Постановление Правительства Ивановской области от 16.01.2019 № 1-п

Среди повторно освидетельствованных большинство являются инвалидами IIIгруппы, около трети составляют граждане со II группой инвалидности.

В структуре повторнойинвалидности первое место занимают злокачественные новообразования (30,7%), навтором месте находятся болезни кровообращения (24,3%), на третьем месте -болезни костно-мышечной системы (7,1%). В структуре повторно признанныхинвалидами в 2018 году на первое место вышли пенсионеры, большинство инвалидовмужчины.

Освидетельствование детей и подростков в Ивановской области осуществляетсядвумя бюро для освидетельствования лиц в возрасте до 18 лет, а такжеспециализированными бюро: для освидетельствования больных туберкулезом, лиц сзаболеваниями и дефектами органа зрения.

В ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» Минтруда России в 2017 году первичноосвидетельствовано 479 человек детского населения области, из них признаныинвалидами 397 чел., что составляет 82,9% от числа переосвидетельствованных. В 2018 году первично освидетельствовано 485 человек детского населения области, из них признаныинвалидами 403 чел., что составляет 83,3% от числа освидетельствованных.

В структуре первичной инвалидности в 2017 году у детей до 18 лет поосновным классам болезней первое ранговое место занимают инвалиды вследствиеврожденных аномалий (22,7%); второе ранговое место занимают инвалиды вследствиеболезней нервной системы (20,2%); на третьем ранговом месте находятся инвалидывследствие психических расстройств (18,4%). В 2018 году структура первичнойинвалидности у детей до 18 лет не изменилась: первое ранговое место занимаютинвалиды вследствие врожденных аномалий (20,3%); второе ранговое место занимаютинвалиды вследствие болезней нервной системы (19,6%); на третьем ранговом местенаходятся инвалиды вследствие психических расстройств (18,1%).

В ФКУ «ГБ МСЭ поИвановской области» Минтруда России в 2017 году переосвидетельствовано 1768чел. детского населения региона, из них признаны инвалидами 1698 чел., чтосоставляет 96,0% от числа переосвидетельствованных. В 2018 году переосвидетельствовано 1560 человек детского населения области, из них признаныинвалидами 1485 чел., что составляет 95,3% от числа переосвидетельствованных.Отмечается увеличение детей, инвалидность которым установлена на срок до 18лет.

В структуре повторной инвалидности у детей до 18 лет по основным классамболезней первое ранговое место занимают инвалиды вследствие психическихрасстройств (24,1%); второе ранговое место - инвалиды вследствие врожденныханомалий (21,2%); третье ранговое место - инвалиды вследствие болезней нервнойсистемы (17,7%). В2018 году структура повторной инвалидности у детей до 18 лет не изменилась:первое ранговое место занимают инвалиды вследствие психических расстройств(21,2%); второе ранговое место - инвалиды вследствие врожденных аномалий(20,2%); третье ранговое место – инвалиды вследствие болезней нервной системы(18,1%).

При распределении детей, повторно признанных инвалидами, по возраступреобладают дети-инвалиды в возрасте от 8 до 14 лет, их количество составляетболее 40%, на втором месте дети в возрасте 4 - 7 лет.

В части реабилитационной работы важной функцией является разработкаиндивидуальных программ реабилитации или абилитации (далее - ИПРА).

Большинство ИПРАразработано для инвалидов II и III групп.

2. Обеспечениетехническими средствами реабилитации и путевками на санаторно-курортноелечение.

Функция по обеспечениюинвалидов в Ивановской области техническими средствами реабилитацииосуществляется Государственным учреждением - Ивановским региональным отделениемФонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональноеотделение) в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническимисредствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветерановпротезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240.

На 2017 год региональномуотделению на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитациивыделены средства в размере 249271,4 тыс. руб. На данные средства былозаключено 199 государственных контрактов на выдачу (изготовление) техническихсредств реабилитации, а также выплачены компенсации за самостоятельноприобретенные инвалидами технические средства реабилитации на сумму 25401,9тыс. руб.

В 2017 году врегиональное отделение за получением технических средств реабилитацииобратилось 13694 инвалида (ветерана), от которых поступило 38163 заявки. Запериод с 01.01.2017 по 31.12.2017 удовлетворено 37355 заявок. Процентобеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в 2017 году составил97,9%. Всего за 2017 год инвалидам (ветеранам) выдано более 3,7 млн. различныхизделий, основными из которых являются: абсорбирующее белье и подгузники,сложная ортопедическая обувь, протезы верхних и нижних конечностей, корсеты,бандажи, трости, костыли, кресла-коляски, слуховые аппараты и др.

В 2018 году региональномуотделению на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитациивыделены средства в размере 244282,6 тыс. руб. На данные средства заключено 170государственных контрактов на выдачу (изготовление) технических средствреабилитации, а также выплачены компенсации за самостоятельно приобретенныеинвалидами технические средства реабилитации на сумму 24890,2 тыс. руб.

За период с 01.01.2018 по31.12.2018 в региональное отделение за получением технических средствреабилитации обратились 13694 инвалида (ветерана), от которых поступило 36899заявок, из них удовлетворено - 35699 заявок. Процент обеспечения инвалидовтехническими средствами реабилитации в 2018 году составил 96,7%. Всего за 2018год инвалидам (ветеранам) выдано более 2,9 млн. различных изделий, основными изкоторых являются: абсорбирующее белье и подгузники, специальные средства принарушениях функций выделения, сложная ортопедическая обувь, слуховые аппараты,протезы верхних и нижних конечностей, корсеты, бандажи, трости, костыли,кресла-коляски, и др.

По состоянию на01.07.2019 региональному отделению доведены бюджетные ассигнования наобеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в сумме 162921,5тыс. руб., что составляет 60% от общей потребности. В указанный периодрегиональным отделением заключено 56 государственных контрактов на выдачу(изготовление) технических средств реабилитации, что позволило закупить более1,6 млн. изделий.

За период с 01.01.2019 по30.06.2019 в региональное отделение обратилось 8830 инвалидов по вопросуобеспечения техническими средствами реабилитации, от которых поступило 22 772заявки.

На основании поступившихзаявок в 2019 году инвалидам выдано более 1,2 млн. изделий и выплаченакомпенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации всумме 10835,4 тыс. руб.

В августе 2019 годарегиональному отделению на обеспечение инвалидов техническими средствамиреабилитации были доведены дополнительные ассигнования в размере 75444 тыс.руб.

В рамках установленнойкомпетенции региональное отделение осуществляет функцию обеспечения гражданльготных категорий, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право наполучение государственной социальной помощи, путевками на санаторно-курортноелечение при наличии медицинских показаний в целях профилактики основныхзаболеваний на основании норм Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «Огосударственной социальной помощи» и Порядка предоставления набора социальныхуслуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 №328.

Приобретение путевок насанаторно-курортное лечение производится в пределах средств, предусмотренныхфедеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РоссийскойФедерации на соответствующий год, путем открытого конкурса по отборусанаторно-курортных учреждений по видам заболеваний в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд».

В 2017 году региональномуотделению на оказание государственной социальной помощи отдельным категориямграждан в части оплаты санаторно-курортного лечения выделены бюджетныеассигнования в размере 24666,20 тыс. руб., что позволило путем открытых торговприобрести 1176 путевок, которые в течение года были распределены и выданыльготникам в полном объеме.

В соответствии сзаключенными государственными контрактами граждане направлялись как в санаторииИвановской области (ООО «Санаторий «Зеленый городок», ООО «Курорт «Оболсуново»,ООО «Санаторий им. Станко», ЧУ «Санаторий «Актер-Плес» СТД РоссийскойФедерации), так и в санатории, расположенные за пределами Ивановской области(ЧУ Санаторий «Щелыково» СТД Российской Федерации - Костромская область,санаторий «ЗАО «Санаторий «Жемчужина моря» Геленджик, МУ «СанаторийЦентросоюза» Российской Федерации - г. Ессентуки, санаторий «Грушевая роща» г.Нальчик).

Кроме того, в 2017 году 3инвалида-колясочника, имеющих последствия заболеваний и травм спинного(головного) мозга, и 3 сопровождающих их лица направлены на санаторно-курортноелечение в ЗАО санаторий «Жемчужина моря» (г. Геленджик), который являетсяспециализированным учреждением для приема и оказания профильных лечебных услугинвалидам, передвигающимся с помощью кресел-колясок.

По состоянию на01.01.2017 очередь на обеспечение санаторно-курортным лечением включала 4675человек, из них 496 - дети. Обеспеченность граждан льготных категорийсанаторно-курортным лечением в 2017 году составила 25%.

В 2018 году региональномуотделению на оказание государственной социальной помощи отдельным категориямграждан в части оплаты санаторно-курортного лечения выделены бюджетныеассигнования в размере 22 243,30 тыс. руб., что позволило путем открытых торговприобрести 1107 путевок, которые в течение года были распределены и выданыльготникам в полном объеме.

В соответствии сзаключенными государственными контрактами граждане направлялись в санаторииИвановской области (ООО «Санаторий «Зеленый городок», ООО «Курорт «Оболсуново»,ООО «Санаторий им. Станко», ЧУ «Санаторий «Актер-Плес» СТД РоссийскойФедерации, Пансионат с лечением «Плес») и в санатории, расположенные запределами Ивановской области (ЗАО «Санаторий «Жемчужина моря» Геленджик, ЛПУП«Курортная поликлиника им. Н.И. Пирогова с пансионатом с лечением «Искра» г.Пятигорск, ООО Санаторий «Анапа» г. Анапа).

Следует отметить, чтовышеуказанные санатории имеют условия беспрепятственного передвижения потерритории инвалидов с ограниченными физическими возможностями, доступны длямаломобильных групп населения и оборудованы приспособлениями, обеспечивающимидоступ больных на инвалидных колясках в помещения санаторно-курортныхучреждений.

Кроме того, в 2018 году 5инвалидов-колясочников, имеющих последствия заболеваний и травм спинного мозга,и 5 сопровождающих их лиц направлены на санаторно-курортное лечение в ЗАОсанаторий «Жемчужина моря» (г. Геленджик), который является специализированнымучреждением для приема и оказания профильных лечебных услуг инвалидам,передвигающимся с помощью кресел-колясок.

По состоянию на01.01.2018 очередь на обеспечение санаторно-курортным лечением включала 4792человека, из них 512 - дети. Обеспеченность граждан льготных категорийсанаторно-курортным лечением в 2018 году составила 21%.

В 2019 году региональномуотделению на оказание государственной социальной помощи отдельным категориямграждан в части оплаты санаторно-курортного лечения были выделены бюджетныеассигнования в размере 23042,30 тыс. руб., что позволило путем открытых торговприобрести 1015 путевок для граждан Ивановской области.

В августе 2019 годарегиональному отделению были доведены дополнительные ассигнования в размере1061,7 тыс. рублей, что позволит путем открытых торгов закупить еще 45 путевокна санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан Ивановской области.

3. Сфера здравоохранения.

Медицинская реабилитация - комплекс мероприятий медицинского ипсихологического характера, направленных на полное или частичное восстановлениенарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либосистемы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остроразвившегося патологического процесса или обострения хроническогопатологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннююдиагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либосистем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности,улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и егосоциальную интеграцию в общество.

Проблема повышения доступности и качества медицинской реабилитацииактуальна и обусловлена увеличением численности больных, страдающих тяжелымихроническими (инвалидизирующими) заболеваниями, и инвалидов и недостаточнымохватом реабилитационной медицинской помощью жителей Ивановской области, в томчисле детского населения.

Главной задачей медицинской реабилитации является полноценноевосстановление функциональных возможностей различных систем организма иопорно-двигательного аппарата, а также развитие компенсаторных приспособлений кусловиям повседневной жизни и труду.

Медицинская реабилитацияна территории Ивановской области оказывается в соответствии с Территориальнойпрограммой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи на территории Ивановской области на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 420-п, больным с заболеваниями нервной системы и органов чувств,опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы, пациентамкардиологического профиля, в том числе больным с острым инфарктом миокарда, атакже при ряде соматических заболеваний.

В медицинской реабилитации пациентов на территории Ивановской областипринимают участие 11 медицинских организаций (в том числе для детей - 3медицинские организации), из которых 6 медицинских организаций,подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области, 3 федеральныхучреждения и 2 общества с ограниченной ответственностью:

ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детстваимени В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее- ФГБУ «ИвНИИ МиД имени В.И. Городкова» Минздрава России);

ФГБОУ ВО «Ивановская государственная медицинская академия» Министерстваздравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБУ ВО ИвГМА Минздрава России);

ФГБУЗ «Медицинский центр «Решма» Федерального медико-биологическогоагентства» (далее - ФГБУЗ МЦ «Решма» ФМБА России);

ОБУЗ «1-я городскаяклиническая больница»;

ОБУЗ Вичугскаяцентральная районная больница;

ОБУЗ «Кардиологическийдиспансер»;

ОБУЗ «Ивановскийобластной госпиталь для ветеранов войн»;

ОБУЗ «Детская городскаяклиническая больница № 5» г. Иваново;

ОБУЗ «Ивановскийобластной клинический центр медицинской реабилитации»;

ООО «Санаторий Зеленыйгородок»;

ООО «Центрлечебно-профилактической медицины «Медиком».

Дети-инвалиды проходятмедицинскую реабилитацию в 3 учреждениях здравоохранения:

ФГБУЗ МЦ «Решма» ФМБАРоссии по профилю «травматология-ортопедия» в стационарном отделении,

ФГБУ «ИвНИИ МиД имениВ.Н. Городкова» Минздрава России по профилю «неврология» в стационарномотделении,

ОБУЗ «Детская городскаяклиническая больница № 5» г. Иваново (далее - ОБУЗ «ДГКБ № 5» г. Иваново) попрофилю «неврология» в стационарном отделении, в условиях дневного стационарапо профилю «травматология и ортопедия» и «неврология» и в амбулаторныхусловиях.

Территориальнойпрограммой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи на территории Ивановской области на 2019 год предусмотрено 0,004 случаягоспитализации на 1 застрахованное лицо по профилю «медицинская реабилитация»(25% из них - для медицинской реабилитации детей в возрасте 0 - 17 лет с учетомреальной потребности).

В 2018 году дети-инвалидыпроходили медицинскую реабилитацию в 4 учреждениях здравоохранения, 2 изкоторых - федерального значения:

- в детской поликлиникеобластного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областнойклинический центр медицинской реабилитации» (ОБУЗ «ИОКЦМР») в условиях дневногостационара – пациенто-места для больных с заболеваниями опорно-двигательногоаппарата и периферической нервной систем, пациенто-места для больных сзаболеваниями центральной нервной системы и органов чувств;

- в областном бюджетномучреждении здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 5» г.Иваново (ОБУЗ «ДГКБ № 5» г. Иваново) в условиях круглосуточного стационара нареабилитационных койках для больных с заболеваниями центральной нервной системыи органов чувств в неврологическом отделении;

- ФГБУ «Ив НИИ МиД им. В.Н. Городкова» Минздрава России - в условиях круглосуточного стационара нареабилитационных койках для больных с заболеваниями центральной нервной системыи органов чувств (дети в возрасте от 0 до 3 лет);

- ФГБУЗ МЦ «Решма» ФМБАРоссии - в условиях круглосуточного и дневного стационара на реабилитационныхкойках для больных с заболеваниями центральной нервной системы и органовчувств; на реабилитационных койках для больных с заболеваниямиопорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы; нареабилитационных койках для больных соматического профиля.

В соответствии сраспоряжением Департамента здравоохранения Ивановской области от 22.10.2018 №542 «О переводе амбулаторных отделений областного бюджетного учрежденияздравоохранения «Ивановский областной клинический центр медицинскойреабилитации» с 03.12.2018 на постоянной основе амбулаторное отделениемедицинской реабилитации функционирует на базе ОБУЗ «ДГКБ № 5» г. Иваново.

В ФГБУЗ МЦ «Решма» ФМБАРоссии осуществляется комплексная реабилитация детей-инвалидов, в том числе сдиагнозом «Детский церебральный паралич». В реабилитации принимают участиедетские врачи-специалисты: невролог, травматолог-ортопед, педиатр, врачлечебной физической культуры, физиотерапевт, инструктор лечебной физическойкультуры. В штате учреждения также имеются 3 психолога, 1 клинический психолог,10 педагогов. Практикуется дистанционное обучение родителей детей, получающихреабилитационную помощь в ФГБУЗ МЦ «Решма» ФМБА России навыкам выполнениямассажа, упражнений лечебной физической культуры.

В 2017 году число детей-инвалидов, нуждающихся в медицинской реабилитации,составило 2111, в 2018 - 2313 из них получили медицинскую реабилитацию в 2017году 2052 ребенка-инвалида, в 2018 году – 2112 детей-инвалидов, что составило91,3%.

Число детей-инвалидов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в 2017году составило 288, в 2018 - 454, число детей-инвалидов, получивших в 2017 годусанаторно-курортное лечение, - 162, в 2018 году - 252, охватсанаторно-курортным лечением детей-инвалидов по итогам 2018 года составил55,5%.

В 2017 году в ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» Минтруда России былоразработано 17344 ИПРА для взрослых и 2272 ИПРА для детей-инвалидов, в 2018году – 17344 и 3449 соответственно. В ОБУЗ «ИОКЦМР» осуществляется контроль завыполнением ИПРА учреждениями здравоохранения Ивановской области. В данномучреждении здравоохранения с детьми-инвалидами работают 2 врача-психотерапевта,которые осуществляют коррекцию поведения детей с повышенной возбудимостью идвигательной активностью, консультируют родителей по вопросам коррекцииповедения детей.

В целях исполнения плана мероприятий по реализации Концепции развитияранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2016 № 2723-р,Департаментом здравоохранения Ивановской области создан регистр детей ввозрасте от 0 до 3 лет, нуждающихся в оказании ранней помощи.

В 2017 году в регистр занесено 259 детей-инвалидов указанной возрастнойкатегории, в 2018 году - 223 ребенка-инвалида . На каждогоребенка-инвалида разрабатывается ИПРА, которая выполняется на базе областныхучреждений здравоохранения. В 2017 и 2018 годах разработано и выдано ИПРА 100%нуждающихся детей в возрасте от 0 до 3 лет.

Распоряжением Департамента здравоохранения Ивановской области от 31.03.2017№ 118 «О реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программойреабилитации или абилитации инвалида и ребенка-инвалида» определен Порядоквзаимодействия при реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальнойпрограммой реабилитации или абилитации инвалида и ребенка-инвалида, всоответствии с которым ежемесячно осуществляется мониторинг выполнения ИПРАинвалида и ребенка-инвалида и 1 раз в 6 месяцев предоставляется отчетность вДепартамент здравоохранения Ивановской области.

Также совместным приказом Департамента образования Ивановской области,Департамента социальной защиты населения Ивановской области и Департаментаздравоохранения Ивановской области от 10.10.2017 № 14670/41/224 «Об утвержденииПорядка межведомственного взаимодействия, обеспечивающего деятельность пооказанию комплексной помощи детям группы риска с признаками расстройствааутистического спектра и с расстройствами аутистического спектра на территорииИвановской области» утвержден Порядок межведомственного взаимодействия,обеспечивающего деятельность по оказанию комплексной помощи детям группы рискас признаками расстройства аутистического спектра и с расстройствамиаутистического спектра на территории Ивановской области, разработанный в целяхобеспечения единого подхода к организации системы комплексной помощи детямгруппы риска с признаками расстройства аутистического спектра и срасстройствами аутистического спектра в регионе с учетом индивидуальныхпотребностей каждого ребенка, реальной ситуации в регионе в данной сфере,особенностей территориального управления, кадрового и финансового обеспечениярегиона и призванный координировать деятельность всех учреждений социальнойсферы.

Медицинская реабилитация взрослых пациентов в Ивановской областиосуществляется на базе ОБУЗ «ИОКЦМР» и 9 реабилитационных отделений областныхбюджетных учреждений здравоохранения. В настоящее время в регионе развернуто223 койки по профилю «медицинская реабилитация».

Осуществляется медицинская реабилитация взрослых пациентов с заболеваниямицентральной нервной системы и органов чувств, опорно-двигательного аппарата,периферической нервной системы, сердечно-сосудистой системы, в том числе сострым инфарктом миокарда, а также при ряде соматических заболеваний.

В реабилитационных отделениях для взрослого населения на базах областныхбюджетных учреждений здравоохранения наряду с врачами-реабилитологами работаютпсихологи, врачи-психотерапевты, врачи-психиатры. В штатном расписании ОБУЗ«ИОКЦМР» имеется 3 ставки врачей-психотерапевтов, оказывающих помощь взрослымпациентам.

Вместе с тем, в ходе анализа мероприятий по оказанию реабилитационнойпомощи областными бюджетными учреждениями здравоохранения Ивановской областивыявлен и ряд проблем:

- недостаточное оснащение медицинским оборудованием реабилитационныхотделений областных бюджетных учреждений здравоохранения Ивановской области;

- необходимость совершенствования методов реабилитации;

- необходимость повышения уровня профессиональной подготовкиврачей-специалистов, осуществляющих медицинскую реабилитацию.

В целях совершенствования реабилитации инвалидов в сфере здравоохранениянеобходимо решение следующих задач:

- повышение доступности и качества реабилитационных и (или) абилитационныхмероприятий путем увеличения числа структурных подразделений областныхбюджетных учреждений здравоохранения Ивановской области, осуществляющихмедицинскую реабилитацию, повышение уровня образования медицинских работников,осуществляющих медицинскую реабилитацию;

- осуществление развития форм и методов медицинской реабилитации;

- осуществление мероприятий по улучшению материально-технической базыотделений медицинской реабилитации областных бюджетных учрежденийздравоохранения Ивановской области.

Для решения поставленных задач будетвыполнен комплекс мероприятий в сфере здравоохранения:

- оснащение медицинскимоборудованием отделения реабилитации ОБУЗ «ДГКБ № 5» г. Иваново;

- ОБУЗ Вичугскаяцентральная районная больница;

- ОБУЗ «1-я городскаяклиническая больница»;

- ОБУЗ «Ивановскийобластной госпиталь для ветеранов войн»;

- проведение школ дляродителей детей-инвалидов с ДЦП по обучению навыкам массажа, лечебнойфизкультуры на базе ОБУЗ «ДГКБ № 5» г. Иваново;

- реализация комплексамер по вопросам организации психолого-педагогической и медико-социальной помощидетям группы риска с признаками расстройства аутистического спектра и срасстройствами аутистического спектра на территории Ивановской области;

- повышение квалификации,профессиональная переподготовка врачей, медицинских работников со средниммедицинским образованием на базе кафедры медицинской реабилитологии ДПО ФГБОУВО ИвГМА Минздрава России.

4. Сфера труда и занятости населения.

Из общего числа инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в регионе,30,3% заняты трудовой деятельностью.

Мероприятия в сфере занятости инвалидов реализуют 15 областныхгосударственных казенных учреждений - центров занятости населения Ивановскойобласти (далее - центры занятости населения).

За три года (2015 - 2017 гг.) в центры занятости населения за содействием впоиске работы обратились порядка 5,1 тыс. граждан с ограниченнымивозможностями, из них каждый второй трудоустроен.

Выявление заболевания и установление инвалидности существенным образомвлияет на трудовую деятельность человека. В среднем 39,1% инвалидов,зарегистрированных центрами занятости населения, имеют низкий уровеньвостребованности на рынке труда (уровень востребованности определяется с учетомимеющихся профессий, пола, возраста, уровня образования, стажа работы и наличия(отсутствия) у инвалидов личностных характеристик, определяющихконкурентоспособность гражданина, таких как коммуникабельность, внешний вид,частота смены рабочих мест, причины увольнений и иное). Высокий уровеньмотивации на трудоустройство имеют 33,1% инвалидов, состоящих на учете ворганах службы занятости. Доля инвалидов, ранее не работавших, составляет 8,7процента от общей численности инвалидов, ищущих работу. Кроме того, каждыйвторой из числа обратившихся инвалидов имеет перерыв в трудовой деятельностиболее года.

В возрастной структуре зарегистрированных инвалидов преобладают люди старше50 лет (около 50 процентов), представители молодежной группы в возрасте до 30лет составляют 12,4 процента.

Поиск подходящей для инвалида работы центрами занятости населенияосуществляется с учетом рекомендаций о показанных и доступных условиях трудадля инвалидов, указанных учреждением медико-социальной экспертизы виндивидуальной программе реабилитации.

Проблемы профессионального образования и трудовой занятости граждан,имеющих инвалидность, могут быть решены только при условии тесногомежведомственного взаимодействия на всех уровнях исполнительной власти.Комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовоймиграции заключены соглашения по обмену информацией между органами службызанятости населения, федеральными государственными учреждениямимедико-социальной экспертизы, областным отделением Пенсионного фонда России иорганами социальной защиты населения.

В 2018 году в органы службы занятости из учреждениймедико-социальной экспертизы поступило 5015 выписок из ИПРА. Более 3,1 тыс. инвалидов, давших своесогласие на обращение к ним органов службы занятости, проинформированы о положении на рынке труда и государственныхуслугах в области содействия занятости населения. На каждого гражданина сограниченными возможностями здоровья, желающего возобновить трудовуюдеятельность, оформлен и ведется «паспорт занятости», содержащий планмероприятий по трудоустройству.

Сначала 2019 года организовано сопровождение при содействии занятости всехвозрастных категорий граждан с инвалидностью, которым требуется сопровождение.За каждым гражданином закреплен специалист центра занятости населения, которыйсопровождает инвалида при предоставлении емугосударственных услуг, на собеседованиях с работодателями, при сборе иоформлении документов для трудоустройства.

В соответствии сраспоряжением комитета Ивановской области по труду, содействию занятостинаселения и трудовой миграции от 01.04.2019 № 34 «Об утверждении показателейдля оценки эффективности деятельности областных государственных казенныхучреждений центров занятости населения Ивановской области по содействиюзанятости инвалидов на 2019 год» ежедекадно осуществляется мониторинг уровнязанятости граждан с ограниченными возможностями здоровья.

5. Сфера образования.

В связи с изменением демографической ситуации в Ивановской области, так жекак и в целом по стране, увеличивается количество детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья.

В 2017/2018 учебном году в образовательных организациях Ивановской областиобучались 8187 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 2379детей-инвалидов (в 2016/2017 учебном году - 7262 ребенка с ограниченными возможностямиздоровья, в том числе 2174 ребенка-инвалида, в 2015/2016 учебном году - 6490детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 2080детей-инвалидов).

В регионе функционируют 170 групп компенсирующей направленности вдошкольных образовательных организациях, в которых обучается 2328 сограниченными возможностями здоровья, 682 ребенка-инвалида. Это детские садыкомпенсирующего и комбинированного видов в городах Иваново, Кинешма, Тейково,Шуя, Фурмановском и Родниковском муниципальных районах.

Ежегодно увеличивается количество групп кратковременного пребывания детей сограниченными возможностями здоровья.

Развивается инклюзивное дошкольное образование (на базе 9 дошкольныхучреждений города Иванова создано 11 инклюзивных групп для детей с синдромомДауна). Создаются инклюзивные группы в детских садах в городах Тейково, Шуя иКинешма.

В 2018 - 2019 учебномгоду в муниципальных школах Ивановской области получали инклюзивное образование780 детей-инвалидов (в 2017/2018 учебном году – 736 детей-инвалидов, в2016/2017 учебном году - 764 детей-инвалидов).

В 2018/2019 учебном годув муниципальных школах Ивановской области на основании заключений учрежденийздравоохранения Ивановской области 150 детей-инвалидов обучались на дому (в2017/2018 учебном году – 147 детей, в 2016/2017 учебном году - 168 человек).

Доля общеобразовательныхорганизаций, готовых обеспечить условия для инклюзивного образования для детейс ограниченными возможностями здоровья, в 2018/2019 учебном году составила23,4% (в 2017/2018 учебном году – 22,3%, в 2016/2017 учебном году - 21%).

Сохранен 100-процентныйохват дистанционным образованием детей-инвалидов, не имеющих медицинскихпротивопоказаний и выразивших желание обучаться с применением дистанционныхтехнологий. В связи с развитием инклюзивного образования число детей,занимающихся на дому с применением дистанционных технологий, уменьшается. В2018/2019 учебном году дистанционно обучалось 45 учащихся (в 2017/2018 учебномгоду – 54 учащихся, в 2016/2017 учебном году - 75 учащихся). В рамках Программыв 2020 году планируется обновление компьютерного оборудования для организациидистанционного обучения детей-инвалидов.

В Ивановской областисохранена и развивается сеть коррекционных образовательных организаций.

В 20 областных коррекционныхобразовательных учреждениях и ОГКОУ «Санаторная школа-интернат»,подведомственных Департаменту образования Ивановской области, в 2018/2019учебном году обучалось 2869 детей с ограниченными возможностями здоровья,имеющих нарушения слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата,интеллекта, в том числе 885 детей-инвалидов (в 2017/2018 учебном году – 2770учащихся, в том числе 887 детей-инвалидов, в 2016/2017 учебном году - 2776учащихся, в том числе 805 детей-инвалидов).

В целях предоставленияправа на образование детям с выраженными нарушениями интеллекта, с умеренной итяжелой степенью умственной отсталости, со сложными нарушениями умственного ифизического развития открыты специальные классы, в том числе 87 детей издетского дома-интерната для умственно отсталых детей, который являетсяструктурным подразделением ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социальногообслуживания населения», получают образование на базе ОГКОУ «Шуйскаякоррекционная школа-интернат».

В целях обеспечения правна образование несовершеннолетних, находящихся на лечении в детском отделениималых форм туберкулеза ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имениМ.Б. Стоюнина», педагогическое сопровождение образовательной деятельностинесовершеннолетних пациентов осуществляется педагогами ОГКОУ «Санаторнаяшкола-интернат».

Образовательный процессдля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов вкоррекционных образовательных учреждениях организован с учетом медицинскихпоказаний в рамках выполнения индивидуальных программ реабилитациидетей-инвалидов, включающих медицинскую, педагогическую, психологическую исоциальную реабилитацию, логопедическую помощь. Для данной категории детейсоздан оптимальный режим дня, для детей со сложными нарушениями разрабатываютсяиндивидуальные образовательные программы.

Для организациисопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья вобщеобразовательных организациях создаются службыпсихолого-медико-педагогического сопровождения, которые ведут работу со всемиучастниками образовательного процесса.

Для эффективногообеспечения диагностико-коррекционного и медико-педагогического сопровождениявоспитанников в коррекционных школах, школах-интернатах созданыпсихолого-медико-педагогические консилиумы, в состав которых входят специалисты:учителя-логопеды, педагоги-психологи, социальные педагоги, врачи-психиатры.

В регионе функционируетобластное государственное казенное общеобразовательное учреждение для детей,нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Ивановскийобластной центр психолого-медико-социального сопровождения» (далее - Центр).Специалисты Центра оказывают психолого-педагогическую помощь педагогам иродителям в формировании умений, необходимых для воспитания и обучения детей сограниченными возможностями здоровья, а также осуществляют индивидуальнуюконсультативную помощь семьям по вопросам коррекции нарушений развития детей,разрабатывают и оказывают содействие в реализации программсоциально-педагогической направленности.

В Центре работают 18специалистов:

учитель-логопед - 3,

педагог-психолог - 5,

учитель-дефектолог - 4,

социальный педагог - 2,

сурдопедагог - 1,

тифлопедагог - 1,

врач-невролог - 1 (0,5ставки),

врач-психиатр - 1 (0,5ставки).

Структурнымподразделением Центра является Центральная психолого-медико-педагогическаякомиссия Ивановской области, которая проводит комплексное обследование детей,определяет форму их дальнейшего обучения и воспитания и осуществляет подготовкурекомендаций. В 1 полугодии 2019 года комиссией проведена 2081 консультация,выдано 1220 рекомендаций.

В 2018 году на базеЦентра создан региональный ресурсный центр по организации комплексногосопровождения детей с расстройствами аутистического спектра и Служба раннейпомощи для детей с ограниченными возможностями здоровья. В 1 полугодии 2019года за помощью в Центр обратилось 24 семьи с детьми с расстройствамиаутистического спектра.

На базе ОГКОУ «Ивановскийобластной центр психолого-медико-социального сопровождения», ОГКОУ «Ивановскаякоррекционная школа № 2», ОГКОУ «Ивановская коррекционная школа № 3»функционируют региональные стажировочные площадки.

В структуреподведомственных образовательных организаций созданы мобильные центры дляоказания методической и консультативной помощи школам, работающим в режиме инклюзивногообразования (ОГКОУ «Вичугская коррекционная школа-интернат № 2», ОГКОУИвановский областной центр психолого-медико-социального сопровождения»). Врамках помощи детям дошкольного возраста с нарушением зрения с 2015 годафункционирует группа подготовки к школе на базе ОГКОУ «Ивановская коррекционнаяшкола-интернат № 2». В рамках помощи детям дошкольного возраста с нарушениемслуха с 2018 года функционирует дошкольная группа на базе ОГКОУ «Ивановскаякоррекционная школа-интернат № 1», которую в 2018/2019 учебном году посещали 8детей дошкольного возраста.

В рамках Программы в 2019году приобретено более 200 единиц реабилитационного оборудования для созданияоптимальных условий детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностямиздоровья в соответствии с их возрастными и индивидуально-типологическимиособенностями, состоянием соматического и нервно-психического здоровья,способствующих их интеллектуальному, личностному и эмоционально-волевомуразвитию и содействующих социально-культурной адаптации в современном социуме.С использованием оборудования на базе Центра будет проводится скрининг-оценкауровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных иадаптивных резервов организма, на основании которой планируется разработка иреализация индивидуальных и групповых программ коррекции, развития,реабилитации и абилитации детей-инвалидов.

В рамках Программы в 2019году приобретено специальное электроакустическое оборудование индивидуального иколлективного пользования, позволяющее работать по верботональному методу, чтопозволит специалистам ОГКОУ «Ивановская коррекционная школа-интернат № 1»(учителю-дефектологу, сурдопедагогу, логопеду) осуществлять комплекснуюпсихолого-педагогическую реабилитацию детей-инвалидов дошкольного возраста с нарушениямислуха.

Большая работа вкоррекционных учреждениях проводится по социализации учащихся с ограниченнымивозможностями здоровья. Все дети с ограниченными возможностями здоровья идети-инвалиды имеют возможность посещать кружки и секции дополнительногообразования наравне со здоровыми сверстниками.

С 2010 года проводитсяобластной конкурс «Восхождение к успеху», имеющий целью выявление одаренныхдетей с ограниченными возможностями здоровья в различных видах творческойдеятельности.

С 2015 года в Ивановскойобласти организован Межрегиональный фестиваль-конкурс исполнителей жестовогопения «Песни сердца».

С 2015 года в ОГКОУ«Шуйская коррекционная школа-интернат» проводится региональный конкурстворческих проектов по профессионально-трудовому обучению среди обучающихся сограниченными возможностями здоровья.

Ежегодно проходятобластные специализированные спартакиады для детей с ограниченнымивозможностями здоровья.

С 2017 года ежегодноорганизовано проведение регионального чемпионата по профессиональному мастерствусреди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс».

Департаментом образованияИвановской области проводится большая работа с общественными объединениями попросвещению родителей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья идетей-инвалидов, в том числе детей с расстройством аутистического спектра.Специалисты коррекционных образовательных учреждений для детей с нарушениемслуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, ментальными нарушениямипринимают участие в организации «Школы для родителей».

В 2019 - 2020 годахпланируется организация и проведение ежегодно не менее 8 областных мероприятийдля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья(спартакиады, конкурсы, фестивали).

6. Сфера социальной защиты населения.

В Ивановской области по состоянию на 01.01.2018 на учете в территориальныхорганах Департамента социальной защиты населения Ивановской области состоит2928 семей, воспитывающих 4470 детей-инвалидов, по состоянию на 01.01.2019 –3002 семьи, воспитывающих 4654 ребенка-инвалида.

Кроме того, на учете состоит 2061 семья, в которых детей воспитываютродители-инвалиды, из которых 63 - семьи, в которых оба родителя инвалиды.

Мероприятия по социальной реабилитации и социальному обслуживанию семей,воспитывающих детей-инвалидов, осуществляются в рамках Федерального закона от28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации», а также подпрограммы «Формирование доступной средыжизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения вИвановской области» государственной программы Ивановской области «Социальнаяподдержка граждан в Ивановской области», утвержденной постановлениемПравительства Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п.

Контроль по формированию доступной среды жизнедеятельности со стороныобщественных организаций инвалидов Ивановской области, а также взаимодействие собщественными организациями инвалидов Ивановской области по вопросамреабилитации и социальной интеграции инвалидов осуществляется советом по деламинвалидов при Губернаторе Ивановской области, созданным указом Губернатора Ивановской области от 24.07.2009 № 83-уг «О совете по делам инвалидов приГубернаторе Ивановской области».

Территориальными органами Департамента социальной защиты населенияИвановской области, организациями, подведомственными Департаменту социальнойзащиты населения Ивановской области, утверждены паспорта доступности объектовдля инвалидов. Приняты административно-распорядительные акты, регламентирующие сопровождениеинвалидов при предоставлении услуг, уточнены должностные инструкции сотрудниковорганизаций, проводятся инструктажи сотрудников, работающих с инвалидами, повопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг, атакже оказания им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получениюими услуг наравне с другими лицами.

В 4 организациях социального обслуживания семьи и детей функционируют 3специализированных отделения (2 отделения на базе ОГКУСО «Социально-реабилитационныйцентр», 1 отделение на базе ОБУСО «Центр психолого-педагогической помощи семьеи детям»), предоставляющих социальные услуги детям-инвалидам, которыеоборудованы пандусами, внутренними поручнями, созданы условия для общения иобмена опытом, воспитания и социализации детей-инвалидов.

На базе 14 отделений профилактической работы с семьей и детьми, действующихна базе 3 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 4комплексных центров социального обслуживания населения, 4 центров социальногообслуживания и Центра психолого-педагогической помощи семье и детям,организована просветительно-воспитательная работа с семьями, воспитывающимидетей-инвалидов. На информационных стендах организаций размещена информация обосновных нормах Конвенции о правах инвалидов, на сайтах Департамента социальнойзащиты населения Ивановской области, организаций социального обслуживания семьии детей публикуются анонсы и отчеты о проводимых мероприятиях с участиемдетей-инвалидов.

С целью информационной поддержки семей, воспитывающих детей с ограниченнымивозможностями здоровья, на сайте Департамента социальной защиты населенияИвановской области размещена тематическая вкладка «Школа психологическойкомпетентности родителей, имеющих детей с ограниченными возможностямиздоровья», содержащая информацию по следующим направлениям:

рекомендации для родителей по развитию и воспитанию «особенных» детей;

методические материалы по организации развивающего пространства в домашнихусловиях;

информация об организациях системы социальной защиты населения, оказывающихуслуги по психолого-педагогическому сопровождению семей с «особенными» детьми;

информация об организуемых мероприятиях для семей, воспитывающих детей сограниченными возможностями здоровья.

Школы для родителей по уходу за детьми-инвалидами открыты в 4 организацияхсоциального обслуживания семьи и детей.

Помимо мероприятий по обеспечению доступности социальных объектоворганизованы мероприятия по реабилитации и абилитации детей-инвалидов, молодыхинвалидов на базе организаций социального обслуживания семьи и детей.

Организации социального обслуживания семьи и детей предоставляют полныйперечень социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские,социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые услуги,оказываемые в целях повышения коммуникативного потенциала получателейсоциальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числедетей-инвалидов, срочные социальные услуги.

Ежегодно более 1,5 тысячи детей-инвалидов получают социальные услуги всоциозащитных организациях, где используются различные формы работы с семьями,воспитывающими детей-инвалидов: 2 детско-родительских объединения, 10 семейныхклубов, 4 школы родителей особого ребенка, а также осуществляется проектнаядеятельность, направленная на развитие творческих способностей, интеграцию иадаптацию детей-инвалидов, оказание социальной поддержки родителямдетей-инвалидов.

Так, реализуются социальные проекты «Передышка» и «Домашнее визитирование»для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках проекта «Передышка» волонтеры, прошедшие специальную подготовку,проводят социально-реабилитационные мероприятия с детьми-инвалидами,предоставив родителям детей данной категории возможность сделать «передышку»,отлучившись на несколько часов.

В течение занятий дети учатся пользоваться красками, ножницами и клеем,овладевают навыками шитья, а также учатся пользоваться бытовыми кухоннымиприборами и посудой, приобретают навыки в приготовлении блюд и сервировке стола.

В рамках проекта «Домашнее визитирование» педагоги дополнительногообразования еженедельно посещают детей-инвалидов, которым сложно выйти из дома,проводят с ними занятия по изобразительному искусству и декоративно-прикладномутворчеству.

Охват детей-инвалидов данными формами работы в 2017, 2018 годах составилболее 100 человек, в 2019 году более 70 человек.

С целью социализации инвалидов молодого возраста, имеющих отклонения вфизическом и умственном развитии, страдающих хроническими функциональныминарушениями, с апреля 2017 года на базе ОГКУСО «Социально-реабилитационныйцентр» в рамках проекта «Мастерские на Московской» создано отделение социальнойреабилитации молодых инвалидов на 80 мест. На базе данного отделения молодыеинвалиды получают социальные услуги в рамках работы творческих мастерских:керамической, швейной, столярной, студии флористики и студии психологическойподдержки и комфорта. В 2017 году получателями социальных услуг стали 83молодых инвалида, в 2018 году – 80 молодых инвалидов, в 2019 году – свыше 60молодых инвалидов.

На базе ОБУСО «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям»действует детско-родительское объединение «Взлет», где организованакоррекционно-развивающая работа с детьми, направленная на формирование и развитиеродительской компетентности в вопросах воспитания и эффективного взаимодействияс детьми. Ежегодно «Взлет» объединяет более 70 человек, в числе которых более20 детей, имеющих тяжелые психофизические нарушения, и более 50 взрослых членовсемей. В результате годичной курсовой реабилитации специалистами ОБУСО «Центрпсихолого-педагогической помощи семье и детям» неуклонно наблюдается устойчиваяположительная динамика в коммуникативной и эмоционально-волевой сфере детей -участников объединения.

С целью интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья впозитивное социальное окружение, способствующее их социализации и развитиюжизненно необходимых социальных навыков, в ОБУСО «Вичугский комплексный центрсоциального обслуживания населения» реализуется проект «Мир безграничныхвозможностей». Основные мероприятия проекта:

коррекционно-развивающие занятия для детей-инвалидов посоциально-психологическому направлению;

творческие занятия для детей-инвалидов;

практикум для детей-инвалидов по обучению компьютерным навыкам;

проведение выставок творческих работ детей-инвалидов;

домашнее визитирование детей-инвалидов, консультирование родителей ипредоставление кратковременного отдыха для матерей.

В мероприятиях проекта ежегодно принимают участие более 50 детей-инвалидови детей с ограниченными возможностями здоровья, а также родители.

В 2017 году проект ОБУСО «Родниковский комплексный центр социальногообслуживания населения» «Академия жизненных наук» получил грант Фонда поддержкидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере 1,5 млн. руб. Проектнаправлен на внедрение социальной практики по учебному сопровождаемомупроживанию, подготовку и включение детей-инвалидов в активную жизнь общества.

Департамент социальной защиты населения Ивановской области принимаетучастие в реализации комплекса мер по вопросам организациипсихолого-педагогической и медико-социальной помощи детям группы риска спризнаками расстройства аутистического спектра и с расстройствамиаутистического спектра на территории Ивановской области, который прошелконкурсный отбор в Фонде поддержки детей, находящихся в трудной жизненнойситуации. ОБУСО «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям» выделенысредства гранта на приобретение коррекционно-развивающего оборудования для организациизанятий с детьми целевой группы на сумму 53,0 тыс. руб.

Также с 2016 года разработана и внедрена в деятельность организацийсоциального обслуживания семьи и детей региональная модель социальногосопровождения, направленная на формирование и обеспечение устойчивого развитиясистемы межведомственного взаимодействия в предоставлении семьям с детьми, втом числе воспитывающим детей-инвалидов, медицинской, психологической,педагогической, юридической, социальной и иных видов помощи, не относящихся к социальнымуслугам.

Мероприятиями по социальному сопровождению в 2017 году охвачено более 500семей, в 2018 году – более 520 семей, в 2019 году – 550 семей, воспитывающихдетей-инвалидов.

Ежегодно в регионе на базе санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичногодействия организуются смены, в том числе для детей-инвалидов сневрологическими, кардиологическими, эндокринологическими и другимизаболеваниями. Всего в 2017 году на отдых и оздоровление направлено 238детей-инвалидов, в 2018 году - 208 детей-инвалидов, в 2019 - 114детей-инвалидов.

На базе санаторно-оздоровительного детского лагеря «Ломы» организуютсясмены профильной направленности для детей-инвалидов. Дети, которые не могутобслуживать себя самостоятельно, могут быть направлены в оздоровительный центрв сопровождении родителей на условиях оплаты питания и проживаниясопровождающего лица в размере 40% стоимости детской путевки. В лагереобеспечена безбарьерная среда для беспрепятственного передвижения детей. Исходяиз состояния здоровья и имеющихся заболеваний, составляется индивидуальный планлечебно-оздоровительных мероприятий, который включает в себя фитоароматерапию,бальнеотерапию, лечебную физкультуру, медицинский массаж и другое. В 2017 годуорганизован отдых для 77 детей-инвалидов, в 2018 и 2019 годах – для 80детей-инвалидов ежегодно.

С целью привлечения социально ориентированных организаций для представленияинтересов детей-инвалидов, оказания социальной поддержки семьям, в которых онивоспитываются, в Ивановской области функционирует областная общественнаяорганизация родителей, воспитывающих детей-инвалидов и инвалидов с детства,«Солнечный круг», которая в настоящее время объединяет более 50 семей.

С целью оказания помощи семьям с детьми-инвалидами раннего возрастародители с опытом воспитания таких детей обучают родителей – «новичков»основным навыкам, знаниям, приобретенным в процессе воспитания «особенного»ребенка, совместно участвуют в массовых мероприятиях, организуют досуг.

Ежегодно реализуется комплекс мероприятий по социокультурной реабилитации иинтеграции в общество детей-инвалидов: областной фестиваль творчествадетей-инвалидов, мероприятия, посвященные Международному дню защиты детей,областные новогодние праздники.

В региональной системе социальной защиты населения функционируют 12образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, из них в 6 организациях проживают 32 ребенка-инвалида, в том числеимеющих нарушения интеллекта, - 24 человека, нарушения слуха - 5 человек,хроническую соматическую патологию - 2 человека, отсутствие кисти правой руки -1 человек.

У каждого ребенка-инвалида имеется ИПРА, выданная ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановскойобласти» Минтруда России. На основании индивидуальных программ реабилитации ворганизациях для детей-сирот разработаны индивидуальные планы реабилитациидетей-инвалидов по психолого-педагогическому и социальному сопровождению,которое осуществляют 96 педагогов-психологов, социальных педагогов,учителей-логопедов, учителей-дефектологов и воспитателей учреждений.

На базе учреждений, где проживают дети-инвалиды, функционируют 58 детскихтворческих объединений дополнительного образования детей.

В 2 специальных (коррекционных) школах-интернатах организовано обучениедетей-инвалидов, имеющих ментальные нарушения, по адаптированнымобразовательным программам начального и основного общего образования всоответствии с требованиями федерального государственного образовательногостандарта обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Особое внимание вданных учреждениях уделяется привитию предметно-практических навыков детям дляих социальной адаптации и профессиональной подготовки. Для этих целейоборудованы учебные мастерские (швейные, столярные, сельскохозяйственные),кабинеты социально-бытовой ориентировки. Для воспитанников 9 - 10 классоворганизовано обучение по программе допрофессиональной подготовки по профессии«Штукатур» на базах учреждений профессионального образования. Дети-инвалидысоциально адаптируются: посещают мероприятия учреждений культуры, занимаются всфере дополнительного образования, принимают участие в работе детскогосамоуправления, областных и всероссийских конкурсах.

Для детей-инвалидов с нарушением слуха в ОГКОУ Ивановском специальном(коррекционном) детском доме «Солнышко» организованы занятия на специальнойэлектроакустической звукоусиливающей аппаратуре «СУВАГ» с использованиемэлементов игры по развитию слухового восприятия, речи и правильногопроизношения, ознакомлению с окружающим миром. В детском доме реализуютсяадаптированные программы дошкольного образования.

Натерритории Ивановской области реабилитационные мероприятия инвалидам, в томчисле детям-инвалидам, в рамках предоставления социальных услуг оказывают 32организации социального обслуживания различных видов и типов, в том числе однанегосударственная: 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 1151 место;6 психоневрологических интернатов на 2285 мест, в том числе в структуре одногоиз них функционирует детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 105мест; 22 центра социального обслуживания, из них 10 являются комплексными; АНО«Перспектива».

Предоставлениереабилитационных услуг обеспечивается в стационарной, полустационарной форме ив форме социального обслуживания на дому.

Мониторингразработки и реализации мероприятий ИПРА в части мероприятий по социальнойреабилитации показал, что из ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» Минтруда Россиив территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановскойобласти поступило в 2018 году 6140 выписок из ИПРА, из них разработанымероприятия по социальной реабилитации или абилитации только 767 (11,4%)гражданам, в 1 полугодии 2019 года - 2671выписка из ИПРА, из них разработаны мероприятия 1267 (47,4%) гражданам.Положительная динамика является результатом активизации работы поинформированию и консультированию территориальными органами Департаментасоциальной защиты населения Ивановской области граждан по вопросам социальнойреабилитации и абилитации.

ОбеспеченностьИПРА инвалидов, проживающих в стационарных организациях социальногообслуживания, находится на постоянном контроле Департамента социальной защитынаселения Ивановской области. Выполнение мероприятий по реабилитацииосуществляется в рамках предписанных рекомендаций ИПРА в зависимости от видареабилитации. Так, мероприятия по медицинской реабилитации выполняются путемоказания содействия (социального сопровождения) гражданину через медицинскиеорганизации или непосредственно в организациях социального обслуживания сиспользованием имеющихся ресурсов сотрудников и материально-технической базы.Обеспеченность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ИПРА составляет 100%.Актуализация ИПРА специалистами ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» МинтрудаРоссии осуществлена в полном объеме 100%.

Инвалиды(дети-инвалиды), нуждающиеся в технических средствах реабилитации или средствахухода, обеспечены ими в полном объеме. Средства находятся в исправном рабочемсостоянии.

Предоставлениесоциальных услуг осуществляется в соответствии со стандартами социальных услуг,утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 05.12.2014 №510-п «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщикамисоциальных услуг в Ивановской области».

Натерритории региона функционирует 6 психоневрологических интернатов, в которыхпроживает 2135 инвалидов в возрасте от 18 до 96 лет, страдающих психическимизаболеваниями, из них лишены дееспособности 1728 граждан.

Впсихоневрологических интернатах работает 1135 сотрудников, из них 418 человек -медицинский персонал, 45 - специалисты, осуществляющие мероприятия посоциальной реабилитации (специалисты по социальной работе, психологи,инструкторы производственного обучения, культорганизаторы, специалисты пореабилитационной работе, инструкторы по физической культуре, библиотекари).

Вструктуре психоневрологических интернатов региона действуют отделенияреабилитации инвалидов, в которых проживают 420 человек.

Переченьреабилитационных и абилитационных мероприятий для граждан с ментальныминарушениями формируется с учетом реабилитационного потенциала и степени тяжестипсихического расстройства гражданина.

Основудеятельности стационарных организаций социального обслуживания составляеторганизация комплексной реабилитации и социального сопровождения инвалидов последующим направлениям: оказание услуг по медицинской реабилитации; защита прави интересов инвалидов; социально-средовая, социально-бытовая, социокультурная,профессионально-трудовая, физкультурно-оздоровительная реабилитация.

Приоритетнымнаправлением в реабилитационном процессе является социальная составляющая. Дляэтого в организациях имеются необходимые база и штат сотрудников. Функционируютклубы, библиотеки, обучающие центры по домоводству, рукоделию и цветоводству,компьютерные классы с доступом к Интернету, центры спортивной и досуговойдеятельности. Проживающие участвуют в посильном труде в интернатах согласнорекомендациям специалистов ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» Минтруда России.Возможность выбора вида труда и вида профессий для получателей социальных услугсоставляет более 20 видов.

Вработе с инвалидами положительно зарекомендовала себя технология - арт-терапия.Граждане с ограниченными возможностями здоровья ежегодно активно участвуют вобластном фестивале творчества инвалидов «Виват, артист», а также в творческихВсероссийских и Международных конкурсах. Молодые инвалиды участвуют вкультурно-массовых мероприятиях: спектаклях, КВН, музыкально-театрализованныхпрограммах, концертах, выставках, экскурсиях.

Вцелях решения реабилитационных задач, пропаганды здорового образа жизни,популяризации спорта и поддержания физической активности лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, проживающих в бюджетных стационарных организацияхсоциального обслуживания, в регионе выстроена двухуровневая система планированияи проведения спортивно-оздоровительных мероприятий, которая включает в себяобластные мероприятия и мероприятия, которые проходят в организациях. Более 200инвалидов ежегодно становятся участниками областных спортивно-оздоровительныхмероприятий. Получатели социальных услуг занимаются различными видами спорта:пауэрлифтингом, русским жимом, стрельбой, настольным теннисом; являютсяпостоянными участниками спортивных соревнований на муниципальном, региональноми Всероссийском уровнях. На базе Шуйского комплексного центра социальногообслуживания населения функционирует спортивный комплекс, введенный вэксплуатацию в 2011 году и отвечающий требованиям доступности инвалидов вполном объеме.

Всистеме социальной защиты населения Ивановской области функционирует детскийдом-интернат для умственно отсталых детей, который является структурнымподразделением ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживаниянаселения».

Вдетском доме-интернате для умственно отсталых детей проживает 93 воспитанника.Реабилитационная работа строится по принципу целостного процесса помедицинскому, социально-педагогическому, социально-психологическому,социально-бытовому, социально-средовому, социокультурному направлениям.

Вдетском доме-интернате для умственно отсталых детей обеспечено получениевоспитанниками дошкольного, общего, дополнительного и профессиональногообразования в очной форме обучения и в форме обучения на дому. В соответствии срекомендациями Центральной психолого-медико-педагогической комиссии детский дом-интернатдля умственно отсталых детей оказывает содействие воспитанникам в полученииобразования на базе дошкольной образовательной организации, организаций общего,профессионального и дополнительного образования. Охват образованиемвоспитанников составляет 100%:

18детей обучаются в ОГКОУ «Шуйская коррекционная школа-интернат» по 2 вариантуадаптированной основной общеобразовательной программы федеральногогосударственного образовательного стандарта для обучающихся с умственнойотсталостью (интеллектуальными нарушениями);

64воспитанникам образовательные услуги предоставляются в форме обучения на дому сучетом приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2016№ 436н «Об утверждении перечня заболеваний, наличие которых дает право на обучениепо основным общеобразовательным программам на дому»;

6воспитанников получают дошкольное образование в МДОУ комбинированного вида № 23«Улыбка» г. Шуя;

5воспитанника получают дошкольное образование в форме обучения на домувоспитателями и специалистами МДОУ комбинированного вида № 23 «Улыбка» г. Шуя.

Образовательнаядеятельность в детском доме-интернате для умственно отсталых детейосуществляется в соответствии с действующей лицензией (№ 1966 от 25.05.2017серия 37Л01 № 0001516) по утвержденной дополнительной общеразвивающей программеобучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью(интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениямиразвития. Услуги по дополнительному образованию воспитанников осуществляются похудожественному направлению (72 человека). Всего создано 4 объединенияхудожественной направленности, в которых занимаются воспитанники.

Попрограммам дополнительного образования в организациях системы образования МБУДО«Детский обучающий образовательный спортивный центр» г. Шуя и МБУДО «Центрдетского творчества» г. Шуя занимается 31 воспитанник.

С2006 года в театральной студии детского дома-интерната «Страна чудес»осуществляется деятельность по социокультурной реабилитации воспитанников,которая входит в реестр особых театров России.

Более10 лет детский дом-интернат для умственно отсталых детей реализует проект«Иппотерапия» на базе конно-спортивного клуба «ТЕМП» (г.о. Шуя), направленныйна реабилитацию детей, страдающих органическим поражением центральной нервнойсистемы. В рамках проекта 8 детей посещают конноспортивную секцию.

С2014 года на базе детского дома-интерната для умственно отсталых детейдействует школа родителей особого ребенка (далее - Школа), деятельность которойнаправлена на оказание квалифицированной комплексной психолого-педагогическойпомощи детям с ментальными нарушениями и их родителям, проживающим натерритории г.о. Шуя и Шуйского муниципального района.

Врамках деятельности Школы организованы выезды мобильной бригады специалистов всемьи, консультации по вопросам организации и содержания развивающего ухода икоррекционной работы с детьми-инвалидами с ментальными отклонениями. Длядетей-инвалидов на базе детского дома-интерната для умственно отсталых детейорганизованы занятия по социально-бытовой ориентировке, песочной терапии ихудожественному творчеству, лечебной физкультуре, разнонаправленные групповыетематические мероприятия, в том числе театральные фестивали, творческиеконкурсы, спортивные праздники. Семьи с детьми-инвалидами, принимающие участиев работе Школы, пользуются сертификатами на посещение многофункциональнойигровой прогулочной площадки детского дома-интерната для умственно отсталыхдетей. В работе Школы принимают постоянное участие 15 семей, воспитывающихдетей с ментальными нарушениями.

Натерритории региона действуют 2 реабилитационные площадки для инвалидов.

С2015 года на базе Родниковского комплексного центра социального обслуживаниянаселения реализуется проект «Реабилитационная площадка для молодых инвалидов»,участниками которого являются молодые инвалиды в возрасте от 18 до 30 лет,проживающие в семьях. В ходе реабилитационных мероприятий молодые инвалидыприобретают навыки организации собственного быта, расширяют коммуникативноепространство и развивают творческий потенциал. Программа реабилитационнойплощадки включает в себя цикл занятий по арт-, кинезо-, фито- и трудотерапии, атакже различные тренинги. Ежегодный охват мероприятиями проекта составляет 50человек.

С2018 года в Наволокском комплексном центре социального обслуживания населенияреализуется социальный проект по реабилитации инвалидов «Территория равныхвозможностей», который направлен на создание условий для прохождениянепрерывной реабилитации инвалидов молодого возраста в социально-бытовой, социокультурнойи иных сферах деятельности. Реабилитационные услуги получают ежемесячно 12инвалидов.

Всистему организаций, предоставляющих услуги по реабилитации, включается инегосударственный сектор. С июля 2017 года на территории Родниковского муниципальногорайона действует АНО «Перспектива». Основная цель деятельности организации -предоставление социальных услуг инвалидам и гражданам с ограниченнымивозможностями здоровья в возрасте от 18 до 35 лет в форме полустационарногосоциального обслуживания. Получателями социальных услуг являются 17 молодыхинвалидов.

Ворганизациях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовоказываются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому,получателями которых являются 4464 инвалида. Мероприятия по реабилитацииреализуются в рамках индивидуальной программы предоставления социальных услуг,разрабатываемой на каждого инвалида, с учетом ИПРА инвалида (ребенка-инвалида).

Ворганизациях социального обслуживания, подведомственных Департаменту социальнойзащиты населения Ивановской области, функционируют 14 служб «Социальное такси»,предоставляющих услуги по перевозке маломобильных пожилых граждан и инвалидовпо льготному социальному тарифу. В трех организациях социального обслуживания(ОБУСО «Ивановский комплексный центр социального обслуживания населения»,ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ОБСУСО «Шуйскийкомплексный центр социального обслуживания населения») имеютсяспециализированные автомобили с подъемным механизмом. В 2018 году услугамислужб «Социальное такси» воспользовались 1368 пенсионеров и инвалидов, из них498 человек - бесплатно.

Вцентрах социального обслуживания действует 26 пунктов проката техническихсредств реабилитации для инвалидов и временно маломобильных граждан, а такжепредметов бытового назначения. В 2018 году услугами пунктов прокатавоспользовались 1128 человек, которым предоставлены технические средствареабилитации и предметы бытового назначения бесплатно или по льготному тарифу.Гражданам во временное пользование предоставляются костыли, трости, инвалидныеколяски и другие средства реабилитации, а также бытовая техника (утюги,чайники, пылесосы).

Сцелью сохранения, укрепления здоровья и поддержания эмоциональногопсихологического состояния инвалидов в регионе создана сеть из 27 школздоровья, в работе которых принимают участие специалисты медицинскихорганизаций. В 2018 году 4586 человек стали слушателями школ здоровья.

Ворганизациях социального обслуживания в целях обеспечения доступа инвалидов кинформационным и образовательным ресурсам действуют 27 стационарныхинтернет-клубов и 16 мобильных компьютерных классов, курсы повышениякомпьютерной грамотности, с помощью которых организована выездная практикаработы с маломобильными гражданами, в том числе проживающими в отдаленныхрайонах. Охват курсами компьютерной грамотности в 2018 году составил 1112человек.

Натерритории региона работает 27 школ безопасности, в программу которых входитспециализированный цикл лекций по финансовой безопасности. В 2018 годуслушателями школ безопасности стали более 4500 граждан, из них 3323 человека -по финансовой грамотности.

Вцелях внедрения в реабилитационный процесс новых технологий в работеорганизациями социального обслуживания активно применяется метод социальногопроектирования. В проектную деятельность в 2018 году вовлечены более 2000инвалидов.

Приволжскимцентром социального обслуживания совместно с Плесским психоневрологическиминтернатом реализуется социальный проект «Мы вместе», направленный наорганизацию и осуществление инклюзивного процесса по включению молодыхинвалидов в активную общественную жизнь и приобщение их к творчеству. В ходереализации проекта пожилые граждане - участники досугового клуба Приволжскогоцентра социального обслуживания «Мастерица» обучают инвалидов молодоговозраста, проживающих в Плесском психоневрологическом интернате, различнымвидам ручного труда и творчества. Мероприятиями проекта охвачены 35 человек, изних 20 инвалидов и 15 граждан пожилого возраста.

С2018 года проводится работа по внедрению и реализации на территории регионатехнологии сопровождаемого проживания инвалидов.

Так,с учетом имеющего имущественного комплекса и материально-технической базыорганизаций социального обслуживания сопровождаемое проживание инвалидоворганизовано в жилых помещениях Ивановского, Плесского психоневрологическихинтернатов в форме квартирных модулей.

Оснащениеоборудованием отделения социальной реабилитации комплексного центра социальногообслуживания населения по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному районупозволило создать учебное (тренировочное) пространство по сопровождаемомупроживанию инвалидов, целью которого является обучение инвалидов навыкамсамостоятельной жизни.

В2019 году на базе реабилитационных площадок Наволокского и Родниковскогокомплексного центра социального обслуживания населения созданы учебные(тренировочные) пространства в форме обучающих модулей по сопровождаемомупроживанию.

Созданныеусловия будут способствовать приобретению инвалидами навыков, обеспечивающихмаксимально возможную, с учетом состояния здоровья, самостоятельную жизнь.

В2019 году в ОБСУСО «Ивановский психоневрологический интернат» и ОБУСО«Кинешемский комплексный центр социального обслуживания населения» открытыкабинеты социальной реабилитации и абилитации инвалидов, в задачи которыхвходит осуществление мероприятий по социальной реабилитации и абилитации.

Входе анализа мероприятий по реабилитационной деятельности организацийсоциального обслуживания был выявлен и ряд проблем:

необходимостьсовершенствования процесса реабилитации инвалидов;

необходимостьповышения уровня профессиональной подготовленности специалистов, осуществляющихсоциальную реабилитацию;

недостаточноеоснащение и оборудование реабилитационных пространств для инвалидов ворганизациях социального обслуживания.

Вцелях совершенствования механизма предоставления услуг по реабилитацииинвалидов в сфере социального обслуживания необходимо решение следующих задач:

увеличитьсеть структурных подразделений, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам,в том числе с ментальными нарушениями, в организациях социального обслуживания;

развиватьи использовать в работе с инвалидами инновационные технологии и формы, в томчисле технологию сопровождаемого проживания инвалидов с ментальнымиотклонениями;

продолжитьмероприятия по улучшению материально-технической базы организаций социальногообслуживания, в том числе оборудование реабилитационных пространств дляуспешной адаптации и социализации инвалидов;

повышатьквалификации работников государственных и негосударственных организаций путемпрохождения специализированных курсов и переподготовки, в том числе поприменению методик по реабилитации и абилитации инвалидов;

обеспечитьэффективность реабилитационных мероприятий посредством комплексного подхода;

повыситьдоступность и качество предоставления реабилитационных и (или) абилитационныхмероприятий в сфере социального обслуживания.

Длярешения поставленных задач будет выполнен комплекс мероприятий в сфересоциального обслуживания:

развитиесети структурных подразделений, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам,в том числе с ментальными нарушениями (отделения реабилитации инвалидов играждан пожилого возраста в ОБУСО «Фурмановский центр социального обслуживания»и ОБУСО «Комплексный центр социального обслуживания по Пучежскому и Лухскомумуниципальным районам»), внедрение технологии сопровождаемого проживанияинвалидов в деятельность Кинешемского психоневрологического интерната иШуйского комплексного центра социального обслуживания населения;

 продолжение организации профессиональногообучения специалистов учреждений в рамках внедрения профессионального стандарта«Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере»;

разработкаи внедрение инновационных социальных проектов, направленных на развитиереабилитационного потенциала инвалидов, проживающих в стационарных организацияхсоциального обслуживания;

проведениеежегодного конкурса социальных проектов;

развитиев стационарных организациях социального обслуживания центров дневной занятостидля инвалидов.

7. Сфера культуры.

Учреждениями культуры региона ведется планомерная работа по созданиюкомфортной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Во всехгосударственных учреждениях культуры сложилась практика оказания услугинвалидам различных групп. Ежегодно учреждения культуры обеспечиваютобслуживание инвалидов на бесплатной основе. Ежегодно библиотеки регионаобслуживают более 60 тыс. инвалидов, музеи - более 7 тыс. человек, клубныеучреждения - более 20 тыс. человек.

Беспрепятственный доступ инвалидов-колясочников создан втеатрально-концертных организациях области (наличие пандусов, лифтов). В целяхабилитации детей-инвалидов при Ивановской государственной филармонии работаетдетская музыкальная студия «Развитие».

В профессиональных образовательных организациях культуры и искусстваимеются квотированные места для студентов, имеющих инвалидность, осуществляетсяприем детей-инвалидов в учреждения дополнительного образования детей. Внастоящее время 7 инвалидов обучаются в училищах, 25 одаренных детей - вмуниципальных школах искусств. Из общего количества обучающихся инвалидов 24 -с нарушением слуха, зрения и опорно-двигательного аппарата, 8 - по общемузаболеванию. Обеспечивается непрерывное сопровождение ребенка-инвалида,обучающегося в организации дополнительного образования, для получения импрофессионального образования.

В областных музеях поэтапно создаются условия для приема инвалидов ималомобильных групп населения.

Входные зоны музеев оборудованы кнопками вызова специалистов. Выставочныйкомплекс «Присутственные места» и Музей пейзажа Плесского музея-заповедника,Экспозиционно-выставочный центр Государственного музея Палехского искусстваоснащены пандусами, подъемными устройствами для инвалидов-колясочников,оборудованы специальными санузлами. Для слабовидящих посетителей приобретеныувеличительные средства.

Ивановский государственный историко-краеведческий музей им. Д.Г. Бурылинапринимает без ограничений инвалидов по слуху, по зрению и людей с нарушениямиментальной деятельности.

Ивановский областной художественный музей обслуживает инвалидов снарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, умственного развития.Установлено тесное сотрудничество со школой дистанционного обучения № 2, дляучащихся которой проводятся экскурсии с помощью робота, позволяющиедистанционно приобщать детей к искусству.

Музей ивановского ситца в связи с конструктивными особенностями здания неимеет возможности принимать инвалидов-колясочников. Однако музей оказываетданной категории населения услуги по ознакомлению с экспозицией путемдемонстрации 3D-тура по двум музейным зданиям на экране. В ряде музеев, вкоторых отсутствуют условия для приема инвалидов-колясочников, таких как Музейсемьи Цветаевых, доступ к его экспозиции обеспечивается в форме виртуальнойэкскурсии, размещенной на сайте учреждения. Проводится работа по адаптации экскурсийдля лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для слабовидящихлюдей.

В Центральной универсальной научной библиотеке оборудовано и доступно дляиспользования автоматизированное рабочее место для слабовидящих и незрячихпользователей с необходимым программным обеспечением. Число пользователей в2017 году составило 240 человек, в 2019 году – более 250 человек.

Комплекс мер, направленных на повышение доступности библиотечных услуг длядетей-инвалидов, реализуется областной библиотекой для детей и юношества. Здесьразработаны специальные читательские билеты и формуляры (зеленого цвета),позволяющие библиотекарю обратить пристальное внимание на ребенка-инвалида,осуществляется индивидуальное обслуживание таких читателей на дому. В библиотекеустановлен пандус, электрические звонки для встречи читателей -инвалидов-колясочников, в отделе «Молодежный центр» слабовидящим читателямпредоставляется возможность работы на читающей машине «SARA». Кроме того, длядетей-инвалидов организуются фестивали и тематические мероприятия, выходят впечать сборники их творческих достижений. На постоянной основе число читателейинвалидов в 2017 году составило 120 человек, в 2019 году – 128 человек. Винформационно-библиотечных массовых мероприятиях ежегодно принимают участиеболее 600 детей-инвалидов. Кроме того, библиотекой накоплен положительный опытпроведения мастер-классов по прикладному творчеству для детей-аутистовсовместно с общественной организацией «Грани».

В настоящее время работа по абилитации инвалидов осуществляется Ивановскойобластной специальной библиотекой для слепых, где созданы все необходимыеусловия для полноценного доступа инвалидов по зрению к книге и чтению. Кромезначительного фонда литературы, изданной рельефно-точечным шрифтом, созданы автоматизированныерабочие места, которые включают в себя особые тифлотехнические средства,способствующие информационной реабилитации (программа речевого доступа ичитающая машина «SARA», принтер для печати шрифтом Брайля и тактильный дисплей,преобразующий плоский шрифт в рельефно-точечный шрифт, тифломагнитолы итифлофлешплееры). В филиалы библиотеки обеспечивается доставкаспециализированной литературы по утвержденному графику. При необходимостибиблиотека осуществляет обслуживание пользователей на дому.

С 2012 года библиотека зарегистрирована на специальном электронном ресурсе– «Библиотека Михайлова» (сайт av3715.ru, созданный для удаленного доступаинвалидов по зрению к аудиокнигам в специальном формате «LKF»). Это позволяетслабовидящим читателям читать аудиокниги с помощью тифлоустройств. Количествочитателей ежегодно составляет более 1800 человек, из них 350 детей.

В ходе реализации мероприятий Программы ожидается увеличение долиинвалидов, вовлеченных к участию в культурной жизни, в том числе к участию вкультурно-массовых мероприятиях, фестивалях и конкурсах, увеличение долиспециалистов учреждений культуры, обеспечивающих оказание абилитационных услугинвалидам, увеличение доли скомплектованной литературы, изданной в специальныхформатах.

8. Сфера спорта.

Общая численностьзанимающихся физической культурой и спортом инвалидов в Ивановской областисоставляет 2403 человека.

Всего на территорииИвановской области 2140 спортивных сооружений, из них приспособлено для занятийлиц с ограниченными возможностями здоровья – 422 сооружения.

В 2018 году проведено натерритории Ивановской области порядка 30 мероприятий; число соревнований, вкоторых участвовали спортсмены-инвалиды Ивановской области, – 35.

На сегодняшний день вИвановской области аккредитованы и ведут свою деятельность следующие спортивныеорганизации:

Ивановское региональноеотделение Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации«Федерация спорта слепых»,

Ивановская областнаяобщественная организация инвалидов «Спортивная федерация спорта глухих»;

Ивановское региональноеотделение Специальной Олимпиады России (Общероссийская общественнаяблаготворительная организация помощи людям с ограниченными возможностями инарушениями интеллекта «Специальная Олимпиада России»).

Работа с детьми-инвалидамипроводится в следующих образовательных учреждениях дополнительного образования:

на базе МБУ ДО ДЮСШ № 1города Иваново организованы и проводятся занятия по общей физической подготовкедля лиц с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата;

на базе МБУ ДО ДЮСШ № 9города Иваново организованы и проводятся занятия по каратэ для инвалидов послуху;

на базе МБУ ДО ДЮСШ № 10города Иваново в отделении адаптивной физической культуры организованы ипроводятся занятия по общей физической подготовке и плаванию для лиц сограниченными возможностями здоровья и нарушениями функций опорно-двигательногоаппарата;

на базе МБУ ДО ДЮСШ № 11города Иваново организованы и проводятся занятия по лечебной верховой езде –иппотерапия;

на базе ДЮСШ им. С.Клюгина города Кинешма проводятся занятия по общей физической подготовке илегкой атлетике с детьми с нарушением интеллекта;

на базе ДЮСШ г.о. Вичугапроводятся занятия по общей физической подготовке и плаванию с детьми с общимизаболеваниями, детьми-инвалидами по зрению, детьми с нарушением интеллекта.

В рамках единогокалендарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий ежегоднов регионе проводятся следующие мероприятия для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья:

параспартакиадаИвановской области;

чемпионат России покаратэ (спорт глухих);

первенство Ивановскойобласти по каратэ (спорт глухих);

чемпионат Ивановскойобласти по армспорту;

чемпионат Ивановскойобласти по настольному теннису (спорт глухих);

чемпионат Ивановскойобласти по шахматам (спорт слепых);

фестиваль спорта (ПОДА).

Дети-инвалиды и лица сограниченными возможностями здоровья регулярно приглашаются руководителямифедераций Ивановской области по видам спорта на соревнования различных уровнейв качестве зрителей. Большое внимание работе с данной категорией граждануделяется администрациями городов Иваново, Кинешма, Шуя, Вичуга, Родниковского,Фурмановского, Южского муниципальных районов. Ежегодно проводятся: комплекснаяСпартакиада по видам спорта для инвалидов и лиц, имеющих ограниченныевозможности здоровья: дартс, настольный теннис, шахматы, бочча, волейбол,троеборье на колясках, армрестлинг; культурно-спортивные праздники «Преодолейсебя», «Парус надежды», посвященные Международному Дню инвалидов.

9. Сфера информации и связи.

В сфере информации в рамках реализации мероприятий Программы запланированосоздание единой региональной информационной системы, содержащей сведения обинвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях, в томчисле для целей сопровождаемого содействия занятости инвалидов, реестрреабилитационных организаций Ивановской области, её модернизация и техническоесопровождение.

В целях разработки комплекса мероприятий по реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в 2018 году в регионе организованопробное проведение оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в томчисле детей-инвалидов.

Оценка системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, проводилась в соответствии с приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 № 545 «Об утвержденииметодики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в томчисле детей-инвалидов».

При проведении оценки региональной системы реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, применялись показатели и критерии,установленные указанным выше приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации.

В оценке региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в томчисле детей-инвалидов, приняли участие следующие исполнительные органыгосударственной власти Ивановской области:

Департамент социальной защиты населения Ивановской области,

Департамент образования Ивановской области,

Департамент здравоохранения Ивановской области,

Департамент культуры и туризма Ивановской области,

комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населению итрудовой миграции.

По итогам проведенной оценки региональной системы реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, получены следующие значенияпоказателей:

показатель «Сформированность комплексного подхода к организациирегиональной системы в Ивановской области» - 4,9 балла,

показатель «Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченныхпредставителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями(услугами)» - 0,7 балла,

показатель «Укомплектованность организаций, предоставляющихреабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистамисоответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и(или) абилитационных мероприятиях» - 0,7 балла,

показатель «Сформированность информационной базы региональной системы,учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или)абилитационных мероприятиях» - 2,1 балла.

Итоговый результат оценки региональной системы реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, - 8,4 балла.

Данный показатель свидетельствует о наличии в Ивановской областисформированной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, однако необходимо дальнейшее ее развитие и совершенствование.

В 2019 году оценка региональной системыреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проведена всоответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 14.09.2018 №276-п «Об утверждении порядка организации проведения оценки системыреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля заее проведением в Ивановской области». Итоговый результат оценки региональнойсистемы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,свидетельствует о необходимости дальнейшего развития сформированнойрегиональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов.

II. Цели, задачи и целевыепоказатели (индикаторы) Программы

1.Цель Программы:

повышениеуровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационнымии абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессиональногоразвития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числедетей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Ивановскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от21.12.2020 г. № 645-п)

2.Задачи Программы:

2.1.Первоочередные задачи программы:

1)определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вреабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, полученииуслуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов в Ивановской области;

2)формирование условий для повышения уровня профессионального развития изанятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в Ивановской области;

3)формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой иметодической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемогопроживания инвалидов в Ивановской области;

4)формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемогопроживания инвалидов в Ивановской области. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от21.12.2020 г. № 645-п)

2.2.Дополнительные задачи Программы:

1)совершенствование механизма предоставления мероприятий по социальнойреабилитации и абилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам, организациямисоциального обслуживания Ивановской области;

2)социализация детей-инвалидов в рамках проведения областных мероприятий длядетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

3)профессиональная ориентация и социализация детей-инвалидов и инвалидов в рамкахрегионального чемпионата по профессиональному мастерству людей с инвалидностью«Абилимпикс».

3.Целевые показатели (индикаторы) Программы:

1)доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитациии (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Ивановской области, имеющихтакие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации(взрослые);

2)доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитациии (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Ивановской области, имеющихтакие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации(дети);

3)доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестведетей в Ивановской области;

4)число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;

5)доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидовтрудоспособного возраста в Ивановской области;

6)доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числеинвалидов, обратившихся в органы службы занятости Ивановской области;

7)доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ивановскойобласти в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территорииИвановской области;

8)доля семей в Ивановской области, включенных в программы ранней помощи,удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

9)доля специалистов в Ивановской области, обеспечивающих оказаниереабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числедетям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методикпо реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистовв Ивановской области;

10)количество детей-инвалидов, посещающих регулярные занятия по изобразительномуискусству, от общего количества детей-инвалидов, посещающих государственныеучреждения культуры;

11)доля инвалидов, вовлеченных к участию в культурно-массовых и просветительскихмероприятиях;

12)количество инвалидов, прошедших курс учебного (тренировочного) сопровождаемогопроживания;

13)доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности даннойкатегории граждан;

14)количество спортивных объектов, оснащенных для занятий адаптивной физическойкультурой и спортом;

15)количество социальных проектов и технологий, используемых в процессереабилитации и абилитации инвалидов с ментальными нарушениями, проживающих встационарных организациях социального обслуживания Ивановской области;

16)доля детей-инвалидов (воспитанников детского дома-интерната для умственноотсталых детей ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживаниянаселения»), охваченных услугами по дополнительному образованию;

17)количество инвалидов с ментальными нарушениями, охваченных региональнымимероприятиями, направленными на развитие реабилитационного потенциала;

18)доля детей-инвалидов, принявших участие в областных мероприятиях для детей сограниченными возможностями здоровья (спартакиады, конкурсы, фестивали);

19)доля детей-инвалидов и инвалидов, включенных в систему профессиональнойориентации и социализации в рамках регионального чемпионата попрофессиональному мастерству людей с инвалидностью «Абилимпикс».

Сведенияо целевых показателях (индикаторах) Программы, применяемых для оценкирезультатов достижения поставленных целей и задач Программы, представлены вприложении 1 к Программе. (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от21.12.2020 г. № 645-п)

III. Сроки и этапыреализации Программы

Решениепоставленных задач будет осуществляться в ходе реализации Программы в период с2019 по 2023 годы. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от21.12.2020 г. № 645-п)

IV. Перечень программныхмероприятий

Программныемероприятия предусматривают комплексный подход к решению социально значимойзадачи - устранение и более полная компенсация ограничений жизнедеятельностиинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях их социальной адаптации,включая достижение ими возможностей во всех сферах жизни общества, а такжеразвитие ранней помощи.

Мероприятия,реализуемые в рамках Программы, направлены на решение первоочередных идополнительных задач Программы.

Программойпредусмотрены следующие мероприятия:

поопределению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вреабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, полученииуслуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов в Ивановской области; (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от21.12.2020 г. № 645-п)

поформированию условий для повышения уровня профессионального развития изанятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в Ивановской области;

поформированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой иметодической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемогопроживания инвалидов в Ивановской области; (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от21.12.2020 г. № 645-п)

поформированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемогопроживания инвалидов в Ивановской области; (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от21.12.2020 г. № 645-п)

поформированию условий для организации и развития сопровождаемого проживания дляинвалидов в Ивановской области;

направленныена адаптацию объектов для обеспечения доступа инвалидов, на совершенствованиемеханизма предоставления мероприятий по социальной реабилитации и абилитацииинвалидам, в том числе детям-инвалидам, на социализацию и профессиональнуюориентацию детей-инвалидов.

Переченьмероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе.

V.Ресурсное обеспечение Программы

Общий объемфинансирования реализации Программы составляет 93780,9 тыс. рублей, из них:

в 2019 году - 33344,6тыс. рублей;

в 2020 году - 18682,4тыс. рублей;

в 2021 году - 17539,6тыс. рублей;

в 2022 году - 17433,6тыс. рублей;

в 2023 году - 6780,7 тыс.рублей.

Объем средствфедерального бюджета составляет 51087,6 тыс. рублей, из них:

в 2019 году - 21550,0тыс. рублей;

в 2020 году - 9927,2 тыс.рублей;

в 2021 году - 9854,5 тыс.рублей;

в 2022 году - 9755,9 тыс.рублей;