Распоряжение Губернатора Ивановской области от 10.12.2018 № 126-р

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 10.12.2018 № 126-р г. Иваново

 

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», в целях реализации приоритетных проектов и стратегических направлений развития Ивановской области: 1.       Утвердить Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Ивановской области (прилагается). 2.       Исполнительным органам государственной власти Ивановской области: 2.1.          При разработке и реализации приоритетных проектов руководствоваться Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Ивановской области. 2.2.          При разработке, реализации и мониторинге реализации региональных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов (программ) и федеральных проектов, руководствоваться соответствующими правовыми актами Правительства Российской Федерации, принятыми для регулирования отношений, связанных с организацией проектной деятельности на федеральном уровне, методическими рекомендациями федеральных органов исполнительной власти, с учетом особенностей, установленных разделом 6 приложения к настоящему распоряжению. 3.       Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Ивановской области организовать проектную деятельность в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Ивановской области. 4.                Признать утратившими силу распоряжения Губернатора Ивановской области: от 05.10.2017 № 127-р «О внесении изменения в распоряжение Губернатора Ивановской области от 18.01.2017 № 3-р «Об утверждении составов рабочих групп управления проектами, реализуемыми на территории Ивановской области».

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к распоряжению

Губернатора Ивановской области

от 10.12.2018 № 126-р

 

П О Л О Ж Е Н И Е

об организации проектной деятельности в Правительстве

Ивановской области

 

1.                Общие положения

 

1.1.    Настоящее Положение устанавливает порядок организациипроектной деятельности в Правительстве Ивановской области.

1.2.    Реализации всоответствии с настоящим Положением подлежат определяемые Губернатором Ивановскойобласти, советом при Губернаторе Ивановской области по приоритетным проектам истратегическому развитию Ивановской области, проектными комитетами понаправлениям деятельности приоритетные проекты и стратегические направленияразвития Ивановской области, а также региональные проекты, подготовленные длядостижения целей, определенных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерацииот 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года». При этом в рамках одногостратегического направления развития Ивановской области может реализовыватьсянесколько приоритетных проектов.

1.3.    Под приоритетнымпроектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных надостижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений,а также проекты по опережающему улучшению значений показателей, предусмотренныхУказом Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 548 «Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации», в том числе к приоритетным проектам по решению ГубернатораИвановской области, совета при Губернаторе Ивановской области по приоритетнымпроектам и стратегическому развитию Ивановской области могут относиться проектыи (или) мероприятия, реализуемые в рамках региональных проектов, определенныхУказом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года» (далее – проекты).

При этом проект должен быть направлен на решение сложных и комплексныхзадач, носить межведомственный характер с привлечением к его реализацииисполнительных органов государственной власти Ивановской области (далее –исполнительные органы), иных органов государственной власти Ивановской области,муниципальных образований Ивановскойобласти, при необходимости экспертов и представителей общественных организаций.

1.4. Организационная структура системы управления проектнойдеятельностью включает в себя:

а) постоянные органы управления проектной деятельностью, к которымотносятся:

совет при Губернаторе Ивановской области по приоритетным проектам истратегическому развитию Ивановской области (далее – Совет);

аппарат ситуационного центра Губернатора Ивановской области (далее –Проектный офис);

б) формируемые в целях разработки иреализации проектов временные органы управления проектной деятельностью, ккоторым относятся:

куратор проекта;

руководитель проекта;

координатор проекта;

команда разработчиков проекта;

команда исполнителей проекта.

 

2.                Порядок инициации и разработки проектов

 

2.1.    Предложения попроектам разрабатываются в соответствии с поручениями Губернатора Ивановскойобласти, решениями Совета, проектных комитетов по направлениям деятельности илиинициативами Проектного офиса.

2.2.    Куратор проектаопределяется Губернатором Ивановской области из числа заместителей ПредседателяПравительства Ивановской области или иных лиц, уполномоченных ГубернаторомИвановской области на разработку проекта.

2.3.    Куратор проектапо согласованию с руководителем Проектного офиса назначает ответственного задостижение результата и целевых показателей проекта руководителя проекта изчисла руководителей или заместителей руководителя исполнительного органа всоответствии с их компетенцией.

2.4.    Для подготовкипроекта куратором проекта совместно с руководителем Проектного офисаформируется команда разработчиков проекта из государственных гражданскихслужащих Ивановской области, замещающих должности в исполнительных органах(далее - гражданские служащие), представителей иных органов государственнойвласти Ивановской области, представителей муниципальных образований Ивановскойобласти, а также экспертов и представителей общественных организаций наосновании предложений соответствующих руководителей.

2.5.    Участиегражданских служащих, представителей муниципальных образований Ивановскойобласти в команде разработчиков проекта, а также выполнение поставленных имзадач являются обязательными.

2.6.    Кураторомпроекта, руководителем Проектного офиса совместно с командой разработчиковпроекта и представителем Проектного офиса готовится проект по форме согласноприложению к настоящему Положению.

2.7.    Подготовленныйпроект выносится для одобрения на заседании проектного комитета по направлениямдеятельности или Совета.

 

3.  Порядокреализации проектов

 

3.1.    После одобренияпроекта проектным комитетом по направлениям деятельности или Советом кураторомпроекта совместно с руководителем Проектного офиса формируется командаисполнителей проекта из заинтересованных лиц, в том числе гражданских служащих,представителей муниципальных образований Ивановской области на основаниипредложений соответствующих руководителей.

3.2.    Руководителиисполнительных органов в соответствии с их компетенцией назначают гражданскихслужащих в команду исполнителей проекта для выполнения профильныхфункциональных мероприятий проекта.

Члены команды исполнителей проекта обеспечивают реализацию проекта вприоритетном порядке и несут персональную ответственность за результатыпроекта.

Из числа членов команды исполнителей проекта куратором проектаназначаются ответственные исполнители отдельных этапов и мероприятий проекта(далее – ответственные исполнители).

3.3.    Реализацияпроекта осуществляется в соответствии с этапами и мероприятиями, указанными впроекте.

Отчеты о ходе реализации проекта готовятся координатором проекта,назначаемым куратором проекта из числа государственных гражданских служащихИвановской области, замещающих должности в комплексах областного управления,путем заполнения графы «Текущее состояние» содержания работ и направляются 1раз в месяц в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Проектный офисна адрес электронной почты: cpm @ ivanovoobl . ru .

Координатор проекта обязан выделять ключевые мероприятия с высокимирисками неисполнения указанных мероприятий в сроки, установленные проектом.

3.4.    Изменениерезультатов проекта и целевых показателей проекта вносится на основании решенияпроектного комитета по направлениям деятельности, входящего в состав Совета.

Иные изменения в проект вносятся руководителем Проектного офиса безрассмотрения на заседании проектного комитета по направлениям деятельности,входящего в состав Совета.

Ответственные исполнители уведомляются о внесении изменений в проектПроектным офисом в течение 2 рабочих дней со дня внесения изменений в проект вэлектронной форме.

3.5.    В случае высокихрисков недостижения запланированных результатов проекта проектным комитетом понаправлениям деятельности, входящим в состав Совета, может приниматься решениео рассмотрении вопроса на заседании группы по улучшению результатов проектов спривлечением представителей исполнительных органов и муниципальных образованийИвановской области, к ведению которых относится реализация мероприятия ипроекта.

3.6.    Проектный офисежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, докладывает ГубернаторуИвановской области о ходе разработки и реализации проектов.

3.7.    Проект считаетсязавершенным, в том числе досрочно, в случае достижения результатов проекта ицелевых показателей проекта в полном объеме. Решение о завершении реализациипроекта, в том числе досрочном, принимается на заседании Совета или проектногокомитета по направлениям деятельности с участием председателя Совета.

 

4.  Функцииучастников проектной деятельности

 

4.1. Куратор проекта:

а) оказываетсодействие успешной реализации проекта;

б) формирует командуразработчиков проекта и команду исполнителей проекта;

в) назначаетруководителя проекта и координатора проекта;

г) осуществляетруководство командой разработчиков проекта и командой исполнителей проекта исогласовывает общие подходы к реализации проекта.

4.2. Руководительпроекта:

а) несетответственность за достижение результатов проекта и целевых показателейпроекта;

б) осуществляетуправление реализацией проекта, обеспечивая достижение результатов проекта,целевых показателей проекта в рамках предусмотренных бюджетных ассигнований нареализацию проекта в соответствии со сроками реализации проекта.

4.3. Координаторпроекта:

а) осуществляет организационно-техническоеобеспечение реализации проекта;

б) обеспечиваетведение мониторинга реализации проекта;

в) формирует отчет оходе реализации проекта и представляет его в Проектный офис.

 

5.     Особенностиорганизации деятельности команды разработчиков проекта и команды исполнителейпроекта

 

5.1.    Согласованиевопросов о достижении результатов проекта и целевых показателей проекта членомкоманды разработчиков проекта, команды исполнителей проекта являетсясогласованием соответствующего исполнительного органа, иного органагосударственной власти Ивановской области, муниципального образованияИвановской области или организации, интересы которых он представляет.

5.2.    Руководителиисполнительных органов и главы муниципальных образований Ивановской областиобеспечивают условия для реализации проектной деятельности работниками,входящими в состав команды разработчиков проекта и команды исполнителейпроекта, и в случае необходимости принимают решение о перераспределениидолжностной и проектной нагрузки с целью обеспечения эффективного исполненияпроектов.

В случае конфликта между должностной и проектной нагрузкой работниковприоритет имеют проектные задачи.

 

6.                Особенности разработки и реализации региональныхпроектов

 

6.1. Региональный проект – проект, обеспечивающий достижение целей,показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятсяк законодательно установленным полномочиям Ивановской области, а также вопросамместного значения муниципальных образований, расположенных на территорииИвановской области.

6.2. Паспорт регионального проекта утверждается проектным комитетом понаправлениям деятельности или Советом по форме, разработанной в соответствии сметодическими рекомендациями по подготовке региональных проектов, утверждаемымипроектным офисом Правительства Российской Федерации.

6.3. Региональные проекты отражаются в виде структурныхэлементов в составе соответствующих государственных программ Ивановскойобласти, к реализации которых они относятся.

6.4. В рамках реализации региональных проектов их участниками могутсоздаваться рабочие группы с привлечением представителей исполнительных органови других заинтересованных лиц.

Приложение к Положению об организациипроектной

деятельности в Правительстве Ивановскойобласти

 

ФОРМА ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА

 

Результаты проекта

l

точка достижения целевого показателя

1.

ь

соответствие результату

2.

3.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА

ЭТАПЫ И МЕРОПРИЯТИЯ

СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

ОТВЕТСТВЕН-НЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ

Проектный офис

Текущее состояние

ЭТАП 1

ь

1.

ь

1.1.

ь

1.2.

ь

2.

ь

3.

ь

ь

…

ЭТАП 2

ь

ь

…

ЭТАП 3

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА (тыс.руб)

Бюджетные средства

ь

1.

Федеральный бюджет

ь

2.

Бюджет Ивановской области

ь

ь

3.

Муниципальный бюджет

Внебюджетные источники

ь

1.

ь

2.

1.

2.

3.

Мероприятия и платежи

янв.19

фев.19

мар.19

апр.19

май.19

июн.19

июл.19

авг.19

сен.19

окт.19

ноя.19

дек.19

Результаты проекта

Сроки и участники

Целевые показатели проекта

1.

2.

3.

4.