Распоряжение Губернатора Ивановской области от 06.08.2015 № 140-р

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 06.08.2015 № 140-р г. Иваново

 

 

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2010 № 184-уг «О постоянно действующем координационном совещании по обеспечению правопорядка в Ивановской области» и в целях обеспечения эффективного исполнения требований и рекомендаций координационного совещания: Утвердить решения заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ивановской области от 10 июня 2015 года (прилагаются).

 

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

 

 

 

 

Приложение к распоряжению

Губернатора Ивановской области

от 06.08.2015 № 140-р

 

 

РЕШЕНИЯ

заседанияпостоянно действующего координационного совещания

пообеспечению правопорядка в Ивановской области

от10 июня 2015 года

 

Председательствовал: ГубернаторИвановской области П.А . Коньков.

 

Присутствовали: К.А. Аксенов, О.Г. Антонова, В.Е.Бакулин, Д.В. Баранов, К.К. Беглов, А.С. Борздый, А.Н. Булаев, Н.А.Горбушин, А.Е. Горячев, С.В. Демидов, С.В. Ерофеев, И.А. Изволов,А.Ю. Кабанов, М.А. Кириллов, С.В. Комаров, Н.В. Кузьмина, А.В. Лузин, П.А. Максименко,В.П. Минайлов, И.А. Мишин , О.Г.Потапов, О.В. Пугин, М.А. Ратманов, Т.Б. Сергеева,А.А. Соловьева, А.А. Хохлов, А.А. Хотулев, В.Д. Шабалов, А.А. Шипилов, И.А. Школьников.

 

Вопрос№ 1. «О состоянии работы по противодействию религиозному экстремизму».

 

Решили:

1.      Принять к сведению информацию о состоянииработы по противодействию религиозному экстремизму.

2.      РекомендоватьУправлению МВД России по Ивановской области, Управлению ФСБ России поИвановской области, Управлению ФСИН России по Ивановской области вовзаимодействии с прокуратурой Ивановской области:

2.1.   Обеспечить эффективность ведомственного контроля за осуществлением оперативно-разыскнойдеятельности по делам о преступлениях экстремистской направленности.

2.2.  Обеспечитьмежведомственное взаимодействие по проведению оперативно-разыскныхмероприятий по выявлению и пресечению фактов:

распространения материалов или инойинформации, призывающих к экстремистской деятельности либо обосновывающихнеобходимость ее осуществления, в том числе направленной на разжиганиененависти либо вражды по признаку отношения к религии;

оскорбления чувств верующих иосквернение мест религиозного культа и привлечению виновных лиц кпредусмотренной законом ответственности.

2.3.  Привыявлении лиц, исповедующих радикальные течения ислама, имеющих международныесвязи и выезжающих за пределы России, незамедлительно обеспечивать зауказанными лицами оперативный контроль.

2.4.   Привыявлении фактов, свидетельствующих об экстремистской деятельности иностранныхрелигиозных организаций, сект и культов, оперативно решать вопрос о привлечениивиновных лиц к установленной законом ответственности.

2.5.  Входе сбора и анализа информации о деструктивной деятельности иностранных религиозных организаций, сект и культовустанавливать источники их финансирования, предусматривать необходимые меры пообеспечению возмещения причиненного гражданам материального ущерба.

3 .       Рекомендовать Управлению МВД России по Ивановской области во взаимодействии смежрегиональными органами Росфинмониторинга России до01.0 9 .2015 провести проверочные мероприятия вотношении некоммерческих организаций религиозной направленности, действующих натерритории Ивановской области, получающих иностранное финансирование.

4.      РекомендоватьУправлению Минюста России по Ивановской области при контрольных проверкахнекоммерческих организаций религиозной направленности:

4.1.   Акцентироватьвнимание на соответствии фактической деятельности организаций целям,определенным их учредительными документами.

4.2.   Вовзаимодействии с межрегиональными органами РосфинмониторингаРоссии и Управлением МВД России по Ивановской области осуществлять проверкуорганизаций и их учредителей на предмет возможной причастности к экстремистскойдеятельности.

4.3.   Изучатьдокументы, представленные для проведения проверок, на предмет наличия вдеятельности организаций признаков экстремизма.

4.4.   В случае размещенияна интернет-сайтах организаций или в распространяемых организациямипечатных, аудио- и видеоматериалах информации, имеющей признаки религиозного экстремизма,информировать Управление Роскомнадзора по Ивановскойобласти для пресечения распространения некоммерческими организациямирелигиозной направленности указанной информации.

5.      Департаментувнутренней политики Ивановской области организовать и провести мероприятия,способствующие повышению эффективности взаимодействия органовместного самоуправления Ивановской области с некоммерческимиорганизациями религиозной направленности, в том числе с целью своевременноговыявления проявлений экстремистской деятельности.

6.      Департаменту внутренней политикиИвановской области, Департаменту молодежной политики и спорта Ивановской области,Департаменту образования Ивановской области:

6.1.   На постоянной основе размещать в средствахмассовой информации, в том числе с использованием интернет-ресурсов,публикации и социальную рекламу, направленные на формирование у молодежирегиона чувства патриотизма и межконфессиональной терпимости.

6.2.   Во взаимодействии с органами местногосамоуправления разработать меры, направленные на развитие сектора молодежныхнекоммерческих организаций в муниципальных образованиях Ивановской области.

7.      Органам местного самоуправления Ивановскойобласти:

7.1.   Оперативно направлять в Управление МинюстаРоссии по Ивановской области и Управление МВД России по Ивановской областиинформацию о фактах нарушения некоммерческими организациями религиознойнаправленности или членами указанных организаций Федерального закона от19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях» при планировании и проведении публично-массовых мероприятий.

7.2.   Безотлагательно информировать Управление ФСБРоссии по Ивановской области и Управление МВД России по Ивановской области офактах и признаках деструктивной деятельности, связанной с распространениемидей религиозного экстремизма.

8.      О результатах проделанной работы по настоящему вопросуинформировать управление региональной безопасности Правительства Ивановскойобласти ежеквартально, к 15.07.2015, 15.10.2015, 15.01.2016.

 

Вопрос № 2. «Об организации взаимодействия органовисполнительной власти, правоохранительных и контрольно-надзорных органовИвановской области по оптимизации и повышению эффективности деятельностиэкспертных учреждений региона».

 

Решили:

1.      Принять ксведению информацию об организации взаимодействия органов исполнительнойвласти, правоохранительных и контрольно-надзорных органов Ивановской области пооптимизации и повышению эффективности деятельности экспертных учрежденийрегиона.

2. Управлению МВД России по Ивановской области до 01.09.2015 разработатьи направить в Правительство Ивановской области проект письма (обращения)Губернатора Ивановской области П.А. Конькова на имя Министра внутренних дел РоссийскойФедерации В.А. Колокольцева об обосновании выделения в приоритетном порядке дляУправления МВД России по Ивановской области аналитического оборудования (илифинансовых средств на его закупку) для эффективного экспертно-криминалистическогосопровождения раскрытия и расследования преступлений против жизни, здоровьяи общественной безопасности, связанных с применением взрывчатых веществ иогнестрельного оружия.

3.                Рекомендовать судебным органам Ивановскойобласти, органам следствия и дознания правоохранительных органов Ивановскойобласти организовать контроль за своевременнымпредоставлением и полнотой материалов по уголовным делам, по которымподозреваемые и обвиняемые лица направлены на судебно-психиатрическую экспертизу.Ежеквартально проводить анализ результатов контроля для последующего устранениянедостатков.

О результатахпроделанной работы по настоящему пункту информировать управление региональнойбезопасности Правительства Ивановской области ежеквартально, к 15.07.2015,15.10.2015, 15.01.2016.

4.      Департаменту здравоохранения Ивановскойобласти до 01.10.2015:

4.1.         Разработать и утвердить правилапо единому подходу к организации проведения судебно-психиатрических экспертиз вподведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области учреждениях.

4.2.   Во взаимодействии с Департаментом финансовИвановской области внести на рассмотрение комиссии по бюджетным проектировкамна текущий год и плановый период вопросы:

введениядополнительных ставок судебно-медицинских экспертов в штат ГУЗ «Бюросудебно-медицинской экспертизы Ивановской области» и должностиэксперта-сексолога в штат отделения судебно-психиатрической экспертизы ОБУЗ«Областная клиническая психиатрическая больница «Богородское»;

выделенияфинансовых средств в сумме 70 000 000 руб. намодернизацию материально-технической базы ГУЗ «Бюро судебно-медицинскойэкспертизы Ивановской области» и ОБУЗ «Областная клиническая психиатрическаябольница «Богородское» для создания условийпроведения генетических и биохимических экспертиз по запросамправоохранительных и судебных органов.

 

Вопрос № 3. «Об организации взаимодействия органовисполнительной власти и правоохранительных органов Ивановской области повыявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства, в том числе повыявлению каналов незаконной миграции, транзитной миграции и нарушениям правилпривлечения и использования иностранной рабочей силы».

 

 

 

Решили:

1.      Принятьк сведению информацию об организациивзаимодействия органов исполнительной власти и правоохранительных органовИвановской области по выявлению и пресечению нарушений миграционногозаконодательства, в том числе по выявлению каналов незаконной миграции,транзитной миграции и нарушениям правил привлечения и использования иностраннойрабочей силы.

2.      РекомендоватьУправлению ФМС России по Ивановской области совместно с Управлением МВД Россиипо Ивановской области:

2.1.   Припроведении совместных оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальныймигрант» и «Нелегал» привлекать сотрудников прокуратуры, Управления ФСБ Россиипо Ивановской области, комитета Ивановской области по труду, содействиюзанятости населения и трудовой миграции в целях более быстрого и эффективногорешения вопросов по пресечению выявленных нарушений.

2.2.   Организоватьпроведение ежемесячных рейдовых мероприятий в жилом секторе по контролю за пребыванием иностранных граждан на территориирегиона.

2.3.   Организоватьповторные проверки жилых помещений, в которых ранее была выявлена массоваярегистрация иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства илиместу пребывания, обладающая признаками фиктивности.

3.      РекомендоватьУправлению МВД России по Ивановской области совместно с Управлением ФМС Россиипо Ивановской области проработать вопрос о подключении подразделений УправленияМВД России по Ивановской области к Центральному банку данных учета иностранныхграждан ФМС России.

4.      Департаментуобразования Ивановской области во взаимодействии с высшими учебными заведениямиИвановской области проработать вопрос и доложить о целесообразности созданиядополнительного центра по приему экзаменов на знание иностранными гражданамирусского языка, основ истории России и российского законодательства.

5.      Органамместного самоуправления Ивановской области оперативно направлять в УправлениеФМС России по Ивановской области и Управление ФНС России по Ивановской области информациюоб установленных фактах нарушения работодателями миграционного, налогового итрудового законодательства при привлечении иностранных граждан к трудовойдеятельности.

6.      Рекомендовать членам межведомственной комиссии по вопросампривлечения и использования иностранных работников на территории Ивановскойобласти при подготовке заключений по заявкам работодателей о целесообразности(нецелесообразности) привлечения иностранных работников в организации областируководствоваться принципом обеспечения приоритетного права трудоустройства навакантные рабочие места российских граждан, а также учитывать наличие(отсутствие) у работодателя нарушений трудового, миграционного, налоговогозаконодательства, законодательства в области социального и медицинскогострахования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятостинаселения.

7. Орезультатах проделанной работы по настоящему вопросу проинформироватьуправление региональной безопасности Правительства Ивановской области до 01.09.2015.

 

Вопрос № 4. «Об организации взаимодействияПравительства Ивановской области, исполнительных органов государственной властиИвановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления Ивановской области для содействияизбирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов в органы местногосамоуправления».

 

Решили:

1.      Принять к сведению информацию оборганизации взаимодействия Правительства Ивановской области, исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправленияИвановской области для содействия избирательным комиссиям при подготовке ипроведении выборов в органы местного самоуправления.

2. РекомендоватьУправлению МВД России по Ивановской области:

2.1.   П ровести проверку состояниябезопасности зданий, где расположены помещения избирательных комиссий ипомещения для голосования, на предметобеспечения сохранности избирательной документации и материально-техническихсредств .

С цельюустранения выявленных замечаний о результатах проверки проинформировать главадминистраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области итерриториальные избирательные комиссии Ивановской области.

2.2.   Организоватьи провести предупредительно-профилактические мероприятия в отношении отдельныхграждан, активистов общественных объединений и политических партий, склонных ксовершению противоправных деяний.

2.3.   Провестипроверку подготовки и проведения агитационных публичных мероприятий на предметстрогого соответствия и исполнения положений Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации».

2.4.   Совместно с Управлением ФСБ России по Ивановской области,Следственным комитетом Следственного управления России по Ивановской области,прокуратурой Ивановской области при реализации комплекса оперативно-поисковых ипрофилактических мероприятий в случае получения оперативно-значимой информации олицах, имеющих намерения совершить террористические акты и другие тяжкиепреступления в «Единый день голосования», предусмотреть создание совместныхоперативно-следственных групп для быстрого реагирования по локализации угрозбезопасности.

2.5.   Вмаксимально короткие сроки проводить по запросам избирательных комиссийИвановской области проверку наличия (отсутствия) судимости у кандидатов.

2.6.   Приразработке планов мероприятий по охране общественного порядка по подготовке ипроведению выборов в органы местного самоуправления предусматриватьорганизацию дополнительных инструктажей сотрудников органов внутренних дел повыявлению и пресечению действий антироссийского и экстремистского характера.

2.7.   Вовзаимодействии с органами местного самоуправления Ивановской области выработатьмеры, направленные на усиление охраны избирательных участков в период выборныхкомпаний, в том числе предусмотрев возможность привлечения частных охранныхструктур.

3.      РекомендоватьУправлению МВД России по Ивановской области, Управлению ФСБ России поИвановской области взять под особый контроль деятельность полиграфическихорганизаций Ивановской области, в части:

3.1.   Обязанностиполиграфических организаций уведомлять Избирательную комиссию Ивановскойобласти о намерении оказывать услуги кандидатам и партиям.

3.2.   Размещенияагитационных материалов во время избирательной кампании в соответствии стребованиями федерального законодательства.

4.      Рекомендовать Управлению ФМС России поИвановской области и его территориальным структурным подразделениям:

4.1.   Соблюдатьсроки представления сведений о гражданах Российской Федерации главаммуниципальных районов, городских округов для регистрации (учета) избирателей,установленные указом Губернатора Ивановской области от 27.02.2006 № 21-уг.

4.2.   Соблюдатьсроки направления ответов на запросы участковых избирательных комиссий иизбирательных комиссий муниципальных образований по уточнению списковизбирателей, установленные постановлением Избирательной комиссии Ивановскойобласти от 20.05.2015 № 159/1120-5.

5.      РекомендоватьУправлению ФНС России по Ивановской области в максимально короткие срокиорганизовать по запросам избирательных комиссий в Ивановской области проверкусведений о доходах кандидатов.

6.      Рекомендовать Управлению Росреестрапо Ивановской области в максимальнокороткие сроки организовать по запросам избирательных комиссий Ивановскойобласти проверку сведений о недвижимости кандидатов.

7.      Органам местного самоуправления Ивановской области   (далее – ОМСУ):

7.1.   Во взаимодействии с собственниками (арендаторами) зданий оказыватьсодействие правоохранительным и контролирующим органам при проведении провероксостояния безопасности зданий, в которых расположены помещения избирательныхкомиссий и помещения для голосования.

7.2.   Во взаимодействии с собственниками (арендаторами) зданий устранитьвыявленные правоохранительными и контролирующими органами нарушения в частисостояния безопасности зданий, в которых расположены помещения избирательныхкомиссий и помещения для голосования.

7.3.   Информировать органы внутренних дел о проведении встреч кандидатовс избирателями в п редоставляемыхадминистрациями ОМСУ помещениях для возможного пресечения нарушений правилагитации.

7.4.   Во взаимодействии с органами внутренних дел контролироватьпроведение публичных мероприятий (встреч,сходов, собраний и т.д.), проводимых кандидатами на открытой территории впериод избирательной кампании и подпадающих под действие Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах,демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

7.5.   О всех фактах нарушения федеральногозаконодательства о выборах незамедлительно информировать Избирательную комиссиюИвановской области, правоохранительные и контролирующие органы.

8.      Департаменту внутренней политики Ивановской области проводитьмониторинг ситуации в Юрьевецком муниципальном районе по вопросу измененияадминистративных границ Юрьевецкого муниципального района.

9.      Департаменту образования Ивановской области организовать работус образовательными учреждениями в сфере профессионального образования,расположенными на территории Ивановской области, о незамедлительноминформировании по запросам избирательных комиссий Ивановской области обобразовании кандидатов.

10.    КомитетуИвановской области ЗАГС и его структурным подразделениям соблюдать срокинаправления ответов на запросы участковых избирательных комиссий иизбирательных комиссий муниципальных образований по уточнению списковизбирателей, установленные постановлением Избирательной комиссии Ивановскойобласти от 20.05.2015 № 159/1120-5.

11.    В августе2015 года на совместном заседании антитеррористической комиссии Ивановскойобласти, оперативного штаба в Ивановской области и постоянно действующегокоординационного совещания по обеспечению правопорядка в Ивановской областирассмотреть вопрос о мерах по обеспечению безопасности в период подготовки ипроведения выборов в органы местного самоуправления Ивановской области.

12.    О результатах проделанной работы по настоящему вопросупроинформировать управление региональной безопасности Правительства Ивановскойобласти до 01.09.2015.

 

Вопрос № 5. «О дополнительных мерах, направленных наустранение причин и условий, способствующих совершению тяжких и особо тяжкихпреступлений на бытовой почве».

 

Решили:

1.      Принять к сведению информацию одополнительных мерах, направленных на устранение причин и условий,способствующих совершению тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве.

2. Комплексусоциальной сферы Ивановской области во взаимодействии с Управлением МВД Россиипо Ивановской области рассмотреть вопрос о разработке правового нормативногоакта Ивановской области «О социально-правовойзащите и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье».

3. Рекомендовать Управлению МВД России поИвановской области:

3.1.   Во взаимодействии с Департаментом социальнойзащиты населения Ивановской области, Департаментом образования Ивановскойобласти, Департаментом здравоохранения Ивановской области проработать вопросы осовместных посещениях неблагополучных семей, совместных выездах на семейныескандалы, принятии эффективных и своевременных мер по предупреждению насилия всемьях.

3.2.   По итогам I полугодия 2015 года рассмотреть наколлегии Управления МВД России по Ивановской области вопрос организации работыучастковых уполномоченных полиции, подразделений по делам несовершеннолетних,уголовного розыска и других подразделений полиции по предупреждениюпреступлений на бытовой почве с приглашением представителей Департамента образованияИвановской области и Департамента социальной защиты населения Ивановскойобласти.

3.3.   При необходимости внести в ПравительствоИвановской области предложение о повторном рассмотрении вопроса о профилактикепреступлений на бытовой почве совещательным органом, возглавляемым ГубернаторомИвановской области.

4.      О результатах проделанной работы по настоящему вопросупроинформировать управление региональной безопасности Правительства Ивановскойобласти до 01.10.2015.