Постановление Правительства Ивановской области от 30.12.2015 № 644-п
О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВОИВАНОВСКО ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 30.12.2015 № 644-п г. Иваново |
| О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области» |
| В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с реализацией областного бюджета на 2016 год. |
| Губернатор Ивановской области | П.А. Коньков |
Приложение
кпостановлению Правительства
Ивановскойобласти
от30.12.2015 № 644-п
Приложение
к постановлению Правительства
Ивановскойобласти
от 13.11.2013 №459-п
Государственная программа Ивановской области
«Экономическое развитие и инновационная экономика
Ивановской области»
1. Паспортгосударственной программы Ивановской области
| Наименование программы | Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области |
| Срок реализации программы | 2014 - 2018 годы |
| Перечень подпрограмм | 1. Развитие малого и среднего предпринимательства. 2. Развитие базовых отраслей экономики. 3. Фундаментальные научные исследования. 4. Кадры для инновационной экономики. 5. Формирование благоприятной инвестиционной среды. |
| Администратор программы | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области |
| Ответственные исполнители | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области |
| Исполнители | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Представительство Правительства Ивановской области в городе Москве |
| Цель (цели) программы | Создание в Ивановской области благоприятного инвестиционного климата и условий для ведения бизнеса |
| Целевые индикаторы (показатели) программы | 1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. 2. Индекс физического объема инвестиций. 3. Индекс промышленного производства. 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации. |
| Объемы ресурсного обеспечения программы | Программа, всего: 2014 год – 268405318,18 руб., 2015 год – 228240145,23 руб., 2016 год – 54968000,00 руб., 2017 год – 49421700,00 руб., 2018 год – 60087500,00 руб. Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 264530318,18 руб., 2015 год – 196769803,00 руб., 2016 год – 51093000,00 руб., 2017 год – 50110700,00 руб., 2018 год – 50431200,00 руб.; -областной бюджет: 2014 год – 74105282,87 руб., 2015 год – 101526213,00 руб., 2016 год – 51093000,00 руб., 2017 год – 45546700,00 руб., 2018 год – 56212500,00 руб.; -федеральный бюджет: 2014 год – 113479664,50 руб. 2015 год – 95243590,00 руб.; -кроме того, остатки прошлых лет: 2014 год – 76945370,81 руб., 2015 год – 27610342,23 руб. Внебюджетное финансирование: - Российский фонд фундаментальных исследований: 2014 год – 3500000,00 руб., 2015 год – 3500000,00 руб., 2016 год – 3500000,00 руб., 2017 год – 3500000,00 руб., 2018 год – 3500000,00 руб.; - Российский гуманитарный научный фонд: 2014 год – 375000,00 руб., 2015 год – 360000,00 руб., 2016 год – 375000,00 руб., 2017 год – 375000,00 руб., 2018 год – 375000,00 руб.; - средства организаций: информация отсутствует |
| Ожидаемые результаты реализации программы | К 2018 году: 1. Обеспечение позитивной динамики развития малого и среднего предпринимательства в регионе (увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 6%. 2. Увеличение в реальном выражении объема инвестиций к уровню 2012 года в 1,26 раза. 3. Увеличение объема инвестиций не менее чем до 22 процентов валового регионального продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году. 4. Ежегодное увеличение индекса промышленного производства Ивановской области не менее чем на 1%. |
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации
государственной программы Ивановской области
Инвестиционныйклимат и инвестиционная активность
Высокая инвестиционная активность является ключевымфактором динамичного развития региональной экономики. Повышение инвестиционнойактивности и улучшение инвестиционного климата являются важнейшими задачамисоциально-экономического развития области. Исполнительные органыгосударственной власти Ивановской области прикладывают значительные усилия вданном направлении как в части создания благоприятных условий для ведениябизнеса и осуществления инвестиций, так и в части прямой работы спотенциальными инвесторами.
На регулярной основе осуществляет работуМежведомственный совет по улучшению инвестиционного климата в Ивановскойобласти (далее - Совет). Совет рассматривает вопросы улучшения инвестиционногоклимата в регионе путем размещения производительных сил на территорииИвановской области, включая размещение новых, реконструкцию, техническоеперевооружение, расширение и перепрофилирование действующихпроизводственно-хозяйственных объектов межмуниципального, областного ифедерального значения, вопросы проведения государственной политики в сферегосударственно-частного партнерства, производит оценку и отбор инвестиционныхпроектов, взаимодействует с исполнительными органами государственной властиИвановской области (далее - государственные органы Ивановской области), сорганами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области(далее - органы местного самоуправления), территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти по Ивановской области в сфере размещенияпроизводительных сил, государственно-частного партнерства.
Организациям, осуществляющим инвестиции на территорииИвановской области, предоставляется финансовая поддержка, в том числе в виде:
- возмещения (субсидирования) из бюджета части затратна уплату процентов по кредитам, полученным организациями Ивановской области наинвестиционные цели;
- возмещения (субсидирования) за счет средствобластного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым вроссийских кредитных организациях на погашение кредита, первоначальнопривлеченного на реализацию инвестиционного проекта, включенного вгосударственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области, по которомупредоставляется государственная поддержка в форме возмещения (субсидирования)за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов покредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитныхорганизациях;
- предоставления объектов залогового фонда Ивановскойобласти для обеспечения обязательств субъекта инвестиционной деятельности,реализующего инвестиционный проект и привлекающего заемные средства в кредитнойорганизации для его реализации;
- льготной ставки по налогу на имущество организаций вразмере 1,2% для предприятий, реализующих проекты, включенные в государственныйреестр инвестиционных проектов Ивановской области (далее - Реестр);
- освобождения от уплаты налога на имуществоорганизаций предприятий текстильной промышленности, реализующих инвестиционныепроекты, включенные в Реестр;
- освобождения от уплаты налога на имуществоорганизаций, реализующих инвестиционные проекты стоимостью свыше 1 млрд. руб.(на определенный период, в зависимости от суммы инвестиций).
Осуществляется содействие предприятиям и организациямв сокращении сроков подготовки и выдачи разрешительной документации приреализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр. Принятозаконодательство Ивановской области о государственно-частном партнерстве,проведена серия курсов повышения квалификации для муниципальных служащих повопросам государственно-частного партнерства.
Для информирования заинтересованных деловых кругов опотенциальных инвестиционных возможностях Ивановской области созданы ифункционируют Инвестиционный портал Ивановской области и интерактивнаяинвестиционная карта Ивановской области.
С 2008 года при поддержке государственных органовИвановской области осуществляется развитие инфраструктуры индустриального парка«Родники» (инфраструктуру парка формируют собственная мини-ТЭЦ мощностью 17МВт, транспортно-логистический комплекс, система водоподготовки и водоочистныхсооружений). Начаты работы по созданию промышленного парка на территории г.Иванова (парк «Иваново-Вознесенск»), г. Кинешмы (многопрофильный индустриальныйпарк «Кинешма»).
Несмотря на предпринятые в последние годы усилия,объем инвестиций в основной капитал по Ивановской области так и не вышел науровень 2009 года, а в 2012 году сократился на 27,6% к уровню 2011 года.Инерционный сценарий развития ситуации (без принятия активных мер со стороныгосударственных органов Ивановской области) предполагает дальнейшее снижениеили стагнацию инвестиционной активности.
Главной причиной низкого уровня инвестиционной активностив регионе является низкий уровень инвестиционной привлекательности Ивановскойобласти.
В соответствии с рейтингом инвестиционнойпривлекательности российских регионов за 2012 - 2013 годы, проведеннымрейтинговым агентством «Эксперт РА», Ивановская область отнесена к типу 3B1 -пониженный потенциал и умеренный риск. По уровню инвестиционного потенциалаИвановская область занимает 57 место, по уровню инвестиционного риска - 47место среди 83 российских регионов.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфереинвестиционной активности, приведены в таблице 1.
Таблица 1.
| № | Наименование показателя | Ед. изм. | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| 1 | Инвестиции в основной капитал (по полному кругу организаций) | млн. руб. | 32373,1 | 28761,5 | 31600,9 |
| 2 | Рейтинг инвестиционной привлекательности Ивановской области, по данным рейтингового агентства «Эксперт РА» | - | 3B2 | 3B2 | 3B1 |
| 2.1 | - место Ивановской области по уровню инвестиционного потенциала | - | 61 | 60 | 57 |
| 2.2 | - место Ивановской области по уровню инвестиционного риска | - | 63 | 57 | 47 |
Кроме того, в регионе недостаточное количествоподготовленных земельных участков (инвестиционных площадок), обеспеченныхобъектами инженерной и транспортной инфраструктуры и предназначенных дляразмещения инвесторами объектов инвестиционной деятельности (промышленныхобъектов). Наличие таких площадок, с учетом жесткой конкуренции между регионамиза привлечение крупных инвесторов, является необходимым. Площади же действующихили бывших производств зачастую находятся в упадке либо не подходят под современныетехнологии. Поэтому необходимо создавать территории для промышленного развития- инвестиционные площадки.
Под инвестиционными площадками понимаютсяорганизованные (обустроенные) по единому проекту планировки для целейпромышленной застройки земельные участки, обеспеченные необходимой инженерной итранспортной инфраструктурой.
При этом инженерная инфраструктура включает в себяобъекты газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения(хозяйственно-бытовой, промышленной и ливневой канализации), телекоммуникаций,пожарной безопасности. Транспортная инфраструктура - подъездные ивнутриплощадочные автомобильные дороги, а также железнодорожные пути.
Инвестиционные площадки предназначены для размещения инормального функционирования различных производств (центров, подразделений ит.п.) и сопутствующих им сервисов, ориентированных на использование единойинфраструктуры.
Невысокий уровень инвестиционной привлекательностиИвановской области обусловлен как объективными причинами (слабая ресурсная базарегиона, невысокий уровень доходов населения, дефицит научных иисследовательских центров и др.), так и причинами управляемого характера, ккоторым могут быть отнесены, прежде всего:
- недостаточное количество площадок, обеспеченныхобъектами инженерной и транспортной инфраструктуры, предназначенных дляразмещения инвесторами промышленных объектов;
- низкая активность органов местного самоуправления всфере привлечения инвестиций;
- неразвитость механизма государственно-частногопартнерства в целях привлечения инвестиций для реализации значимыхинвестиционных проектов;
- слабое вовлечение бизнеса в процесс разработки иреализации региональных инвестиционных программ и проектов.
Таким образом, приоритетной целью в сфереинвестиционной политики является повышение уровня инвестиционной активности врегионе за счет комплексного повышения инвестиционной привлекательностиИвановской области путем создания благоприятных экономических условий.
Малое и среднеепредпринимательство
Развитие малого и среднего предпринимательстваявляется одним из наиболее значимых направлений деятельности органов властивсех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развитиятерриторий и смягчения социальных проблем.
Малое и среднее предпринимательство представляет собойспецифический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальномпривлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальномиспользовании человеческого капитала. В то же время, данный сектор являетсяважной сферой самореализации и самообеспечения населения, источником длясоздания рабочих мест и основой формирования среднего класса.
В последние годы сектор малого и среднегопредпринимательства в регионе постоянно развивался. По данным проведенных в2011 - 2012 гг. обследований, в Ивановской области работали 18,1 тыс. малых имикропредприятий, 20,6 тыс. индивидуальных предпринимателей. Среднесписочнаячисленность работников малых предприятий и микропредприятий составляла 88 тыс.человек, более 30 тыс. человек работали у индивидуальных предпринимателей.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сферемалого и среднего предпринимательства, представлены в таблице 2.
Таблица 2.
| № | Наименование показателя | Ед. изм. | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| 1 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства | тыс. ед. | 46,1 | 46,5 | 44,5 |
| 2 | Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей | тыс. чел. | 97,3 | 100,0 | 100,3 |
Приведенные в таблице 2 сведения о масштабах идинамике развития сектора малого и среднего предпринимательства не являются вполной мере точными. Это связано с получением статистических данных на основевыборочных обследований, постоянным изменением методики расчета,нерегулярностью статистического наблюдения за деятельностью индивидуальныхпредпринимателей.
В целях развития малого и среднего предпринимательствав регионе осуществляется государственная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства.
Так по итогам 2012 года государственную поддержкуполучили 150 субъектов малого и среднего предпринимательства, благодаряоказанным мерам, было сохранено 1576 рабочих мест и создано 494 новых рабочихместа.
Помимо этого в целях развития малого и среднегопредпринимательства оказывалась активная поддержка создания индустриальногопарка «Родники», оказывалась финансовая помощь иным организациям, образующиминфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (микрофинансовыйинститут, фонд поддержки малого и среднего предпринимательства).
Для реализации программ поддержки малого и среднегопредпринимательства ежегодно привлекаются средства федерального бюджета (в видесубсидий на оказание отдельных видов поддержки). В 2011 году объем субсидий изфедерального бюджета составил 130,7 млн. руб., в 2012 году - 243,8 млн. руб.
Для информирования заинтересованных граждан исубъектов предпринимательской деятельности по вопросам получения различныхвидов государственной поддержки в сети Интернет был создан портал «Малое исреднее предпринимательство Ивановской области», осуществляласьрекламно-информационная кампания в средствах массовой информации (на радио,телевидении, в периодических изданиях).
В период 2014 - 2018 годов в сфере малого и среднегопредпринимательства ожидается продолжение тенденции роста числа малых и среднихпредприятий, индивидуальных предпринимателей, увеличения численности занятых уних работников, а также оборота малых и средних предприятий. Во многом данныепрогнозы связываются с дальнейшей реализацией мер по поддержке малого исреднего предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях, вотсутствие которой темпы развития сектора в прогнозном периоде существенноснизятся.
В рамках реализации государственных программ, а такжес помощью мер налогового регулирования сектору малого и среднегопредпринимательства Ивановской области оказывается ощутимая государственнаяподдержка. На начало 2013 года основными видами данной поддержки выступали:
- субсидирование части затрат на уплату процентов покредитным и лизинговым договорам на приобретение оборудования, а также поаренде выставочных площадей для участия в выставках и ярмарках;
- субсидирование части затрат на уплатупервоначального взноса при заключении договора лизинга;
- субсидирование части затрат на техническоеприсоединение к объектам электросетевого хозяйства;
- субсидирование части затрат, связанных с уплатойпроцентов по кредитам для субъектов малого и среднего предпринимательства,производящих экспортную продукцию;
- пониженная ставка (5%) по налогу, взимаемому в связис применением упрощенной системы налогообложения, для большинства малых исредних предприятий, индивидуальных предпринимателей, занятых в реальномсекторе экономики и социальной сфере;
- с 1 января 2013 года на территории области введенапатентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей,значительно упрощающая отчетность и облегчающая процесс ведения бизнеса.
Несмотря на оказываемую поддержку и положительнуюдинамику развития малого и среднего предпринимательства, существует ряд причини факторов, сдерживающих развитие данного сектора экономики, в том числе:
- нестабильность законодательной базы, регулирующейдеятельность субъектов малого и среднего бизнеса;
- дефицит материальных (зданий и помещений,оборудования) и финансовых ресурсов для развития малого и среднегопредпринимательства;
- нехватка квалифицированных кадров и недостаток упредпринимателей навыков ведения бизнеса, опыта управления;
- высокая административная нагрузка на малый бизнес, втом числе необходимость ведения с 2013 года полноценного бухгалтерского учета;
- административные барьеры и недостаточно эффективноевзаимодействие контролирующих и надзорных органов.
Приоритетной целью в сфере развития малого и среднегопредпринимательства является обеспечение позитивной динамики развития малого исреднего предпринимательства в регионе за счет совершенствования существующихмеханизмов и реализации новых направлений государственной поддержки,обеспечение условий и благоприятной конкурентной среды для дальнейшего развитияи поддержки субъектов малого предпринимательства.
Промышленноепроизводство
После спада 2009 года, обусловленного мировымфинансово-экономическим кризисом, промышленное производство Ивановской областиуверенно развивается, к концу 2012 года региональная промышленность вышла надокризисный уровень.
Значительный рост наблюдался в производстветранспортных средств и оборудования, производстве резиновых и пластмассовыхизделий. Устойчиво развивалось производство прочих неметаллических минеральныхпродуктов, производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования. В химическом производстве увеличился выпуск продукции малымипредприятиями.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сферепромышленного производства, представлены в таблице 3.
Таблица 3.
| Наименование показателя | Ед. изм. | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| Индекс промышленного производства | % | 105,7 | 104,6 | 106,2 |
Государственными органами Ивановской области в 2009 -2012 годах осуществлялся комплекс мер, направленных на создание условий дляразвития сектора промышленного производства.
Продолжилась работа по развитиютекстильно-промышленного кластера Ивановской области. Начата реализация проектапо размещению (строительству) на территории Ивановской области комбината по выпускусинтетических волокон и нитей. Проект нацелен на преодоление сырьевойзависимости текстильных предприятий от импорта. В перспективе это должнообеспечить создание комплекса новых текстильных производств, специализирующихсяна выпуске инновационной продукции специального и технического назначения сиспользованием полиэфирных волокон и нитей.
В 2012 году на территории области был проведенМеждународный текстильно-промышленный форум «Золотое кольцо» (при поддержкеМинистерства промышленности и торговли Российской Федерации,Торгово-промышленной палаты России). В работе форума приняли участиеофициальные делегации из Республики Беларусь, Республики Казахстан, РеспубликиТаджикистан, Владимирской, Ярославской, Костромской областей, представителикрупнейших российских и иностранных компаний.
На территории области создаются индустриальные(промышленные) парки, призванные повысить экономическую активность в сферепромышленности:
- индустриальный парк «Родники» - проект по созданиюпарка реализуется с 2008 года, общая площадь парка должна составить более 416га, площадь для размещения малых и средних предприятий составляет 320 тыс. кв.м. На начало 2014 года резидентами парка являлись 36предприятий-производителей, еще 5 должны появиться до 2015 года;
- индустриальный парк «Кинешма» - в 2013 годуприступил к реализации первого этапа утвержденной концепции развитияиндустриального парка. На начало 2013 года на территории парка уже работалитакие компании как «КейЭйСи», НПО «Русский металл», а также приступило к производственнойдеятельности обособленное подразделение транспортной компании«Желдорэкспедиция»;
- индустриальный парк «Иваново-Вознесенск» - в 2012году определена управляющая компания, осуществляется разработка концепцииразвития, ведется реконструкция производственных помещений. Парк имеет развитуюинфраструктуру, необходимую для быстрого запуска производства и позволяющуюсвести к минимуму издержки на поддержание производственной деятельности. Насегодняшний день на территории парка осуществляют деятельность 43 предприятия -резидента.
В целях поддержки развития базовых отраслей такжеосуществляются:
- подготовка управленческих кадров для организацийнародного хозяйства (в рамках Президентской программы подготовки управленческихкадров) - ежегодно проходят обучение и стажировку порядка 30 - 40 специалистов;
- реализация мероприятий по повышению престижностирабочих профессий (конкурс профессионального мастерства по профессии «Сварщик»,присвоение званий «Почетный работник текстильной и легкой промышленностиИвановской области» и «Почетный машиностроитель Ивановской области» и др.);
- постоянное совершенствование форм и методовгосударственного регулирования деятельности предприятий, находящихся натерритории области.
Промышленное развитие области тормозят проблемы,характерные для всех отраслей экономики, - технологическое отставаниепроизводств, дефицит инвестиций и нехватка квалифицированных рабочих кадров.
Приоритетной целью в сфере промышленного производстваявляется устойчивое развитие, повышение эффективности и качествапроизводственного потенциала ведущих отраслей промышленности региона,отвечающих экономическим, экологическим и социальным нуждам за счет созданияблагоприятных условий развития индустриальных парков и технопарковых структур,организация производства полиэфирных волокон и нитей на территории Ивановскойобласти.
3. Сведения оцелевых индикаторах (показателях)
государственнойпрограммы Ивановской области
| № п/п | Наименование целевого индикатора (показателя) | Ед. изм. | Значения целевых индикаторов (показателей) | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
| 1 | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млрд. руб. | 29,8 | 29,1 | 30,9 | 33,3 | 36,3 |
| 2 | Индекс физического объема инвестиций | % | 83,0 | 92,0 | 100,0 | 101,5 | 103,0 |
| 3 | Индекс промышленного производства | в % к преды-дуще-му году в сопос-тави-мых ценах | 97,2 | 95,1 | 101,0 | 101,3 | 101,4 |
| 4 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации | ед. | 36,7 | 36,9 | 37,1 | 37,3 | 37,5 |
Отчетные значения по целевыминдикаторам (показателям) № 1 - 3 определяются в соответствии с отчетностьюРосстата. Отчетные значения по целевому показателю № 4 определяется аналогичнопорядку определения значений целевых показателей по государственной программеРоссийской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
«Экономическое развитие
и инновационная экономика
Ивановской области»
Подпрограмма«Развитие малого и среднего предпринимательства»
1. Паспортподпрограммы государственной программы
Ивановскойобласти
| Наименование подпрограммы | Развитие малого и среднего предпринимательства |
| Срок реализации подпрограммы | 2014 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области |
| Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области |
| Задачи подпрограммы | Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
| Объем ресурсного обеспечения подпрограммы | Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 226946273,68 руб., 2015 год – 149634642,23 руб., 2016 год – 10381800,00 руб., 2017 год – 5000000,00 руб., 2018 год – 5000000,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 37056382,87 руб., 2015 год – 27024300,00 руб., 2016 год – 10381800,00 руб., 2017 год – 5000000,00 руб., 2018 год – 5000000,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год – 112944520,00 руб., 2015 год – 95000000,00 руб., 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб., 2018 год – 0,00 руб.; - кроме того остатки прошлых лет: 2014 год – 76945370,81 руб., 2015 год – 27610342,23 руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1. Обеспечение позитивной динамики развития малого и среднего предпринимательства Ивановской области. 2. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на 6% к 2018 году (по сравнению с 2013 годом). 3. Доля работников, занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, увеличится за период реализации подпрограммы на 7,2% и составит 41,5% занятого населения (в целом по Российской Федерации данный показатель должен составить 28,7% к концу 2018 года). 4. Рост налоговых отчислений сектора малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней. |
2.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственнойпрограммы Ивановской области
Основноемероприятие подпрограммы: «Поддержка малого и среднего предпринимательства».
Мероприятияподпрограммы:
1.Субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым и кредитнымдоговорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности субъектовмалого и среднего предпринимательства.
Цельюпредоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.
Порядокрассмотрения заявок, а также порядок и условия оказания поддержкиустанавливаются в соответствии с приложением 1 к настоящей подпрограмме.
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2014 - 2015 гг.
2.Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства натехническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.
Цельюпредоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.
Порядокрассмотрения заявок, а также порядок и условия оказания поддержкиустанавливаются в соответствии с приложением 2 к настоящей подпрограмме.
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2014 г.
3.Субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков науплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости),расположенные на территории промышленных парков.
Цельюпредоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.
Порядокрассмотрения заявок, а также порядок и условия оказания поддержкиустанавливаются в соответствии с приложением 3 к настоящей подпрограмме.
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2014 - 2015 гг.
4.Субсидирование части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) призаключении договора лизинга субъектами малого и среднего предпринимательства.
Цельюпредоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.
Порядокрассмотрения заявок, а также порядок и условия оказания поддержкиустанавливаются в соответствии с приложением 4 к настоящей подпрограмме.
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2014 - 2018 гг.
5.Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства поаренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Цельюпредоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.
Порядокрассмотрения заявок, а также порядок и условия оказания поддержкиустанавливаются в соответствии с приложением 5 к настоящей подпрограмме.
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2014 г.
6.Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства поподготовке, переподготовке и (или) повышению квалификации кадров.
Цельюпредоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.
Порядокрассмотрения заявок, а также порядок и условия оказания поддержкиустанавливаются в соответствии с приложением 6 к настоящей подпрограмме.
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2014 - 2015 гг.
7.Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства научастие в «деловых миссиях».
Цельюпредоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.
Порядокрассмотрения заявок, а также порядок и условия оказания поддержкиустанавливаются в соответствии с приложением 7 к настоящей подпрограмме.
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2014 г.
8.Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и(или) модернизации производства товаров.
Цельюпредоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.
Порядокрассмотрения заявок, а также порядок и условия оказания поддержкиустанавливаются в соответствии с приложением 8 к настоящей подпрограмме.
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2014 - 2018 гг.
9.Субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемнымсредствам микрофинансовыми институтами для кредитования субъектов малого исреднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.
Цельюпредоставления субсидии микрофинансовым институтам является кредитование СМСП иорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства.
Порядокрассмотрения заявок, а также порядок и условия оказания поддержкиустанавливаются в соответствии с приложением 9 к настоящей подпрограмме.
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2014 - 2018 гг.
10.Создание промышленного (индустриального) парка.
Мероприятиепредусматривает предоставление субсидий муниципальным образованиям Ивановскойобласти для целей развития транспортной инфраструктуры (дороги, причалы),подведения к границе промышленного (индустриального) парка сетей инженернойинфраструктуры (тепло-, газо-, электро-, водоснабжение, ливневая канализация,система очистки сточных вод), подготовки промышленных площадок, в том числепроведения коммуникаций и реконструкции производственных площадей.
Порядоки условия оказания поддержки устанавливаются в соответствии с приложением 10 кнастоящей подпрограмме.
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2014 - 2018 гг.
11.Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежногоинновационного творчества.
Цельюпредоставления субсидии является финансовая поддержка СМСП.
Порядокрассмотрения заявок, а также порядок и условия оказания поддержкиустанавливаются в соответствии с приложением 11 к настоящей подпрограмме.
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2015 - 2018 гг.
12.Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательствана создание собственного дела.
Цельюпредоставления субсидии является финансовая поддержка СМП.
Порядокрассмотрения заявок, а также порядок и условия оказания поддержкиустанавливаются в соответствии с приложением 12 к настоящей подпрограмме.
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2015 - 2018 гг.
13.Проведение рекламно-информационной кампании о возможностях получениягосударственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства.
Мероприятиеосуществляется в целях повышения информированности о проводимых ПравительствомИвановской области мероприятиях по оказанию государственной поддержки СМСП(изготовление, печать и размещение рекламных и информационных материалов, в томчисле в средствах массовой информации).
Исполнителеммероприятия подпрограммы выступает Департамент экономического развития иторговли Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия - 2014 - 2015 гг.
Финансовоеобеспечение реализации мероприятий, указанных в пунктах 1 - 12 настоящегораздела, осуществляется за счет средств областного бюджета, а также субсидий изфедерального бюджета, распределяемых между бюджетами субъектов РоссийскойФедерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в порядке и на условиях,определенных Правительством Российской Федерации.
3. Целевые индикаторы (показатели)подпрограммы
государственной программы Ивановскойобласти
| № п/п | Наименование основного мероприятия (мероприятия) | Наименование целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | Значения целевых индикаторов (показателей) подпрограммы | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| 1. | Основное мероприятие «Поддержка малого и среднего предпринимательства» | доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения | % | 35,8 | 36,0 | 36,1 | 36,2 | 36,3 |
| количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации | ед. | 36,7 | 36,9 | 37,1 | 37,3 | 37,5 | ||
| 1.1. | Мероприятие «Субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым и кредитным договорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства» | количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку | ед. | 4 | 1 | - | - | - |
| 1.2 | Мероприятие «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на техническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства» | количество субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку | ед. | 5 | - | - | - | - |
| 1.3 | Мероприятие «Субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков» | количество субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку | ед. | 2 | 1 | - | - | - |
| 1.4 | Мероприятие «Субсидирование части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга субъектами малого и среднего предпринимательства» | количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку | ед. | 20 | 19 | 1 | 3 | 3 |
| количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку | ед. | 20 | 19 | 1 | 3 | 3 | ||
| размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку | тыс. руб. | - | 131100 | - | - | - | ||
| | исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета | % | - | 100 | - | - | - | |
| 1.5 | Мероприятие «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях» | количество субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку | ед. | 8 | - | - | - | - |
| 1.6 | Мероприятие «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по подготовке, переподготовке и (или) повышению квалификации кадров» | количество субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку | ед. | 3 | 1 | - | - | - |
| 1.7 | Мероприятие «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в «деловых миссиях» | количество субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку | ед. | 5 | - | - | - | - |
| 1.8 | Мероприятие «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров» | количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку | ед. | 8 | 12 | 2 | 1 | 1 |
| количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку | ед. | 16 | 12 | 2 | 1 | 1 | ||
| размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку | тыс. руб. | - | 38 000 | - | - | - | ||
| | | исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета | % | - | 100 | - | - | - |
| 1.9 | Мероприятие «Субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам микрофинансовыми институтами для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» | количество получателей государственной поддержки | ед. | 1 | 1 | - | - | - |
| 1.10 | Мероприятие «Создание промышленного (индустриального) парка» | количество получателей государственной поддержки | ед. | 1 | - | 1 | - | - |
| 1.11 | Мероприятие «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества» | количество центров молодежного инновационного творчества, получивших государственную поддержку | ед. | - | 2 | - | - | - |
| количество человек, воспользовавшихся услугами центров молодежного инновационного творчества | ед. | - | 300 | - | - | - | ||
| коэффициент загрузки оборудования центров молодежного инновационного творчества | % | - | 60 | - | - | - | ||
| количество проведенных центрами молодежного инновационного творчества мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного научно-технического творчества, в том числе конкурсы, выставки, семинары, тренинги и «круглые столы» | ед. | - | 6 | - | - | - | ||
| исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета | % | - | 100 | - | - | - | ||
| количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку | ед. | - | 3 | - | - | - | ||
| 1.12 | Мероприятие «Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела» | исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета | % | - | 100 | - | - | - |
| количество субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку | ед. | - | 32 | 2 | 2 | 2 | ||
| количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку | ед. | - | 64 | 2 | 2 | 2 | ||
| 1.13 | Мероприятие «Проведение рекламно-информационной кампании о возможностях получения государственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства» | число рассмотренных заявок субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании финансовой поддержки | ед. | 63 | 68 | - | - | - |
Отчетныезначения по целевым индикаторам (показателям) «Доля среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых исредних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численностизанятого населения» и «Количество субъектов малого и среднегопредпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1тыс. человек населения субъекта Российской Федерации» определяются аналогичнопорядку определения значений целевых показателей по государственной программеРоссийской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Отчетныезначения по остальным целевым показателям определяются на основе данныхведомственного учета Департамента экономического развития и торговли Ивановскойобласти по выполнению отдельных мероприятий подпрограммы.
Эффективностьи результативность реализации подпрограммы оцениваются Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области на основании сведений,предоставленных СМСП, получившими поддержку.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммыгосударственной программы
Ивановской области
(руб.)
| № п/п | Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения | Исполнитель | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Подпрограмма, всего: | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | 226946273,68* | 149634642,23* | 10381800,00 | 5000000,0 | 5000000,0 | |
| бюджетные ассигнования | 226946273,68 * | 149634642,23* | 10381800,00 | 5000000,0 | 5000000,0 | ||
| - областной бюджет | 37056382,87 | 27024300,00 | 10381800,00 | 5000000,0 | 5000000,0 | ||
| - федеральный бюджет | 112944520,00 | 95000000,00 | - | - | - | ||
| 1. Основное мероприятие «Поддержка малого и среднего предпринимательства» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | 226946273,68* | 149634642,23* | 10381800,00 | 4500000,00 | 4500000,00 | |
| бюджетные ассигнования | 226946273,68 * | 149634642,23* | 10381800,00 | 4500000,00 | 4500000,00 | ||
| - областной бюджет | 37056382,87 | 27024300,00 | 10381800,00 | 4500000,00 | 4500000,00 | ||
| - федеральный бюджет | 112944520,00 | 95000000,00 | - | - | - | ||
| 1.1 | Мероприятие «Субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым и кредитным договорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | - | 1000000,00 | - | - | - |
| бюджетные ассигнования | - | 1000000,00 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | 1000000,00 | - | - | - | ||
| 1.2 | Мероприятие «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на техническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | - | - | - | - | - |
| бюджетные ассигнования | - | - | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | ||
| 1.3 | Мероприятие «Субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | - | - | - | - | - |
| бюджетные ассигнования | - | - | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | ||
| 1.4 | Мероприятие «Субсидирование части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга субъектами малого и среднего предпринимательства» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | 27500000,00 | 60000000,00 | 1000000,00 | 3000000,00 | 3000000,00 |
| бюджетные ассигнования | 27500000,00 | 60000000,00 | 1000000,00 | 3000000,00 | 3000000,00 | ||
| - областной бюджет | 5500000,00 | 3000000,00 | 1000000,00 | 3000000,00 | 3000000,00 | ||
| - федеральный бюджет | 22000000,00 | 57000000,00 | - | - | - | ||
| 1.5 | Мероприятие «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | - | - | - | - | - |
| бюджетные ассигнования | - | - | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | ||
| 1.6 | Мероприятие «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по подготовке, переподготовке и (или) повышению квалификации кадров» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | - | 77714,00 | - | - | - |
| бюджетные ассигнования | - | 77714,00 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | 77714,00 | - | - | - | ||
| 1.7 | Мероприятие «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в «деловых миссиях» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | - | - | - | - | - |
| бюджетные ассигнования | - | - | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | ||
| 1.8 | Мероприятие «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | 27500000,00 | 20000000,00 | 3300000,00 | 1500000,00 | 1500000,00 |
| бюджетные ассигнования | 27500000,00 | 20000000,00 | 3300000,00 | 1500000,00 | 1500000,00 | ||
| - областной бюджет | 5500000,00 | 1000000,00 | 3300000,00 | 1500000,00 | 1500000,00 | ||
| - федеральный бюджет | 22000000,00 | 19000000,00 | - | - | - | ||
| 1.9 | Мероприятие «Субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам микрофинансовыми институтами для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | 1000000,00 | 20725900,00 | - | - | - |
| бюджетные ассигнования | 1000000,00 | 20725900,0 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | 1000000,00 | 20725900,0 | - | - | - | ||
| 1.10 | Мероприятие «Создание промышленного (индустриального) парка» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | 94000902,87 | - | 5000000,00 | - | - |
| бюджетные ассигнования | 94000902,87 | - | 5000000,00 | - | - | ||
| - субсидия из областного бюджета | 25056382,87 | - | 5000000,00 | - | - | ||
| - субсидия за счет средств федерального бюджета | 68944520,00 | - | - | - | - | ||
| 1.11 | Мероприятие «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | - | 10000000,00 | - | - | - |
| бюджетные ассигнования | - | 10000000,00 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | 500000,00 | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | | 9500000,00 | - | - | - | ||
| 1.12 | Мероприятие «Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | | 10000000,00 | 1081800,00 | 500000,00 | 500000,00 |
| бюджетные ассигнования | | 10000000,00 | 1081800,00 | 500000,00 | 500000,00 | ||
| - областной бюджет | | 500000,00 | 1081800,00 | 500000,00 | 500000,00 | ||
| - федеральный бюджет | | 9500000,00 | - | - | - | ||
| 1.13 | Мероприятие «Проведение рекламно-информационной кампании о возможностях получения государственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства» | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области | - | 220686,00 | - | - | - |
| бюджетные ассигнования | - | 220686,00 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | 220686,00 | - | - | - | ||
*Включая остатки прошлых лет, полученные из федерального бюджета (см. далее потексту).
Ресурсноеобеспечение мероприятий подпрограммы за счет неиспользованных остатков прошлыхлет,
полученных из федерального бюджета нагосударственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства
(руб.)
| № п/п | Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения | 2014 г. (остатки средств на 01.01.2014) | 2015 г. (остатки средств на 01.01.2015) |
| | Подпрограмма, всего: | 76945370,81 | 27610342,23 |
| | бюджетные ассигнования | 76945370,81 | 27610342,23 |
| | - федеральный бюджет | 76945370,81 | 27610342,23 |
| 1 | Субсидирование части затрат на уплату процентов по лизинговым и кредитным договорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности СМСП | 10292520,82 * | 2574528,49 **** |
| | бюджетные ассигнования | 10292520,82 * | 2574528,49 **** |
| | - федеральный бюджет | 10292520,82 * | 2574528,49 **** |
| 2 | Субсидирование части затрат СМСП на техническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства | 4000000,00 ** | - |
| | бюджетные ассигнования | 4000000,00 ** | - |
| | - федеральный бюджет | 4000000,00 ** | - |
| 3 | Субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков | 2102167,23 * | 176008,23 **** |
| | бюджетные ассигнования | 2102167,23 * | 176008,23 **** |
| | - федеральный бюджет | 2102167,23 * | 176008,23 **** |
| 4 | Субсидирование части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга СМСП | 1766297,1 * | 8071289,00 **** |
| | бюджетные ассигнования | 1766297,1 * | 8071289,00 **** |
| | - федеральный бюджет | 1766297,1 * | 8071289,00 **** |
| 5 | Субсидирование части затрат СМСП по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях | 957342,54 ** | - |
| | бюджетные ассигнования | 957342,54 ** | - |
| | - федеральный бюджет | 957342,54 ** | - |
| 6 | Субсидирование части затрат СМСП по подготовке, переподготовке и (или) повышению квалификации кадров | 670756,8 ** | - |
| | бюджетные ассигнования | 670756,8 ** | - |
| | - федеральный бюджет | 670756,8 ** | - |
| 7 | Субсидирование части затрат СМСП на участие в «деловых миссиях» | 454400,00 * | - |
| | бюджетные ассигнования | 454400,00 * | - |
| | - федеральный бюджет | 454400,00 * | - |
| 8 | Субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров | 3091515,51 * | - |
| | бюджетные ассигнования | 3091515,51 * | - |
| | - федеральный бюджет | 3091515,51 * | - |
| 9 | Субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам микрофинансовыми институтами для кредитования СМСП и организаций, образующих ИП СМСП | 4000000,00 * | - |
| | бюджетные ассигнования | 4000000,00 * | - |
| | - федеральный бюджет | 4000000,00 * | - |
| 10 | Субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров | - | 16788516,51 **** |
| | бюджетные ассигнования | - | 16788516,51 **** |
| | - федеральный бюджет | - | 16788516,51 **** |
| 11 | Создание промышленного (индустриального) парка | 49610370,81 *** | |
| | бюджетные ассигнования | 49610370,81 *** | |
| | - субсидии за счет средств федерального бюджета | 49610370,81 *** | |
*Остатки средств, полученных по соглашению между Министерством экономическогоразвития Российской Федерации и Правительством Ивановской области опредоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)хозяйства, от 27.06.2013 № 001-МБ-13.
**Остатки средств, полученных по соглашению между Министерством экономическогоразвития Российской Федерации и Правительством Ивановской области опредоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)хозяйства, от 14.08.2012 № 005-МБ-12.
***Сумма остатков средств федерального бюджета на 01.01.2014 по соглашениям междуМинистерством экономического развития Российской Федерации и ПравительствомИвановской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, от 26.09.2012 № 132-МБ-12 в размере 9266,3тыс. рублей и от 01.11.2013 № 181-МБ-13 в размере 40344,1 тыс. рублей.
**** Суммаостатков средств федерального бюджета на 01.01.2015 по соглашениям междуМинистерством экономического развития Российской Федерации и ПравительствомИвановской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 27.06.2013№ 001-МБ-13 в размере 2750806,72 рубля, от 27.06.2014 N 005-МБ-14 в размере24859535,51 рубля.
Приложение 1
к подпрограмме
«Развитие малого
и среднего предпринимательства»
Порядок
рассмотрения заявок, условия и порядок оказанияподдержки
субъектам малого и среднего предпринимательства в виде
субсидирования части затрат на уплату процентов
по лизинговым и кредитным договорам на приобретение
оборудования для осуществления деятельности
1. Порядокрассмотрения заявок субъектов малого и среднего
предпринимательства, претендующих на поддержку
в виде субсидирования части затрат на уплату процентов
по лизинговым и кредитным договорам на приобретение
оборудования для осуществления деятельности
1.1. Под заявкой субъекта малого и среднегопредпринимательства (далее - СМСП), претендующего на поддержку в видесубсидирования части затрат на уплату процентов по лизинговым и кредитнымдоговорам на приобретение оборудования для осуществления деятельности субъектамалого и среднего предпринимательства (далее в рамках настоящего приложения -заявка), понимается перечень документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящегоПорядка.
1.2. Требования к документам, представляемым СМСП всоставе заявки.
Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям:
1) полномочия представителя заявителя оформлены вустановленном законом порядке;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличиекоторых допускает многозначность истолкования содержания;
6) копии документов сшиты и заверены печатью иподписью руководителя организации-заявителя (с расшифровкой) с указаниемколичества листов документа;
7) в документах нет пропусков и незаполненных полей;
8) документы не противоречат друг другу.
Документы должны быть сшиты в одну или несколькопапок, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты заявление иперечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страницы, на которойнаходится соответствующий документ. Вторые экземпляры расчета субсидии запериод (месяц, год), произведенного в соответствии с пунктом 3.6 настоящегоПорядка, и копий платежных документов, подтверждающих уплату СМСП процентов покредитному договору за расчетный период в соответствии с условиями договора,заверенных печатью и подписью руководителя организации-заявителя, не сшиваютсяи прикладываются к заявке отдельно.
1.3. Заявка не подлежит рассмотрению на комиссииДепартамента экономического развития и торговли Ивановской области по оказаниюподдержки СМСП (далее - комиссия) и Департамент экономического развития иторговли Ивановской области отказывает заявителю в оказании поддержки вслучаях:
а) обращения с заявлением лица, не относящегося ккатегории СМСП;
б) отсутствия в заявке хотя бы одного документа,предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, за исключением получаемых впорядке межведомственного информационного взаимодействия;
в) отсутствия на дату подачи заявки средств вобластном бюджете, предусмотренных на ресурсное обеспечение мероприятия,указанного в пункте 1 раздела 2 подпрограммы «Развитие малого и среднегопредпринимательства», в календарном году, соответствующем дате подачи заявки;
г) несоответствия сведений, указанных втехнико-экономическом обосновании заявляемого инвестиционного проекта,сведениям, которые отражаются в представленных заявителем документах, а такжесведениям, полученным Департаментом экономического развития и торговлиИвановской области в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.
В течение 5 календарных дней со дня принятиясоответствующего решения Департамент экономического развития и торговлиИвановской области письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
1.4. В случае установления Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области факта представлениязаявителем документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, состав,форма или оформление которых не соответствуют требованиям пункта 1.2 настоящегоПорядка, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области письменноуведомляет заявителя о выявленном факте в течение 10 рабочих дней со дняпоступления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, в отделДепартамента экономического развития и торговли Ивановской области,уполномоченный в соответствии с положением об отделе Департаментаэкономического развития и торговли Ивановской области принимать и рассматриватьзаявления и документы от СМСП, и возвращает документы, предусмотренные пунктом3.1 настоящего Порядка, заявителю с указанием причин возврата.
Возврат документов, предусмотренных пунктом 3.1настоящего Порядка, заявителю не является препятствием для повторного обращенияс заявлением об оказании поддержки и документами, предусмотренными пунктом 3.1настоящего Порядка, после устранения указанных несоответствий.
2. Условияоказания поддержки СМСП в виде субсидирования
части затрат на уплату процентов по лизинговым
и кредитным договорам на приобретение оборудования
для осуществления деятельности
Условиями оказания поддержки в виде субсидированиячасти затрат на уплату процентов по лизинговым и кредитным договорам наприобретение оборудования для осуществления деятельности являются:
2.1. Уплата СМСП начисленных процентов по кредиту(договору лизинга) в соответствии с кредитным договором (договором лизинга).
2.2. Период осуществления деятельности СМСП на моментподачи заявки на оказание поддержки составляет не менее 6 месяцев.
2.3. Предполагается получение поддержки по договорулизинга:
2.3.1. Определение предметом заключенных договоровлизинга:
- оборудования, устройств, механизмов, транспортныхсредств (за исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов,агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование), заисключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой ирозничной торговой деятельности, относящихся ко второй и выше амортизационнымгруппам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых вамортизационные группы»;
- универсальных мобильных платформ: мобильныйобразовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильныйпункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблениюпродуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончикии пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовкисельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции;мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильныйсалон красоты; мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализациисувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильныйпункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильноепредприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг;мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;
- нестационарных объектов для веденияпредпринимательской деятельности субъектами малого и среднегопредпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, несвязанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетяминженерно-технического обеспечения);
- модульных объектов для ведения предпринимательскойдеятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульныеобъекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельныхмодулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющиевсе условия для административно-хозяйственной деятельности.
2.3.2. Наличие акта приема-передачи оборудования подоговору лизинга.
2.3.3. Приобретение оборудования исключительно улизинговой компании (фирмы), определенной в соответствии со статьей 5Федерального закона от29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».
2.4. Предполагается получение поддержки по договорукредита:
2.4.1. Использование кредита исключительно наприобретение оборудования, которое может включать в себя стоимостьоборудования, доставку, таможенные платежи, пусконаладочные работы, шефмонтаж,в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров(работ, услуг).
2.4.2. Наличие заключенных СМСП договоров,обеспечивающих приобретение оборудования, и актов приема-передачи оборудования(актов выполненных работ) по соответствующим договорам.
2.5. Недопущение СМСП передачи в аренду приобретенногопо договору лизинга (кредита) оборудования.
2.6. Отсутствие задолженности по налогам, сборам,пеням и штрафам перед Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России), постраховым взносам и иным платежам перед Пенсионным фондом Российской Федерации (далее- ПФР), по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносовперед Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России).
2.7. Заявитель принимает на себя следующиеобязательства:
2.7.1. Не допускать передачу в аренду, а такжеотчуждение иным образом в течение 2 лет со дня заключения договора, указанногов пункте 3.3 настоящего Порядка, оборудования, указанного в пунктах 2.3 и 2.4настоящего Порядка.
2.7.2. Создать не менее одного нового рабочего местапосле ввода в эксплуатацию оборудования, указанного в пунктах 2.3 и 2.4настоящего Порядка, и сохранять в течение 1 года со дня заключения договора,указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, штатную численность работников,указанную заявителем в технико-экономическом обосновании заявляемогоинвестиционного проекта.
2.7.3. Не позднее 15 января года, следующего за годом,в котором был заключен договор, указанный в пункте 3.3 настоящего Порядка,предоставлять в адрес Департамента экономического развития и торговли Ивановскойобласти информацию, подтверждающую выполнение заявителем подпунктов 2.7.1 и2.7.2 настоящего пункта, с предоставлением заверенных им копий подтверждающихдокументов (при наличии; таким документом может являться инвентарная карточкаучета основных средств).
2.7.4. Обеспечивать доступ сотрудников Департаментаэкономического развития и торговли Ивановской области к оборудованию,указанному в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, в течение действия договора,указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка.
2.8. Наличие в выписке из единого государственногореестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) информации о виде деятельности,для осуществления которого приобретается оборудование и одновременно включенномв следующие разделы Общероссийского классификатора видов экономическойдеятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
Раздел A. Сельское, лесное хозяйство, охота,рыболовство и рыбоводство;
Раздел B. Добыча полезных ископаемых;
Раздел C. Обрабатывающие производства;
Раздел D. Обеспечение электрической энергией, газом ипаром; кондиционирование воздуха;
Раздел E. Водоснабжение; водоотведение, организациясбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений;
Раздел F. Строительство;
Раздел H. Транспортировка и хранение;
Раздел I. Деятельность гостиниц и предприятийобщественного питания;
Раздел J. Деятельность в области информации и связи;
В рамках раздела M. Деятельность профессиональная,научная и техническая, по кодам:
71 - деятельность в области архитектуры иинженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований ианализа;
75 - деятельность ветеринарная;
Раздел P. Образование;
Раздел Q. Деятельность в области здравоохранения исоциальных услуг;
Раздел R. Деятельность в области культуры, спорта,организации досуга и развлечений.
(До 1 января 2017 года - одновременно включенного вследующие разделы Общероссийского классификатора видов экономическойдеятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1):
Раздел A. Сельское хозяйство, охота и лесноехозяйство;
Раздел B. Рыболовство, рыбоводство;
Раздел C. Добыча полезных ископаемых;
Раздел D. Обрабатывающие производства;
Раздел E. Производство и распределение электроэнергии,газа и воды;
Раздел F. Строительство;
Раздел H. Гостиницы и рестораны;
Раздел I. Транспорт и связь, за исключением подкласса63.3.
В рамках раздела K. Операции с недвижимым имуществом,аренда и предоставление услуг, по кодам:
74.2 - деятельность в области архитектуры;инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизическиеработы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в областистандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежныхс ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, невключенные в другие группировки (включая коды 74.20, 74.20.1, 74.20.11,74.20.12, 74.20.13, 74.20.14, 74.20.15, 74.20.2, 74.20.3, 74.20.31, 74.20.32,74.20.33, 74.20.34, 74.20.35, 74.20.36, 74.20.4, 74.20.41, 74.20.42, 74.20.44,74.20.45, 74.20.5, 74.20.51, 74.20.52, 74.20.53, 74.20.54, 74.20.55, 74.20.56);
Раздел M. Образование;
Раздел N. Здравоохранение и предоставление социальныхуслуг;
В рамках раздела O. Предоставление прочихкоммунальных, социальных и персональных услуг, по кодам:
90 удаление сточных вод, отходов и аналогичнаядеятельность (включая коды 90.0, 90.00, 90.00.1, 90.00.2, 90.00.3);
92 деятельность по организации отдыха и развлечений,культуры и спорта (включая коды 92.1, 92.11, 92.12, 92.13, 92.2, 92.20, 92.3,92.31, 92.31.1, 92.31.2, 92.31.21, 92.31.22, 92.32, 92.33, 92.34, 92.34.1,92.34.2, 92.34.3, 92.4, 92.40, 92.5, 92.51, 92.52, 92.53, 92.6, 92.61, 92.62,92.7, 92.71, 92.72)).
3. Порядококазания поддержки СМСП в виде субсидирования
части затрат на уплату процентов по лизинговым
и кредитным договорам на приобретение оборудования
для осуществления деятельности
3.1. Поддержка осуществляется на основаниипредставленных СМСП в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти:
- заявления по форме, установленной Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области;
- анкеты получателя поддержки по форме, утвержденнойДепартаментом экономического развития и торговли Ивановской области;
- технико-экономического обоснования заявляемогоинвестиционного проекта (далее в настоящем Порядке - ТЭО) по типовой форме,утвержденной Департаментом экономического развития и торговли Ивановскойобласти;
- расчета субсидии за период (месяц, год),произведенного в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка, в 2 экземплярах(сумма субсидии в расчете округляется до рублей в меньшую сторону);
- акта сверки с кредитором (лизингодателем),подтверждающего сумму начисленных и уплаченных процентов (лизинговых платежей)в соответствии с кредитным договором (договором лизинга) за расчетный период(месяц, год), а также сумму основного долга по договору кредита (остаточнуюстоимость оборудования по договору лизинга) на начало и на конец периода, в 2экземплярах;
- копий платежных документов, подтверждающих уплатуСМСП процентов по кредитному договору (договору лизинга) за расчетный период всоответствии с условиями договора, заверенных печатью и подписью руководителяорганизации-заявителя, в 2 экземплярах;
- копии кредитного договора (договора лизинга),заверенной кредитором (лизингодателем), с указанием перечня приобретаемогооборудования;
- копий актов приема-передачи оборудования (актоввыполненных работ) по соответствующим договорам, заверенных печатью и подписьюруководителя организации-заявителя;
- копий технического паспорта, гарантийного талоналибо иной документации, содержащей серийный номер оборудования, указанного впунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка;
- документов, подтверждающих, что заявитель являетсяСМСП в соответствии с Законом Ивановской области от14.07.2008 № 83-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вИвановской области» (далее - Закон Ивановской области «О развитии малого исреднего предпринимательства в Ивановской области»), в том числе документа,содержащего сведения о среднесписочной численности работников за предшествующийкалендарный год; документа, содержащего сведения об объеме выручки отреализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год;учредительных документов - для юридических лиц; выписки из реестра акционеровобщества с указанием доли, принадлежащей каждому акционеру, - для акционерныхобществ;
- документа, содержащего сведения о среднесписочнойчисленности работников за период, прошедший со дня государственной регистрациизаявителя, в случае, если он зарегистрирован в качестве юридического лица илииндивидуального предпринимателя в текущем году (не требуется для заявителей,являющихся индивидуальными предпринимателями и осуществляющих свою деятельностьбез привлечения наемных работников. Указанные заявители направляют в составезаявки соответствующее информационное письмо);
- документа, содержащего сведения об объеме выручки отреализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня государственнойрегистрации заявителя, в случае, если он зарегистрирован в качествеюридического лица или индивидуального предпринимателя в текущем году;
- выписки из единого государственного реестраюридических лиц, полученной не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки вДепартамент экономического развития и торговли Ивановской области;
- выписки из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за 30 дней до датыподачи заявки в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти;
- документа, содержащего сведения о наличии(отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов ФНСРоссии, полученного не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки в Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области;
- документа, содержащего сведения об отсутствиизадолженности по страховым взносам и иным платежам ПФР, полученного не ранеечем за 30 дней до даты подачи заявки в Департамент экономического развития иторговли Ивановской области;
- документа, содержащего сведения о состоянии расчетовпо страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России,полученного не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки в Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области;
- копии лицензии на осуществление конкретного видадеятельности в соответствии с законодательством, заверенной печатью и подписьюруководителя организации-заявителя, в случае, если осуществляемые СМСП видыдеятельности подлежат лицензированию;
- документов, подтверждающих выполнение заявителемусловий оказания поддержки СМСП, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.
3.2. Департамент экономического развития и торговлиИвановской области запрашивает следующие документы (информацию) в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в федеральных органахисполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, еслизаявитель не представил их по собственной инициативе, по состоянию на датуподачи заявки в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти:
- документы, подтверждающие, что заявитель являетсяСМСП в соответствии с Законом Ивановской области «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Ивановской области»: документ, содержащий сведения осреднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;документ, содержащий сведения об объеме выручки от реализации товаров (работ,услуг) за предшествующий календарный год;
- выписку из единого государственного реестраюридических лиц;
- выписку из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;
- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов ФНС России;
- документ, содержащий сведения об отсутствиизадолженности по страховым взносам и иным платежам ПФР;
- документ, содержащий сведения о состоянии расчетовпо страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России.
В случае отсутствия в течение 20 рабочих дней с датыподачи заявки в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти технической возможности запроса в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия какого-либо из документов (информации),указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, Департамент экономического развитияи торговли Ивановской области письменно уведомляет об этом заявителя в течение5 рабочих дней. Рассмотрение заявки приостанавливается до представлениязаявителем указанных документов либо до возобновления технической возможностизапроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов(информации), указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка. Для целей, указанных впункте 3.3 настоящего Порядка, днем поступления такой заявки считается деньпоступления в Департамент экономического развития и торговли Ивановской областиполного комплекта недостающих документов (информации), указанных в пункте 3.2настоящего Порядка, от заявителя либо день поступления полного комплектанедостающих документов (информации) в порядке межведомственного информационноговзаимодействия.
3.3. Заявления об оказании поддержки и необходимыедокументы рассматриваются отделом Департамента экономического развития иторговли Ивановской области, уполномоченным в соответствии с положением оботделе Департамента экономического развития и торговли Ивановской областипринимать и рассматривать заявления и документы от СМСП (далее - отдел), втечение 20 рабочих дней со дня их поступления. В случае если Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области устанавливает соответствиесведений, указанных в ТЭО, сведениям, которые отражаются представленнымизаявителем документами, а также сведениям, полученным Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области в соответствии с пунктом3.2 настоящего Порядка, копии такого ТЭО направляются членам комиссии в сроки,позволяющие с ним ознакомиться, но не позднее чем за 1 день до дня проведениязаседания комиссии. Комиссия рассматривает документы в течение 10 рабочих днейсо дня их поступления. Решение комиссии оформляется протоколом, которыйнаправляется руководителю Департамента экономического развития и торговлиИвановской области. Принятие членом комиссии решения об отказе в оказанииподдержки должно быть обосновано исходя из условий оказания поддержки. В случаеотсутствия такого обоснования голос члена комиссии, принявшего решение оботказе в оказании поддержки, не учитывается при подсчете голосов. РуководительДепартамента экономического развития и торговли Ивановской области с учетомрекомендаций отдела и комиссии в течение 5 рабочих дней принимает решение обоказании соответствующей формы поддержки либо об отказе в ее оказании, котороеоформляется распоряжением начальника Департамента экономического развития иторговли Ивановской области. Данное решение может быть обжаловано вПравительство Ивановской области или в судебном порядке.
В течение 5 дней со дня принятия соответствующегорешения Департамент экономического развития и торговли Ивановской областиписьменно уведомляет заявителя о принятом решении.
В целях перечисления субсидии Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области заключает с СМСП договоро предоставлении субсидии в рамках мероприятий подпрограммы (далее - договор).
В договоре предусматриваются:
- цели предоставления субсидии;
- размер предоставляемой субсидии;
- условия и порядок предоставления субсидии;
- срок использования субсидии;
- форма и срок предоставления получателем субсидииотчета об использовании субсидии;
- порядок возврата субсидии в бюджет в случаях,предусмотренных договором;
- ответственность сторон за нарушение договора.
Одним из условий оказания поддержки СМСП являетсяналичие согласия получателя субсидии на осуществление Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области и органом государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии.
При заключении договора о предоставлении субсидии непредусматривается возврат в текущем финансовом году получателем субсидииостатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.
Если суммарный размер субсидий по поступившим заявкампревышает величину остатка средств на реализацию мероприятия, указанного впункте 1 раздела 2 подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства»,то субсидии предоставляются заявителям в порядке поступления заявок на оказаниеподдержки в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области.
Если размер субсидии по поступившей заявке превышаетвеличину остатка средств на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1раздела 2 подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства», тосубсидия предоставляется заявителю в размере фактического остатка.
Если заявки на оказание поддержки поступили вДепартамент экономического развития и торговли Ивановской области в один день исредств, необходимых для предоставления субсидий по данным заявкам в полномобъеме, недостаточно, то субсидия предоставляется каждому заявителюпропорционально доле запрашиваемой им субсидии в суммарном объеме субсидий попоступившим заявкам.
Перечисление финансовых средств со счета Департаментаэкономического развития и торговли Ивановской области на счет СМСПосуществляется после подписания обеими сторонами договора.
Срок окончания приема заявок в текущем годуустанавливается приказом руководителя Департамента экономического развития иторговли Ивановской области и публикуется на сайте Департамента экономическогоразвития и торговли Ивановской области и на портале малого и среднегопредпринимательства Ивановской области в течение 5 рабочих дней с моментаподписания.
3.4. Основаниями для отказа в оказании поддержкиявляются:
- непредставление СМСП документов, определенныхнастоящим Порядком, за исключением получаемых в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия, или представление недостоверных сведений идокументов;
- невыполнение СМСП условий оказания поддержки;
- принятие ранее в отношении данного СМСП решения обоказании аналогичной формы поддержки, сроки оказания которой не истекли;
- принятие ранее в отношении данного СМСП решения опрекращении поддержки в связи с нарушением им порядка и условий оказанияподдержки, в том числе в связи с необеспечением им целевого использованиясредств поддержки, с момента которого не прошло 3 лет;
- отсутствие на момент принятия решения средств вобластном бюджете, предусмотренных на ресурсное обеспечение мероприятия,указанного в пункте 1 раздела 2 подпрограммы «Развитие малого и среднегопредпринимательства», в календарном году, соответствующем дате подачи заявки;
- отсутствие на момент принятия решения остатковсредств на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1 раздела 2 подпрограммы«Развитие малого и среднего предпринимательства».
3.5. Поддержка не осуществляется в отношении СМСП:
- являющихся кредитными организациями, страховымиорганизациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционнымифондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участникамирынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделепродукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность всфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютномконтроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка не осуществляется в отношенииСМСП, осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а такжедобычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенныхполезных ископаемых.
3.6. Субсидии предоставляются из расчета фактическипонесенных затрат за период не более 24 месяцев, предшествующих дате подачизаявки на оказание поддержки.
Субсидирование части затрат на уплату процентов покредитным договорам на приобретение оборудования производится в размере 3/4ключевой ставки Банка России, действовавшей на дату подачи заявки, но не более3 млн. рублей на одного СМСП в течение года в зависимости от наличия бюджетныхсредств на данную форму поддержки. Сумма субсидирования не может превышать 70%от суммы процентов, уплаченных по кредитному договору.
Субсидирование части затрат на уплату лизинговыхплатежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие доходализингодателя, производится в размере 3/4 ключевой ставки Банка России,действовавшей на дату подачи заявки, но не более 3 млн. рублей на одного СМСП втечение года в зависимости от наличия бюджетных средств на данную формуподдержки. Сумма субсидирования не может превышать 70% от суммы процентов,уплаченных по договору лизинга.
3.7. Департамент экономического развития и торговлиИвановской области и орган государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.
В случае установления факта нарушения условийпредоставления субсидии полученные субсидии подлежат возврату в доходобластного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
При нарушении СМП условий оказания поддержки,установленных настоящим Порядком, принимается решение о прекращении оказанияподдержки. В течение 5 дней со дня принятия соответствующего решенияДепартамент экономического развития и торговли Ивановской области письменноуведомляет заявителя о принятом решении и необходимости возврата суммы субсидиис указанием реквизитов для перечисления денежных средств. Получатель субсидии втечение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления онеобходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольномпорядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к подпрограмме
«Развитие малого
и среднего предпринимательства»
Порядок
рассмотрения заявок, условия и порядок оказанияподдержки
субъектам малого и среднего предпринимательства
в виде субсидирования части затрат на техническое
присоединение к объектам электросетевого хозяйства
1. Порядокрассмотрения заявок субъектов малого и среднего
предпринимательства, претендующих на поддержку
в виде субсидирования части затрат на техническое
присоединение к объектам электросетевого хозяйства
1.1. Под заявкой субъекта малого и среднего предпринимательства(далее - СМСП), претендующего на поддержку в виде субсидирования части затратсубъектов малого и среднего предпринимательства на техническое присоединение кобъектам электросетевого хозяйства (далее в рамках настоящего приложения - заявка),понимается перечень документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка.
1.2. Требования к документам, представляемым СМСП всоставе заявки.
Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям:
1) полномочия представителя заявителя оформлены вустановленном законом порядке;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличиекоторых допускает многозначность истолкования содержания;
6) копии документов сшиты и заверены печатью иподписью руководителя организации-заявителя (с расшифровкой) с указаниемколичества листов документа;
7) в документах нет пропусков и незаполненных полей;
8) документы не противоречат друг другу.
Документы должны быть сшиты в одну или несколькопапок, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты заявление иперечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страницы, на которойнаходится соответствующий документ. Вторые экземпляры расчета субсидии запериод (месяц, год), произведенного в соответствии с пунктом 3.6 настоящегоПорядка, и копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты услуг подоговору об осуществлении технологического присоединения к объектамэлектросетевого хозяйства, заверенных печатью и подписью руководителяорганизации-заявителя, не сшиваются и прикладываются к заявке отдельно.
1.3. Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти отказывает заявителю в оказании поддержки в случаях:
а) обращения с заявлением лица, не относящегося ккатегории СМСП;
б) отсутствия в заявке хотя бы одного документа,предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, за исключением получаемых впорядке межведомственного информационного взаимодействия;
в) отсутствия на дату подачи заявки средств вобластном бюджете, предусмотренных на ресурсное обеспечение мероприятия,указанного в пункте 2 раздела 2 подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства»,в календарном году, соответствующем дате подачи заявки;
г) несоответствия сведений, указанных в информационнойкарточке СМСП, сведениям, которые отражаются в представленных заявителемдокументах, а также сведениям, полученным Департаментом экономического развитияи торговли Ивановской области в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.
В течение 5 календарных дней со дня принятиясоответствующего решения Департамент экономического развития и торговлиИвановской области письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
1.4. В случае установления Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области факта представлениязаявителем документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, состав,форма или оформление которых не соответствуют требованиям пункта 1.2 настоящегоПорядка, Департамент экономического развития и торговли Ивановской областиписьменно уведомляет заявителя о выявленном факте в течение 10 рабочих дней содня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, вотдел Департамента экономического развития и торговли Ивановской области,уполномоченный в соответствии с положением об отделе Департаментаэкономического развития и торговли Ивановской области принимать и рассматриватьзаявления и документы от СМСП, и возвращает документы, предусмотренные пунктом3.1 настоящего Порядка, заявителю с указанием причин возврата.
Возврат документов, предусмотренных пунктом 3.1настоящего Порядка, заявителю не является препятствием для повторного обращенияс заявлением об оказании поддержки и документами, предусмотренными пунктом 3.1настоящего Порядка, после устранения указанных несоответствий.
2. Условияоказания поддержки СМСП в виде субсидирования
части затрат на техническое присоединение к объектам
электросетевого хозяйства
Условиями оказания поддержки СМСП в видесубсидирования части затрат на техническое присоединение к объектамэлектросетевого хозяйства являются:
2.1. Мощность энергопринимающих устройств по договоруоб осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевогохозяйства не должна превышать:
- 500 кВт - для СМСП со среднесписочной численностьюработников менее 30 человек (с учетом ранее присоединенной в данной точкеприсоединения мощности);
- 1,5 МВт - для СМСП со среднесписочной численностьюработников 30 и более человек (с учетом ранее присоединенной в данной точкеприсоединения мощности).
2.2. Оплата услуг по договору об осуществлениитехнологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства должнапроизводиться в связи с реализацией СМСП проектов, направленных на развитиеосуществляемой ими деятельности.
2.3. Срок подачи заявки на оказание поддержки недолжен превышать 24 месяцев со дня окончания мероприятий по технологическомуприсоединению к объектам электросетевого хозяйства.
2.4. Период осуществления деятельности организации намомент подачи заявки на оказание поддержки составляет не менее 6 месяцев.
2.5. Отсутствие задолженности по налогам, сборам,пеням и штрафам перед Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России), постраховым взносам и иным платежам перед Пенсионным фондом Российской Федерации(далее - ПФР), по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховыхвзносов перед Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - ФССРоссии).
2.6. Заявитель принимает на себя следующиеобязательства:
2.6.1. Сохранять в течение 1 года со дня заключениядоговора, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, штатную численностьработников, указанную заявителем в информационной карточке СМСП.
2.6.2. Не позднее 15 января года, следующего за годом,в котором был заключен договор, указанный в пункте 3.3 настоящего Порядка,предоставлять в адрес Департамента экономического развития и торговлиИвановской области информацию и документы, подтверждающие выполнение подпункта2.6.1 настоящего пункта.
3. Порядококазания поддержки СМСП в виде субсидирования
части затрат на техническое присоединение к объектам
электросетевого хозяйства
3.1. Поддержка осуществляется на основаниипредставленных СМСП в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти:
- заявления по форме, установленной Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области;
- анкеты получателя поддержки по форме, утвержденнойДепартаментом экономического развития и торговли Ивановской области;
- информационной карточки СМСП по типовой форме,утвержденной Департаментом экономического развития и торговли Ивановскойобласти;
- расчета субсидии, произведенного в соответствии спунктом 3.6 настоящего Порядка, в 2 экземплярах (сумма субсидии в расчетеокругляется до рублей в меньшую сторону);
- копий платежных документов, подтверждающих фактоплаты услуг по договору об осуществлении технологического присоединения кобъектам электросетевого хозяйства, заверенных печатью и подписью руководителяорганизации-заявителя, в 2 экземплярах;
- копии договора об осуществлении технологическогоприсоединения к объектам электросетевого хозяйства, заверенной печатью иподписью руководителя организации-заявителя;
- копии акта об осуществлении технологическогоприсоединения по указанному договору, заверенной печатью и подписьюруководителя организации-заявителя;
- документов, подтверждающих, что заявитель являетсяСМСП в соответствии с Законом Ивановской области от14.07.2008 № 83-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вИвановской области» (далее - Закон Ивановской области «О развитии малого исреднего предпринимательства в Ивановской области»), в том числе документа,содержащего сведения о среднесписочной численности работников за предшествующийкалендарный год; документа, содержащего сведения об объеме выручки отреализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год;учредительных документов - для юридических лиц; выписки из реестра акционеровобщества с указанием доли, принадлежащей каждому акционеру, - для акционерныхобществ;
- документа, содержащего сведения о среднесписочнойчисленности работников за период, прошедший со дня государственной регистрациизаявителя, в случае, если он зарегистрирован в качестве юридического лица илииндивидуального предпринимателя в текущем году (не требуется для заявителей,являющихся индивидуальными предпринимателями и осуществляющих свою деятельностьбез привлечения наемных работников. Указанные заявители направляют в составезаявки соответствующее информационное письмо);
- документа, содержащего сведения об объеме выручки отреализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня государственнойрегистрации заявителя, в случае, если он зарегистрирован в качествеюридического лица или индивидуального предпринимателя в текущем году;
- выписки из единого государственного реестраюридических лиц, полученной не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки вДепартамент экономического развития и торговли Ивановской области;
- выписки из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за 30 дней до датыподачи заявки в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти;
- документа, содержащего сведения о наличии(отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов ФНСРоссии, полученного не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки в Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области;
- документа, содержащего сведения об отсутствиизадолженности по страховым взносам и иным платежам ПФР, полученного не ранеечем за 30 дней до даты подачи заявки в Департамент экономического развития иторговли Ивановской области;
- документа, содержащего сведения о состоянии расчетовпо страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России,полученного не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки в Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области;
- копии лицензии на осуществление конкретного видадеятельности в соответствии с законодательством, заверенной печатью и подписьюруководителя организации-заявителя, в случае, если осуществляемые СМСП видыдеятельности подлежат лицензированию;
- документов, подтверждающих выполнение заявителемусловий оказания поддержки СМСП, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.
3.2. Департамент экономического развития и торговлиИвановской области запрашивает следующие документы (информацию) в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в федеральных органахисполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, еслизаявитель не представил их по собственной инициативе, по состоянию на датуподачи заявки в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти:
- документы, подтверждающие, что заявитель являетсяСМСП в соответствии с Законом Ивановской области «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Ивановской области»: документ, содержащий сведения осреднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;документ, содержащий сведения об объеме выручки от реализации товаров (работ,услуг) за предшествующий календарный год;
- выписку из единого государственного реестраюридических лиц;
- выписку из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;
- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов ФНС России;
- документ, содержащий сведения об отсутствиизадолженности по страховым взносам и иным платежам ПФР;
- документ, содержащий сведения о состоянии расчетовпо страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России.
В случае отсутствия в течение 20 рабочих дней с датыподачи заявки в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти технической возможности запроса в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия какого-либо из документов (информации),указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, Департамент экономического развитияи торговли Ивановской области письменно уведомляет об этом заявителя в течение5 рабочих дней. Рассмотрение заявки приостанавливается до предоставлениязаявителем указанных документов либо до возобновления технической возможностизапроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов(информации), указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка. Для целей, указанных впункте 3.3 настоящего Порядка, днем поступления такой заявки считается деньпоступления в Департамент экономического развития и торговли Ивановской областиполного комплекта недостающих документов (информации), указанных в пункте 3.2настоящего Порядка, от заявителя либо день поступления полного комплектанедостающих документов (информации) в порядке межведомственного информационноговзаимодействия.
3.3. Заявления об оказании поддержки и необходимыедокументы рассматриваются отделом Департамента экономического развития иторговли Ивановской области, уполномоченным в соответствии с положением оботделе Департамента экономического развития и торговли Ивановской областипринимать и рассматривать заявления и документы от СМСП (далее - отдел), втечение 20 рабочих дней со дня их поступления. Руководитель Департаментаэкономического развития и торговли Ивановской области с учетом рекомендацийотдела в течение 5 рабочих дней принимает решение об оказании соответствующейформы поддержки либо об отказе в ее оказании, которое оформляется распоряжениемруководителя Департамента экономического развития и торговли Ивановскойобласти. Данное решение может быть обжаловано в Правительство Ивановскойобласти или в судебном порядке.
В течение 5 дней со дня принятия соответствующегорешения Департамент экономического развития и торговли Ивановской областиписьменно уведомляет заявителя о принятом решении.
В целях перечисления субсидии Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области заключает с СМСП договоро предоставлении субсидии в рамках мероприятий подпрограммы (далее - договор).
В договоре предусматриваются:
- цели предоставления субсидии;
- размер предоставляемой субсидии;
- условия и порядок предоставления субсидии;
- срок использования субсидии;
- форма и срок предоставления получателем субсидииотчета об использовании субсидии;
- порядок возврата субсидии в бюджет в случаях, предусмотренныхдоговором;
- ответственность сторон за нарушение договора.
Одним из условий оказания поддержки СМСП являетсяналичие согласия получателя субсидии на осуществление Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области и органом государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии.
При заключении договора о предоставлении субсидии непредусматривается возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатковсубсидии, не использованных в отчетном финансовом году.
Если суммарный размер субсидий по поступившим заявкампревышает величину остатка средств на реализацию мероприятия, указанного впункте 2 раздела 2 подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства»,то субсидии предоставляются заявителям в порядке поступления заявок на оказаниеподдержки в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области.
Если размер субсидии по поступившей заявке превышаетвеличину остатка средств на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2раздела 2 подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства», тосубсидия предоставляется заявителю в размере фактического остатка.
Если заявки на оказание поддержки поступили вДепартамент экономического развития и торговли Ивановской области в один день исредств, необходимых для предоставления субсидий по данным заявкам в полномобъеме, недостаточно, то субсидия предоставляется каждому заявителюпропорционально доле запрашиваемой им субсидии в суммарном объеме субсидий попоступившим заявкам.
Перечисление финансовых средств со счета Департаментаэкономического развития и торговли Ивановской области на счет СМСПосуществляется после подписания обеими сторонами договора.
Срок окончания приема заявок в текущем годуустанавливается приказом начальника Департамента экономического развития иторговли Ивановской области и публикуется на сайте Департамента экономическогоразвития и торговли Ивановской области и на портале малого и среднегопредпринимательства Ивановской области в течение 5 рабочих дней с моментаподписания.
3.4. Основаниями для отказа в оказании поддержкиявляются:
- непредставление СМСП документов, определенныхнастоящим Порядком, за исключением получаемых в порядке межведомственного информационноговзаимодействия, или представление недостоверных сведений и документов;
- невыполнение СМСП условий оказания поддержки;
- принятие ранее в отношении данного СМСП решения обоказании аналогичной формы поддержки, сроки оказания которой не истекли;
- принятие ранее в отношении данного СМСП решения опрекращении поддержки в связи с нарушением им порядка и условий оказанияподдержки, в том числе в связи с необеспечением им целевого использованиясредств поддержки, с момента которого не прошло 3 лет;
- отсутствие на момент принятия решения средств вобластном бюджете, предусмотренных на ресурсное обеспечение мероприятия,указанного в пункте 2 раздела 2 подпрограммы «Развитие малого и среднегопредпринимательства», в календарном году, соответствующем дате подачи заявки;
- отсутствие на момент принятия решения остатковсредств на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 раздела 2 подпрограммы«Развитие малого и среднего предпринимательства».
3.5. Поддержка не осуществляется в отношении СМСП:
- являющихся кредитными организациями, страховымиорганизациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционнымифондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участникамирынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделепродукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность всфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютномконтроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка не осуществляется в отношенииСМСП, осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а такжедобычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенныхполезных ископаемых.
3.6. Субсидирование части затрат СМСП на техническоеприсоединение к объектам электросетевого хозяйства производится в размере,равном 80% документально подтвержденных затрат, но не более 500 тыс. рублей втечение года на одного СМСП, в заявительном порядке в зависимости от наличиябюджетных средств на данную форму поддержки.
3.7. Департамент экономического развития и торговлиИвановской области и орган государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.
В случае установления факта нарушения условийпредоставления субсидии полученные субсидии подлежат возврату в доходобластного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
При нарушении СМП условий оказания поддержки,установленных настоящим Порядком, принимается решение о прекращении оказанияподдержки. В течение 5 дней со дня принятия соответствующего решенияДепартамент экономического развития и торговли Ивановской области письменноуведомляет заявителя о принятом решении и необходимости возврата суммы субсидиис указанием реквизитов для перечисления денежных средств. Получатель субсидии втечение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления онеобходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольномпорядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Приложение 3
к подпрограмме
«Развитие малого
и среднего предпринимательства»
Порядок
рассмотрения заявок, условия и порядок оказанияподдержки
субъектам малого и среднего предпринимательства
в виде субсидирования части затрат, произведенных
резидентами промышленных парков на уплату
арендной платы за земельные участки
(объекты недвижимости), расположенные на территории
промышленных парков
1. Порядокрассмотрения заявок субъектов малого и среднего
предпринимательства, претендующих на поддержку
в виде субсидирования части затрат, произведенных
резидентами промышленных парков на уплату аренднойплаты
за земельные участки (объекты недвижимости),
расположенные на территории промышленных парков
1.1. Под заявкой субъекта малого и среднегопредпринимательства (далее - СМСП), претендующего на поддержку в видесубсидирования части затрат, произведенных резидентами промышленных парков науплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости),расположенные на территории промышленных парков (далее в рамках настоящегоприложения - заявка), понимается перечень документов, предусмотренных пунктом3.1 настоящего Порядка.
1.2. Требования к документам, представляемым СМСП всоставе заявки.
Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям:
1) полномочия представителя заявителя оформлены вустановленном законом порядке;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличиекоторых допускает многозначность истолкования содержания;
6) копии документов сшиты и заверены печатью иподписью руководителя организации-заявителя (с расшифровкой) с указаниемколичества листов документа;
7) в документах нет пропусков и незаполненных полей;
8) документы не противоречат друг другу.
Документы должны быть сшиты в одну или несколькопапок, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты заявление иперечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страницы, на которойнаходится соответствующий документ. Вторые экземпляры расчета субсидии запериод (месяц, год), произведенного в соответствии с пунктом 3.6 настоящегоПорядка, и копий платежных документов, подтверждающих оплату арендной платы заземельный участок (объект недвижимости) по договору аренды земельного участка(объекта недвижимости), расположенного на территории промышленного парка,произведенную резидентом промышленного парка, заверенных печатью и подписьюруководителя организации-заявителя, не сшиваются и прикладываются к заявкеотдельно.
1.3. Департамент экономического развития и торговлиИвановской области отказывает заявителю в оказании поддержки в случаях:
а) обращения с заявлением лица, не относящегося ккатегории СМСП;
б) отсутствия в заявке хотя бы одного документа,предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, за исключением получаемых впорядке межведомственного информационного взаимодействия;
в) отсутствия на дату подачи заявки средств вобластном бюджете, предусмотренных на ресурсное обеспечение мероприятия,указанного в пункте 3 раздела 2 подпрограммы «Развитие малого и среднегопредпринимательства», в календарном году, соответствующем дате подачи заявки;
г) несоответствия сведений, указанных в информационнойкарточке СМСП, сведениям, которые отражаются в предоставленных заявителемдокументах, а также сведениям, полученным Департаментом экономического развитияи торговли Ивановской области в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.
В течение 5 календарных дней со дня принятиясоответствующего решения Департамент экономического развития и торговлиИвановской области письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
1.4. В случае установления Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области факта представлениязаявителем документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, состав,форма или оформление которых не соответствуют требованиям пункта 1.2 настоящегоПорядка, Департамент экономического развития и торговли Ивановской областиписьменно уведомляет заявителя о выявленном факте в течение 10 рабочих дней содня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, вотдел Департамента экономического развития и торговли Ивановской области,уполномоченный в соответствии с положением об отделе Департаментаэкономического развития и торговли Ивановской области принимать и рассматриватьзаявления и документы от СМСП, и возвращает документы, предусмотренные пунктом 3.1настоящего Порядка, заявителю с указанием причин возврата.
Возврат документов, предусмотренных пунктом 3.1настоящего Порядка, заявителю не является препятствием для повторного обращенияс заявлением об оказании поддержки и документами, предусмотренными пунктом 3.1настоящего Порядка, после устранения указанных несоответствий.
2. Условияоказания поддержки СМСП в виде субсидирования
части затрат, произведенных резидентами промышленныхпарков
на уплату арендной платы за земельные участки
(объекты недвижимости), расположенные на территории
промышленных парков
Условиями оказания поддержки СМСП в видесубсидирования части затрат, произведенных резидентами промышленных парков науплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенныена территории промышленных парков, являются:
2.1. Аренда земельного участка (объекта недвижимости),расположенного на территории промышленного парка, получавшего государственнуюподдержку в рамках мероприятия, указанного в пункте 10 раздела 2 подпрограммы«Развитие малого и среднего предпринимательства», либо в рамках мероприятия,указанного в пункте 4.1 подраздела 4.2 долгосрочной целевой программыИвановской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановскойобласти на 2009 - 2013 годы», утвержденной постановлением ПравительстваИвановской области от26.11.2008 № 318-п «Об утверждении долгосрочной целевой программыИвановской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановскойобласти на 2009 - 2013 годы».
2.2. Предоставление субсидии из расчета фактическипонесенных затрат за период не более 24 месяцев, предшествующих дате подачизаявки на оказание поддержки.
2.3. Период осуществления деятельности организации намомент подачи заявки на оказание поддержки составляет не менее 6 месяцев.
2.4. Отсутствие задолженности по налогам, сборам,пеням и штрафам перед Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России), постраховым взносам и иным платежам перед Пенсионным фондом Российской Федерации(далее - ПФР), по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховыхвзносов перед Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - ФССРоссии).
2.5. Заявитель принимает на себя следующиеобязательства:
2.5.1. Сохранять в течение 1 года со дня заключениядоговора, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, штатную численностьработников, указанную заявителем в информационной карточке СМСП.
2.5.2. Не позднее 15 января года, следующего за годом,в котором был заключен договор, указанный в пункте 3.3 настоящего Порядка,предоставлять в адрес Департамента экономического развития и торговлиИвановской области информацию и документы, подтверждающие выполнение подпункта2.5.1 настоящего пункта.
3. Порядококазания поддержки СМСП в виде субсидирования
части затрат, произведенных резидентами промышленныхпарков
на уплату арендной платы за земельные участки
(объекты недвижимости), расположенные на территории
промышленных парков
3.1. Поддержка осуществляется на основаниипредставленных СМСП в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти:
- заявления по форме, установленной Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области;
- анкеты получателя поддержки по форме, утвержденнойДепартаментом экономического развития и торговли Ивановской области;
- информационной карточки СМСП по типовой форме,утвержденной Департаментом экономического развития и торговли Ивановскойобласти;
- расчета субсидии, произведенного в соответствии спунктом 3.6 настоящего Порядка, в 2 экземплярах (сумма субсидии в расчетеокругляется до рублей в меньшую сторону);
- копий платежных документов, подтверждающих оплатуарендной платы за земельный участок (объект недвижимости) по договору арендыземельного участка (объекта недвижимости), расположенного на территориипромышленного парка, произведенную резидентом промышленного парка, заверенныхпечатью и подписью руководителя организации-заявителя, в 2 экземплярах;
- копий актов выполненных работ (оказанных услуг) по договоруаренды земельного участка (объекта недвижимости), расположенного на территориипромышленного парка, заверенных печатью и подписью руководителяорганизации-заявителя;
- копии договора аренды земельного участка (объектанедвижимости), расположенного на территории промышленного парка, завереннойпечатью и подписью руководителя организации-заявителя;
- документов, подтверждающих включение заявителя вреестр резидентов промышленного парка;
- документов, подтверждающих, что заявитель являетсяСМСП в соответствии с Законом Ивановской области от14.07.2008 № 83-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вИвановской области» (далее - Закон Ивановской области «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Ивановской области»), в том числе документа, содержащегосведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарныйгод; документа, содержащего сведения об объеме выручки от реализации товаров(работ, услуг) за предшествующий календарный год; учредительных документов -для юридических лиц; выписки из реестра акционеров общества с указанием доли,принадлежащей каждому акционеру, - для акционерных обществ;
- документа, содержащего сведения о среднесписочной численностиработников за период, прошедший со дня государственной регистрации заявителя, вслучае, если он зарегистрирован в качестве юридического лица илииндивидуального предпринимателя в текущем году (не требуется для заявителей,являющихся индивидуальными предпринимателями и осуществляющих свою деятельностьбез привлечения наемных работников. Указанные заявители направляют в составезаявки соответствующее информационное письмо);
- документа, содержащего сведения об объеме выручки отреализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня государственнойрегистрации заявителя, в случае, если он зарегистрирован в качествеюридического лица или индивидуального предпринимателя в текущем году;
- выписки из единого государственного реестраюридических лиц, полученной не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки вДепартамент экономического развития и торговли Ивановской области;
- выписки из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за 30 дней до датыподачи заявки в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти;
- документа, содержащего сведения о наличии(отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов ФНСРоссии, полученного не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки в Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области;
- документа, содержащего сведения об отсутствиизадолженности по страховым взносам и иным платежам ПФР, полученного не ранеечем за 30 дней до даты подачи заявки в Департамент экономического развития иторговли Ивановской области;
- документа, содержащего сведения о состоянии расчетовпо страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России,полученного не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки в Департамент экономическогоразвития и торговли Ивановской области;
- копии лицензии на осуществление конкретного видадеятельности в соответствии с законодательством, заверенной печатью и подписьюруководителя организации-заявителя, в случае, если осуществляемые СМСП видыдеятельности подлежат лицензированию;
- документов, подтверждающих выполнение заявителемусловий оказания поддержки СМСП, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.
3.2. Департамент экономического развития и торговлиИвановской области запрашивает следующие документы (информацию) в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в федеральных органахисполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, еслизаявитель не представил их по собственной инициативе, по состоянию на датуподачи заявки в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти:
- документы, подтверждающие, что заявитель являетсяСМСП в соответствии с Законом Ивановской области «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Ивановской области»: документ, содержащий сведения осреднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;документ, содержащий сведения об объеме выручки от реализации товаров (работ,услуг) за предшествующий календарный год;
- выписку из единого государственного реестраюридических лиц;
- выписку из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;
- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов ФНС России;
- документ, содержащий сведения об отсутствиизадолженности по страховым взносам и иным платежам ПФР;
- документ, содержащий сведения о состоянии расчетовпо страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России.
В случае отсутствия в течение 20 рабочих дней с датыподачи заявки в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти технической возможности запроса в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия какого-либо из документов (информации),указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, Департамент экономического развитияи торговли Ивановской области письменно уведомляет об этом заявителя в течениепоследующих 5 рабочих дней. Рассмотрение заявки приостанавливается допредставления заявителем указанных документов (информации) либо довозобновления технической возможности запроса в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия документов, указанных в пункте 3.2 настоящегоПорядка. Для целей, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, днем поступлениятакой заявки считается день поступления в Департамент экономического развития иторговли Ивановской области полного комплекта недостающих документов(информации), указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, от заявителя либо деньпоступления полного комплекта недостающих документов (информации) в порядкемежведомственного информационного взаимодействия.
3.3. Заявления об оказании поддержки и необходимыедокументы рассматриваются отделом Департамента экономического развития иторговли Ивановской области, уполномоченным в соответствии с положением оботделе Департамента экономического развития и торговли Ивановской областипринимать и рассматривать заявления и документы от СМСП (далее - отдел), втечение 20 рабочих дней со дня их поступления. Руководитель Департамента экономическогоразвития и торговли Ивановской области с учетом рекомендаций отдела в течение 5рабочих дней принимает решение об оказании соответствующей формы поддержки либооб отказе в ее оказании, которое оформляется распоряжением руководителяДепартамента экономического развития и торговли Ивановской области. Данноерешение может быть обжаловано в Правительство Ивановской области или в судебномпорядке.
В течение 5 дней со дня принятия соответствующегорешения Департамент экономического развития и торговли Ивановской областиписьменно уведомляет заявителя о принятом решении.
В целях перечисления субсидии Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области заключает с СМСП договоро предоставлении субсидии в рамках мероприятий подпрограммы (далее - договор).
В договоре предусматриваются:
- цели предоставления субсидии;
- размер предоставляемой субсидии;
- условия и порядок предоставления субсидии;
- срок использования субсидии;
- форма и срок предоставления получателем субсидииотчета об использовании субсидии;
- порядок возврата субсидии в бюджет в случаях,предусмотренных договором;
- ответственность сторон за нарушение договора.
Одним из условий оказания поддержки СМСП являетсяналичие согласия получателя субсидии на осуществление Департаментом экономическогоразвития и торговли Ивановской области и органом государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии.
При заключении договора о предоставлении субсидии непредусматривается возврат в текущем финансовом году получателем субсидииостатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.
Если суммарный размер субсидий по поступившим заявкампревышает величину остатка средств на реализацию мероприятия, указанного впункте 3 раздела 2 подпрограммы «Развитие малого и среднегопредпринимательства», то субсидии предоставляются заявителям в порядкепоступления заявок на оказание поддержки в Департамент экономического развитияи торговли Ивановской области.
Если размер субсидии по поступившей заявке превышаетвеличину остатка средств на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3раздела 2 подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства», тосубсидия предоставляется заявителю в размере фактического остатка.
Если заявки на оказание поддержки поступили вДепартамент экономического развития и торговли Ивановской области в один день исредств, необходимых для предоставления субсидий по данным заявкам в полномобъеме, недостаточно, то субсидия предоставляется каждому заявителюпропорционально доле запрашиваемой им субсидии в суммарном объеме субсидий попоступившим заявкам.
Перечисление финансовых средств со счета Департаментаэкономического развития и торговли Ивановской области на счет СМСПосуществляется после подписания обеими сторонами договора.
Срок окончания приема заявок в текущем годуустанавливается приказом руководителя Департамента экономического развития иторговли Ивановской области и публикуется на сайте Департамента экономическогоразвития и торговли Ивановской области и на портале малого и среднегопредпринимательства Ивановской области в течение 5 рабочих дней с моментаподписания.
3.4. Основаниями для отказа в оказании поддержкиявляются:
- непредставление СМСП документов, определенныхнастоящим Порядком, за исключением получаемых в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия, или представление недостоверных сведений идокументов;
- невыполнение СМСП условий оказания поддержки;
- принятие ранее в отношении данного СМСП решения обоказании аналогичной формы поддержки, сроки оказания которой не истекли;
- принятие ранее в отношении данного СМСП решения опрекращении поддержки в связи с нарушением им порядка и условий оказанияподдержки, в том числе в связи с необеспечением им целевого использованиясредств поддержки, с момента которого не прошло 3 лет;
- отсутствие на момент принятия решения средств вобластном бюджете, предусмотренных на ресурсное обеспечение мероприятия,указанного в пункте 3 раздела 2 подпрограммы «Развитие малого и среднегопредпринимательства», в календарном году, соответствующем дате подачи заявки;
- отсутствие на момент принятия решения остатковсредств на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3 раздела 2 подпрограммы«Развитие малого и среднего предпринимательства».
3.5. Поддержка не осуществляется в отношении СМСП:
- являющихся кредитными организациями, страховымиорганизациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционнымифондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участникамирынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделепродукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность всфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютномконтроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка не осуществляется в отношенииСМСП, осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а такжедобычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенныхполезных ископаемых.
3.6. Субсидирование части затрат, произведенныхрезидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки(объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков,производится в размере, равном 25% документально подтвержденных затрат, но неболее 1 млн. рублей в течение года на одного СМСП, в заявительном порядке взависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки.
3.7. Департамент экономического развития и торговлиИвановской области и орган государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.
В случае установления факта нарушения условийпредоставления субсидии полученные субсидии подлежат возврату в доходобластного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
При нарушении СМП условий оказания поддержки,установленных настоящим Порядком, принимается решение о прекращении оказанияподдержки. В течение 5 дней со дня принятия соответствующего решенияДепартамент экономического развития и торговли Ивановской области письменноуведомляет заявителя о принятом решении и необходимости возврата суммы субсидиис указанием реквизитов для перечисления денежных средств. Получатель субсидии втечение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления онеобходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольномпорядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Приложение 4
к подпрограмме
«Развитие малого
и среднего предпринимательства»
Порядок
рассмотрения заявок, условия и порядок оказанияподдержки
субъектам малого и среднего предпринимательства
в виде субсидирования части затрат на уплату
первоначального взноса (аванса) при заключении
договора лизинга
1. Порядокрассмотрения заявок субъектов малого и среднего
предпринимательства, претендующих на поддержку
в виде субсидирования части затрат на уплатупервоначального
взноса (аванса) при заключении договора лизинга
1.1. Под заявкой субъекта малого и среднего предпринимательства(далее - СМСП), претендующего на поддержку в виде субсидирования части затратна уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизингасубъектами малого и среднего предпринимательства (далее в рамках настоящегоприложения - заявка), понимается перечень документов, предусмотренных пунктом3.1 настоящего Порядка.
1.2. Требования к документам, представляемым СМСП всоставе заявки.
Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям:
1) полномочия представителя заявителя оформлены вустановленном законом порядке;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличиекоторых допускает многозначность истолкования содержания;
6) копии документов сшиты и заверены печатью иподписью руководителя организации-заявителя (с расшифровкой) с указаниемколичества листов документа;
7) в документах нет пропусков и незаполненных полей;