

4.5.3. Член Совета не может участвовать вголосовании при рассмотрении инвестиционного проекта, если он одновременноявляется инвестором этого проекта.

4.5.4. При несогласии с принятым решениемчлен Совета вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, котороеподлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета.

4.5.5. Вносят предложения по формированиюплана работы Совета и повестки дня заседания Совета.

4.6. Формами деятельности Совета являютсязаседания Совета.

4.7. Заседания Совета:

4.7.1. Проводятся не реже 1 раза в 3месяца.

4.7.2. Считаются правомочными при участиив них не менее 50% членов Совета.

4.7.3. Решения принимаются простымбольшинством голосов, при равенстве голосов голос председателя Совета являетсярешающим.

4.7.4. Привлеченные лица не участвуют вголосовании при принятии Советом решений, относящихся к его компетенции.

4.7.5. Решения Совета оформляютсяпротоколом, подписываемым председателем Совета либо в его отсутствие первымзаместителем председателя Совета.

4.8. В целях организации текущей работы поулучшению инвестиционного климата в рамках деятельности Совета функционируютпять рабочих групп («Проектных офисов») по направлениям Национального рейтингаи внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышенияинвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее -«Проектные офисы»):

4.8.1.1. «Проектный офис» по организацииработы по направлению А «Регуляторная среда» Национального рейтинга.Руководитель - заместитель Председателя Правительства Ивановской области.

4.8.1.2. «Проектный офис» по организацииработы по направлению Б «Институты для Бизнеса» Национального рейтинга.Руководитель - заместитель Председателя Правительства Ивановской области.

4.8.1.3. «Проектный офис» по организацииработы по направлению В «Инфраструктура и ресурсы» Национального рейтинга.Руководитель - заместитель Председателя Правительства Ивановской области.

4.8.1.4. «Проектный офис» по организацииработы по направлению Г «Поддержка малого предпринимательства» Национальногорейтинга. Руководитель - заместитель Председателя Правительства Ивановскойобласти.

4.8.1.5. «Проектный офис» по направлению Д«Оценка влияния деятельности территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществлениефедерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционногоклимата в Ивановской области». Руководитель - заместитель ПредседателяПравительства Ивановской области. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от18.11.2019 г. № 461-п)

Члены указанного «Проектного офиса»участвуют в заседаниях Совета только при рассмотрении вопросов, касающихсяоценки влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти по Ивановской области, уполномоченных на осуществление федеральногогосударственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата вИвановской области.

4.8.2. Заседания «Проектных офисов»:

4.8.2.1. Проводятся по мере необходимости.

4.8.2.2. Повестка каждого конкретногозаседания «Проектного офиса» определяется его руководителем в соответствии стематикой заседания «Проектного офиса». На заседание «Проектного офиса» могутприглашаться органы исполнительной власти Ивановской области, территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области,ответственные за реализацию отдельных показателей Национального рейтингасостояния инвестиционного климата на территории Ивановской области всоответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области от05.06.2015 № 103-р.

4.8.2.3. Решения руководителя «Проектногоофиса» по итогам заседаний оформляются протоколом заседания «Проектного офиса».

4.8.2.4. Результаты деятельности«Проектного офиса» представляются на заседаниях Совета.

4.8.2.5. Протоколы заседаний Совета ипротоколы заседаний «Проектных офисов» размещаются Департаментом экономическогоразвития и торговли Ивановской области на Инвестиционном портале Ивановскойобласти.

 

 

 

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 22.08.2019 № 346-п

 

С О С Т А В

межведомственногосовета по улучшению

инвестиционногоклимата в Ивановской области

 

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от18.11.2019 г. № 461-п)

 

Воскресенский С.С.	председатель совета, Губернатор Ивановской области
Дмитриева Л.В.	первый заместитель председателя совета, руководитель «Проектных офисов» по направлениям Б «Институты для Бизнеса», Г «Поддержка малого предпринимательства» и Д «Оценка влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Ивановской области», заместитель Председателя Правительства Ивановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 18.11.2019 г. № 461-п)
Тренина Е.С.	член «Проектного офиса» по направлению Г «Поддержка малого предпринимательства», директор некоммерческой микрокредитной компании «Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства»
Трушина В.А.	член «Проектного офиса» по направлению Г «Поддержка малого предпринимательства», управляющий партнер FITNESS CONSULTING GROUP
Шаботинский А.Л.	член «Проектного офиса» по направлению А «Регуляторная среда», заместитель Председателя Правительства Ивановской области
Шагурин Г.В.	член «Проектного офиса» по направлению А «Регуляторная среда», исполнительный директор Ивановского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
Эрмиш И. Г.	член «Проектных офисов» по направлениям А «Регуляторная среда», Б «Институты для Бизнеса» и В «Инфраструктура и ресурсы», заместитель Председателя Правительства Ивановской области
Яковлева Л.В.	член «Проектного офиса» по направлению В «Инфраструктура и ресурсы», заместитель Председателя Правительства Ивановской области - директор Департамента финансов Ивановской области