Постановление Правительства Ивановской области от 17.05.2019 № 172-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.05.2019 № 172-п г. Иваново   Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на участие спортивных команд муниципальных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта в спортивных мероприятиях в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы   (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 24.09.2018 № 283-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на участие спортивных команд муниципальных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта в спортивных мероприятиях в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы на 2018 год».

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановскойобласти

от 17.05.2019 № 172-п

 

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов

Ивановской области на участие спортивных командмуниципальных организаций дополнительного образования в сфере физическойкультуры и спорта в спортивных мероприятиях в рамках иных непрограммныхмероприятий по наказам избирателей депутатам

Ивановской областной Думы

 

(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области

от10.03.2020 г. № 91-п)

 

1. Настоящий Порядок определяет цели,условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области научастие спортивных команд муниципальных организаций дополнительного образованияв сфере физической культуры и спорта в спортивных мероприятиях в рамках иныхнепрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областнойДумы (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов игородских округов Ивановской области для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются муниципальнымрайонам и городским округам Ивановской области в целях софинансированиярасходных обязательств по участию спортивных команд муниципальных организацийдополнительного образования в сфере физической культуры и спорта в спортивныхмероприятиях в рамках иных непрограммных мероприятий (далее - мероприятия), всоответствии с перечнем наказов избирателей депутатам Ивановской областнойДумы, утвержденным на соответствующий финансовый год.

3. Критерием отбора муниципальных районови городских округов Ивановской области для предоставления субсидии являетсявключение мероприятий в перечень наказов избирателей депутатам Ивановскойобластной Думы, требующих расходования средств областного бюджета всоответствующем финансовом году.

4. Условиями предоставления субсидий являются: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

а) наличие муниципального правового акта,утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки ихреализации;

б) наличие в бюджетахмуниципальных районов, городских округов Ивановской области (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, вцелях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимомдля его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению изобластного бюджета субсидии.

Доля расходов областногобюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств недолжна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных районов и городскихокругов Ивановской области – 99%.

Высокодотационными считаются(признаются) муниципальные районы и городские округа Ивановской области, вбюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50%собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных районов игородских округов, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых летсоставляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодноутверждается Департаментом финансов Ивановской области).; (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

в) заключение соглашения всоответствии с пунктами 9, 10 настоящего Порядка (далее – Соглашение) ; (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

г) достижение результатов использованиясубсидий; (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

д) осуществление полномочий поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальныхзаказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органовместного самоуправления, в случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг(далее - закупки) для обеспечения государственных и муниципальных нужд приосуществлении закупок, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджетаИвановской области посредством межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, за исключением дотаций и субвенций, путем проведения конкурсов,аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд», - Департаментомконкурсов и аукционов Ивановской области. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

5. Распределение субсидий междумуниципальными районами, городскими округами Ивановской области осуществляетсяв соответствии с законом Ивановской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период и законом Ивановской областиоб утверждении перечня наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думына соответствующий год.

6. Перечисление субсидии изобластного бюджета в бюджет муниципального района, городского округа Ивановскойобласти осуществляется на счет Управления Федерального казначейства поИвановской области (далее – УФК по Ивановской области), открытый УФК поИвановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации дляучета операций со средствами бюджета муниципального района, городского округаИвановской области – 40204 «Средства местных бюджетов. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

7. Предоставление субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов Ивановской области осуществляется наосновании Соглашения, заключаемого между Департаментом спорта Ивановскойобласти (далее – Департамент) и уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального района, городского округа Ивановской области.

Перечисление субсидий в местный бюджетосуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходногообязательства муниципального района, городского округа Ивановской области,установленному Соглашением, на основании заявки муниципального района,городского округа Ивановской области о перечислении субсидии, представляемойДепартаменту по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объемасредств, предусмотренного для предоставления субсидии (при наличии - графикомперечисления субсидии бюджету муниципального района, городского округаИвановской области, установленным Соглашением).

8. Типовая форма Соглашенияутверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключаетсяв соответствии с указанной типовой формой. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

9. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии,порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального района,городского округа Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнованийбюджета муниципального района, городского округа Ивановской области наисполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения результатовиспользования субсидии; (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от10.03.2020 г. № 91-п)

б.1) обязательствамуниципального района, городского округа Ивановской области по достижениюрезультатов использования субсидии; (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

в) обязательства муниципального района,городского округа Ивановской области по согласованию с Департаментоммуниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, ивнесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и(или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменениесостава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты муниципального правовогоакта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижениизначений результатов использования субсидии; (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

е) порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным районом, городским округом Ивановской областиобязательств, предусмотренных Соглашением;

ж) обязательства муниципальных районов,городских округов Ивановской области по возврату средств в областной бюджет всоответствии с пунктом 12 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлениемПравительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила); (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

з) ответственность сторон за нарушениеусловий Соглашения;

и) условие о вступлении в силу Соглашения;

к) уровень софинансирования, выраженный впроцентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального района, городского округа Ивановской области, предусмотренных вбюджете муниципального района, городского округа Ивановской области, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетомподпункта «б» пункта 4 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашениеуровень софинансирования расходного обязательства муниципального района,городского округа Ивановской области из областного бюджета остаетсянеизменным).

10. В случае если Соглашениепредусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализациимероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такоеСоглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджетамуниципального района, городского округа Ивановской области на исполнениесоответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами«б» - «и» пункта 9 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализациимероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащееисполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

11. Внесение в Соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, атакже увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, недопускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, атакже в случае сокращения размера субсидии.

Соглашение заключается на срок,который не может быть менее срока, на который в установленном порядкеутверждено распределение субсидии  соответствующему муниципальному району,городскому округу Ивановской области.

В случае увеличения в текущемфинансовом году субсидии в размере, не превышающем остатка субсидии, неиспользованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов,заключенных от имени муниципального района, городского округа Ивановскойобласти, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших всоответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетномфинансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения(уменьшения) значений результатов использования субсидии в отчетном финансовомгоду с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатовиспользования субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения неучитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12Правил.

Соглашение заключается до 15марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силузакона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,предусматривающего предоставление субсидий. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

12. В целях заключения Соглашения уполномоченныйорган муниципального района, городского округа Ивановской области представляетв Департамент следующие документы:

а) заверенную органом местногосамоуправления муниципального района, городского округа Ивановской областикопию муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, вцелях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) выписку из бюджета муниципальногорайона, городского округа Ивановской области на соответствующий финансовый годс указанием объема бюджетных ассигнований, необходимого для исполнениярасходных обязательств муниципального района, городского округа Ивановскойобласти, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета, включаяразмер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.

13. Объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального района, городского округа Ивановской области на финансовоеобеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, утверждается решением представительного органаместного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановскойобласти о бюджете (сводной бюджетной росписью местногобюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значенийрезультатов использования субсидии. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

14. (Утратил силу- Постановление Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

15. Оценка эффективности использованиясубсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых идостигнутых значений результата использованиясубсидии: число участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий,человек. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

16. Ответственность за недостоверностьпредставляемых Департаменту  сведений возлагается на муниципальные районы,городские округа Ивановской области.

17. В случае если муниципальнымрайоном, городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с подпунктом «б.1)» пункта 7 Правил, и в срок допервой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального района, городского округаИвановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14Правил. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

18. Основанием для освобождениямуниципальных районов, городских округов Ивановской области от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания,предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение опричинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразностипродления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер,предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), исогласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основаниидокументов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы,вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемыхДепартаменту высшим должностным лицом муниципального района, городского округаИвановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органамуниципального района, городского округа Ивановской области), допустившегонарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляетсяинформация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановскойобласти проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождениимуниципального района, городского округа Ивановской области от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

19. В случае отсутствия оснований дляосвобождения муниципального района, городского округа Ивановской области отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департаментне позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности одостижении значений результата использованиясубсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, направляет главе муниципального района, городского округа Ивановскойобласти требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объемасредств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм,подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами(далее - требование по возврату). (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

Департамент в случае полного иличастичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с датыистечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областнойбюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанныхсредств в соответствии с законодательством.

20. В случае нецелевого использованиясубсидии к муниципальному району, городскому округуИвановской области применяются бюджетные меры принуждения в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)

21. Контроль за соблюдением муниципальнымирайонами, городскими округами Ивановской области условий, целей и порядка предоставлениясубсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля Ивановской области. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от10.03.2020 г. № 91-п)