Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п
Об утверждении государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.10.2013 № 393-п
г. Иваново
Об утверждении государственной программы
Ивановской области «Социальная поддержка граждан
в Ивановской области»
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 02.09.2014 № 377-п;
от 03.12.2014 № 504-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от
03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на
основе государственных программ Ивановской области» Правительство
Ивановской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ивановской области
«Социальная поддержка граждан в Ивановской области» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
связанные с формированием областного бюджета, начиная с формирования
областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
годов.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области О.А. Хасбулатова
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 15.10.2013 № 393-п
Государственная программа Ивановской области «Социальная поддержка
граждан в Ивановской области»
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 03.12.2014 № 504-п)
1. Паспорт государственной программы Ивановскойобласти
«Социальная поддержка граждан в Ивановской области»
| Наименование Программы | Государственная программа Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» (далее – Программа) |
| Срок реализации Программы | 2014 – 2017 годы |
| Администратор Программы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
| Ответственные исполнители | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; комитет Ивановской области по транспорту |
| Исполнители Программы | Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области; Департамент спорта и туризма Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; комитет Ивановской области по транспорту; управление по информатизации Ивановской области; управление молодежной политики Ивановской области |
| Перечень подпрограмм | Аналитические подпрограммы: 1. «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условиях». 2. «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому». 3. «Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и временное (до одного года) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, в условиях круглосуточного стационара». 4. «Временное содержание и социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации». 5. «Социальная поддержка семей с детьми». 6. «Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях». 7. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». 8. «Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан». 9. «Социальная поддержка ветеранов труда и приравненных к ним граждан, ветеранов труда Ивановской области, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». 10. «Обеспечение льготного транспортного обслуживания». 11. «Выплаты ежемесячного пенсионного обеспечения, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан». 12. «Предоставление пособий и компенсаций, связанных с материнством и детством». 13. «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 14. «Организация отдыха и оздоровления детей». 15. «Обеспечение функционирования территориальных органов Департамента социальной защиты населения Ивановской области» Специальные подпрограммы: 1. «Профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 2. «Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей». 3. «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ивановской области». 4. «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста» |
| Цель (цели) Программы | Обеспечение предоставления социальных гарантий и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми |
| Объемы ресурсного обеспечения Программы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования | Общий объем ресурсного обеспечения Программы: 2014 год – 7 093 930,9 тыс. руб., 2015 год – 7 314 847,4 тыс. руб., 2016 год – 7 596 358,5 тыс. руб., 2017 год – 28 685,6 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 6 778 259,8 тыс. руб., 2015 год – 6 983 189,6 тыс. руб., 2016 год – 7 265 127,9 тыс. руб., 2017 год – 28 685,6 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год – 1 402 787,3 тыс. руб., 2015 год – 1 510 610,3 тыс. руб., 2016 год – 1 543 223,8 тыс. руб., 2017 год – 0,0 тыс. руб.; - областной бюджет: 2014 год – 5 375 472,5 тыс. руб., 2015 год – 5 472 579,3 тыс. руб., 2016 год – 5 721 904,1 тыс. руб., 2017 год – 28 685,6 тыс. руб. Внебюджетное финансирование: 2014 год – 315 671,1 тыс. руб., 2015 год – 331 657,8 тыс. руб., 2016 год – 331 230,6 тыс. руб., 2017 год – 0,0 тыс. руб., в том числе: - платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании: 2014 год – 309 416,7 тыс. руб., 2015 год – 325 295,6 тыс. руб., 2016 год – 325 295,6 тыс. руб., 2017 год – 0,0 тыс. руб.; - средства от юридических и физических лиц (средства родителей, предприятий, организаций на оплату частичной стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь): 2014 год – 4 500,0 тыс. руб., 2015 год – 4 500,0 тыс. руб., 2016 год – 4 500,0 тыс. руб., 2017 год – 0,0 тыс. руб.; - средства от предпринимательской и иной деятельности: 2014 год – 1 754,4 тыс. руб., 2015 год – 1 862,2 тыс. руб., 2016 год – 1 435,0 тыс. руб., 2017 год – 0,0 тыс. руб. |
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 03.12.2014 № 504-п)
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
2.1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов
и детей, страдающих хроническими формами заболеваний
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и
детей, страдающих хроническими формами заболеваний, предоставляется на
базе 35 учреждений, в состав которых входят:
- 9 стационарных учреждений, а также 21 отделение временного
проживания с круглосуточным (стационарным) пребыванием, которыми
ежегодно обеспечивается социальное обслуживание около 4,7 тысячи
граждан, из них: более 2,3 тысячи граждан - в психоневрологических
интернатах; около 2,3 тысячи пожилых граждан и инвалидов - в
домах-интернатах и иных стационарных (временного проживания)
отделениях; около 120 детей, страдающих хроническими заболеваниями, -
в доме-интернате для детей-инвалидов;
- 1 отделение дневного (полустационарного) пребывания, услугами
которого ежегодно пользуются около 300 граждан;
- 127,75 отделения социального и социально-медицинского
обслуживания на дому, в которых получают услуги около 8,8 тысячи
пенсионеров и инвалидов.
Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере
социального обслуживания населения Ивановской области
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| № |Наименование показателя | Ед. |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г. |
| | | изм. | | | | оценка |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|1. |Среднегодовое число граждан|чело-ве| 8784 | 8835 | 7951 | 5029 |
| |пожилого возраста, инвалидов и| к | | | | |
| |детей, страдающих хроническими| | | | | |
| |формами заболеваний, получающих| | | | | |
| |социальное обслуживание в| | | | | |
| |стационарных и полустационарных| | | | | |
| |условиях, в том числе: | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|1.1|Среднегодовое число граждан,|чело-ве| 2348 | 2325 | 2312 | 2350 |
| |проживающих в| к | | | | |
| |психоневрологических интернатах | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|1.2|Среднегодовое число детей,|чело-ве| 145 | 126 | 116 | 123 |
| |страдающих хроническими| к | | | | |
| |заболеваниями, проживающих в| | | | | |
| |домах-интернатах для| | | | | |
| |детей-инвалидов | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|1.3|Среднегодовое число граждан|чело-ве| 1281 | 1253 | 1210 | 1151 |
| |пожилого возраста и инвалидов,| к | | | | |
| |проживающих в домах-интернатах| | | | | |
| |для престарелых и инвалидов | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|1.4|Общее число граждан пожилого|чело-ве| 1076 | 1221 | 1277 | 1135 |
| |возраста и инвалидов, находящихся| к | | | | |
| |в отделениях временного| | | | | |
| |проживания учреждений социального| | | | | |
| |обслуживания | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|1.5|Общее число граждан пожилого|чело-ве| 3934 | 3910 | 3036 | 270 |
| |возраста и инвалидов, получивших| к | | | | |
| |социальное обслуживание в| | | | | |
| |полустационарных условиях| | | | | |
| |(дневных отделениях) | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|2. |Среднегодовое число граждан|чело-ве| 8610 | 8031 | 8112 | 8065 |
| |пожилого возраста и инвалидов,| к | | | | |
| |получающих регулярное социальное| | | | | |
| |обслуживание на дому | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|3. |Среднегодовое число граждан|чело-ве| - | 710 | 722 | 715 |
| |пожилого возраста и инвалидов,| к | | | | |
| |получавших регулярное социальное| | | | | |
| |обслуживание в отделениях| | | | | |
| |специализированного | | | | | |
| |социально-медицинского | | | | | |
| |обслуживания на дому | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|
В последние годы основные усилия органов государственной власти
Ивановской области были направлены на повышение доступности и качества
социального обслуживания.
В 2012 - 2013 годах в целях повышения социально-экономической
эффективности социального обслуживания проведена значительная работа
по оптимизации действующей системы учреждений, а также их частичной
реструктуризации, в результате чего:
- в декабре 2012 года прекращена деятельность 13 из 14 отделений
дневного пребывания, с 01.02.2013 закрыты 3 отделения временного
проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- в 2013 году проведена оптимизация структурных подразделений в 3
психоневрологических интернатах, где одновременно с увеличением числа
мужских мест (ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального
обслуживания населения», ОБСУСО «Ивановский психоневрологический
интернат») открыто дополнительное отделение для мужчин на 30 коек в
ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат»;
- в 2013 году в ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального
обслуживания населения» открыто отделение для молодых инвалидов в
возрасте от 18 до 23 лет.
К настоящему моменту практически полностью ликвидирована
очередность на получение социального обслуживания в стационарных и
полустационарных условиях. Исключением является дефицит мест для
мужчин, страдающих психическими заболеваниями, и граждан пожилого
возраста и инвалидов из числа освобождаемых из мест лишения свободы,
ранее судимых, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.
Очередность к 2013 году составила 158 человек, на 01.07.2013 – 121
человек.
Сохраняется неудовлетворенная потребность в социальном
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов на дому,
обусловленная недостаточным количеством действующих отделений
социального обслуживания на дому в областных учреждениях социального
обслуживания. В очереди на 01.01.2013 состоял 141 человек, в том числе
131 - на социальное обслуживание на дому, 10 - на специализированное
социально-медицинское обслуживание на дому.
В целях повышения качества оказания государственных услуг в
учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста,
инвалидов, и детей, страдающих хроническими формами заболеваний,
осуществляется расширение видов сопутствующих услуг:
- организованы досуговые объединения;
- в декабре 2012 года в 3 учреждениях начата работа по внедрению
инновационной технологии оптимизации питания лиц пожилого возраста и
инвалидов с применением легкоусвояемого белка специализированных
продуктов питания;
- в 15 учреждениях функционируют школы здоровья, в которых
обучены более 2 тысяч человек;
- организована деятельность 18 интернет-клубов, где прошли
обучение 490 человек;
- в двух учреждениях созданы школы для родственников по
уходу за больными гражданами, навыкам ухода обучены 84 человека. В
течение 2013 года в учреждениях социального обслуживания откроются еще
12 школ здоровья и 5 школ для родственников по уходу за пожилыми
людьми.
Расширение перечня оказываемых услуг проводится и в отношении
социального обслуживания на дому, в первую очередь, за счет платных
услуг.
Для улучшения бытовых условий пребывания граждан пожилого
возраста, инвалидов, и детей, страдающих хроническими формами
заболеваний, в 2012 году в учреждениях социального обслуживания:
- осуществлен ремонт спальных блоков, обеденного зала,
приобретена детская мебель с учетом возрастных требований в детском
доме-интернате для умственно отсталых детей, являющемся структурным
подразделением ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального
обслуживания населения»;
- совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации реализована
социальная программа Ивановской области «Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, в 2012 году». В результате реализации данной программы
на условиях 50-процентного софинансирования приобретено
технологическое оборудование и предметы длительного пользования для 21
учреждения социального обслуживания, а также проведен капитальный
ремонт в 5 учреждениях социального обслуживания. Общий объем средств,
направленных на указанные мероприятия, составил более 13 миллионов
рублей.
Инерционный сценарий развития ситуации предполагает сохранение
текущих уровней востребованности социального обслуживания. Вместе с
тем, в сфере социального обслуживания населения Ивановской области
остаются нерешенными следующие проблемы:
- из-за несоответствия материально-технической базы (недостаток
помещений и оборудования на пищеблоках, отсутствие инфекционных
изоляторов, медицинских кабинетов и др.) санитарным требованиям 13%
(по данным 2012 года) учреждений социального обслуживания граждан
пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами
заболеваний, не имеют лицензии на осуществление медицинской
деятельности;
- 16,2% помещений, связанных с пребыванием лиц, находящихся на
социальном обслуживании, не соответствует строительным нормам и
правилам: площадь спален меньше установленных норм на 20%;
- отмечены трудно устранимые нарушения требований пожарной
безопасности: отсутствие технической возможности обеспечения прямой
телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны в 34
учреждениях, расположение 12 учреждений (отделений) за пределом
радиуса обслуживания пожарного депо, невозможность изменений в ряде
учреждений объемно-планировочных решений существующих зданий.
2.2. Обеспечение социальных гарантий для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
В последние годы наблюдается тенденция сокращения числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в 2012 году
их доля сократилась до 2,64%, тогда как в 2011 году этот показатель
составлял 2,85%. Доля детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации,
увеличилась до 74,5% (в 2009 году данный показатель составлял 73,5%).
Стабильно сокращается численность детей, выявляемых в качестве
оставшихся без попечения родителей. В течение 2012 года
территориальными органами Департамента социальной защиты населения
Ивановской области выявлены 675 детей, оставшихся без попечения
родителей, что на 13% меньше аналогичного показателя 2011 года (в 2011
году выявлено 777 детей, оставшихся без попечения родителей). Устроен
на воспитание в семьи 861 ребенок. Количество детей-сирот, устроенных
на воспитание в семьи, на 28% превысило число выявленных
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (в 2011 году
данный показатель составил 25%).
Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, осуществляют 8 областных
государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, и 6 областных
государственных казенных специальных (коррекционных) образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Также в этих учреждениях предоставляется временное (до
одного года) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких
матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных
переселенцев, из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не
имеющих постоянного места жительства. По состоянию на 01.01.2013 в
данных учреждениях проживало 584 воспитанника.
Таблица 2. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере
социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
| № |Наименование показателя | Ед. |2010 г.|2011 г.| 2012 |2013 г. |
| | | изм. | | | г. | Оценка |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
|1. |Общее число выявленных|чело-ве| 839 | 777 | 675 | 500 |
| |детей-сирот и детей, оставшихся| к | | | | |
| |без попечения родителей | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
|2. |Среднегодовое число|чело-ве| 696 | 668 | 613 | 684 |
| |воспитанников, находящихся на| к | | | | |
| |содержании и воспитании в| | | | | |
| |областных государственных| | | | | |
| |образовательных учреждениях для| | | | | |
| |детей-сирот и детей, оставшихся| | | | | |
| |без попечения родителей | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
|3. |Общее число детей-сирот и детей,|чело-ве| 1078 | 976 | 861 | 750 |
| |оставшихся без попечения| к | | | | |
| |родителей, устроенных на семейные| | | | | |
| |формы воспитания | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
|4. |Общая численность детей-сирот и|чело-ве| 3068 | 3000 | 2916 | 2850 |
| |детей, оставшихся без попечения| к | | | | |
| |родителей, на содержание которых| | | | | |
| |при устройстве в семью| | | | | |
| |осуществляются ежемесячные| | | | | |
| |денежные выплаты | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
|5. |Общая численность граждан,|чело-ве| 2829 | 2764 | 2685 | 2720 |
| |являющихся опекунами| к | | | | |
| |(попечителями), приемными| | | | | |
| |родителями, проживающих в| | | | | |
| |Ивановской области | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————|————————|
В целях увеличения числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, устроенных на семейные формы воспитания,
Департаментом социальной защиты населения Ивановской области, его
территориальными органами и подведомственными учреждениями реализуется
комплекс дополнительных мер, обеспечивающих психолого-педагогическое,
медико-социальное и правовое сопровождение замещающих семей. На
начало 2013 года психолого-педагогическое сопровождение осуществлялось
в отношении 2502 семей в 10 центрах подготовки приемных родителей и
сопровождения замещающих семей, созданных на базе детских домов.
В рамках долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области»
в 2012 году:
- изданы 5 выпусков бюллетеней для кандидатов в замещающие
родители и замещающих семей, в которых содержится информация о
детях-сиротах, подлежащих устройству на семейные формы воспитания;
- в рамках телепрограммы «Пусть всегда будет мама» на канале ГТРК
«Ивтелерадио» вышла 31 передача о 34 детях-сиротах;
- проведены 2 областных мероприятия для воспитанников детских
домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей: фестиваль театров мод «Весенний калейдоскоп» и
областная специализированная спартакиада, что способствовало повышению
мотивации 163 детей-сирот к дополнительному образованию, развитию
творческих способностей, выявлению одаренности.
Для материального стимулирования семей, воспитывающих
детей-сирот, производятся выплаты единовременного пособия при всех
формах устройства детей на воспитание в семьи и ежемесячного пособия
на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и в приемных
семьях, с 01.01.2013 года его размер составляет 13 087,61 рубля. В
2012 году выплаты единовременного пособия произведены на 330 детей.
На региональном уровне принят ряд законодательных актов,
направленных на развитие системы поддержки семей, воспитывающих
детей-сирот, разработан комплексный план по укреплению института
замещающей семьи в Ивановской области. Так, с апреля 2011 года
индексируется размер опекунского пособия на содержание детей в семьях
опекунов (попечителей) и в приемных семьях, в 2013 году его размер
составил 5411 рублей. С начала 2013 года увеличился размер
вознаграждения приемному родителю до 5205 рублей.
Для решения проблемы обеспечения жильем детей-сирот в рамках
долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области» на 2009 -
2013 годы» в 2012 году выделены более 70 миллионов рублей, за счет
которых приобретено 68 жилых помещений. Кроме того, за счет
предоставленных муниципальным образованиям субсидий из областного
бюджета в сумме 1,3 миллиона рублей проведен ремонт в 18 жилых
помещениях, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей.
Активизация мер, направленных на развитие семейных форм
воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также повышение эффективности работы с семьями, находящимися в трудной
жизненной ситуации, позволили полностью удовлетворить потребность в
стационарном социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
В части повышения качества социального обслуживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей:
- в 2012 году за счет областного бюджета проведены текущие
ремонты в 14 учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
- в рамках долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской
области» на 2009 - 2013 годы проведено оснащение детских домов и
специальных (коррекционных) учреждений для детей-сирот современной
мебелью и оборудованием для создания условий проживания детей,
приближенных к домашним, в 2012 - 2013 годах приобретены транспортные
средства для 11 детских домов;
- введено в эксплуатацию здание нового спального корпуса ОГКОУ
Чернцкой школы-интерната, соответствующее современным требованиям к
жизнеустройству детей-сирот;
- обеспечивается функционирование 11 центров подготовки
приемных родителей и сопровождения замещающих семей;
- организована работа 3 центров социальной адаптации
выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в ОГКОУ Ивановском детском доме «Звездный», ОГКОУ
Шуйском детском доме-школе, ОГКОУ Ивановском специальном
(коррекционном) детском доме «Радуга», а также консультационных
пунктов для выпускников в ОГКОУ Ивановском детском доме «Ровесник» и
ОГКОУ Кинешемском детском доме.
Кроме того, для повышения эффективности социальной адаптации
детей-сирот и их воспитания на базах учреждений для детей-сирот
реализуется концепция профильных учреждений. В 2012 году осуществлена
процедура перепрофилирования ОГКОУ Ивановского детского дома
«Звездный» в детский дом для одаренных детей, в учреждении созданы
структуры дополнительного образования детей по развитию музыкальной и
художественной одаренности воспитанников. В ОГКОУ Ивановском
специальном (коррекционном) детском доме «Радуга» с 2012 года
реализуется программа театральной направленности. В 2013 - 2015 годах
планируется перепрофилировать 3 детских дома и 2 специальных
(коррекционных) учреждения для детей-сирот в соответствии с выбранным
профилем развития дополнительного предпрофессионального образования
детей.
В ближайшее время ожидается сохранение тенденции сокращения
количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основными проблемами в части социальной поддержки детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
- недостаток средств, направляемых на обеспечение жилыми
помещениями. На сегодняшний день 925 лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, ожидают его предоставления;
- необходимость улучшения материально-технической базы
учреждений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Значительная часть зданий и помещений требует капитального ремонта;
- нехватка транспортных средств, находящихся в распоряжении
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
2.3. Социальные выплаты и социальная поддержка отдельных
категорий населения Ивановской области
Наиболее финансовоемким видом социальной поддержки является
предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на оплату топлива.
На эти цели ежегодно направляется около 2 миллиардов рублей, что
составляет порядка 50% всего объема бюджетных ассигнований,
направляемых на социальное обеспечение. По данным 2012 года, общее
число получателей превысило 246 тысяч граждан, включая малоимущих
граждан, многодетные семьи, ветеранов труда и приравненных к ним лиц,
ветеранов труда Ивановской области, реабилитированных лиц и лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий. Подобные меры
социальной поддержки также предоставляются отдельным категориям
работников бюджетных учреждений в сельской местности. Также на эти
цели гражданам предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг. В 2012 году субсидии получили 48,8 тысячи семей на
общую сумму более 500 миллионов рублей.
В Ивановской области предоставляются ежемесячные денежные
выплаты. Так, по итогам 2012 года получателями указанных выплат стали
109 тысяч ветеранов труда и приравненных к ним граждан, почти 22
тысячи ветеранов труда Ивановской области, около 2 тысяч тружеников
тыла и около 1 тысячи реабилитированных лиц и лиц, признанных
пострадавшими от политических репрессий. Кроме того, гражданам этих
категорий обеспечивается бесплатное изготовление и ремонт зубных
протезов. Общая сумма, направленная в 2013 году на указанные цели,
составит около 640 миллионов рублей, включая 593 миллиона на денежные
выплаты и 47 миллионов на зубопротезирование.
В целях поддержки малоимущих категорий населения предоставляется
адресная социальная помощь, предусматривающая предоставление денежных
выплат и натуральной помощи. В целом адресную социальную помощь из
средств областного бюджета в 2012 году получили 6300 малоимущих семей
и малоимущих одиноко проживающих граждан, реабилитированных лиц и лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий, на сумму почти
5,5 миллиона рублей.
Ежегодно осуществляется поддержка отдельных категорий граждан. В
частности:
- инвалидов, получивших транспортные средства через органы
социальной защиты населения. Им предоставляется компенсация страховых
премий по договорам обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств. Общий объем
предоставленных компенсаций в 2013 составляет около 1 миллиона рублей,
получателями станут около 90 человек;
- граждан, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор
России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР». На начало 2013
года получателями являются порядка 10 тысяч человек;
- граждан, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским
показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях. Данные
изделия предоставляются за счет бюджетных ассигнований. В 2012 году
данные изделия были предоставлены 835 гражданам, не имеющим группы
инвалидности, на общую сумму почти 3 миллиона рублей;
- граждан, у которых возникли поствакцинальные осложнения. Им
предоставляется 10 550 рублей в качестве единовременного пособия и
выплачивается 1 055 рублей в виде ежемесячной денежной компенсации. В
2012 году выплаты получали 5 человек;
- предоставляется социальное пособие на погребение. Размер
пособия в 2013 году составляет 4763,96 рубля. Вместе с тем,
организовано возмещение расходов специализированных служб по вопросам
похоронного дела на погребение умерших при отсутствии лиц, взявших на
себя такие обязательства.
Проводится поддержка 4 почетных граждан Ивановской области.
Ежемесячно им предоставляется 16 426 рублей. Лицам, замещавшим
должности главных врачей центральных районных больниц муниципальных
образований Ивановской области, и лицам, работающим (работавшим) в
качестве врачей в учреждениях здравоохранения Ивановской области,
оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь,
организовано ежемесячное дополнительное пенсионное обеспечение в
размере 500 рублей и 5054,43 рубля соответственно. В целом в бюджете
2012 года на выплаты почетным гражданам Ивановской области и
дополнительное пенсионное обеспечение лицам, замещавшим должности
главных врачей центральных районных больниц муниципальных образований
Ивановской области, и лицам, работающим (работавшим) в качестве врачей
в учреждениях здравоохранения Ивановской области, оказывающих
специализированную противотуберкулезную помощь, предусмотрено около 1
миллиона рублей. С 1 января 2014 года будет предоставляться
ежемесячное дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющим
выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в
области физической культуры и спорта. В настоящее время в Ивановской
области проживает 6 граждан, которым может быть предоставлено
ежемесячное материальное обеспечение.
В рамках социального обеспечения организовано предоставление
льготного проезда на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской
области ветеранам труда, ветеранам труда Ивановской области,
труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным
пострадавшими от политических репрессий, а также отдельным категориям
граждан, меры социальной поддержки которых относятся к ведению
Российской Федерации. Кроме того, обучающимся общеобразовательных и
профессиональных образовательных организаций, ветеранам труда,
ветеранам труда Ивановской области, труженикам тыла, реабилитированным
лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, за
счет средств областного бюджета предоставляется 50-процентная скидка
на проезд в железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Ежегодно общее число поездок, совершенных льготными категориями,
оценивается на уровне 32 - 36 миллионов рублей (по данным 2011 - 2013
годов).
В целом на обеспечение предоставления социальных гарантий,
предусмотренных законодательством, а также предоставление мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан Ивановской области
ежегодно направляется около 4 миллиардов рублей бюджетных ассигнований
Таблица 3. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере
осуществления социальных выплат и социального обеспечения населения
Ивановской области
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|№ |Наименование показателя |Ед. изм. | 2010 г. |2011 г. |2012 г. | 2013 г. |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|1. |Среднегодовая численность| человек | 240567 | 257549 |246 323 | 243 000 |
| |граждан, получающих| | | | | |
| |ежемесячную денежную| | | | | |
| |выплату на оплату жилого| | | | | |
| |помещения и коммунальных| | | | | |
| |услуг и ежегодную денежную| | | | | |
| |выплату на оплату топлива | | | | | |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|2. |Годовая численность семей,| семей | 55151 | 52942 | 48 776 | 48 800 |
| |в отношении которых| | | | | |
| |проводится субсидирование| | | | | |
| |оплаты жилого помещения и| | | | | |
| |коммунальных услуг | | | | | |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|3. |Среднегодовая численность| человек | 138 398 |135 535 |132 110 | 129 268 |
| |граждан, получающих| | | | | |
| |ежемесячную денежную| | | | | |
| |выплату ветеранов труда и| | | | | |
| |приравненных к ним| | | | | |
| |граждан, ветеранов труда| | | | | |
| |Ивановской области,| | | | | |
| |тружеников тыла,| | | | | |
| |реабилитированных лиц и| | | | | |
| |лиц, признанных| | | | | |
| |пострадавшими от| | | | | |
| |политических репрессий | | | | | |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|4. |Численность получателей,| человек | 9442 | 9798 | 9905 | 10069 |
| |являющихся почетными| | | | | |
| |донорами и почетными| | | | | |
| |гражданами Ивановской| | | | | |
| |области, и граждан,| | | | | |
| |получающих дополнительное| | | | | |
| |пенсионное обеспечение| | | | | |
| |лицам, замещавшим| | | | | |
| |должности главных врачей| | | | | |
| |центральных районных| | | | | |
| |больниц, лицам, работающим| | | | | |
| |(работавшим) в качестве| | | | | |
| |врачей в учреждениях| | | | | |
| |здравоохранения Ивановской| | | | | |
| |области, оказывающих| | | | | |
| |специализированную | | | | | |
| |противотуберкулезную | | | | | |
| |помощь | | | | | |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|5. |Среднегодовая численность| детей | 39209 | 35441 | 35343 | 34100 |
| |получателей ежемесячного| | | | | |
| |пособия на ребенка | | | | | |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
|6. |Общая численность поездок,| тыс. | н.д. | н.д. |36 132,2|32 382,9 |
| |совершенных гражданами| поездок | | | | |
| |льготных категорий | | | | | |
|———|——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|
Инерционный сценарий развития ситуации в сфере социального
обеспечения не предполагает значительных количественных колебаний в
контингентах получателей социальных выплат (за исключением ежегодного
уменьшения числа ветеранов и тружеников тыла, обусловленного
естественными причинами).
2.4. Социальная поддержка семей с детьми
Ивановская область относится к числу регионов с низким уровнем
рождаемости. В 2012 году показатель рождаемости составил 10,2 человека
на 1000 населения при среднероссийском уровне 12,6 промилле. В этой
связи приоритетом региона является социальная поддержка семей в связи
с рождением третьего ребенка, так как именно рост числа многодетных
семей позволит обеспечить высокий уровень рождаемости и численности
населения.
С 01.07.2012 семьи при рождении (усыновлении) третьего или
последующего ребенка (детей) за счет средств областного бюджета
получают дополнительную меру поддержки (региональный материнский
(семейный) капитал) в виде единовременной денежной выплаты в размере
50,0 тыс. рублей (с 01.01.2013 – 53,0 тыс. руб.). По состоянию на
01.01.2013, количество обратившихся за получением единовременной
денежной выплаты составляет 417 человек, выплата произведена 385
гражданам.
С 01.01.2013 на территории региона введена еще одна
дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми - ежемесячная
денежная выплата семьям при рождении третьего и последующих детей
(установлена Законом Ивановской области от 29.06.2012 № 48-ОЗ «О
ежемесячной денежной выплате семьям на третьего и последующих детей»).
На 01.01.2013, ее размер составлял 6018 рублей. По оценке 2013 года
ее получателями станут семьи в связи с рождением 1342 детей.
Основу поддержки многодетных семей составляют меры, установленные
указом Губернатора Ивановской области от 26.02.2004 №
19-уг «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Меры
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
получают в настоящее время 2825 многодетных семей, бесплатный проезд
для детей-школьников – 1800 семей. Всего на учете в территориальных
органах Департамента социальной защиты населения Ивановской области на
01.01.2013 состоит 3847 многодетных семей, в них воспитывается 12493
ребенка.
Гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том
числе усыновленных (удочеренных), предоставляются бесплатно в
собственность земельные участки для жилищного строительства или
организации личного подсобного хозяйства. По данным на 01.01.2013 в
Ивановской области предоставлены в собственность многодетным семьям
398 участков; 726 женщин, родивших в этом году третьего ребенка или
последующих детей, состоят на учете для дальнейшего обеспечения
участками.
В целях повышения рождаемости и поддержки семей с детьми
планируется предоставление пособий и компенсаций, связанных с
материнством и детством, в частности в 2013 году:
- выплата ежемесячного пособия на ребенка (на 34,1 тысячи
детей по 217 рублей ежемесячно);
- ежемесячная денежная выплата на питание кормящим матерям
при отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства (1700
женщинам по 65,1 рубля ежемесячно);
- единовременная денежная выплата на питание беременным
женщинам при отсутствии специальных пунктов питания по месту
жительства (5600 женщинам по 390,6 рубля);
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву (40 женщинам по 20 725,6 рубля);
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву (на 81 ребенка по 8 882,4 рубля
в месяц).
Таблица 4. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере
социальной поддержки семей с детьми
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|N |Наименование показателя | Ед. |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.|
| | | изм. | | | | |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1. |Общее число граждан, получивших|человек| - | - | 385 | 1300 |
| |региональный материнский| | | | | |
| |(семейный) капитал | | | | | |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2. |Среднегодовая численность детей,|человек| - | - | - | 726 |
| |на которых осуществлена| | | | | |
| |ежемесячная денежная выплата| | | | | |
| |семьям при рождении третьего и| | | | | |
| |последующих детей | | | | | |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3. |Численность детей, в отношении|человек| 39209 | 35441 | 35343 |34 100 |
| |которых предоставляется| | | | | |
| |ежемесячное пособие на ребенка | | | | | |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4. |Общая численность многодетных| семей | 3189 | 3431 | 3 847 | 4092 |
| |семей, состоящих на учете | | | | | |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|5. |Численность многодетных семей,| семей | 2346 | 2558 | 2 672 | 2825 |
| |получающих меры социальной| | | | | |
| |поддержки по оплате жилого| | | | | |
| |помещения и коммунальных услуг | | | | | |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|6. |Численность многодетных семей,| семей | 2225 | 2404 | 1 884 | 1800 |
| |для детей которых предоставлен| | | | | |
| |бесплатный проезд | | | | | |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|7. |Общая численность беременных|человек| 6366 | 4790 | 4 807 | 5 600 |
| |женщин, получивших| | | | | |
| |единовременные выплаты на| | | | | |
| |питание | | | | | |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|8. |Численность кормящих матерей,|человек| 1429 | 1192 | 1 300 | 1 700 |
| |получающих выплаты на питание | | | | | |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|9. |Общая численность получивших|человек| 57 | 35 | 33 | 40 |
| |единовременное пособие| | | | | |
| |беременных жен военнослужащих,| | | | | |
| |проходящих военную службу по| | | | | |
| |призыву | | | | | |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|10. |Среднегодовая численность| детей | 135 | 122 | 73 | 81 |
| |получателей ежемесячного пособия| | | | | |
| |на ребенка военнослужащего,| | | | | |
| |проходящего военную службу по| | | | | |
| |призыву | | | | | |
|—————|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
Помимо денежных выплат, в целях поддержки семей с детьми в
последние годы по инициативе Департамента социальной защиты населения
Ивановской области в 2012 году были организованы:
- предоставление абонементов детям из многодетных семей на
посещение областных театров, музеев, филармонии в рамках мероприятия -
Губернаторского проекта нравственно-эстетического воспитания
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из
многодетных семей долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской
области». Всего было предоставлено 340 абонементов на посещение
областных театров, филармонии, музеев;
- областная благотворительная акция «Поможем собрать детей в
школу», итогом которой стало обеспечение вещами, в том числе школьной
формой, 1067 детей из 440 многодетных семей, 2818 детей школьного
возраста из многодетных семей получили наборы школьно-письменных
принадлежностей;
- ряд благотворительных акций совместно с Ивановской
областной общественной организацией «Женская инициатива», региональным
отделением Общероссийской общественной организации «Российский
Детский Фонд».
В результате предоставления мер социальной поддержки в регионе
отмечен рост количества многодетных семей: на 01.01.2011 – 3189 семей,
на 01.01.2012 – 3431 семья, на 01.01.2013 – 3847 семей.
На начало 2013 года в территориальных органах Департамента
социальной защиты населения Ивановской области на учете состояли 2963
семьи, воспитывающие 3009 детей-инвалидов. Для их поддержки в 2012
году:
- за счет средств областного бюджета предоставлена помощь на
сумму более 601,3 тысячи рублей;
- в рамках долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской
области» проводятся фестиваль творчества для детей-инвалидов,
областные спортивные праздники. Дети-инвалиды принимали участие в
областных мероприятиях, посвященных Дню защиты детей, новогодних
праздниках, 2315 детям-инвалидам в возрасте до 14 лет предоставлены
новогодние подарки. В 2012 году в социально значимых мероприятиях
областного масштаба приняли участие 160 детей-инвалидов;
- на базе ОГКУСО «Центр психолого-педагогической помощи
семье и детям» на постоянной основе организовано оказание
психолого-педагогической помощи детям-инвалидам;
- организована деятельность стационарного отделения
медико-социальной реабилитации для детей и подростков с ограниченными
возможностями здоровья, в котором ежегодно получают комплекс услуг
свыше 300 детей с ограниченными возможностями здоровья;
- с целью привлечения внимания к проблемам семей,
воспитывающих детей с инвалидностью, и изменения представлений
общества о возможностях детей-инвалидов в ноябре 2012 года впервые
организована областная научно-практическая конференция «Ребенок с
ограниченными возможностями здоровья: в семье, институтах образования
и группах сверстников»;
- ОБУСО «Родниковский комплексный центр социального
обслуживания населения» реализуется проект «Я успешен!», который
получил финансовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, в сумме 2,0 млн. рублей.
В ближайшее время ожидается сохранение тенденции роста
рождаемости и, как следствие, поступательный рост числа лиц,
получающих детские и материнские пособия, планируется увеличение числа
многодетных семей.
Вместе с тем, усилия в части поддержки семей с детьми должны быть
сосредоточены на решении следующих задач:
- расширение спектра организуемых областных мероприятий для
детей и вовлечение в них большего числа участников, прежде всего
детей, нуждающихся в особой защите государства;
- увеличение числа и масштаба акций, направленных на решение
проблем воспитания детей в малообеспеченных семьях, и привлечение к
их реализации большего объема внебюджетных источников;
- интенсификация мер, направленных на социальную адаптацию
детей-инвалидов, и повышение внимания общества к проблемам семей,
воспитывающих детей с инвалидностью, изменение представлений общества
о возможностях детей-инвалидов.
2.5. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей
Ежегодно в Ивановской области на отдых и оздоровление
направляется более 49,5 тыс. детей. Из них в 2012 году в лагерях
дневного пребывания отдохнули 25,7 тыс. детей, в
санаторно-оздоровительных лагерях, санаториях, загородных
оздоровительных лагерях – 23,2 тыс. детей, за пределами Ивановской
области – 0,6 тыс. детей. Наиболее востребованным видом отдыха
является санаторно-оздоровительный отдых.
В загородных оздоровительных лагерях в летний период 2012 года
оздоровлено около 8,6 тыс. детей области. В приоритетном порядке
путевки предоставляются детям из многодетных семей, детям-сиротам и
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Для этих категорий
детей путевки в загородные оздоровительные лагеря предоставляются
бесплатно. Семьям с детьми, не относящимся к данной категории,
предусмотрена частичная родительская плата в размере 10% стоимости
путевки или частичная оплата 50% стоимости путевки предприятиями,
организациями-работодателями. Объем привлеченных средств составил 4,6
млн. рублей.
Особое место отводится организации оздоровления детей-инвалидов,
не имеющих противопоказаний для нахождения в лагере. Так, в 2012 году
на отдых и оздоровление направлено свыше 1000 детей-инвалидов и детей
с ограниченными возможностями здоровья.
В 2012 году в систему мер по социальной поддержке многодетных
семей, предоставляемых за счет средств областного бюджета, включена
организация загородного оздоровительного отдыха детей бесплатно в
приоритетном порядке. Этой формой поддержки воспользовались 625 детей
данной категории.
За счет средств Программы отдых и оздоровление в загородных
оздоровительных и санаторно-оздоровительных лагерях будет ежегодно
предоставлен не менее чем 19,1 тыс. детей, в лагерях дневного
пребывания – не менее 16,5 тыс. детей.
Таблица 5. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере
организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|№ |Наименование показателя | Ед. |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.|
| | | изм. | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1. |Количество детей, которым| тыс. | 21,0 | 21,6 | 19,1 | 19,1 |
| |предоставлен отдых и оздоровление|человек| | | | |
| |в санаторно-оздоровительных| | | | | |
| |лагерях круглогодичного действия| | | | | |
| |и загородных оздоровительных| | | | | |
| |лагерях (всего) | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2. |Общая численность детей, которым|человек| 15749 | 16513 |16 513 |16 513 |
| |предоставляется двухразовое| | | | | |
| |питание в лагерях дневного| | | | | |
| |пребывания (всего) | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3. |Количество детей, находящихся в| тыс. | 12,0 | 12,3 | 11,3 | 11,3 |
| |трудной жизненной ситуации,|человек| | | | |
| |которым предоставлен отдых и| | | | | |
| |оздоровление в| | | | | |
| |санаторно-оздоровительных лагерях| | | | | |
| |круглогодичного действия и| | | | | |
| |загородных оздоровительных| | | | | |
| |лагерях | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4. |Численность детей-сирот и детей,|человек| 3400 | 5234 | 5 234 | 5 234 |
| |находящихся в трудной жизненной| | | | | |
| |ситуации, которым предоставляется| | | | | |
| |двухразовое питание в лагерях| | | | | |
| |дневного пребывания | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|5. |Количество детей-инвалидов и|человек| 210 | 396 | 452 | 452 |
| |детей с ограниченными| | | | | |
| |возможностями здоровья,| | | | | |
| |направленных в| | | | | |
| |санаторно-оздоровительные лагеря | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|6. |Количество детей-сирот и детей,|человек| 1 997 | 1 831 | 1 665 | 1 670 |
| |оставшихся без попечения| | | | | |
| |родителей, которым предоставлен| | | | | |
| |отдых и оздоровление | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
В предстоящем году в силу демографических причин ожидается рост
контингента обучающихся в общеобразовательных организациях, и как
следствие - увеличение потребности в организуемом оздоровительном
отдыхе для школьников. В этой связи задачами, которые требуют решения,
являются:
- повышение эффективности организации отдыха и оздоровления
детей, прежде всего финансовой, обеспечивающей получение большего
числа путевок в условиях существующих бюджетных ограничений;
- полное обеспечение отдыха и оздоровления детей,
нуждающихся в особой заботе государства, и интенсификация мер,
направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов (организация
смен, предусматривающих совместный отдых детей-инвалидов и детей, не
имеющих нарушений в развитии и здоровье);
- расширение направлений организуемого оздоровительного
отдыха, прежде всего за счет увеличения профильных смен.
2.6. Профилактика и снижение уровня социального неблагополучия
На начало 2013 года в Ивановской области профилактическую работу
с семьей и детьми осуществляют 10 учреждений социального обслуживания,
в том числе 5 социально-реабилитационных центров для
несовершеннолетних, 4 комплексных центра социального обслуживания,
Центр психолого-педагогической помощи семье и детям. В структуре
данных учреждений открыты 12 отделений, оказывающих услуги
несовершеннолетним и их семьям.
По состоянию на 01.01.2013, в региональном банке данных
зарегистрировано 1582 семьи, находящиеся в социально опасном
положении, воспитывающие 2604 детей, из них вновь поставлена на учет
1131 семья, воспитывающая 1569 детей. За 2012 год открыто 777 случаев
семейного неблагополучия (на 20% больше показателя 2011 года).
По итогам 2012 года на социальном сопровождении (патронаже)
находилось 416 семей. Специалистами учреждений проведено 10768
консультаций с гражданами, 933 коррекционно-реабилитационных занятия,
4671 диагностическое обследование.
Стационарное социальное обслуживание несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, обеспечивают 5
социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и 3
стационарных отделения реабилитации на базе трех комплексных центров
социального обслуживания населения, общей вместимостью 295 мест. За
2012 год в стационарных отделениях реабилитации находилось 1116
несовершеннолетних, прошли курс реабилитации и выбыли из учреждений
890 детей, в отделениях дневного пребывания оказаны услуги 149
несовершеннолетним и их семьям, находящимся на ранней стадии
социального неблагополучия.
Таблица 6. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере
профилактики и снижения уровня социального неблагополучия
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|№ |Наименование показателя | Ед. |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.|
| | | изм. | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1. |Общая численность семей,|семей | 1 748 | 1 473 | 1 582 | 1 125 |
| |находящихся в социально опасном| | | | | |
| |положении, зарегистрированных в| | | | | |
| |региональном банке данных | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2. |Общая численность семей,|семей | 159 | 222 | 416 | 1 850 |
| |состоящих на социальном| | | | | |
| |сопровождении (патронаже) | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3. |Общая численность детей, которым|тыс. | 20,3 | 20,5 | 21,7 | 21,7 |
| |оказана социальная поддержка в|человек| | | | |
| |натуральной форме, из числа| | | | | |
| |нуждающихся в особой заботе| | | | | |
| |государства и отличившихся в| | | | | |
| |учебе, спорте, творчестве | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4. |Общая численность детей,|человек| 1 383 | 1 293 | 1 116 | 1 100 |
| |побывавших в стационарных| | | | | |
| |отделениях реабилитации | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|5. |Общая длительность пребывания|койко-д|72 799 |63 681 |71 953 |71 956 |
| |несовершеннолетних, находящихся в|ней | | | | |
| |трудной жизненной ситуации, в| | | | | |
| |государственных учреждениях,| | | | | |
| |оказывающих услугу (в отделениях| | | | | |
| |длительного пребывания) | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
В целях уменьшения числа семей, находящихся в социально опасном
положении:
- проведена оптимизация деятельности учреждений социального
обслуживания, в 9 из которых открыты отделения профилактической работы
с семьей и детьми;
- введено сопровождение семей по зональному принципу с
использованием очной и дистанционной форм сопровождения;
- организована работа экстренной психологической службы
«Детский телефон доверия»;
- введена практика социального сопровождения семей группы
социального риска на основе технологии «ведения случая», что
предусматривает составление карты сопровождения и социальной
реабилитации семьи с назначением персонального куратора из числа
специалистов органа или учреждения социальной защиты населения.
Положительные результаты работы учреждений социального
обслуживания несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, характеризуются значительным числом детей, возвращенных
в кровные семьи. В 2012 году 66% воспитанников, прошедших курс
реабилитации, вернулись к родителям или законным представителям.
Вместе с тем, в учреждения для детей-сирот направлено 263 ребенка, под
опеку передано 17 несовершеннолетних, оставшихся без попечения
родителей.
В целях поддержки малоимущих семей реализуется проект оказания
помощи на основе социального контракта. Заключая социальный контракт,
каждая семья разрабатывает и представляет в территориальный орган
Департамента социальной защиты населения Ивановской области программу
социальной адаптации, направленную на выход семьи на уровень
самообеспечения. В 2012 году заключены социальные контракты со 134
семьями, в которых воспитывается 344 ребенка. В процессе реализации
социальных контрактов трудоустроен 51 человек, 18 детей устроены в
дошкольные образовательные учреждения, 17 семей погасили задолженность
за услуги ЖКХ на общую сумму свыше 194,0 тыс. рублей. В рамках
развития личного подсобного хозяйства 54 семьи приобрели домашний скот
и корма на общую сумму свыше 620,0 тыс. рублей. Осуществили ремонт в
жилых помещениях 86 семей на сумму 1247,0 тыс. рублей, приобрели
мебель и предметы бытовой техники 62 семьи на сумму 631,0 тыс. рублей.
Кроме того, на базе ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних» организован пункт социального проката для оказания
поддержки семьям с малолетними детьми, находящимся в трудной
жизненной ситуации. Сформирован фонд социального проката, разработана
документация, оказана помощь 20 семьям.
Комплекс проведенных мероприятий позволил снизить долю детей из
семей, находящихся в социально опасном положении, с 2,2% до 1,6%.
Прогнозируется рост спроса на меры, направленные на профилактику
и снижение уровня социального неблагополучия. Для решения этого
вопроса потребуется:
- продолжить работу по оптимизации деятельности учреждений,
при этом акцентировав ее на реабилитационных мероприятиях, не
требующих постоянного пребывания в стационарных учреждениях;
- апробация и ввод в практику новых технологий социального
сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.7. Социальное обслуживание лиц без определенного места
жительства и занятий
Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и
занятий осуществляется бюджетным учреждением социального обслуживания
Ивановской области «Ивановский комплексный центр социального
обслуживания населения» (далее – Центр), на учете в базе данных
которого состоят 830 человек.
В 2012 году различные социальные услуги и виды социальной помощи
оказаны 1173 гражданам, включая:
- предоставление ночлега в отделении ночного пребывания – 948
лицам;
- предоставление материальной (денежной) помощи 18 гражданам,
продуктовых наборов - 598 лицам на сумму 71 760,0 руб. (средняя
стоимость набора – 120 руб.), помощи вещами - 165 гражданам;
- проведение профилактических осмотров 18449 бездомных,
направление на флюорографическое обследование - 399 человек,
санобработка 1151 гражданина, содействие в госпитализации 15 человек;
- консультирование 619 человек, содействие в восстановлении
документов (оформлены паспорта для 30 человек, удостоверения личности
- 7 человек, временная регистрация - на 130 человек; медицинские
полисы выданы 21 человеку; оформлены документы на получение пенсии - 8
человек, документы об инвалидности - 8 человек);
- устройство в дома-интернаты на постоянное проживание - 10
человек;
- трудоустройство - 434 человека.
В целях профилактики социально опасных заболеваний клиентам
Центра оказывается содействие в организации обследований на
туберкулез, на ВИЧ-инфекцию и венерические заболевания, которые
осуществляют учреждения здравоохранения. В ходе проведенных
обследований выявлено 5 случаев социально опасных заболеваний.
Общая длительность пребывания лиц без определенного места
жительства и занятий в Центре составила в 2012 году 18704
человеко-дней.
Таблица 7. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере
социального обслуживания лиц без определенного места жительства и
занятий
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|№ |Наименование показателя | Ед. |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.|
| | | изм. | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1. |Общая численность лиц без|человек| 795 | 814 | 870 | 870 |
| |определенного места жительства и| | | | | |
| |занятий, состоящих на учете | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2. |Длительность пребывания лиц без|челове-|16 604 |17 635 |18 704 |14 600 |
| |определенного места жительства и|ко-дней| | | | |
| |занятий в государственных| | | | | |
| |учреждениях, предоставляющих| | | | | |
| |социальное обслуживание, в том| | | | | |
| |числе: | | | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| |в стационарных условиях |челове-| 0 | 0 | 0 | 0 |
| | |ко-дней| | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| |в полустационарных условиях |челове-|16 604 |17 635 |18 704 |14 600 |
| | |ко-дней| | | | |
|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
В среднесрочной перспективе сохранится востребованность в
социальном обслуживании лиц без определенного места жительства и
занятий на текущих уровнях. Вместе с тем, основные усилия должны быть
направлены на повышение качества условий пребывания, улучшение
материально-технической базы учреждения, осуществляющего социальное
обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий.
3. Цель (цели) Программы и ожидаемые результаты в сфере ее
реализации
3.1. Цель (цели) и целевые индикаторы (показатели) Программы
Целью Программы является обеспечение предоставления социальных
гарантий и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан,
обеспечение социального обслуживания граждан пожилого возраста,
инвалидов, семей с детьми.
Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах(показателях) Программы
| № | Наименование целевого индикатора (показателя) | Ед. изм. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. |
| 1. | Среднегодовое число граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, получающих социальное обслуживание в стационарных и полустационар-ных условиях, в том числе: | человек | 7951 | 5029 | 4900 | 5007 | 5007 | 5007 |
| 1.1 | Среднегодовое число граждан, проживающих в психоневроло-гических интернатах | человек | 2312 | 2350 | 2315 | 2337 | 2337 | 2337 |
| 1.2 | Среднегодовое число детей, страдающих хроническими заболеваниями, проживающих в домах-интернатах для детей-инвалидов | человек | 116 | 123 | 113 | 123 | 123 | 123 |
| 1.3 | Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов | человек | 1210 | 1151 | 1164 | 1222 | 1222 | 1222 |
| 1.4 | Общее число граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в отделениях временного проживания учреждений социального обслуживания | человек | 1277 | 1135 | 1108 | 1025 | 1025 | 1025 |
| 1.5 | Общее число граждан пожилого возраста и инвалидов, получавших социальное обслуживание в полустационар-ных условиях (дневных отделениях) | человек | 3036 | 270 | 200 | 300 | 300 | 300 |
| 2. | Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, получавших регулярное социальное обслуживание в отделениях социального обслуживания на дому | человек | 8112 | 8065 | 8517 | 8220 | 8220 | 8220 |
| 3. | Среднегодовое число граждан пожилого воз-раста и инвали-дов, получав-ших регулярное социальное обслуживание в отделениях специализиро-ванного социально-медицинского обслуживания на дому | человек | 722 | 715 | 418 | 715 | 715 | 715 |
| 4. | Среднегодовое число воспитанников, находящихся на содержании и воспитании в областных государствен-ных образователь-ных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | человек | 613 | 530 | 445 | 564 | 564 | 564 |
| 5. | Среднегодовая численность граждан, получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодную денежную выплату на оплату топлива | человек | 246323 | 243000 | 235700 | 234900 | 234900 | 234900 |
| 6. | Численность семей, в отношении которых проводится субсидирование оплаты жилого помещения и коммунальных услуг | семей | 48776 | 48800 | 45000 | 48800 | 48800 | 48800 |
| 7. | Среднегодовая численность граждан, получающих ежемесячную денежную выплату ветеранов труда и приравненных к ним граждан, ветеранов труда Ивановской области, тружеников тыла, реабилитиро-ванных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий | человек | 132110 | 129278 | 127142 | 125321 | 123795 | 120000 |
| 8. | Среднегодовая численность граждан, являющихся почетными донорами и почетными гражданами Ивановской области, и граждан, получающих дополнительное пенсионное обеспечение, и лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта | человек | 9905 | 10058 | 10411 | 10215 | 10216 | 10216 |
| 9. | Общее число граждан, получивших адресную социальную помощь | человек | 6300 | 6300 | 6300 | 6300 | 6300 | 6300 |
| 10. | Среднегодовая численность получателей ежемесячного пособия на ребенка | человек | 33776 | 34100 | 34100 | 34100 | 34100 | 34100 |
| 11. | Общая численность детей, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневного пребывания (всего) | человек | 16513 | 16513 | 16513 | 16513 | 16513 | 16513 |
| 12. | Количество детей, которым предоставлены отдых и оздоровление в санаторно-оздоровитель-ных лагерях круглогодич-ного действия и загородных оздоровитель-ных лагерях (всего) | тыс. человек | 19,1 | 19,1 | 19,1 | 19,1 | 19,1 | 19,1 |
| 13. | Доля детей, у которых отмечен выраженный оздоровитель-ный эффект | % | 91,2 | 88,4 | 88,4 | 88,4 | 88,4 | 88,4 |
| 14. | Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году | % | 53,0 | 54,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 |
| 15. | Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на семейные формы воспитания | человек | 861 | 750 | 700 | 650 | 600 | 550 |
| 16. | Общая численность детей, принявших участие в областных массовых мероприятиях | человек | 2500 | 2550 | 2600 | 2650 | 2700 | 2700 |
| 17. | Общая численность поездок, совершенных гражданами льготных категорий | тыс. поездок | 36132,2 | 32382,9 | 31980,0 | 31980,0 | 36472,0 | 36472,0 |
| 18. | Соотношение средней заработной платы социальных работников к средней зарплате по Ивановской области | % | 36,6 | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 89,5 |
| 19. | Соотношение средней заработной платы врачей к средней зарплате по Ивановской области | % | 54,2 | 129,7 | 130,7 | 137,0 | 159,6 | 200,0 |
| 20. | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала к средней зарплате по Ивановской области | % | 63,3 | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100,0 |
| 21. | Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала к средней зарплате по Ивановской области | % | 38,8 | 50,1 | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100,0 |
| 22. | Соотношение средней заработной платы педагогических работников образователь-ных организаций общего образования к средней зарплате по Ивановской области | % | 78,9 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 23. | Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней зарплате по Ивановской области | % | 76,9 | 82,2 | 86,7 | 91,2 | 95,7 | 100,0 |
| 24. | Удельный вес негосударст-венных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности | % | - | 2,4 | 2,5 | 2,6 | 2,6 | 5,3 |
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 03.12.2014 № 504-п)
Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) № 1 - 16, 18
- 23 определяются Департаментом социальной защиты населения Ивановской
области на основании отчетов учреждений социальной защиты населения и
ведомственных данных о назначении и выплате социальных пособий и
компенсаций.
Отчетное значение по целевому индикатору (показателю) № 17 «Общая
численность поездок, совершенных гражданами льготных категорий»
определяется комитетом Ивановской области по транспорту на основании
данных ведомственного учета обеспечения льготного транспортного
обслуживания.
Значение по целевому индикатору (показателю) № 24 «Удельный вес
негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от
общего количества учреждений всех форм собственности» рассчитан
Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на основе
данных о количестве подведомственных учреждений социального
обслуживания населения, а также о количестве негосударственных
организаций, оказывающих социальные услуги. Достижение указанного
индикатора (показателя) будет производиться путем оптимизации сети
учреждений социального обслуживания населения, а также привлечения
большего количества негосударственных организаций, оказывающих
социальные услуги.
3.2. Ожидаемые результаты реализации Программы
При реализации Программы ожидается получение следующих ежегодных
результатов:
- стационарное социальное обслуживание будет предоставляться
более 4,7 тысячи граждан Ивановской области, полустационарное
социальное обслуживание (дневное пребывание) - 300 человекам, еще
почти 9 тысяч человек получат социальное обслуживание на дому;
- 235 тысячам граждан Ивановской области будут
предоставляться ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг и ежегодная денежная выплата на оплату
топлива, 48,8 тысячи семей получат субсидии на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг;
- 127,0 тысячи ветеранов труда и приравненных к ним граждан,
ветеранов труда Ивановской области, тружеников тыла,
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических
репрессий, получат ежемесячную денежную выплату;
- адресная социальная помощь будет предоставляться 6,3
тысячи граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- льготное транспортное обслуживание будет обеспечено в
отношении 32 млн. поездок граждан, отнесенных к льготным категориям;
- отдых и оздоровление в санаторно-оздоровительных лагерях
круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях будут
предоставлены 19,1 тысячи детей. Доля детей, у которых отмечен
выраженный оздоровительный эффект, составит 88 - 89%. Оздоровительный
отдых будет предоставлен 55% детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации;
- участниками областных массовых мероприятий станут 2,7
тысячи детей.
К концу реализации Программы:
- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп
населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры достигнет
70% в общем количестве учреждений здравоохранения, 20,5% в общем
количестве образовательных организаций, 100% в общем количестве
учреждений социальной защиты, 54,5% в общем количестве учреждений
культуры; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 03.12.2014 № 504-п)
- численность воспитанников учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, сократится на 17,5%;
- число семей с детьми, находящихся на социальном
сопровождении, увеличится в 4,5 раза.
Соотношение средней заработной платы работников государственных
учреждений социальной сферы к средней заработной плате по Ивановской
области составит: 200% - врачи, 100% - средний медицинский персонал,
100% - младший медицинский персонал, 100% - социальные работники и
100% - педагогические работники. Повысится привлекательность
педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских
кадров.
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих
социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм
собственности рассчитан Департаментом социальной защиты населения
Ивановской области на основе данных о количестве подведомственных
учреждений социального обслуживания населения, а также о количестве
негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги.
Достижение указанного показателя будет производиться путем оптимизации
сети учреждений социального обслуживания населения, а также
привлечения большего количества негосударственных организаций,
оказывающих социальные услуги.
3.3. Подпрограммы Программы
Программа реализуется посредством 15 аналитических и 4
специальных подпрограмм.
3.3.1. Аналитические подпрограммы сформированы из аналитических
мероприятий – мероприятий, расходные обязательства по финансовому
обеспечению которых установлены законами и (или) иными нормативными
правовыми актами Ивановской области, а также договорами
(соглашениями), заключенными от имени Ивановской области, или
мероприятий, не требующих финансового обеспечения, направленных на
достижение целей аналитических подпрограмм, в том числе:
Аналитические подпрограммы:
1. «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов
и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и
полустационарных условиях» (срок реализации – 2014 - 2016 годы) –
направлена на оказание одноименной государственной услуги Ивановской
области, которая предоставляется областными бюджетными учреждениями
социального обслуживания, подведомственными Департаменту социальной
защиты населения Ивановской области.
2. «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
на дому» (срок реализации – 2014 - 2016 годы) – предполагает оказание
одноименной государственной услуги Ивановской области «Социальное
обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому». Услуга
предоставляется областными бюджетными учреждениями социального
обслуживания, подведомственными Департаменту социальной защиты
населения Ивановской области.
3. «Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и временное (до одного
года) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких
матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных
переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и
не имеющих постоянного места жительства, в условиях круглосуточного
стационара» (срок реализации – 2014 - 2016 годы) – оказание
одноименной государственной услуги Ивановской области областными
государственными казенными учреждениями для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
4. «Временное содержание и социальная реабилитация
несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации» (срок
реализации – 2014 - 2016 годы) – оказание государственной услуги
«Временное содержание и социальная реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в трудной жизненной ситуации» в социально-реабилитационных
центрах для несовершеннолетних и стационарных отделениях реабилитации
комплексных центров социального обслуживания населения Ивановской
области.
5. «Социальная поддержка семей с детьми» (срок реализации – 2014
- 2016 годы) - оказание государственной услуги «Организация социальной
работы с семьями и детьми» в социально-реабилитационных центрах для
несовершеннолетних, комплексных центрах социального обслуживания
населения Ивановской области, Центре психолого-педагогической помощи
семье и детям.
6. «Социальное обслуживание лиц без определенного места
жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях» (срок
реализации – 2014 - 2016 годы) - оказание государственной услуги
«Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и
занятий в стационарных и полустационарных условиях» в бюджетном
учреждении социального обслуживания Ивановской области «Ивановский
комплексный центр социального обслуживания населения».
7. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг» (срок реализации – 2014 - 2016
годы) – предусматривает оказание 3 государственных услуг:
- «Организация социальной поддержки отдельных категорий
граждан в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на
оплату топлива»;
- «Организация социальной поддержки отдельных категорий граждан
в форме субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
- «Организация предоставления мер социальной поддержки
отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных
учреждений в сельской местности и поселках».
8. «Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан» (срок
реализации – 2014 - 2016 годы) – направлена на обеспечение оказания
государственной услуги «Адресная социальная помощь отдельным
категориям граждан», а также предоставление следующих социальных
выплат и компенсаций, установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ивановской области:
- выплата государственных единовременных пособий и
ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных
осложнений;
- выплата инвалидам, получившим транспортные средства через
органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по
договорам обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств;
- обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан, не
имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся
в протезно-ортопедических изделиях;
- обеспечение социального пособия на погребение;
- единовременное денежное пособие членам семей работников
добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, включенных в
Реестр добровольных пожарных на территории Ивановской области, в
случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного
пожарного, включенного в Реестр добровольных пожарных на территории
Ивановской области, в период исполнения им обязанностей добровольного
пожарного;
- ежегодные денежные выплаты гражданам, награжденным
нагрудным знаком «Почетный донор России», установленные Федеральным
законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
- предоставление мер социальной поддержки Героев Социалистического
труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
Кроме того, в рамках подпрограммы обеспечивается возмещение
стоимости услуг, предоставляемых специализированными службами по
вопросам похоронного дела, согласно гарантированному перечню услуг по
погребению умерших, которые не подлежали обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в
случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности,
по погребению умерших, личность которых не установлена и они не
востребованы из морга.
9. «Социальная поддержка ветеранов труда и приравненных к ним
граждан, ветеранов труда Ивановской области, тружеников тыла,
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических
репрессий» (срок реализации – 2014 - 2016 годы) – предусматривает
предоставление ветеранам труда и приравненным к ним гражданам,
ветеранам труда Ивановской области, труженикам тыла, реабилитированным
лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий,
ежемесячных денежных выплат и обеспечение бесплатного изготовления и
ремонта зубных протезов.
10. «Обеспечение льготного транспортного обслуживания» (срок
реализации – 2014 - 2016 годы) – направлена на предоставление
льготного проезда на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской
области, предоставление скидки в размере 50 процентов на проезд в
железнодорожном транспорте пригородного сообщения ветеранам труда,
труженикам тыла, ветеранам труда Ивановской области, реабилитированным
лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
Вместе с тем, в рамках подпрограммы предоставляется компенсация
организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих
в результате предоставления мер социальной поддержки обучающимся
общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных
организаций, образовательных организаций высшего образования при
проезде в поездах пригородного сообщения в период с 1 января по 15
июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно в виде
50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на
железнодорожных станциях, находящихся на территории Ивановской
области.
11. «Выплаты ежемесячного пенсионного обеспечения, ежемесячной
доплаты к трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан»
(срок реализации – 2014 - 2016 годы) – обеспечивает реализацию
обязательств Ивановской области по предоставлению выплат почетным
гражданам Ивановской области и дополнительного пенсионного обеспечения
лицам, замещавшим должности главных врачей центральных районных
больниц муниципальных образований Ивановской области, и лицам,
работающим (работавшим) в качестве врачей в учреждениях
здравоохранения Ивановской области, оказывающих специализированную
противотуберкулезную помощь, лицам, имеющим выдающиеся достижения и
особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической
культуры и спорта.
12. «Предоставление пособий и компенсаций, связанных с
материнством и детством» (срок реализации – 2014 - 2016 годы) –
направлена на предоставление семьям, имеющим детей, выплат и пособий,
установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской
области, в том числе:
- выплата регионального материнского (семейного) капитала;
- ежемесячная денежная выплата семьям на третьего и последующих
детей;
- выплата ежемесячных пособий на ребенка;
- предоставление многодетным семьям льготного проезда
общественным транспортом;
- ежемесячная денежная выплата на питание кормящим матерям при
отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства;
- единовременная денежная выплата на питание беременным женщинам
при отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву.
Также в рамках подпрограммы осуществляется обеспечение
полноценным питанием детей в возрасте до трех лет.
13. «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей» (срок реализации – 2014 - 2016 годы) –
предусматривает:
- предоставление ежемесячных пособий и единовременных выплат
при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на семейные формы воспитания;
- приобретение в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, услуг по бесплатному проезду на общественном
транспорте (кроме такси), по бесплатному проезду один раз в год к
месту жительства и обратно к месту учебы, а также услуг по обучению
детей-сирот на курсах по подготовке к поступлению в учреждения высшего
и среднего профессионального образования;
- предоставление субвенций бюджетам муниципальных
образований Ивановской области на осуществление переданных
государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот;
- финансовое и организационное обеспечение мероприятий,
связанных с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из
семей, детских домов, школ-интернатов, специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
14. «Организация отдыха и оздоровления детей» (срок реализации –
2014 - 2016 годы) – предусматривает организацию оздоровительной
кампании детей, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, а также предусматривает предоставление местным
бюджетам субсидий на организацию двухразового питания в лагерях
дневного пребывания и субвенций на осуществление переданных
государственных полномочий по организации двухразового питания
детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в
лагерях дневного пребывания.
15. «Обеспечение функционирования территориальных органов
Департамента социальной защиты населения Ивановской области» (срок
реализации – 2014 - 2016 годы) – направлена на обеспечение
деятельности подведомственного казенного государственного учреждения
ОГКУ «Центр по обеспечению деятельности территориальных органов
социальной защиты населения», выполняющего вспомогательные функции
территориальных органов Департамента социальной защиты населения
Ивановской области.
3.3.2. Специальные подпрограммы сформированы из специальных
мероприятий – мероприятий, расходные обязательства по финансовому
обеспечению которых установлены исключительно Программой, или
мероприятий, не требующих финансового обеспечения, направленных на
достижение целей специальных подпрограмм:
1. «Профилактика социального сиротства, развитие семейных форм
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
(срок реализации – 2014 - 2016 годы) – направлена на совершенствование
систем воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, оказание помощи гражданам, желающим взять детей-сирот к
себе в семью. Кроме того, в рамках подпрограммы организуется
проведение массовых мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, укрепление материально-технической базы
детских домов и школ-интернатов, предоставление субсидий местным
бюджетам на осуществление ремонта жилых помещений, находящихся в
собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. «Профилактика социального неблагополучия семей с детьми,
защита прав и интересов детей» (срок реализации – 2014 - 2016 годы) –
направлена на снижение социального неблагополучия и защиту прав и
интересов детей. Подпрограммой предусматривается организация областных
массовых мероприятий для семей и детей, предоставление детям,
нуждающимся в особой заботе государства, материальной помощи и
подарков. Также в подпрограмме заложено укрепление
материально-технической базы учреждений и отделений социального
обслуживания семьи и детей взамен устаревшего и изношенного.
3. «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
и других маломобильных групп населения в Ивановской области» (срок
реализации – 2014 - 2017 годы) – предусматривает проведение
мероприятий, направленных на повышение социальной адаптации инвалидов,
повышение доступности зданий и сооружений, являющихся приоритетными
для инвалидов и других маломобильных групп населения, проведение
капитальных ремонтов и укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания, в которых находятся инвалиды.
4. «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста» (срок
реализации – 2014 - 2016 годы) - направлена на реализацию мер
социальной поддержки граждан пожилого возраста, популяризацию среди
них здорового и активного образа жизни.
4. Ресурсное обеспечение Программы
(тыс. руб.)
| № п/п | Наименование подпрограммы/ | Исполнитель | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Программа, всего: | | 7 093 930,9 | 7 314 847,4 | 7 596 358,5 | 28 685,6 | |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | | 6 778 259,8 | 6 983 189,6 | 7 265 127,9 | 28 685,6 | |
| - федеральный бюджет | | 1 402 787,3 | 1 510 610,3 | 1 543 223,8 | 0,0 | |
| | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 1 361 095,0 | 1 510 344,6 | 1 543 223,8 | 0,0 | |
| | Департамент образования Ивановской области | 41 310,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| | Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области | 381,7 | 265,7 | 0,0 | 0,0 | |
| - областной бюджет | | 5 375 472,5 | 5 472 579,3 | 5 721 904,1 | 28 685,6 | |
| | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 4 798 879,2 | 4 987 125,8 | 5 179 162,8 | 9 301,6 | |
| | комитет Ивановской области по транспорту | 494 661,4 | 418 015,3 | 446 618,1 | 0,0 | |
| | управление по информатизации Ивановской области | 13 873,3 | 3 069,3 | 2 643,4 | 0,0 | |
| | Департамент здравоохране-ния Ивановской области | 32 892,2 | 48 457,7 | 62 034,2 | 1 219,1 | |
| | Департамент образования Ивановской области | 28 576,2 | 10 769,2 | 23 302,2 | 10 914,9 | |
| | Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области | 1 873,4 | 0,0 | 0,0 | 3 250,0 | |
| | Департамент спорта и туризма Ивановской области | 2 542,8 | 2 873,1 | 5 874,5 | 4 000,0 | |
| | управление молодежной политики Ивановской области | 2 174,0 | 2 268,9 | 2 268,9 | 0,0 | |
| | Департамент внутренней политики Ивановской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| внебюджетное финансирование, в том числе: | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 315 671,1 | 331 657,8 | 331 230,6 | 0,0 | |
| - платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании | 309 416,7 | 325 295,6 | 325 295,6 | 0,0 | ||
| - средства от юридических и физических лиц (средства родителей, предприятий, организаций на оплату частичной стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь) | 4 500,0 | 4 500,0 | 4 500,0 | 0,0 | ||
| - средства от предпринимательской и иной деятельности | 1 754,4 | 1 862,2 | 1 435,0 | 0,0 | ||
| 1. | Аналитические подпрограммы | |||||
| 1.1. | «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условиях» | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 841 653,8 | 815 242,7 | 815 242,7 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | 556 864,9 | 515 689,3 | 515 689,3 | - | ||
| - федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| - областной бюджет | 556 864,9 | 515 689,3 | 515 689,3 | - | ||
| внебюджетное финансирование: | 284 788,9 | 299 553,4 | 299 553,4 | - | ||
| - платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании | 284 788,9 | 299 553,4 | 299 553,4 | - | ||
| 1.2. | «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому» | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 419 303,6 | 320 273,4 | 320 273,4 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | 394 955,8 | 294 831,2 | 294 831,2 | - | ||
| - федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| - областной бюджет | 394 955,8 | 294 831,2 | 294 831,2 | - | ||
| внебюджетное финансирование: | 24 347,8 | 25 442,2 | 25 442,2 | - | ||
| - платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании | 24 347,8 | 25 442,2 | 25 442,2 | - | ||
| 1.3. | «Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и временное (до одного года) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, в условиях круглосуточного стационара» | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 277 926,0 | 272 984,0 | 280 723,0 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | 277 926,0 | 272 984,0 | 280 723,0 | - | ||
| - федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| - областной бюджет | 277 926,0 | 272 984,0 | 280 723,0 | - | ||
| внебюджетное финансирование | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| 1.4. | «Временное содержание и социальная реабилитация несовершеннолет-них, находящихся в трудной жизненной ситуации» | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 80 067,5 | 85 621,6 | 85 614,4 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | 80 067,5 | 85 621,6 | 85 614,4 | - | ||
| - федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| - областной бюджет | 80 067,5 | 85 621,6 | 85 614,4 | - | ||
| внебюджетное финансирование | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| 1.5. | «Социальная поддержка семей с детьми» | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 36 878,5 | 38 128,1 | 38 146,4 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | 36 878,5 | 38 128,1 | 38 146,4 | - | ||
| - федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| - областной бюджет | 36 878,5 | 38 128,1 | 38 146,4 | - | ||
| внебюджетное финансирование | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| 1.6. | «Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях» | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 13 896,6 | 13 922,6 | 13 951,9 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | 13 616,6 | 13 622,6 | 13 651,9 | - | ||
| - федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| - областной бюджет | 13 616,6 | 13 622,6 | 13 651,9 | - | ||
| внебюджетное финансирование: | 280,0 | 300,0 | 300,0 | - | ||
| - платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании | 280,0 | 300,0 | 300,0 | - | ||
| 1.7. | «Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 2 469 495,0 | 2 922 823,4 | 2 932 343,0 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | 2 469 495,0 | 2 922 823,4 | 2 932 343,0 | - | ||
| - федеральный бюджет | 713 584,9 | 998 807,7 | 1 008 489,6 | - | ||
| - областной бюджет | 1 755 910,1 | 1 924 015,7 | 1 923 853,4 | - | ||
| внебюджетное финансирование | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| 1.8. | «Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан» | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 144 614,3 | 151 809,4 | 158 514,1 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | 144 614,3 | 151 809,4 | 158 514,1 | - | ||
| - федеральный бюджет | 124 937,8 | 131 223,7 | 137 858,9 | - | ||
| - областной бюджет | 19 676,5 | 20 585,7 | 20 655,2 | - | ||
| внебюджетное финансирование | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| 1.9. | «Социальная поддержка ветеранов труда и приравненных к ним граждан, ветеранов труда Ивановской области, тружеников тыла, реабилитирован-ных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 608 389,4 | 609 450,7 | 602 077,0 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | 608 389,4 | 609 450,7 | 602 077,0 | - | ||
| - федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| - областной бюджет | 608 389,4 | 609 450,7 | 602 077,0 | - | ||
| внебюджетное финансирование | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| 1.10. | «Обеспечение льготного транспортного обслуживания» | комитет Ивановской области по транспорту, управление по информатизации Ивановской области | 485 380,8 | 396 773,0 | 424 949,9 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | | 485 380,8 | 396 773,0 | 424 949,9 | - | |
| - федеральный бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | |
| - областной бюджет | | 485 380,8 | 396 773,0 | 424 949,9 | - | |
| | комитет Ивановской области по транспорту | 482 479,1 | 393 703,7 | 422 306,5 | | |
| | управление по информати-зации Ивановской области | 2 901,7 | 3 069,3 | 2 643,4 | | |
| внебюджетное финансирование | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | |
| 1.11. | «Выплаты ежемесячного пенсионного обеспечения, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан» | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 1 544,3 | 2 148,9 | 2 148,9 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | 1 544,3 | 2 148,9 | 2 148,9 | - | ||
| - федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| - областной бюджет | 1 544,3 | 2 148,9 | 2 148,9 | - | ||
| внебюджетное финансирование | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| 1.12. | «Предоставление пособий и компенсаций, связанных с материнством и детством» | | 677 179,6 | 699 271,6 | 922 678,4 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | | 677 179,6 | 699 271,6 | 922 678,4 | - | |
| - федеральный бюджет | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 388 834,9 | 316 380,7 | 330 614,3 | - | |
| - областной бюджет | | 288 344,7 | 382 890,9 | 592 064,1 | - | |
| | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 233 448,6 | 310 621,6 | 519 794,8 | | |
| | Департамент здравоохра-нения Ивановской области | 31 742,2 | 47 957,7 | 47 957,7 | | |
| | комитет Ивановской области по транспорту | 12 182,3 | 24 311,6 | 24 311,6 | | |
| | управление по информати-зации Ивановской области | 10 971,6 | 0,0 | 0,0 | | |
| внебюджетное финансирование | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | |
| 1.13. | «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | | 395 525,3 | 407 643,7 | 435 871,0 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | | 395 525,3 | 407 643,7 | 435 871,0 | - | |
| - федеральный бюджет | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 67 578,9 | 63 157,4 | 66 261,0 | - | |
| - областной бюджет | | 327 946,4 | 344 486,3 | 369 610,0 | - | |
| | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 327 944,9 | 344 484,7 | 369 608,4 | - | |
| | Департамент образования Ивановской области | 1,5 | 1,6 | 1,6 | - | |
| внебюджетное финансирование | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | |
| 1.14. | «Организация отдыха и оздоровления детей» | | 293 220,5 | 256 112,7 | 256 112,7 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | | 288 720,5 | 251 612,7 | 251 612,7 | - | |
| - федеральный бюджет | | 58 781,5 | 0,0 | 0,0 | - | |
| Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 58 781,5 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| - областной бюджет | | 229 939,0 | 251 612,7 | 251 612,7 | - | |
| | | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 216 492,4 | 237 507,5 | 237 507,5 | - |
| | | Департамент образования Ивановской области | 9 705,2 | 10 190,5 | 10 190,5 | - |
| | | Департамент спорта и туризма Ивановской области | 1 567,4 | 1 645,8 | 1 645,8 | - |
| | | управление молодежной политики Ивановской области | 2 174,0 | 2 268,9 | 2 268,9 | - |
| | внебюджетное финансирование | | 4 500,0 | 4 500,0 | 4 500,0 | - |
| | | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 4 500,0 | 4 500,0 | 4 500,0 | - |
| 1.15. | «Обеспечение функционирования территориальных органов Департамента социальной защиты населения Ивановской области» | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 188 263,7 | 192 234,8 | 194 234,8 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | 188 263,7 | 192 234,8 | 194 234,8 | - | ||
| - федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| - областной бюджет | 188 263,7 | 192 234,8 | 194 234,8 | - | ||
| внебюджетное финансирование | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | ||
| 2. | Специальные подпрограммы | |||||
| 2.1. | «Профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | Департамент социальной защиты населения Ивановской области | 47 329,9 | 35 998,0 | 6 822,1 | - |
| бюджетные ассигнования, в том числе: | 47 329,9 | 35 998,0 | 6 822,1 | - | ||
| - федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||