Постановление Правительства Ивановской области от 12.11.2018 № 317-п
О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб Ивановской области по единому номеру «112»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 12.11.2018 № 317-п г. Иваново |
| О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб Ивановской области по единому номеру «112» |
| В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Правительство Ивановской области постановляет: 1. Утвердить Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб Ивановской области по единому номеру «112» (прилагается). 2. Установить, что финансовое обеспечение расходов на мероприятие «Создание и содержание центра обработки вызовов Системы-112» осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области». 3. Непосредственную реализацию мероприятий: создание и содержание центра обработки вызовов осуществляет областное государственное казенное учреждение «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области»; организация автоматизированных рабочих мест и создание сети связи и передачи данных системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Ивановской области по единому номеру «112» осуществляет областное государственное казенное учреждение «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» и государственное казенное учреждение здравоохранения Ивановской области «Территориальный центр медицины катастроф Ивановской области». 4. Расходы, связанные с созданием и развертыванием системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Ивановской области по единому номеру «112», осуществляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и бюджетов муниципальных образований Ивановской области в соответствии с законами (решениями) о бюджетах, а также за счет средств организаций. Расходы, связанные с эксплуатацией и развитием системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Ивановской области по единому номеру «112», осуществляются за счет средств бюджета Ивановской области и бюджетов муниципальных образований Ивановской области в соответствии с их полномочиями, законами (решениями) о бюджетах, а также за счет средств организаций. |
| Губернатор Ивановской области |
С.С. Воскресенский |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановскойобласти
от 12.11.2018 № 317-п
ПОЛОЖЕНИЕ
осистеме обеспечения вызова экстренных оперативных служб Ивановской области поединому номеру «112»
1. Общие положения
1.1. Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб Ивановской области по единому номеру «112» (далее – Положение) определяет цели, структуру, порядоксоздания и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных службв Ивановской области, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, по единому номеру«112» (далее – экстренные оперативные службы, Система - 112).
1.2. Основными целями создания Системы-112 в Ивановскойобласти являются:
организация вызова экстренных оперативных службпо принципу «одного окна»;
организация комплекса мер, направленных наулучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях опроисшествиях).
1.3. Система-112 предназначена для решения следующих основныхзадач:
прием по номеру «112» вызовов (сообщений о происшествиях);
получение от оператора связи имеющихся данных о местонахождениилица, обратившегося по номеру «112», и (или) абонентского устройства, с которогоосуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых дляобеспечения реагирования по вызову (сообщении о происшествии);
анализ поступающей информации о происшествиях;
направление информации о происшествиях, в том числе вызовов(сообщений о происшествиях), в дежурно - диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии сих компетенцией для организации экстренного реагирования, в том числе с использованиемнавигационной информационной системы Ивановской области;
обеспечение психологической поддержки лицу, обратившемуся пономеру «112»;
автоматическое восстановление соединения с пользовательским(оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру «112», в случае внезапногопрерывания соединения;
регистрация и документирование всех входящих и исходящих вызовов(сообщений о происшествиях) по номеру «112»;
ведение базы данных об основных характеристиках происшествий,о начале и завершении экстренного реагирования на происшествия, информация о которыхполучена через вызовы (сообщения о происшествиях), а также о его основных результатах;
возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранныхязыках;
формирование статистических отчетов по поступившим вызовам (сообщениямо происшествиях).
2. Структура Системы-112
2.1. Система - 112 является территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющейсистемой и создается на всей территории Ивановской области. Построение Системы-112осуществляется на основе централизованного метода с созданием основного центра обработкивызова (далее – ЦОВ), обеспечивающего прием вызовов (сообщений о происшествиях) граждан по номеру «112» со всей территорииИвановской области.
2.2. Система - 112 состоит из следующих основных подсистем:
телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая прохождениевызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовыесообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижнойрадиотелефонной связи в Систему - 112, а также прохождениевызова (сообщения о происшествии) от Системы - 112 в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативныхслужб;
информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранениеи актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщенияхо происшествиях) и возможность получения информации о происшествии из архива в оперативномрежиме, а также информационно - аналитическую поддержкупринятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях)и планированию мер реагирования. В состав указанной подсистемы входит ЦОВ, в которомпроизводится прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающихв Систему - 112;
подсистема консультативного обслуживания, предназначенная дляоказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру «112», повопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;
геоинформационная подсистема, отображающая на основе электронныхкарт природно - географические, социально - демографические, экономические и другие характеристикитерритории, местонахождение лица, обратившегося по номеру «112», и (или) абонентскогоустройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии), место происшествия,а также местонахождение транспортных средств экстренных оперативных служб, привлеченныхк реагированию на происшествие, с использованием навигационной информационной системыИвановской области;
подсистемамониторинга, обеспечивающая мониторинг состояния основного оборудования ЦОВ, а такжеимеющая возможность подключения иных объектов на будущих этапах развития Системы - 112, в том числе от автомобильных терминаловсистемы экстренного реагирования при авариях «ЭРА - ГЛОНАСС» и терминалов ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствахэкстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие, и транспортныхсредствах, перевозящих опасные грузы;
подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначеннаядля защиты информации и средств ее обработки в Системе-112.
2.3. Система-112 обеспечивает информационное взаимодействиеорганов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ивановской области, втом числе единых дежурно - диспетчерских служб(далее – ЕДДС) муниципальных образований Ивановской области и дежурно-диспетчерскихслужб экстренных оперативных служб (далее – ДДС ЭОС), перечень которых определяетсяПравительством Российской Федерации и включает, в том числе:
1) службы пожарной охраны;
2) службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;
3) службы полиции;
4) службы скорой медицинской помощи;
5) аварийная служба газовой сети;
6) служба «Антитеррор».
3. Создание и функционированиеСистемы - 112
3.1. Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находитсяв постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщенияо происшествиях).
3.2. Создание Системы - 112 осуществляется на следующих сегментах: ЦОВ, резервный центр обработкивызовов, ЕДДС муниципальных образований Ивановской области, ДДС ЭОС, служба «Антитеррор»и другие службы, определенные Правительством Ивановской области.
3.3. Приеми обработка вызовов (сообщений о происшествиях) в Системе-112 осуществляются операторскимперсоналом, который вводит в базу данных основные характеристики происшествия, осуществляетанализ и передачу характеристик происшествия, а также при необходимости передачувызовов (сообщений о происшествиях) в дежурно-диспетчерские службы соответствующихэкстренных оперативных служб.
3.4. Контрольза реагированием на происшествие, анализ и ввод в базу данных информации, полученнойпо результатам реагирования, уточнение и корректировка действий привлеченных дежурно-диспетчерскихслужб экстренных оперативных служб, информирование взаимодействующих дежурно-диспетчерскихслужб экстренных оперативных служб об оперативной обстановке, о принятых и реализуемыхмерах осуществляются диспетчерским персоналом ЕДДС муниципальных образований Ивановскойобласти.
3.5. Дежурно-диспетчерскиеслужбы экстренных оперативных служб размещают в Системе-112 информацию о ходе иоб окончании мероприятий по экстренному реагированию на принятый вызов (сообщениео происшествии).
3.6. Обменинформацией в рамках функционирования Системы-112, функционирование и развитие сетейсвязи, используемых в Системе-112, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.