Постановление Правительства Ивановской области от 30.12.2016 № 468-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.12.2016 № 468-п г. Иваново

 

О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 451-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области»

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 451-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с реализацией областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановскойобласти

от 30.12.2016 № 468-п

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановскойобласти

от 13.11.2013 № 451-п

 

Государственная программа Ивановской области

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Ивановской области»

 

1. Паспортгосударственной программы Ивановской области

 

* Реализациягосударственной программы Ивановской области предусматривает привлечениесофинансирования за счет средств федерального бюджета, объемы которого будутуказаны в паспорте государственной программы Ивановской области послеутверждения в установленном порядке распределения соответствующих субсидий изфедерального бюджета.

 

2.Анализ текущей ситуации в сфере реализации

государственнойпрограммы Ивановской области

 

2.1.Описание и оценка основных результатов деятельности

исполнительных органовгосударственной власти

Ивановской области всфере реализации государственной

программы Ивановскойобласти,

достигнутых к началуее реализации

 

В 2006 году стартовалприоритетный национальный проект «Развитие АПК», впоследствии трансформировавшийсяв реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.2007 № 446.

С этого момента былоположено начало масштабной систематической государственной поддержкесельскохозяйственных товаропроизводителей, призванной кардинально изменитьположение агропромышленного комплекса Российской Федерации. Базовая система мербыла закреплена в Федеральном законе от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитиисельского хозяйства».

Системагосударственной поддержки, развернутая на областном уровне, быласинхронизирована по ключевым мероприятиям с федеральной, что позволялопривлекать софинансирование из федерального бюджета, тем самым увеличивая объемресурсов, направляемых на поддержку сельскохозяйственного производства вИвановской области.

На областном уровнесистема мер государственной поддержки определялась Законом Ивановской областиот 25.11.2005 № 170-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственногопроизводства в Ивановской области», а начиная с 2009 года - Законом Ивановскойобласти от 30.10.2008 № 125-ОЗ «О государственной поддержкесельскохозяйственного производства в Ивановской области».

Государственнаяподдержка и содействие развитию сельскохозяйственного производства в Ивановскойобласти осуществлялись в форме:

- прямой финансовой иорганизационно-консультационной поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и иных организаций агропромышленного комплекса;

- финансовой поддержкимуниципальных образований Ивановской области по развитию сельских территорий иулучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

- оказаниягосударственных услуг, в том числе в сфере обеспечения эпизоотическогоблагополучия.

В сфере обеспеченияэпизоотического благополучия Ивановской области основными мерами содействияразвитию сельскохозяйственного производства было оказание государственных услугпо:

- профилактике,выявлению, лечению и ликвидации инфекционных и массовых незаразных болезнейживотных, птиц, рыб, пчел;

- лабораторнойдиагностике болезней животных, птиц, рыб, пчел и другой поднадзорной продукции;

-ветеринарно-санитарной экспертизе поднадзорной продукции.

В сфере обеспеченияустойчивого развития сельских территорий реализация в 2004 - 2008 годахмероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села Ивановскойобласти до 2010 года», а в 2009 - 2013 годах мероприятий долгосрочной целевойпрограммы Ивановской области «Социальное развитие села Ивановской области до2013 года», предусматривающих предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области на развитие социальной и инженернойинфраструктуры в сельской местности, а также предоставление государственнойподдержки гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, наулучшение жилищных условий, способствовала повышению уровня и качества жизни населе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельскомхозяйстве и других отраслях экономики села и созданию условий для реализацииинвестиционных проектов в сфере сельскохозяйственного производства.

Основными результатамиоказания государственной поддержки и содействия развитию сельскохозяйственногопроизводства и сельских территорий в Ивановской области стали:

- стабилизацияфизических объемов производства в сельском хозяйстве в целом, рост производствав секторе сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств,хозяйств индивидуальных предпринимателей, рост производства в пищевойпромышленности;

- существенноеулучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей (впериод 2006 - 2012 годов удельный вес убыточных организаций в сельскомхозяйстве и пищевой промышленности обычно был ниже, чем по экономике Ивановскойобласти в целом, сельское хозяйство и пищевая промышленность Ивановской областиотличались практически нулевым уровнем просроченной задолженности по кредитам изаймам и стабильно низким уровнем просроченной кредиторской задолженности);

- реализация 60инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе Ивановской области за 2006- 2012 годы на общую сумму 1,3 млрд. рублей;

- минимизациянегативных последствий для агропромышленного комплекса Ивановской области отвоздействия внешних финансово-экономических и природно-климатических факторовриска (в период 2006 - 2012 годов наиболее серьезные риски для сельскогохозяйства и сопряженных с ним отраслей представляли финансовый кризис 2008 годаи засуха 2010 года, предоставляемые меры государственной поддержки в сфересельскохозяйственного страхования, субсидирование производствасельскохозяйственной продукции, субсидирование процентных ставок попривлекаемым кредитам и займам позволили сельскохозяйственным товаропроизводителямпреодолеть кризисные явления с меньшими потерями);

- развитиеинфраструктуры сельских населенных пунктов Ивановской области, в первуюочередь, в части газификации и водоснабжения (с использованием выделенныхбюджетных средств были построены 61 новый объект газификации (184,941 километрагазовых сетей) и 20 объектов водоснабжения (98,391 километра водопроводныхсетей) в сельских населенных пунктах);

- улучшение жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности (с использованием выделенныхбюджетных средств получили возможность улучшить свои жилищные условия 611семей, проживающих в сельской местности, из 21 муниципального района, в томчисле 170 молодых семей и семей молодых специалистов, построено и приобретено39,2 тыс. кв. метров жилья, в том числе молодыми семьями и молодымиспециалистами - 10,1 кв. метра жилья, 145 семей использовали государственнуюподдержку на строительство индивидуальных жилых домов и 466 семей - наприобретение жилья).

Предоставляемые мерыгосударственной поддержки и содействия развитию сельскохозяйственногопроизводства в Ивановской области позволили сохранить агропромышленный комплексв его современном виде, но их было недостаточно для кардинального измененияситуации и решения накопленных проблем в данном секторе областной экономики.

 

2.2.Описание сложившейся социальной и экономической

ситуации в сферереализации государственной программы

Ивановской области иосновных тенденций ее изменения

 

В многоотраслевойструктуре агропромышленного комплекса Ивановской области функционируют 309разнопрофильных предприятий, учреждений и организаций, среди них 182сельскохозяйственные организации различных организационно-правовых форм, 6кредитных и потребительских кооперативов, 39 предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности, 38 предприятий производственнойинфраструктуры.

Кроме коллективныхсельскохозяйственных организаций в области вели производственную деятельность334 крестьянских (фермерских) хозяйства (по данным статистики на 23.01.2014) иболее 100 тысяч личных подсобных хозяйств населения.

Основнымипроизводителями зерна, мяса птицы и яйца являлись сельскохозяйственныеорганизации, доля их в целом по области - около 90%. Производство картофеля иовощей преобладало в хозяйствах населения - около 80%. В целом, всельскохозяйственных организациях производилось 46,2% продукции, в хозяйствахнаселения - 49,4%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 4,4%.

 

Растениеводство

 

Отрасльрастениеводства специализировалась на производстве фуражного ипродовольственного зерна, кормов для животноводства, картофелеводстве иовощеводстве открытого и закрытого грунта.

Посевные площади в2013 году составили 226,3 тыс. га (прирост - 2,8% к уровню 2012 года), при этомдоля площади посева зерновых культур в общей посевной площади составила 28,5%.

Валовой сбор зерновыхи зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий составил 86,6 тыс. тонн (ввесе после доработки), что на 30,5% ниже уровня 2012 года, картофеля - 132,6тыс. тонн, или на 10,3% ниже уровня 2012 года, овощей - 84,1 тыс. тонн, что на3,4% выше уровня 2012 года.

На низкий урожай зернаи картофеля повлияли неблагоприятные погодные условия в период уборки(переувлажнение почвы в результате затяжных дождей). В результате погиблипосевы на площади 15,3 тыс. га. На территории региона был введен режимчрезвычайной ситуации.

Внедрениевысокоурожайных, устойчивых к экстремальным факторам среды, вредителям иболезням сортов и гибридов сельскохозяйственных культур обеспечило значительныйрост урожайности и объемов производства. В плановом режиме реализован комплексэкономических, организационных и технологических мер, направленных на развитиесистемы семеноводства сельскохозяйственных культур. В результате решенияпоставленных задач удельный вес площадей, засеваемых элитными семенами, в общейплощади посевов увеличен с 16,7% в 2012 году до 17% в 2013 году.

 

Животноводство

 

Удельный вес продукцииживотноводства в общем объеме продукции сельского хозяйства составил 56%.

Валовое производствомолока в 2013 году в хозяйствах всех категорий составило 150,6 тыс. тонн, или92,2% к уровню 2012 года.

На сокращение объемовпроизводства молока в прошлом году повлияло снижение численности коров.Основное сокращение поголовья происходит в мелких сельскохозяйственныхорганизациях с низким уровнем финансовой устойчивости, технической итехнологической оснащенности.

Основной причинойсложившейся ситуации является существенное снижение доходности отраслиживотноводства в результате низких закупочных цен на молоко сырое в 2011 - 2012годах и резкого роста цен на фуражное зерно и высокопротеиновые корма в 2012 -2013 годах.

За 2013 годхозяйствами всех категорий реализовано скота и птицы на убой 39,2 тыс. тонн вживой массе, что ниже уровня 2012 года на 2,5 тыс. тонн, или на 6%. При этомуменьшилось производство мяса всех видов скота и птицы.

В 2013 годупроводились целенаправленные мероприятия по сохранению и расширению племеннойбазы. В настоящее время в области молочного скотоводства работают 22 племенныхпредприятия, в том числе 14 племзаводов и 8 племрепродукторов, с активнойчастью 25 тыс. голов, из них 10,8 тыс. голов коров. Удельный вес племенногокрупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях составил более 45%.Это позволило реализовать высокоценный племенной молодняк в товарные хозяйстваобласти и за ее пределы в количестве 1062 голов. Для повышения генетическогопотенциала племенных стад завозился племенной молодняк крупного рогатого скотаиз других регионов России и зарубежных стран.

Племенные хозяйстваобласти активно участвовали в выставочных мероприятиях, занималисьраспространением передового опыта.

Золотые медали на XVРоссийской агропромышленной выставке «Золотая осень – 2013» за выставленныйскот получили:

- СПК ПЗ «Ленинскийпуть» Пучежского района,

- СПК «Рассвет»Гаврилово-Посадского района,

- ОАО «Заря»Родниковского района.

Развитие племенногоживотноводства позитивно влияет на продуктивность скота. В 2013 году надоймолока в сельскохозяйственных организациях области в расчете на 1 коровусоставил 4633 кг, что на 21 кг больше уровня 2012 года.

Поголовье птицы наначало 2014 года в сельскохозяйственных организациях составило 3073 тыс. голов,или 110,6% к соответствующему уровню прошлого года.

В 2013 годупроизводство птицеводческой продукции осуществлялось в основном на крупныхспециализированных сельскохозяйственных предприятиях мясного и яичногонаправления с замкнутым технологическим циклом. Птицефабрики Ивановской областиработали с высокопродуктивными кроссами птицы: яичного направления(хайсекс-коричневый) и мясного направления (ROSS-308).

Несмотря наресурсосберегающие технологии производства яиц и мяса птицы, активнуюинвестиционную политику и высокую организацию процесса производства, дляотрасли птицеводства 2013 год оказался тяжелым, финансовое состояниептицефабрик в течение года было нестабильным.

Кризисное финансовоесостояние ОАО «Ивановский бройлер» привело к уменьшению реализации мяса птицына 1,3 тыс. тонн, или на 5%.

Поголовье овец и козна начало 2014 года в сельскохозяйственных организациях составило 2,8 тыс.голов, или 117% к уровню 2013 года. На развитие отрасли оказывает существенноевлияние спрос и закупочные цены на шерсть и овчину. Отрасль рентабельна за счетреализации племенного молодняка.

ОАО «Племенной конныйзавод «Гаврилово-Посадский» - единственное предприятие в России по разведениюлошадей породы владимирский тяжеловоз. Несмотря на существующие сложности вразвитии коневодства, завод ежегодно получал 50 и более голов высококлассногоплеменного молодняка.

 

Развитиемалых форм хозяйствования на селе

 

В целях обновлениякадрового состава на селе, развития малого семейного бизнеса, повышениязаинтересованности и занятости сельских жителей с 2012 года в областиреализованы областные целевые программы по развитию семейных животноводческихферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и поддержке начинающихфермеров, в рамках которых осуществлялась грантовая поддержка.

По результатамконкурсного отбора в 2013 году предоставлено 10 грантов на поддержку начинающихфермеров и 6 грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

 

Пищеваяи перерабатывающая промышленность

 

Важнейшим элементомагропромышленного комплекса региона являются пищевые и перерабатывающиепредприятия.

Предприятия пищевой иперерабатывающей промышленности, входящие в агропромышленный комплекс области,представляют практически все отрасли: мясную, молочную, хлебопекарную,консервную, кондитерскую, ликеро-водочную, мукомольную, пивную, безалкогольныхнапитков.

За последние годыосвоены новые виды продукции детского и диетического питания, хлеба ихлебобулочных изделий, мелкоштучных кондитерских и колбасных изделий.

Темп роста оборотаорганизаций по производству пищевых продуктов в 2013 году составил 103,4%.

В натуральномвыражении прирост производства за 2013 год к уровню 2012 года составил: по мясуи субпродуктам пищевым убойных животных - 5,7%, полуфабрикатам мяснымподмороженным и замороженным - 8,2%, водке и ликеро-водочным изделиям - 11,5%,сыру и творогу - 9,3%.

Наращиванию объемовпроизводства важнейших видов продовольствия способствовали меры, принимаемыепроизводителями по модернизации производства, улучшению качества и расширениюассортимента продукции, осуществлению технического перевооружения имодернизации оборудования, внедрению инновационных технологий.

В целях продвиженияпродукции на продовольственный рынок области и других регионов предприятияагропромышленного комплекса региона участвовали в региональных, общероссийскихи зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводилась работа поорганизации взаимодействия региональных товаропроизводителей с торговымисетями, работающими на территории области.

Сельскохозяйственнымитоваропроизводителями увеличены поставки молока коровьего пакетированного вторговые организации области.

Существенное место вобеспечении населения сельскохозяйственной продукцией занимали рынки и ярмарки«выходного дня», проводимые еженедельно в муниципальных районах области.

 

Инвестиционнаяпривлекательность

агропромышленногокомплекса

 

Инвестиционнаяактивность, являясь ключевым фактором экономического роста, играла важную рольне только в устойчивом развитии отрасли, но и в решении многих социальныхпроблем (занятости, уровня доходов населения, продовольственного обеспечения идр.), поэтому вопросы управления инвестициями в регионе отнесены к одним изглавных задач деятельности органов власти.

За 2013 год за счеткредитных ресурсов, лизинга и собственных средств сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области:

- проведенамодернизация 2,3 тыс. скотомест для крупного рогатого скота,

- приобретено 1800голов племенного молодняка крупного рогатого скота отечественной селекции,

- приобретено 56тракторов, 11 зерноуборочных и 3 кормоуборочных комбайна и около 100 единицдругой высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.

Общая стоимостьинвестиционных проектов в сельском хозяйстве и пищевой промышленности,реализуемых на территории области, составляла более 2 млрд. рублей.

В ООО«Растениеводческое хозяйство «Родина» осуществлялась реализация инвестиционногопроекта «Строительство комплекса по выращиванию и переработке овощных культур»общей стоимостью 119 млн. рублей, в том числе реализация 2 очереди проекта -запуск линий по переработке овощных культур.

В СПК «Племенной заводим. Дзержинского» Гаврилово-Посадского муниципального района завершены реконструкцияи модернизация животноводческих помещений на 800 скотомест для откормамолодняка крупного рогатого скота с беспривязным содержанием и строительствоцеха по производству комбикормов производительностью 8 - 10 тонн/час. Общаястоимость проекта - 37,4 млн. рублей. В хозяйстве приступили к реализацииинвестиционного проекта «Строительство коровника на 468 скотомест сбеспривязным содержанием животных» (предварительная стоимость проектасоставляет около 80 млн. рублей).

С 2013 годареализуется инвестиционный проект в ООО «Ильинское – Агро» Ильинского района, врамках которого предполагается создание на территории Ивановской областиагропромышленного комплекса по развитию мясного крупного рогатого скота ивысококачественной говядины.

Группой компаний «РИАТ»завершено строительство второго животноводческого объекта с установлениемсистемы «добровольного доения» коров VMS - робот-дояр фирмы Delaval в рамкахреализации инвестиционного проекта «Строительство животноводческого комплекса вГаврилово-Посадском районе Ивановской области мощностью 170 голов дойного стадаКРС» стоимостью 95 млн. рублей.

Данная технологияпроизводства молока позволила значительно снизить затраты на содержание идоение коров, максимально реализовать генетический потенциал стада, автоматизироватьзоотехнический и племенной учет, улучшить санитарно-гигиенические условия,повысить производительность труда по сравнению с традиционными технологиямипроизводства молока.

 

Устойчивоеразвитие сельских территорий

 

Важным и актуальнымнаправлением аграрной политики региона остается создание условий дляустойчивого развития сельских территорий.

В рамках долгосрочнойцелевой программы Ивановской области «Социальное развитие села Ивановскойобласти до 2013 года» в 2013 году введено в эксплуатацию 5,81 км водопроводныхсетей и 3,31 км газовых сетей, обеспечено водой питьевого качества 433 сельскихжителя, газифицировано 52 жилых дома в сельской местности.

Получили возможностьулучшить свои жилищные условия с использованием средств социальной выплаты 67семей, проживающих в сельской местности, из 13 муниципальных районов, в томчисле 10 молодых семей и 14 семей молодых специалистов.

Из 67 участниковпрограммы, получивших социальные выплаты на улучшение жилищных условий, 47участников работают в организациях агропромышленного комплекса, 20 - всоциальной сфере села.

 

Управлениерисками в сельском хозяйстве

 

В 2013 годуреализованы следующие мероприятия по эффективному управлению рисками в сельскомхозяйстве Ивановской области:

- постановлениемПравительства Ивановской области от 13.11.2013 № 451-п утвержденагосударственная программа Ивановской области по развитию сельского хозяйства ирегулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияИвановской области на 2014 - 2020 годы;

- проведены семинары иконференции по развитию инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижениювлияния аграрных рисков на результаты деятельности предприятий АПК.

Показатели,характеризующие текущую ситуацию в сфере развития агропромышленного комплекса Ивановскойобласти, приведены в таблице 1.

 

Таблица1

 

	Показатель	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Количество организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в секторе АПК
1.1.	Количество организаций АПК, всего	единиц	655	543	309
	в т.ч. - сельскохозяйственных организаций различных организационно-правовых форм	единиц	353	338	182
	- кредитных и потребительских кооперативов	единиц	49	38	6
	- предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	единиц	73	56	39
	- организаций производственной инфраструктуры	единиц	80	38	38
1.2.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств	единиц	754	415	334
2.	Динамика производства
2.1.	Продукция сельского хозяйства в фактически действовавших ценах, в том числе:	млн. руб.	13101,4	13240,8	13725,7
	- в личных подсобных хозяйствах	млн. руб.	6273,7	6170,2	6779,1
	- в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах индивидуальных предпринимателей	млн. руб.	565,9	629,5	605,0
	- в сельскохозяйственных организациях	млн. руб.	6261,8	6441,1	6341,6
2.2.	Производство пищевых продуктов, включая напитки	млн. руб.	12217,8	13797,3
2.3.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в Ивановской области (в сопоставимых ценах), в том числе:	процентов к уровню предшествующего года	108,7	97,1	94,7
	- в личных подсобных хозяйствах	процентов к уровню предшествующего года	106,0	92,0	98,4
	- в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах индивидуальных предпринимателей	процентов к уровню предшествующего года	162,7	103,8	86,0
	- в сельскохозяйственных организациях	процентов к уровню предшествующего года	107,9	101,7	91,9
3.	Показатели растениеводства
3.1.	Продукция растениеводства в фактически действовавших ценах, в том числе:	млн. руб.	6100,6	5680,2	5994,4
	- в личных подсобных хозяйствах	млн. руб.	3742,3	3452,9	4030,4
	- в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах индивидуальных предпринимателей	млн. руб.	352,7	317,3	254,7
	- в сельскохозяйственных организациях	млн. руб.	2005,6	1910,0	1709,3
3.2.	Индекс производства продукции растениеводства в Ивановской области (в сопоставимых ценах), в том числе:	процентов к уровню предшествующего года	121,2	94,3	94,7
	- в личных подсобных хозяйствах	процентов к уровню предшествующего года	116,0	91,8	102,3
	- в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах индивидуальных предпринимателей	процентов к уровню предшествующего года	231,5	92,4	70,4
	- в сельскохозяйственных организациях	процентов к уровню предшествующего года	120,7	99,3	84,8
3.3.	Валовой сбор сельскохозяйственных культур
	- зерновые культуры	тыс. тонн	102,8	124,7	86,6
	- картофель	тыс. тонн	145,4	147,7	132,6
	- овощи	тыс. тонн	89,1	81,3	84,1
3.4.	Посевные площади сельскохозяйственных культур	тыс. га	227,0	220,1	226,3
3.5.	Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий	центнеров с 1 га убранной площади	16,8	20,0	16,6
3.6.	Количество тракторов	единиц	1162	1602	1431
3.7.	Количество комбайнов:
	- комбайны зерноуборочные	единиц	310	278	229
	- комбайны картофелеуборочные	единиц	57	47	41
3.8.	Внесение на 1 гектар посева сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях
	- минеральные удобрения (в пересчете на 100% питательных веществ)	кг на 1 га	14,8	16,1	14,1
	- органические удобрения	тонн на 1 га	1,7	1,5	1,4
4.	Показатели животноводства
4.1.	Продукция животноводства в фактически действовавших ценах, в том числе:	млн. руб.	7000,8	7560,6	7731,3
	- в личных подсобных хозяйствах	млн. руб.	2531,4	2717,3	2748,7
	- в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах индивидуальных предпринимателей	млн. руб.	213,2	312,2	350,3
	- в сельскохозяйственных организациях	млн. руб.	4256,2	4531,1	4632,3
4.2.	Индекс производства продукции животноводства в Ивановской области (в сопоставимых ценах), в том числе:	процентов к уровню предшествующего года	99,2	99,6	94,6
	- в личных подсобных хозяйствах	процентов к уровню предшествующего года	93,4	92,3	93,5
	- в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах индивидуальных предпринимателей	процентов к уровню предшествующего года	105,2	122,7	102,0
	- в сельскохозяйственных организациях	процентов к уровню предшествующего года	102,8	102,8	94,8
4.3.	Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий
	Скот и птица на убой (в убойном весе)	тыс. тонн	27,2	27,3	25,7
	Яйца	млн. штук	379,3	371,7	390,2
	Молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко установленной жирности)	тыс. тонн	164,7	163,3	150,6
4.4.	Производство продуктов переработки продукции животноводства
	Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)	тыс. тонн	102,6	106,5	108,2
	Сыры и сырные продукты	тыс. тонн	22,6	28,1	8,6
	Масло сливочное	тыс. тонн	6,0	8,7	11,93
4.5.	Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий
	Крупный рогатый скот	тыс. голов	76,2	71,8	70,5
	Свиньи	тыс. голов	15,4	13,7	11,6
	Овцы и козы	тыс. голов	24,8	24,2	22,4
	Птица всех видов	тыс. голов	2950,2	2966,8	3242,2
4.6.	Надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях	кг в год	4142	4612	4633
5.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
5.1.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	кв. м	6582,09	4858,77	4632,3
	- в том числе для молодых семей и молодых специалистов	кв. м	2546,54	1768,47	1397,33
5.2.	Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности	км	4,296	5,121	3,31
5.3.	Уровень газификации домов (квартир) сетевым природным газом в сельской местности	процентов	25,0	28,24	29,85
5.4.	Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности	км	19,05	19,37	5,81
5.5.	Обеспеченность сельского населения питьевой водой нормативного качества	процентов	20,3	20,5	22,1

 

2.3.Актуальные проблемы в сфере реализации

государственнойпрограммы Ивановской области

 

К 2013 году вагропромышленном комплексе Ивановской области сохранялись следующие ключевыепроблемы, требующие решения в рамках настоящей государственной программыИвановской области:

- низкие объемыпроизводства по отдельным категориям сельскохозяйственной продукции и продуктовее переработки создают риски обеспечения продовольственной безопасностиИвановской области, а также ограничивают развитие отраслей, являющихсяпромышленными потребителями данной продукции (прекращение производствальна-долгунца негативно отражается на развитии текстильного производственногокластера; нехватка кормов ограничивает развитие животноводства);

- низкаярентабельность и отсутствие накопленных резервов делают сельскохозяйственныхтоваропроизводителей сильно зависимыми от государственной поддержки,ограничивают возможности для проведения технологической модернизации ирасширенного воспроизводства в сельском хозяйстве и сопряженных отраслях;

- использованиеизношенного, ненадежного, низко производительного оборудования и сельскохозяйственныхмашин, применение устаревших технологий обуславливают низкую производительностьтруда в сельскохозяйственном производстве, это ограничивает возможности длянаращивания его объемов и повышения заработных плат работникамсельскохозяйственных товаропроизводителей;

- низкий уровеньоплаты труда, сравнительно высокий уровень безработицы, слабая обеспеченностьсоциальной инфраструктурой, низкий уровень развития рынка жилья в сельскойместности и доступности для сельского населения решения проблемы по улучшениюжилищных условий делают непривлекательными проживание и работу в сельскойместности, создают проблему кадрового дефицита у сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;

- непривлекательностьсельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в томчисле среди сельской молодежи, а также низкий уровень социальной активностисельского населения, не способствующий формированию активной гражданскойпозиции, ведут к сокращению и измельчению сельской поселенческой структуры,обезлюдению и запустению сельских территорий, выбытию из оборота продуктивныхземель сельскохозяйственного назначения.

Социально-экономическоеразвитие сельских территорий с целью создания условий эффективногофункционирования агропромышленного производства возможно только при условиигосударственной поддержки их социального и инженерного обустройства.

Для решения указанныхпроблем необходимо наращивание объемов оказываемой государственной поддержкисектору сельскохозяйственного производства, сельским территориям, что предусмотренонастоящей государственной программой Ивановской области. Общий объем финансовойподдержки сельскохозяйственного производства в Ивановской области в 2014 годудостигнет 117% к уровню 2012 года, в 2015 году - 123%.

 

2.4. Описание приоритетов и целейгосударственной политики

в сфере развитияагропромышленного комплекса

 

Целигосударственной программы Ивановской области

 

Реализациягосударственной программы Ивановской области направлена на достижение целиповышения продовольственного самообеспечения Ивановской области и обеспечениеустойчивого развития сельских территорий Ивановской области.

Данная цель будетдостигаться за счет:

- развития зерновогокомплекса (включающего в себя производство, хранение, переработку зерна исеменоводство), мясного и молочного скотоводства и птицеводства как наиболеединамичной и скороспелой отрасли, использующей интенсивные методы производства;

- модернизациипроизводства и создания новых эффективных производств, повышенияпроизводительности труда в сфере сельскохозяйственного, техническогопереоснащения, внедрения современных технологий сельскохозяйственногопроизводства, повышения уровня подготовленности и заинтересованности работниковв результатах труда;

- перехода красширенному воспроизводству поголовья сельскохозяйственных животных, введенияв оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

-создания комфортных условий проживания в сельской местности, повышения уровнязанятости сельского населения в сфере сельскохозяйственного производства,активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализацииобщественно значимых проектов, стимулирования реализации инвестиционныхпроектов в сельской местности, которые должны стать точками роста насоответствующих территориях.

 

 

3.Сведения о целевых индикаторах (показателях)

государственнойпрограммы Ивановской области

 

Пояснения к таблице:

а) приведенныеплановые значения целевых индикаторов (показателей) указаны с учетом ожидаемогософинансирования реализации государственной программы Ивановской области засчет средств федерального бюджета;

б) отчетные значенияцелевых индикаторов (показателей) определяются по данным официальногостатистического наблюдения.

Приложение1

к государственнойпрограмме

Ивановской области

«Развитие сельскогохозяйства

и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

Ивановской области»

 

Подпрограмма «Развитиеотраслей агропромышленного комплекса»

 

1.Паспорт подпрограммы

государственнойпрограммы Ивановской области

 

Наименование подпрограммы	Развитие отраслей агропромышленного комплекса
Срок реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
Задачи подпрограммы	1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов животноводческой продукции в Ивановской области. 2. Увеличение объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции в Ивановской области. 3. Увеличение объемов сельскохозяйственного производства в секторе крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств индивидуальных предпринимателей. 4. Увеличение объемов производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы *	Общий объем бюджетных ассигнований: 2017 год - 341178830,00 руб., 2018 год - 345076780,00 руб., 2019 год - 333666030,00 руб., 2020 год - 168510500,00 руб.; - областной бюджет: 2017 год - 22274330,00 руб., 2018 год - 26713780,00 руб., 2019 год - 22296330,00 руб., 2020 год - 168510500,00 руб.; - федеральный бюджет: * 2017 год - 318904500,00 руб., 2018 год - 318363000,00 руб., 2019 год - 311369700,00 руб., 2020 год - 0,00 руб. Внебюджетное финансирование: 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 109750000,00 руб.; - собственные и заемные средства сельхозтоваропроизводителей: 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 109750000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы **	К 2020 году ожидается увеличение по сравнению с уровнем 2013 года физических объемов производства сельскохозяйственной продукции: - в отрасли растениеводства возрастет на 11%, в том числе: валового сбора зерна на 15,2% до           136,0 тыс. тонн, картофеля на 5,2% до 157,3 тыс. тонн; - в отрасли животноводства возрастет производство молока в хозяйствах всех категорий со 168,3 тыс. тонн в 2013 году до 197,8 тыс. тонн в 2020 году (это будет достигнуто за счет стабилизации и увеличения поголовья животных); - повысится продуктивность по молоку за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления. В секторе крестьянских (фермерских) хозяйств к 2020 году будет: - реализовано не менее 96 проектов по созданию (развитию) крестьянских (фермерских) хозяйств, что создаст не менее 288 новых рабочих мест; - реализовано не менее 40 проектов крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию семейных животноводческих ферм, что создаст не менее 120 новых рабочих мест; В сфере пищевой и перерабатывающей промышленности ожидается: - расширение ассортимента выпускаемой продукции; - снижение ресурсоемкости производства сливочного масла и сыра, улучшение экологической обстановки в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий

* Реализацияподпрограммы государственной программы Ивановской области предусматриваетпривлечение софинансирования за счет средств федерального бюджета, объемыкоторого будут указаны в паспорте после утверждения в установленном порядкераспределения соответствующих субсидий из федерального бюджета.

** Ожидаемыерезультаты подпрограммы государственной программы Ивановской области отражены сучетом реализации аналогичных мероприятий в период с 2014 по 2016 годы вподпрограммах государственной программы Ивановской области «Развитие подотраслирастениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства», «Развитиеподотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»,«Развитие мясного скотоводства Ивановской области», «Поддержка малых формхозяйствования», «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности».

 

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

государственнойпрограммы Ивановской области

 

В рамках настоящейподпрограммы государственной программы Ивановской области предусматриваетсяреализация следующих основных мероприятий:

1. «Поддержание доходности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей».

В рамках реализацииосновного мероприятия предусмотрены мероприятия:

1.1. «Субсидии наоказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям вобласти растениеводства».

В рамках данногомероприятия предусмотрены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям поставке на 1 га посевной площади сельскохозяйственных культур в целях увеличенияпроизводства продукции растениеводства и улучшения ее качества.

Финансовое обеспечениереализации мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета, атакже субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1431 «Обутверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также вобласти развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта».

Субсидиипредоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ивановскойобласти от 20.03.2013 № 106-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидийна оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям вобласти растениеводства, а также в области развития производства семенногокартофеля и овощей открытого грунта».

Срок реализациимероприятия - с 2017 по 2020 годы.

1.2. «Возмещение частизатрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованногои (или) отгруженного на собственную переработку молока».

Финансовое обеспечениереализации мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета, атакже субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1370 «Обутверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и(или) отгруженного на собственную переработку молока».

Субсидиипредоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ивановскойобласти от 20.03.2013 № 101-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидийна возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработкумолока».

Срок реализациимероприятия - с 2017 по 2020 годы.

2. «Поддержкаподотраслей животноводства».

В рамках реализацииосновного мероприятия предусмотрены следующие мероприятия:

2.1. «Субсидии наподдержку племенного животноводства».

В рамках данногомероприятия будут предоставляться субсидии за счет средств областного бюджета,в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействиедостижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленногокомплекса, на:

а) компенсацию части затрат по содержанию племенногоматочного поголовья сельскохозяйственных животных;

б) компенсацию частизатрат по содержанию племенных быков-производителей молочного направлениястарше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессеоценки этого качества.

Субсидии на поддержкуплеменного животноводства, указанные в настоящем подпункте, предоставляются всоответствии порядком, утвержденным Правительством Ивановской области.

Срок реализации мероприятия- с 2017 по 2020 годы.

2.2. «Субсидии наподдержку животноводства».

В рамках данногомероприятия будут предоставляться субсидии за счет средств областного бюджетана:

а) приобретениеплеменного молодняка крупного рогатого скота;

б) частичное погашениелизинговых платежей за приобретенный племенной молодняк крупного рогатогоскота;

в) приобретениеплеменного молодняка свиней;

г) частичное погашениелизинговых платежей за приобретенный племенной молодняк свиней;

д) приобретениеплеменного молодняка овец романовской породы;

е) частичное погашениелизинговых платежей за приобретенный племенной молодняк овец романовскойпороды;

ж) приобретениеплеменного рыбопосадочного материала;

з) приобретение семениплеменных быков-производителей;

и) реализацию семени племенныхбыков-производителей;

к) компенсацию частизатрат по содержанию кроликоматок.

Субсидии на поддержкуживотноводства, указанные в настоящем подпункте, предоставляются в соответствиипорядком, утвержденным Правительством Ивановской области.

Срок реализациимероприятия - с 2017 по 2020 годы.

2.3. «Субсидии наподдержку племенного коневодства (ведомственная целевая программа «Развитиеплеменного коневодства на основе владимирской породы в Ивановской области»)».

В рамках данногомероприятия будут предоставляться субсидии за счет средств областного бюджетана:

а) на возмещение частизатрат на содержание племенных жеребцов-производителей владимирской породы;

б) на возмещение частизатрат на получение племенных жеребят владимирской породы;

в) на реализацию племенныхжеребят владимирской породы;

г) на возмещение частизатрат на проведение оценки племенных жеребцов-производителей владимирскойпороды по качеству потомства.

Субсидии на поддержкуплеменного коневодства (ведомственная целевая программа «Развитие племенногоконеводства на основе владимирской породы в Ивановской области»), указанные внастоящем подпункте предоставляются, в соответствии с постановлениемПравительства Ивановской области от 19.05.2015 № 188-п «Об утверждении Порядкапредоставления субсидий на поддержку племенного коневодства (ведомственнаяцелевая программа «Развитие племенного коневодства на основе владимирскойпороды в Ивановской области»)».

Срок реализациимероприятия - с 2017 по 2020 годы.

2.4. «Субсидии наподдержку мясного скотоводства».

В рамках данногомероприятия будут предоставляться субсидии за счет средств областного бюджета,в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижениюцелевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса,на:

а) компенсацию частина содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе «корова -теленок»;

б) компенсацию частизатрат на приобретение товарного молодняка крупного рогатого скота.

Субсидии на поддержкумясного скотоводства, указанные в настоящем подпункте, предоставляются, всоответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 30.10.2013 №425-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку мясногоскотоводства (ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводстваИвановской области»)».

Срок реализациимероприятия - с 2017 по 2020 годы.

3. «Поддержкаподотраслей растениеводства».

В рамках реализацииосновного мероприятия предусмотрены следующие мероприятия:

3.1. «Субсидии наприобретение элитных семян».

В рамках данногомероприятия будут предоставляться субсидии за счет средств областного бюджета,в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействиедостижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленногокомплекса.

Субсидиипредоставляются по ставке на 1 гектар площади, засеваемой элитными семенами сельскохозяйственныхкультур, по перечню сельскохозяйственных культур утвержденному Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидии наприобретение элитных семян, указанные в настоящем подпункте, предоставляются всоответствии с порядком, утверждаемым Правительством Ивановской области.

Срок реализациимероприятия - с 2017 по 2020 годы.

3.2. «Субсидии назакладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями».

В рамках данногомероприятия будут предоставляться субсидии за счет средств областного бюджета,в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействиедостижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленногокомплекса.

Субсидиипредоставляются по ставке на 1 гектар площади закладки многолетних плодовых иягодных насаждений.

Субсидии на закладку иуход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, указанные в настоящемподпункте, предоставляются в соответствии с порядком, утвержденнымПравительством Ивановской области.

Срок реализациимероприятия - с 2017 по 2020 годы.

3.3. «Субсидии наподдержку производства льна».

В рамках данногомероприятия предусмотрены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, атакже льносеменоводческим станциям и льнозаводам на возмещение затрат,связанных с производством льна-долгунца (производство соломки и тресты).

Размер субсидийопределяется исходя из количества тонн произведенного льна-долгунца в переводена волокно и реализованного на переработку.

Реализация мероприятияпланируется за счет средств областного бюджета.

Субсидиипредоставляются в соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления субсидий нагосударственную поддержку сельскохозяйственного производства, утвержденногопостановлением Правительства Ивановской области от 19.05.2011 № 165-п «Обутверждении Порядка предоставления субсидий на государственную поддержкусельскохозяйственного производства».

Срок реализациимероприятия - с 2017 по 2020 годы.

3.4. «Субсидии накомпенсацию части затрат на строительство хмелевых шпалер».

В рамках данногомероприятия предусмотрены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям навозмещение части затрат, связанных с выращиванием хмеля, на строительствохмелевых шпалер.

Реализация мероприятияпланируется за счет средств областного бюджета.

Субсидиипредоставляются в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

Срок реализациимероприятия - 2020 год.

3.5. «Субсидии накомпенсацию части затрат на приобретение специализированного оборудования длясушки и переработки хмеля».

В рамках данногомероприятия предусмотрены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям,занимающимся производством и переработкой хмеля, на компенсацию части затрат наприобретение специализированного оборудования для сушки и переработки хмеля.

Реализация мероприятияпланируется за счет средств областного бюджета.

Субсидиипредоставляются в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

Срок реализациимероприятия - 2020 год.

4. «Государственнаяподдержка краткосрочного кредитования».

В рамках реализацииосновного мероприятия предусмотрено мероприятие:

4.1 «Субсидии навозмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам)».

Размер субсидийопределяется исходя из величины остатка ссудной задолженности заемщиков ивеличины возмещаемой процентной ставки, которая устанавливается в процентах отставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации.

В рамках данногомероприятия будут предоставляться субсидии за счет средств областного бюджета,в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействиедостижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленногокомплекса.

Субсидии, источникомфинансового обеспечения которых является областной бюджет, предоставляются всоответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 18.04.2013 №138-п «Об утверждении порядков предоставления субсидий на возмещение частипроцентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, изаймам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах, за счет средств областного бюджета» (приложение 1).

Срок реализациимероприятия - с 2017 по 2020 годы.

5. «Управление рискамив подотраслях растениеводства и животноводства».

В рамках реализацииосновного мероприятия предусмотрено мероприятие:

5.1. «Субсидии навозмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования».

В рамках данногомероприятия предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на частичную компенсацию затрат на уплату страховой премиипо договорам сельскохозяйственного страхования имущественных интересов,связанных с риском (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых,зернобобовых, масличных, технических, кормовых и бахчевых культур, картофеля,овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений(плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений), утраты (гибели)сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы,коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы,ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики,пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры,перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результатевоздействия следующих событий:

- воздействие опасныхдля производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная,почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие,пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер,ураганный ветер, землетрясение и природный пожар);

- проникновение и(или) распространение вредных организмов, если такие события носятэпифитотический характер;

- нарушение снабженияэлектрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий пристраховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте илина мелиорируемых землях;

- заразные болезниживотных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, массовые отравления;

- стихийные бедствия(удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель,буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

- нарушение электро-,тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержаниясельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использованиеэлектрической, тепловой энергии, воды;

- пожар.

В рамках данногомероприятия будут предоставляться субсидии за счет средств областного бюджета,в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействиедостижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленногокомплекса.

Субсидии, источникомфинансового обеспечения которых является областной бюджет, предоставляются всоответствии с пунктом 2 Порядка предоставления субсидий на государственнуюподдержку сельскохозяйственного производства, утвержденного постановлениемПравительства Ивановской области от 19.05.2011 № 165-п «Об утверждении Порядкапредоставления субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственногопроизводства».

Срок реализациимероприятия – с 2017 по 2020 годы.

6. «Государственнаяподдержка кредитования малых форм хозяйствования».

В рамках реализацииосновного мероприятия предусмотрено мероприятие:

6.1. «Субсидии навозмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным икраткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования».

Размер субсидийопределяется исходя из величины остатка ссудной задолженности заемщиков ивеличины возмещаемой процентной ставки, которая устанавливается в процентах отставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации.

В рамках данногомероприятия будут предоставляться субсидии за счет средств областного бюджета,в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействиедостижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленногокомплекса.

Субсидии, источникомфинансового обеспечения которых является областной бюджет, предоставляются всоответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 18.04.2013 №138-п «Об утверждении порядков предоставления субсидий на возмещение частипроцентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, изаймам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах, за счет средств областного бюджета» (приложение 3).

Срок реализациимероприятия - с 2017 по 2020 годы.

7. «Поддержкафермеров».

В рамках реализацииосновного мероприятия предусмотрены следующие мероприятия:

7.1. «Грантыначинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства».

Гранты на создание иразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства выделяются на конкурсной основев целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенныхтерриториях Ивановской области крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

а) приобретениеземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

б) разработкупроектной документации для строительства (реконструкции) производственных искладских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции;

в) приобретение,строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий,помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимыхдля производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, атакже их регистрацию;

г) строительство дороги подъездов к производственным и складским объектам, необходимым дляпроизводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

д) подключениепроизводственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений,необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственнойпродукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводнымсетям, дорожной инфраструктуре;

е) приобретениесельскохозяйственных животных;

ж) приобретениесельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта,оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

з) приобретение семяни посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

и) приобретениеудобрений и ядохимикатов.

Максимальный размергранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одногоначинающего фермера составляет 1,5 млн. рублей.

Финансовое обеспечениереализации мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета, атакже субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в соответствии сПравилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевыхпоказателей региональных программ развития агропромышленного комплекса.

Гранты предоставляютсяв соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 08.06.2012№ 194-п «Об утверждении Порядка предоставления начинающим фермерам грантов насоздание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременнойпомощи на бытовое обустройство, одним из источников финансового обеспечениякоторых является субсидия из федерального бюджета».

Срок реализациимероприятия - с 2017 по 2020 годы.

7.2. «Гранты наразвитие семейных животноводческих ферм».

Гранты предоставляютсяна конкурсной основе крестьянским (фермерским) хозяйствам на следующие цели:

а) разработкупроектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейныхживотноводческих ферм;

б) строительство,реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

в) строительство,реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработкепродукции животноводства;

г) комплектациюсемейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческойпродукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

д) покупкусельскохозяйственных животных.

Максимальный размергранта по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское(фермерское) хозяйство составляет 21,6 млн. рублей и не более 60% затрат наразвитие семейной животноводческой фермы.

Финансовое обеспечениереализации мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета, атакже субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в соответствии сПравилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевыхпоказателей региональных программ развития агропромышленного комплекса.

Гранты предоставляютсяв соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 31.05.2012№ 173-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов крестьянским(фермерским) хозяйствам на развитие семейных животноводческих ферм, одним изисточников финансового обеспечения которых является субсидия из федеральногобюджета».

Срок реализациимероприятия - с 2017 по 2020 годы.

7.3. «Единовременныевыплаты главам крестьянских (фермерских) хозяйств на переселение в сельскуюместность».

Право на получениеединовременной выплаты имеют главы крестьянских (фермерских) хозяйств,переселившиеся на новое место жительства в сельскую местность Ивановскойобласти из городов и поселков, включая граждан, переселившихся из другихсубъектов Российской Федерации, стран Содружества Независимых Государств, дляорганизации и обустройства крестьянских (фермерских) хозяйств,зарегистрированных в качестве крестьянских (фермерских) хозяйств, иприступившие к хозяйственной деятельности на территории Ивановской области.

Единовременные выплатыпредоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ивановскойобласти от 03.11.2006 № 179-п «Об утверждении Порядка осуществленияединовременных выплат на переселение в сельскую местность и обустройство главкрестьянских (фермерских) хозяйств и членов их семей».

Финансовое обеспечениереализации мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Срок реализациимероприятия - 2020 год.

7.4. «Единовременныевыплаты членам семьи главы крестьянского (фермерского) хозяйства на переселениев сельскую местность».

Право на получениеединовременной выплаты имеют члены семьи (супруг (супруга), родители, дети)главы крестьянского (фермерского) хозяйства, переселившиеся на новое местожительства в сельскую местность Ивановской области из городов и поселков,включая граждан, переселившихся из других субъектов Российской Федерации, странСодружества Независимых Государств, для организации и обустройства крестьянских(фермерских) хозяйств, зарегистрированных в качестве крестьянских (фермерских)хозяйств, и приступившие к хозяйственной деятельности на территории Ивановскойобласти.

Единовременные выплатыпредоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ивановскойобласти от 03.11.2006 № 179-п «Об утверждении Порядка осуществленияединовременных выплат на переселение в сельскую местность и обустройство главкрестьянских (фермерских) хозяйств и членов их семей».

Финансовое обеспечениереализации мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Срок реализациимероприятия - 2020 год.

8. «Развитиесадоводства и огородничества».

8.1. «Субсидии навозмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

Указанные субсидиипредоставляются в размере 50% от суммы фактических затрат на инженерноеобеспечение территорий, включая:

а) строительство(реконструкцию) электрических сетей на территории некоммерческих объединенийграждан (возведение трансформаторных подстанций, линий электропередач);

б) строительство(реконструкцию) систем водоснабжения на территории некоммерческих объединенийграждан (бурение и обустройство скважин, строительство насосных станций иводоводов).

Субсидиипредоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ивановскойобласти от 08.06.2012 № 195-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидийна возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

Финансовое обеспечениереализации мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Срок реализациимероприятия - 2020 год.

 

3.Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

государственнойпрограммы Ивановской области

 

Пояснения к таблице:

а) приведенныеплановые значения целевых индикаторов (показателей) указаны с учетом ожидаемогософинансирования реализации мероприятий подпрограммы государственной программыИвановской области за счет средств федерального бюджета;

б) отчетные значенияцелевых индикаторов (показателей) «Средняя урожайность зерновых»,  «Производство зерна в весе после доработки вхозяйствах всех категорий», «Производство картофеля в хозяйствах всехкатегорий», «Производство овощей в хозяйствах всех категорий», «Посевнаяплощадь сельскохозяйственных культур», «Надой молока на 1 корову всельскохозяйственных организациях», «Производство молока в хозяйствах всех категорий»,«Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей», «Индекспроизводства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах)», «Площадь закладки многолетних плодовых и ягодныхнасаждений», «Производство льноволокна в хозяйствах всех категорий», «Индекспроизводства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах)», «Производство (реализация) скота и птицы на убой в живомвесе в хозяйствах всех категорий», «Поголовье кроликоматок», «Индексфизического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (кпредыдущему году)» определяются по данным официального статистическогонаблюдения;

в) отчетные значенияцелевого индикатора (показателя) «Доля площади, засеваемой элитными семенами, вобщей площади посевов» определяются следующим образом:

 

Эудв = Э : П x 100%,где:

 

Эудв - удельный веспосевных площадей, засеваемых элитными семенами (процентов),

Э - величина посевныхплощадей на территории Ивановской области, засеянных элитными семенами (га),

П - величина посевныхплощадей на территории Ивановской области (га);

значения Эопределяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментомсельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

значения Попределяются по данным официального статистического наблюдения;

г) отчетные значенияцелевого индикатора (показателя) «Удельный вес племенного скота в хозяйствахвсех категорий в общем поголовье» определяются следующим образом:

 

И1 = П1 : П x 100%,где

 

И1 - удельный весплеменного скота в хозяйствах всех категорий в общем поголовье (процентов),

П1 - численностьпоголовья племенного скота в хозяйствах всех категорий на территории Ивановскойобласти (голов),

П - численностьпоголовья скота в хозяйствах всех категорий на территории Ивановской области(голов);

значения П1определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментомсельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

значения Попределяются по данным официального статистического наблюдения;

 

д) отчетные значенияцелевых индикаторов (показателей) «Площадь закладки хмельников», «Поголовьекрупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота,полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, всельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,включая индивидуальных предпринимателей», «Застрахованные площади посевов(посадок) сельскохозяйственных культур», «Застрахованное поголовьесельскохозяйственных животных», «Объем субсидируемых кредитов (займов),полученных малыми формами хозяйствования», «Количество крестьянских(фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйствс помощью государственной поддержки», «Количество созданных новых рабочих месткрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществившими проекты создания иразвития своих хозяйств», «Количество крестьянских (фермерских) хозяйств,осуществивших проекты по развитию семейных животноводческих ферм с помощьюгосударственной поддержки», «Количество созданных новых рабочих месткрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществившими проекты создания иразвития своих хозяйств», «Количество глав крестьянских (фермерских) хозяйств,получивших поддержку на переселение в сельскую местность», «Количество членовсемей глав крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших поддержку напереселение в сельскую местность», «Количество СНТ, получивших поддержку навозмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» определяются поданным управленческого учета, осуществляемого Департаментом сельского хозяйстваи продовольствия Ивановской области;

е) отчетные значенияцелевых индикаторов (показателей) «Производство муки из зерновых культур,овощных и других растительных культур; смеси из них», «Производство крупы»,«Производство плодоовощных консервов» определяются по данным официальногостатистического наблюдения (показатели 1.16.10, 1.19.5 федерального планастатистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 06.05.2008 № 671-р);

ж) отчетные значенияцелевых индикаторов (показателей) «Производство хлебобулочных изделийдиетических и обогащенных микронуклиентами», «Производство цельномолочнойпродукции (в пересчете на молоко)», «Производство сыров и сырных продуктов»,«Производство масла сливочного» определяются по данным официальногостатистического наблюдения (показатели 1.16.17, 1.19.5 федерального планастатистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 06.05.2008  № 671-р).

 

4. Ресурсноеобеспечение подпрограммы

государственнойпрограммы Ивановской области

(руб.)

* Реализацияподпрограммы государственной программы Ивановской области предусматриваетпривлечение софинансирования за счет средств федерального бюджета, объемыкоторого будут указаны после утверждения в установленном порядке распределениясоответствующих субсидий из федерального бюджета.

 

Приложение2

к государственнойпрограмме

Ивановской области

«Развитие сельскогохозяйства

и регулирование рынков

сельскохозяйственнойпродукции,

сырья и продовольствия

Ивановской области»

 

Подпрограмма«Техническая и технологическая модернизация,

инновационноеразвитие»

 

1.Паспорт подпрограммы

государственнойпрограммы Ивановской области

 

Наименование подпрограммы	Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
Задачи подпрограммы	Создание технических возможностей для наращивания объемов сельскохозяйственного производства
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 80714300,00 руб., 2015 год - 63243400,00 руб., 2016 год - 35341336,00 руб., 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 73557600,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год - 80714300,00 руб., 2015 год - 63243400,00 руб., 2016 год - 35341336,00 руб., 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 73557600,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы государственной программы Ивановской области позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям Ивановской области приобрести за период с 2014 по 2020 годы не менее 124 тракторов, 25 зерноуборочных комбайнов и 22 кормоуборочных комбайнов. Подпрограмма государственной программы Ивановской области будет способствовать повышению инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширению масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе

 

2.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

государственнойпрограммы Ивановской области

 

Подпрограммагосударственной программы Ивановской области предусматривает реализациюследующих основных мероприятий:

1. «Обновление паркасельскохозяйственной техники».

В рамках реализацииосновного мероприятия предусмотрены следующие мероприятия:

1.1. «Субсидии накомпенсацию части первоначального взноса по приобретению предметов лизинга».

Субсидии накомпенсацию части первоначального взноса по приобретению предметов лизингасельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта итехнологического оборудования предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в размере 70% от суммы первоначального взноса.

Предоставлениеуказанных субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 10 Порядкапредоставления субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственногопроизводства, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от19.05.2011 № 165-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий нагосударственную поддержку сельскохозяйственного производства».

Финансовое обеспечениереализации мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Срок реализациимероприятия - с 2014 по 2020 годы.

1.2. «Субсидии накомпенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники итехнологического оборудования».

В рамках данногомероприятия предоставляются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителямна компенсацию 50% затрат на приобретение новой сельскохозяйственной техники итехнологического оборудования либо сельскохозяйственной техники итехнологического оборудования, дата выпуска которых не превышает 3 лет.

Субсидиипредоставляются в соответствии с пунктом 19 Порядка предоставления субсидий нагосударственную поддержку сельскохозяйственного производства, утвержденногопостановлением Правительства Ивановской области от 19.05.2011 № 165-п «Обутверждении Порядка предоставления субсидий на государственную поддержкусельскохозяйственного производства».

Финансовое обеспечениереализации мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Срок реализациимероприятия - с 2014 по 2020 годы.

2. «Развитиеинновационной деятельности в агропромышленном комплексе».

В рамках реализацииосновного мероприятия предусмотрены следующие мероприятия:

2.1. «Субсидии наинформационно-консультативное обслуживание сельскохозяйственныхтоваропроизводителей».

В рамках данногомероприятия субсидии предоставляются на:

а) переподготовку,повышение квалификации, стажировку руководителей и специалистовсельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - образовательные услуги),осуществляемые на основании договоров, заключаемых с государственнымиобразовательными учреждениями дополнительного образования, высшего образования,имеющими государственную лицензию на осуществление переподготовки и повышенияквалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства;

б)информационно-консультативные услуги в сельскохозяйственном производстве,предоставляемые сельскохозяйственным товаропроизводителям на основании договоров,заключаемых с учреждениями и специализированными организациями.

Субсидиипредоставляются в соответствии с пунктом 11 Порядка предоставления субсидий нагосударственную поддержку сельскохозяйственного производства, утвержденногопостановлением Правительства Ивановской области от 19.05.2011 № 165-п «Обутверждении Порядка предоставления субсидий на государственную поддержкусельскохозяйственного производства».

Финансовое обеспечениереализации мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Срок реализациимероприятия - с 2014 по 2020 годы.

2.2. «Проведениемероприятий по развитию консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям».

В рамках данногомероприятия осуществляется подключение муниципальных образований к системесервисов Государственной автоматизированной системы управления в сфереагропромышленного комплекса (ГАСУ АПК), что обеспечит более качественное иоперативное автоматизированное управление процессами, реализующими условия дляравного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителейк информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формированиянеобходимого уровня продовольственной безопасности.

Финансовое обеспечениереализации мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Срок реализациимероприятия - с 2014 по 2020 годы.

 

3. Целевыеиндикаторы (показатели) подпрограммы

государственнойпрограммы Ивановской области