Постановление Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 188-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.05.2017 № 188-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области при организации работы по участию Ивановской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы, непрограммных направлений деятельности федеральных органов исполнительной власти

 

(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области

от28.12.2020 г. № 691-п)

 

В целях повышения эффективности работы исполнительных органов государственной власти Ивановской области по участию Ивановской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы, непрограммных направлений деятельности федеральных органов исполнительной власти Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области при организации работы по участию Ивановской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы, непрограммных направлений деятельности федеральных органов исполнительной власти (приложение 1). 2. Утвердить перечень исполнительных органов государственной власти Ивановской области, ответственных за работу с государственными программами Российской Федерации (приложение 2). 3. Руководителям комплексов областного управления, исполнительным органам государственной власти Ивановской области принять необходимые меры, обеспечивающие эффективную организацию работы по привлечению средств федерального бюджета в рамках мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы, непрограммных направлений деятельности федеральных органов исполнительной власти на территории Ивановской области. 4. Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области обеспечить координацию и мониторинг работы исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам участия Ивановской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы, непрограммных направлений деятельности федеральных органов исполнительной власти. 5. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов ежегодно, в срок не позднее 15 февраля текущего года, представлять исполнительным органам государственной власти Ивановской области, ответственным за работу с соответствующей государственной программой Российской Федерации, перечень мероприятий и (или) объектов капитального строительства, предлагаемых муниципальным образованием для включения в предложения по участию Ивановской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы, непрограммных направлений деятельности федеральных органов исполнительной власти. 6. Признать утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 14.10.2019 г. № 403-п)

 

 

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

И.Г. Эрмиш

 

 

 

Приложение 1 к постановлению

ПравительстваИвановской области

от 17.05.2017 № 188-п

 

П О Р Я Д О К

взаимодействияисполнительных органов
государственной власти Ивановской области
при организации работы по участию Ивановской области

в реализации государственныхпрограмм Российской Федерации
федеральнойадресной инвестиционной программы, непрограммныхнаправлений деятельности федеральных органов
исполнительной власти

 

(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области

от14.10.2019 г. № 403-п)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок регламентирует деятельностьисполнительных органов государственной власти Ивановской области приорганизации работы по формированию и реализации государственных программРоссийской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы (далее –Программы), непрограммныхнаправлений деятельности федеральных органов исполнительной власти (далее – непрограммные мероприятия) на территории Ивановской области.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

правила формирования предложений по участию Ивановскойобласти в Программах и непрограммных мероприятиях;

правила формирования, предоставления, согласования бюджетныхзаявок на участие Ивановской области в Программах и непрограммных мероприятиях;

порядок осуществления мониторинга участияИвановской  области в Программах инепрограммных мероприятиях;

ответственностьисполнительных органов государственной власти Ивановской области - заказчиковпрограммных мероприятий.

1.3. Для целейнастоящего Порядка используются следующие понятия:

- государственная программа Российской Федерации -применяется в формулировке, установленной Федеральным законом от28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».Государственная программа Российской Федерации включает в себя федеральныецелевые программы и подпрограммы, содержащие в том числе ведомственные целевыепрограммы и основные мероприятия органов государственной власти;

- федеральная адресная инвестиционнаяпрограмма - применяется в формулировке, установленной по становлением ПравительстваРоссийской Федерации от13.09.2010 № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализациифедеральной адресной инвестиционной программы»;

- государственные заказчики - федеральные органыисполнительной власти либо иной главный распорядитель средств федеральногобюджета, определенный Правительством Российской Федерации в качествеответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, либофедеральные органы исполнительной власти и (или) иные главные распорядители средствфедерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, являющиесяответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) илигосударственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором)федеральной целевой программы, входящей в состав государственной программы, атакже федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие непрограммныенаправления деятельности;

- заказчики программных мероприятий - исполнительныеорганы государственной власти Ивановской области, обеспечивающие взаимодействиес государственными заказчиками.

 

2.Формирование предложений по участию Ивановской области

в Программахи непрограммных мероприятиях

 

2.1. Формированиепредложений по участию Ивановской области в Программах и непрограммных мероприятияхосуществляют заказчики программных мероприятий в сроки, установленныефедеральными министерствами и ведомствами, главными распорядителями средствфедерального бюджета, ответственными исполнителями (соисполнителями) Программ игосударственными заказчиками.

2.2. В предложения по участию Ивановской области вПрограммах и непрограммных мероприятиях включаются (в порядке убыванияприоритетности):

1) мероприятия и объекты капитального строительства,бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых предусмотрены вобластном бюджете;

2) мероприятия и объекты капитального строительства,включенные в государственные программы Ивановской области;

3) незавершенные строительством объекты, подлежащиезавершению строительством в очередном финансовом году;

4) незавершенные строительством объекты, имеющиевысокую строительную готовность;

5) мероприятия и объекты капитального строительства,для которых обеспечивается привлечение иных дополнительных источниковфинансирования (средства местных бюджетов, внебюджетные источники);

6) иные мероприятия и объекты капитальногостроительства, соответствующие приоритетам развития Ивановской области,определенным в Стратегии социально-экономического развития Ивановской областина долгосрочный период.

2.3. В целях организации участия Ивановской области вПрограммах и непрограммных мероприятиях:

2.3.1. Департамент экономического развития и торговлиИвановской области (далее – ДЭРиТ):

1) осуществляет мониторинг информации о разработкефедеральными органами исполнительной власти проектов Программ;

2) ежегодно формирует реестр государственных программРоссийской Федерации, действующих в очередном финансовом году и плановомпериоде (далее – реестр), для обеспечения им исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области и муниципальных образований и непозднее 1 февраля размещает его на официальном сайте ДЭРиТ винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) осуществляет анализ федерального закона офедеральном бюджете, а также нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации о распределении средств федерального бюджета (субсидий ииных межбюджетных трансфертов) в целях проведения мониторинга участияИвановской области в Программах и непрограммных мероприятиях;

4) информирует в случае необходимости исполнительныеорганы государственной власти Ивановской области о возможном участии Ивановскойобласти в реализации мероприятий Программ и непрограммных мероприятиях.

2.3.2. Заказчики программных мероприятий:

1) на основании реестра формируют предложения поучастию Ивановской области в реализации Программ и непрограммных мероприятияхна очередной финансовый год и плановый период;

2) ежегодно, в срок до 15 февраля, доводят информациюо возможности участия в Программах и непрограммных мероприятиях до органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области (для объектовкапитального строительства муниципальной собственности и мероприятий,реализуемых с участием органов местного самоуправления);

3) прорабатывают(прогнозно) возможность и механизмы, в том числе на основегосударственно-частного партнерства, привлечения (помимо средств федеральногобюджета) средств внебюджетных источников, осуществляют планирование средствобластного бюджета на реализацию заявленных мероприятий Программ и непрограммныхмероприятий, обеспечивают проработку вопроса о наличии средств в местныхбюджетах на указанные цели;

4) направляют государственным заказчикам предложенияпо участию Ивановской области в реализации Программ и непрограммныхмероприятиях в соответствии с требованиями, порядком и сроками, установленнымигосударственными заказчиками;

5) взаимодействуют с федеральными органамиисполнительной власти в процессе рассмотрения предложений по участию Ивановскойобласти в Программах и непрограммных мероприятиях;

6) прорабатывают с государственными заказчикамивопросы включения предложений Ивановской области в Программы и непрограммныемероприятия;

7) ежеквартально, в срок, установленный пунктом 4.2настоящего Порядка, информируют ДЭРиТ о ходе рассмотрения государственнымизаказчиками представленных предложений.

 

3.Формирование и предоставление бюджетных заявок на участие Ивановской области вПрограммах и непрограммных мероприятиях

 

3.1. Заказчики программных мероприятий:

3.1.1. При формировании бюджетных заявок:

1) самостоятельно уточняют у государственныхзаказчиков сроки представления бюджетных заявок и перечень документов,необходимых для привлечения средств федерального бюджета в очередном финансовомгоду и плановом периоде;

2) согласовывают с соисполнителями и участникамимероприятий Программ возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источникифинансирования, целевые показатели;

3) осуществляют формирование бюджетных заявок нафинансирование мероприятий и объектов капитального строительства Ивановской областииз федерального бюджета в рамках Программ и непрограммных мероприятий наочередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленнымигосударственными заказчиками требованиями. При формировании бюджетной заявкизаказчиками программных мероприятий учитываются предложения органов местногосамоуправления;

Необходимыми условиями для включения объектовкапитального строительства в бюджетную заявку являются:

а) наличие разработанной и утвержденной проектной(сметной) документации;

б) наличие положительного заключения государственнойэкспертизы (в случае если проведение такой экспертизы является обязательным всоответствии с законодательством Российской Федерации);

в) наличие положительного заключения о достоверностисметной стоимости объекта капитального строительства;

г) наличие иных документов в соответствии стребованиями федеральных органов исполнительной власти, перечень которыхустановлен постановлением Правительства Российской Федерации от13.09.2010 № 716 «Об утвержденииПравил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционнойпрограммы»;

д) наличие подтверждения со стороны органа местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области о направлениисредств местного бюджета на финансирование объекта капитального строительствамуниципальной собственности.

3.1.2. При предоставлении бюджетных заявок:

1) направляют сформированные в установленном порядкебюджетные заявки государственным заказчикам;

2) взаимодействуют с федеральными органамиисполнительной власти в процессе рассмотрения, согласования, защиты бюджетныхзаявок, их включения в проект федерального бюджета на очередной финансовый годи плановый период и выделения ассигнований федерального бюджета;

3) осуществляют планирование средств на реализациюзаявленных мероприятий Программ и непрограммных мероприятий;

4) обеспечивают заключение соглашений с федеральнымиорганами исполнительной власти о предоставлении из федерального бюджетамежбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий и объектов капитальногостроительства Ивановской области в рамках Программ и непрограммных мероприятий;

5) после принятия федерального закона о федеральномбюджете на соответствующий год и на плановый период и утверждения общих объемовфинансирования Программ и непрограммных мероприятий организуют работу повзаимодействию с государственными заказчиками по предоставлению межбюджетныхтрансфертов федерального бюджета на финансирование объектов и мероприятийИвановской области в соответствии с поданными бюджетными заявками;

6) ежегодно, не позднее 1 июня, представляют в ДЭРиТинформацию (включая копии сопроводительных писем) о направленных в адресгосударственного заказчика предложениях по включению объектов и мероприятийИвановской области на финансирование в рамках Программ и непрограммных мероприятийна очередной финансовый год и плановый период по форме, установленнойприложением 1 к настоящему Порядку.

К форме в обязательном порядке прилагаетсяпояснительная записка, содержащая сведения о ходе рассмотрения государственнымизаказчиками представленных предложений.

Отдельно по форме, установленной приложением 1 кнастоящему Порядку, представляется информация о планируемых к направлениюпредложениях по включению объектов и мероприятий Ивановской области нафинансирование в рамках Программ и непрограммных мероприятий на очереднойфинансовый год и плановый период с указанием сроков (предварительных) ихнаправления.

3.3. ДЭРиТ:

1) организует работу сзаказчиками программных мероприятий по вопросам подготовки бюджетных заявок иформирования перечня мероприятий и объектов, предлагаемых к финансированию засчет средств федерального бюджета;

2) в срок до 15 июнятекущего года обобщает полученную от заказчиков программных мероприятийинформацию об объемах запрашиваемых средств федерального бюджета для финансированиямероприятий и объектов Ивановской области на очередной финансовый год иплановый период и обеспечивает подготовку сводной информации о предложенияхИвановской области;

3) (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от14.10.2019 г. № 403-п)

4) создает и обновляетна официальном сайте ДЭРиТ интернет- ресурс с информацией о возможностяхучастия в Программах и непрограммных мероприятиях.

 

4.Мониторинг участия Ивановской  области вПрограммах и непрограммных мероприятиях

 

4.1. Мониторинг участия Ивановской области вПрограммах и непрограммных мероприятиях (далее - мониторинг) осуществляют:

1) заказчики программных мероприятий вподведомственной сфере деятельности в целях эффективной реализации натерритории Ивановской области мероприятий Программ и непрограммных мероприятий;

2) ДЭРиТ в целях анализа эффективности деятельностиисполнительных органов государственной власти Ивановской области по привлечениюи расходованию средств федерального бюджета.

4.2. В целях организации мониторинга заказчикипрограммных мероприятий ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным периодом, представляют в ДЭРиТ:

- информацию о реализации на территории Ивановскойобласти Программ и непрограммных мероприятий по форме, установленнойприложением 2 к настоящему Порядку, нарастающим итогом;

- информацию о реализации на территории Ивановскойобласти федеральной адресной инвестиционной программы (далее – ФАИП) по форме,установленной приложением 3 к настоящему Порядку, нарастающим итогом;

- пояснительную записку.

4.3. ДЭРиТ:

1) на основе отчетной информации готовит сводный отчето реализации на территории Ивановской области Программ и непрограммныхмероприятий, а также сводный отчет о реализации ФАИП (далее – сводные отчеты) иоб эффективности деятельности исполнительных органов государственной властиИвановской области по привлечению средств федерального бюджета;

2) ежеквартально, в срок до 1 числа второгомесяца, следующего за отчетным кварталом, направляет сводные отчеты ГубернаторуИвановской области; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от14.10.2019 г. № 403-п)

3) размещает сводные отчеты на официальном сайтеДЭРиТ;

4) формирует иную отчетную информацию по запросуфедеральных органов исполнительной власти, иных органов государственной властиРоссийской Федерации и Ивановской области.

 

5.Ответственность исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти - заказчиков программных мероприятий, участвующих в процессепривлечения и освоения средств федерального бюджета в рамках реализациимероприятий Программ и непрограммных мероприятий

 

При реализации мероприятий Программ и непрограммныхмероприятий исполнительные органы государственной власти Ивановской областинесут ответственность за:

эффективное взаимодействие с органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области по вопросамвключения соответствующих предложений в бюджетные заявки;

своевременность направления бюджетных заявок,заключения соглашений;

целевое, эффективное и своевременное использованиефедеральных средств и осуществление контроля за ходом реализации мероприятийПрограмм и непрограммных мероприятий;

своевременность представления в ДЭРиТ отчетов о ходереализации мероприятий Программ и непрограммных мероприятий;

эффективное взаимодействие с соответствующимигосударственными заказчиками программ по реализации мероприятий Программ инепрограммных мероприятий.

Приложение1

к Порядкувзаимодействия исполнительных

органовгосударственной власти
Ивановской области при организации работы

по участию Ивановскойобласти

в реализациигосударственных программ

Российской Федерации,федеральной

адреснойинвестиционной программы,

непрограммных направлений

деятельности федеральных органов

 исполнительной власти

 

Перечень

мероприятий и объектов, предлагаемых Ивановскойобластью

на финансирование за счет средств федеральногобюджета в рамках государственных программ

Российской Федерации, федеральной адреснойинвестиционной программы, непрограммных направлений деятельности федеральныхорганов исполнительной власти, на очередной финансовый год и плановый период

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование государст- венной программы Российской Федерации, подпрограмм/ федеральных целевых программ, мероприятий программной и непрограммной части

Срок реализации мероприя-тия/срок ввода объекта в эксплуата-цию

Объем бюджетных ассигнований, необходимый для финансирования из федерального бюджета

Наличие ПСД, утвержденной в установленном порядке на объекты, планируемые к реализации в очередном финансовом году

Наименование заказчика программных мероприятий

Наименование ответственного исполнителя и государственного заказчика -координатора государственной программы Российской Федерации, ФАИП, непрограммных мероприятий

Дополнительная информация о прохождении заявок в федеральных министерствах и ведомствах и о подготовке ПСД

в т.г. по переходя-щим стройкам и объектам

предложения

на очередной финансовый год

на 1 год планового периода

на 2 год планового периода

А

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ

1.

Государствен-ная программа Российской Федерации

1.1.

подпрограмма/федеральная целевая программа, всего

1.1.1.

мероприятие

1.1.2.

мероприятие

…

…

1.2.

подпрограмма/федеральная целевая программа, всего

1.2.1.

мероприятие

1.2.2.

мероприятие

…

…

Итого по программной  части

2.

…

…

…

Итого по государствен-ной программе

…

…

НЕПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ

1.

…

…

…

Итого по непрограммной части

Всего

 

 

 

Приложение2

к Порядкувзаимодействия исполнительных

органовгосударственной власти
Ивановской области при организации работы

по участию Ивановскойобласти

в реализациигосударственных программ

Российской Федерации,федеральной

адреснойинвестиционной программы,

непрограммных направлений

деятельности федеральных органов

 исполнительной власти

 

Информация

о ходе финансирования и освоения средств помероприятиям

Ивановскойобласти, включенным в государственные программы Российской Федерации, инепрограммным направлениям деятельности федеральных органов исполнительнойвласти

по состояниюна ___________20___ года

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование государст-венной программы Российской Федерации, подпрограмм/ федеральных целевых программ, мероприятий программной и непрограм-мной части

Утверждено

Профинансировано

Фактичес-ки ос- воено с нача- ла года нараста-ющим итогом

из них

всего на год

в том числе

с начала года нараста-ющим итогом

в том числе

федера-льный бюджет*

област- ной бюджет

бюджеты муници-пальных образо-ваний

прочие источ-ники

федера-льный бюджет*

област- ной бюджет

бюджеты муници-пальных образо-ваний

прочие источ-ники

средств федераль-ного бюджета*

средств област-ного бюджета

А

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13<=8

14<=9

ПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ

1.

Государствен-ная программа Российской Федерации

1.1.

подпрограмма/федеральная целевая программа, всего

1.1.1.

мероприятие

1.1.2.

мероприятие

…

…

1.2.

подпрограмма/федеральная целевая программа, всего

1.2.1.

мероприятие

1.2.2.

мероприятие

…

…

Итого по государствен-ной программе

2.

Программа

2.1.

подпрограмма/федеральная целевая программа, всего

2.1.1.

мероприятие

2.1.2

мероприятие

…

…

2.2.

подпрограмма/федеральная целевая программа, всего

2.2.1.

мероприятие

2.2.2.

мероприятие

…

…

Итого по государствен-ной программе

…

…

Итого по программной части

НЕПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ

1.

мероприятие

2.

мероприятие

…

…

Итого по непрограм-мной части

Всего по программной и непрограм-мной части

 

 

* За исключением субвенцийфедерального бюджета, переданных бюджету Ивановской области на выполнениеполномочий Российской Федерации.

 

 

 

Приложение3

к Порядкувзаимодействия исполнительных

органовгосударственной власти
Ивановской области при организации работы

по участию Ивановскойобласти

в реализациигосударственных программ

Российской Федерации,федеральной

адреснойинвестиционной программы,

непрограммных направлений

деятельности федеральных органов

 исполнительной власти

 

Информация

о реализациина территории Ивановской области
федеральной адресной инвестиционной программы

по состояниюна __________ 20____ года

(тыс. рублей)

№ п/п

Наимено-вание государст-венной программы Ивановской области

Срок  ввода объекта в эксплуа-тацию, срок выпол-нения мероп-риятия

Утверждено

Профинансировано

Факти-чески осво- ено с нача- ла года нарас-тающим итогом

из них

всего на год

в том числе

с начала года нараста-ющим итогом

в том числе

федера-льный бюджет

област- ной бюджет

бюджеты муници-пальных образо-ваний