ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.12.2015 № 639-п г. Иваново

 

Об утверждении порядков разработки,  корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный и долгосрочный периоды

 

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области

 от20.04.2016 № 110-п)

 

В соответствии со статьями 33 и 35 Федерального закона от 26.05.2009 № 150-п «О Порядке составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период». 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Давлетову С.В.

 

 

Губернатор Ивановской области	П.А. Коньков

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 30.12.2015 № 639-п

 

П О Р Я Д О К

разработки, корректировки, осуществления мониторинга иконтроля реализации прогноза социально-экономического развития Ивановскойобласти на среднесрочный период

 

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области

 от20.04.2016 № 110-п)

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществлениямониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развитияИвановской области на среднесрочный период (далее – среднесрочный прогноз).

1.2. Среднесрочныйпрогноз разрабатывается ежегодно Департаментом экономического развития иторговли Ивановской области на основе прогноза социально-экономическогоразвития Российской Федерации на среднесрочный период, Стратегиисоциально-экономического развития Ивановской области с учетом основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики Ивановской области.

1.3.Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год иплановый период, составляющий два финансовых года, следующих за очереднымфинансовым  годом.

 

2. Разработка и корректировкасреднесрочного прогноза

 

2.1.Среднесрочный прогноз разрабатывается в два этапа:

предварительный,

уточненный.

2.2.Среднесрочный прогноз разрабатывается путем уточнения параметров плановогопериода и добавления параметров второго года планового периода.

Впояснительной записке к среднесрочному прогнозу приводится обоснованиепараметров среднесрочного прогноза, в том числе их сопоставление с ранееутвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемыхизменений.

2.3. Среднесрочныйпрогноз одобряется Правительством Ивановской области и учитывается при корректировкепрогноза социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочныйпериод.

2.4.Среднесрочный прогноз содержит положения, определенные частью 3  статьи 35 Федерального закона от28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»(далее - Федеральный закон № 172-ФЗ).

2.5.Среднесрочный прогноз разрабатывается с целью подготовки проекта областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также формированияоценки социально-экономического состояния Ивановской области на прогнозныйпериод с учетом возможных тенденций развития для получения исполнительнымиорганами государственной власти Ивановской области дополнительной информации привыработке управленческих решений и определения направлений политики в сфересоциально-экономического развития Ивановской области.

Среднесрочныйпрогноз может использоваться органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области при определении направленийсоциально-экономического развития соответствующих муниципальных образованийИвановской области.

2.6.Среднесрочный прогноз разрабатывается в целом по Ивановской области, а также поотдельным видам экономической деятельности и социальной сферы.

2.7. Наоснове анализа сложившейся ситуации в экономике Ивановской области с учетомодобренных Правительством Российской Федерации сценарных условийфункционирования экономики на предстоящий период, а также на основеметодических рекомендаций по формированию отдельных показателей и разделовсреднесрочного прогноза и форм, доведенных до исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития, среднесрочный прогноз разрабатывается навариативной основе.

2.8. Наосновании динамики показателей социально-экономического развития Ивановскойобласти за два года, предшествующих разработке среднесрочного прогноза, ивозможных тенденций развития экономических, политических, социальных,экологических и иных факторов, влияющих на социально-экономическую ситуацию вИвановской области, среднесрочный прогноз в целях разработки проекта областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в одномварианте и направляется в Департамент финансов Ивановской области в сроки,установленные  порядком составленияпроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период,утвержденным постановлением Правительства Ивановской области.

Отдельныепоказатели среднесрочного прогноза, необходимые для разработки проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период,разрабатываются и направляются в Департамент финансов Ивановской области всроки, установленные порядком составления проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлениемПравительства Ивановской области.

2.9.Корректировка среднесрочного прогноза осуществляется в соответствии с решениемПравительства Ивановской области.

Корректировкасреднесрочного прогноза осуществляется при методическом содействии федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа ипрогнозирования социально-экономического развития.

 

3. Осуществление мониторинга иконтроля реализации среднесрочного прогноза

 

3.1.Департамент экономического развития и торговли Ивановской области осуществляетмониторинг реализации среднесрочного прогноза в соответствии с целью изадачами, определенными статьей 40 Федерального закона № 172-ФЗ, путемсопоставления фактических значений показателей социально-экономическогоразвития Ивановской области с прогнозными значениями показателей и анализируетпричины их отклонения. 

3.2.Контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области  в соответствии с задачами, определеннымистатьей 41 Федерального закона № 172-ФЗ, на основе обобщения информации иоценки достижения показателей социально-экономического развития Ивановскойобласти в рамках направляемых Департаментом экономического развития и торговлиИвановской области в Правительство Ивановской области ежегодных докладов отекущей ситуации в экономике Ивановской области и тенденциях на ближайшуюперспективу.

 

4. Полномочия исполнительных органовгосударственной власти

Ивановской области при разработкесреднесрочного прогноза

 

4.1. Приразработке среднесрочного прогноза Департамент экономического развития иторговли Ивановской области запрашивает:

4.1.1. У органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области на основе анализа сложившейсясоциально-экономической ситуации, тенденций развития прогнозысоциально-экономического развития соответствующих муниципальных образованийИвановской области на среднесрочный период с пояснительными записками,необходимыми расчетами и обоснованиями на среднесрочный период. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от20.04.2016 № 110-п)

4.1.2. Утерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области статистическую информацию по показателям и в сроки всоответствии с заключаемым ежегодно контрактом на оказание услуги пообеспечению статистической информацией органов государственной властиИвановской области между территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Ивановской области и Департаментом экономическогоразвития и торговли Ивановской области.

4.1.3. Уруководителей предприятий и организаций независимо от форм собственностинеобходимую информацию о деятельности данных предприятий и организаций.

4.1.4. Вотделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области,Территориальном фонде обязательного медицинского страхования по Ивановскойобласти, Ивановском региональном отделении Фонда социального страхованияРоссийской Федерации отчетные и прогнозные данные по доходам и расходам средствтерриториальных отделений государственных внебюджетных фондов, по инымпоказателям.

4.1.5. Вуправлении Федерального казначейства по Ивановской области:

отчетныеи прогнозные данные о кассовых расходах федерального бюджета учреждений иорганизаций Ивановской области в разрезе функциональной классификации расходов;

информациюо финансировании государственных программ Российской Федерации и федеральныхпрограмм за счет средств федерального бюджета, поступивших на счет управленияФедерального казначейства по Ивановской области и перечисленных в бюджетИвановской области и бюджеты муниципальных образований Ивановской области впорядке межбюджетных отношений.

4.1.6. Вуправлении Федеральной налоговой службы по Ивановской области информацию вобъеме и в сроки, установленные Соглашением по информационному взаимодействиюуправления Федеральной налоговой службы по Ивановской области и ПравительстваИвановской области.

4.2. Исполнительные органы государственной власти Ивановскойобласти, участвующие в разработке среднесрочного прогноза, на основе анализасложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики исоциальной сферы разрабатывают и представляют в Департамент экономическогоразвития и торговли Ивановской области в установленные им сроки прогнозы поразделам и (или) показателям, относящимся к их компетенции, с пояснительнымизаписками. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от20.04.2016 № 110-п)

4.3.Департамент финансов Ивановской области представляет в Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области отчетные, текущие ипрогнозные данные по доходам и расходам консолидированного бюджета Ивановскойобласти в разрезе видов доходов и разделов классификации расходов – до 25апреля и 1 октября текущего финансового года.

4.4. Департамент экономическогоразвития и торговли Ивановской области:

4.4.1. Разрабатываетсреднесрочный прогноз.

4.4.2. Разрабатывает отдельныепоказатели среднесрочного прогноза, необходимые для разработки проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ипредставляет их в Департамент финансов Ивановской области.

4.4.3. Представляет предварительныйи уточненный среднесрочные прогнозы в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития, в установленные им сроки.

4.4.4. Представляетсреднесрочный прогноз в Правительство Ивановской области.

4.4.5. Представляет одобренныйПравительством Ивановской области среднесрочный прогноз в Департамент финансовИвановской области.

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от20.04.2016 № 110-п)

 

 

 

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 30.12.2015 № 639-п

 

П О Р Я Д О К

разработки, корректировки, осуществления мониторинга иконтроля реализации прогноза социально-экономического развития Ивановскойобласти на долгосрочный период

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществлениямониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развитияИвановской области на долгосрочный период (далее – долгосрочный прогноз).

1.2.Долгосрочный прогноз утверждается Правительством Ивановской области.

 

2. Разработка и корректировка долгосрочногопрогноза

 

2.1.Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более летна основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации надолгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развитияРоссийской Федерации и данных, представляемых исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области.

2.2.Долгосрочный прогноз разрабатывается в два этапа на вариативной основе,определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.

2.3.Долгосрочный прогноз содержит положения, определенные частью 4 статьи 33Федерального закона от28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации(далее – Федеральный закон № 172-ФЗ).

2.4.Долгосрочный прогноз разрабатывается на основе формы и перечня целевыхпоказателей, которые определяются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития.

2.5.Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется в соответствии с решениемПравительства Ивановской области с учетом прогноза социально-экономическогоразвития Ивановской области на среднесрочный период.

2.6.Разработка и корректировка долгосрочного прогноза осуществляются при методическомсодействии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.

 

3. Осуществление мониторинга и контроляреализации долгосрочного прогноза

 

3.1Департамент экономического развития и торговли Ивановской области осуществляетмониторинг реализации долгосрочного прогноза в соответствии с целью и задачами,определенными статьей 40 Федерального закона № 172-ФЗ.

3.2.Контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляется Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области в соответствии сзадачами, определенными статьей 41 Федерального закона № 172-ФЗ.

3.3.Мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляются наоснове данных официального статистического наблюдения, а также иной информации,представляемой территориальными федеральными органами исполнительной власти поИвановской области и исполнительными органами государственной власти Ивановскойобласти в соответствии с их сферой ведения, путем обобщения информации осоциально-экономическом развитии Ивановской области и оценки достиженияпоказателей социально-экономического развития Ивановской области в долгосрочномпериоде, по итогам которого Департамент экономического развития и торговлиИвановской области ежегодно представляет в Правительство Ивановской области иразмещает на официальном сайте Департамента экономического развития и торговлиИвановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ежегодныйдоклад «Об итогах социально-экономического развития Ивановской области заотчетный период».

 

4. Полномочия исполнительных органовгосударственной власти

Ивановской области и других участниковразработки долгосрочного прогноза

 

4.1. Приразработке долгосрочного прогноза Департамент экономического развития иторговли Ивановской области запрашивает:

4.1.1. Уорганов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области наоснове анализа сложившейся социально-экономической ситуации, тенденций развитияпрогнозы социально-экономического развития муниципальных образований надолгосрочный период с пояснительными записками, необходимыми расчетами иобоснованиями на долгосрочный период.

4.1.2. Утерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области статистическую информацию по показателям и в сроки всоответствии с заключаемым ежегодно контрактом на оказание услуги пообеспечению статистической информацией органов государственной властиИвановской области между территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Ивановской области и Департаментом экономическогоразвития и торговли Ивановской области.

4.1.3. Уруководителей предприятий и организаций независимо от форм собственностинеобходимую информацию о деятельности предприятий и организаций.

4.2.Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, участвующие вразработке долгосрочного прогноза, на основе анализа сложившейся ситуации итенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферыразрабатывают и представляют в Департамент экономического развития и торговлиИвановской области в установленные им сроки прогнозы по разделам и (или)показателям, относящимся к их компетенции, с пояснительными записками.

4.3.Департамент экономического развития и торговли Ивановской области:

4.3.1.Разрабатывает долгосрочный прогноз и представляет в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития в установленные им сроки.

4.3.2.Представляет в Департамент финансов Ивановской области:

отдельныепоказатели долгосрочного прогноза, необходимые для формирования проектабюджетного прогноза Ивановской области на долгосрочный период, и пояснительнойзаписки к ним – до 15 июня текущего финансового года;

проектдолгосрочного прогноза и пояснительной записки к нему – до 15 сентября текущегофинансового года.