Постановление Правительства Ивановской области от 07.11.2012 № 441-п
Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по лесному хозяйству
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.11.2012 № 441-п
г. Иваново
Об утверждении Положения о комитете Ивановской области
по лесному хозяйству
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 06.02.2014 г. N 25-п;
от 15.04.2014 г. N 142-п
;
от 19.03.2015 № 82-п;
от 30.07.2015 № 368-п)
В соответствии со статьей 11 Закона Ивановской области от
06.05.2011 № 42-ОЗ «О Правительстве Ивановской области и
исполнительных органах государственной власти Ивановской области»
Правительство Ивановской области постановляет:
Утвердить Положение о комитете Ивановской области по лесному
хозяйству (прилагается).
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области В.В. Смирнов
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 07.11.2012 № 441-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о комитете Ивановской области по лесному хозяйству
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 30.07.2015 № 368-п)
1. Общие положения
1.1. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее -
Комитет) является центральным исполнительным органом государственной
власти Ивановской области, проводящим государственную политику и
осуществляющим межотраслевое (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 09.12.2013 г. N 494-п) управление и координацию,
а также функциональное регулирование в области лесных отношений в
пределах своей компетенции на территории Ивановской области.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области,
законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской
области и Правительства Ивановской области, настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами
государственной власти Ивановской области, органами местного
самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо
от их организационно-правовых форм.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печати со своим
наименованием и изображением Государственного герба Российской
Федерации и герба Ивановской области, бланки с изображением герба
Ивановской области, штампы со своим наименованием, самостоятельный
баланс, лицевые счета в управлении Федерального казначейства по
Ивановской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Место нахождения Комитета: 153012, г. Иваново, ул. Суворова,
д. 44. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 09.12.2013 г. N 494-п)
1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из
областного бюджета. Осуществление полномочий Российской Федерации в
области лесного хозяйства, переданных Ивановской области,
финансируется в пределах субвенции, переданной из федерального бюджета
на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области
лесных отношений.
1.6. Структура Комитета утверждается Губернатором Ивановской
области по согласованию с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
1.7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности
Комитета, передается ему в оперативное управление.
1.8. Комитет может иметь в оперативном управлении обособленное
имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с
законодательством Российской Федерации (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 09.12.2013 г. N 494-п), может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
суде по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
1.9. Комитет является главным распорядителем бюджетных средств,
получателем бюджетных средств, главным администратором доходов
областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации и государственным заказчиком при размещении
заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,
связанных с выполнением возложенных на него задач и полномочий. (В
редакции Постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013
г. N 494-п)
1.10. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской
области от 09.12.2013 г. N 494-п)
1.11. Кратким наименованием Комитета Ивановской области по лесному
хозяйству является Ивкомлесхоз.
2. Основные задачи и полномочия (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области
от 09.12.2013 г. N 494-п) Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Проведение государственной политики в области лесных
отношений в целях обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов,
повышения эффективности управления лесами.
2.1.2. Осуществление государственного управления и координации (В
редакции Постановления Правительства Ивановской области от 15.04.2014
г. N 142-п) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов.
2.1.3. Реализация отдельных полномочий Ивановской области в
области лесных отношений, а также отдельных полномочий Российской
Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области.
2.1.4. Участие в методическом и нормативно-правовом обеспечении
государственного управления лесами на территории Ивановской области.
2.1.5. Обеспечение открытости и гласности управления лесами.
2.1.6. Обеспечение законных прав и интересов участников лесных
отношений.
2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
обладает следующими полномочиями (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 09.12.2013 г. N 494-п):
2.2.1. Владеет, пользуется, распоряжается лесными участками,
находящимися в собственности Ивановской области, в отношении которых
заключает договоры аренды лесных участков и договоры купли-продажи
лесных насаждений, расположенных на территории Ивановской области, в
порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013
г. N 494-п)
2.2.2. Принимает решения об образовании лесных участков из состава
земель лесного фонда, предоставляет в пределах земель лесного фонда
лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,
безвозмездное срочное пользование, заключает договоры купли-продажи
лесных насаждений. (В редакции Постановления Правительства Ивановской
области от 06.02.2014 г. N 25-п)
2.2.3. Организует использование лесов, их охрану (в том числе
осуществляет меры пожарной безопасности и тушение лесных пожаров),
защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного
лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением
лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян
лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов)
на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство
лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог,
предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов) на указанных землях. (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 15.04.2014 г. N 142-п)
2.2.3.1. Осуществляет от имени Правительства Ивановской области
мероприятия, установленные пунктами 17, 18 и 19 Положения о подготовке
и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах
в области освоения лесов», и исполняемые заинтересованным органом.»
(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от
06.02.2014 г. N 25-п)
2.2.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской
области от 09.12.2013 г. N 494-п)
2.2.5. Разрабатывает лесной план Ивановской области.
2.2.6. Утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и
лесопарков, расположенных в границах территории Ивановской области.
2.2.7. Проводит государственную экспертизу проектов освоения
лесов, расположенных в границах территории Ивановской области, за
исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и
безопасности, землях особо охраняемых природных территорий.
2.2.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской
области от 30.07.2015 № 368-п)
2.2.9. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской
области от 30.07.2015 № 368-п)
2.2.10. Выдает разрешение на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
2.2.11. Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов,
расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.
2.2.12. Осуществляет на землях лесного фонда федеральный
государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный
государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской
Федерации, а также проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68
Лесного кодекса Российской Федерации.
2.2.13. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской
области от 09.12.2013 г. N 494-п)
2.2.14. Принимает в пределах полномочий, предусмотренных статьями
82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные декларации от лиц,
которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное)
пользование или в аренду.
2.2.15. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской
области от 09.12.2013 г. N 494-п)
2.2.16. Проводит работы, связанные с использованием сведений,
составляющих государственную тайну.
2.2.17. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов
Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их
соответствие федеральному законодательству и законодательству
Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности
Комитета
2.2.17.1. Осуществляет мероприятия, направленные на
энергосбережение и повышение энергетической эффективности. (Дополнен -
Постановление Правительства Ивановской области от 09.12.2013 г. N
494-п)
2.2.17.2. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам
Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных
законодательством Российской Федерации и Ивановской области. (Дополнен
- Постановление Правительства Ивановской области от 15.04.2014 г. N
142-п)
2.2.17.4. Представляет информацию в единую государственную
Автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок
с ней.
2.2.17.5. Участвует в качестве представителя ответчика в делах по
искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного
физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий
(бездействия) Комитета или его должностных лиц, в пределах своей
компетенции, в том числе в результате издания актов, не
соответствующих закону или иному правовому акту. (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 19.03.2015 № 82-п)
2.2.18. .Осуществляет иные установленные Лесным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами и нормативными
правовыми актами Ивановской области полномочия.
3. Права Комитета
3.1. Комитет имеет право:
3.1.1. Вносить предложения в Правительство Ивановской области по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
3.1.2. Запрашивать в исполнительных органах государственной
власти, организациях и предприятиях Ивановской области информацию,
необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач.
3.1.3. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими
и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет задач.
3.1.4. Привлекать экспертов, консультантов к участию в
организации государственного управления в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также решению иных вопросов,
находящихся в ведении Комитета.
3.1.5. Представлять интересы Ивановской области в судах, иных
органах государственной власти, организациях по вопросам, находящимся
в ведении Комитета.
3.2. Комитет осуществляет иные права в соответствии с федеральным
законодательством, законами и нормативными правовыми актами
Ивановской области, необходимые для решения задач и исполнения
полномочий Комитета. (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 09.12.2013 г. N 494-п)
4. Организация деятельности и руководство Комитетом
4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области
по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти. Председатель Комитета несет (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 09.12.2013 г. N 494-п)
ответственность за:
- выполнение возложенных на Комитет задач и исполнение им
полномочий (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 09.12.2013 г. N 494-п);
- организацию работ и создание условий по защите государственной
тайны в Комитете;
- соблюдение установленных законодательством Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
09.12.2013 г. N 494-п) ограничений по ознакомлению со сведениями,
составляющими государственную тайну.
- состояние антикоррупционной работы в Комитете. (Дополнен -
Постановление Правительства Ивановской области от 15.04.2014 г. N
142-п)
4.2. Председатель Комитета имеет заместителей. (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 15.04.2014 г. N
142-п)
4.3. Председатель Комитета:
4.3.1. Организует работу Комитета, руководит его деятельностью.
4.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета, заключает
договоры, выдает доверенности на представление интересов Комитета в
организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей
юрисдикции, иных судебных органах, созданных в соответствии с
федеральным законодательством.
4.3.3. Представляет интересы Комитета (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 09.12.2013 г. N 494-п) в
федеральных органах государственной власти, органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления, в международных, коммерческих и некоммерческих
организациях.
4.3.4. Вносит предложения Губернатору Ивановской области по
совершенствованию законодательства Ивановской области по вопросам
деятельности Комитета. (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 09.12.2013 г. N 494-п)
4.3.5. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в
установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской
области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в
соответствие с федеральным законодательством и законодательством
Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности
Комитета.
4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения
по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, а также по
вопросам внутренней организации работы Комитета, обязательные для
исполнения государственными гражданскими служащими Ивановской области,
замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской
области в Комитете (далее - гражданские служащие Комитета).
4.3.7. Утверждает бюджетную смету Комитета в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных на содержание Комитета, а также штатное
расписание Комитета в 2 экземплярах, один из которых передается на
хранение в управление государственной службы и кадров Правительства
Ивановской области (далее – управление) в течение 2 рабочих дней со
дня утверждения штатного расписания Комитета.
4.3.8. Вносит Губернатору Ивановской области предложения об
изменении структуры Комитета, утверждает положения о структурных
подразделениях Комитета и представляет копии положений в управление.
4.3.9. Осуществляет в отношении гражданских служащих Комитета
полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции,
установленной указом Губернатора Ивановской области.
4.3.10. Подписывает трудовые договоры с работниками Комитета,
занимающими должности, не отнесенные к должностям государственной
гражданской службы Ивановской области (далее - работники Комитета).
4.3.11. Назначает на должность и освобождает от должности
руководителей областных государственных учреждений Ивановской области,
находящихся в ведомственной подчиненности Комитета.
4.3.12. Обеспечивает оформление допуска установленной формы к
сведениям, составляющим государственную тайну.
4.3.13. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Комитета
служебного распорядка Комитета, служебных контрактов, должностных
регламентов, порядка работы со служебными документами, а также
соблюдение работниками Комитета правил внутреннего трудового
распорядка.
4.3.14. Обеспечивает оформление и представление документов для
награждения и поощрения гражданских служащих Комитета в соответствии с
законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и
Ивановской области.
4.3.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность
Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о
бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления
статистической отчетности.
4.3.16. Распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными
бюджетной сметой Комитета
4.3.17. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан
и юридических лиц по вопросам, отнесенным к сфере деятельности (В
редакции Постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013
г. N 494-п) Комитета.
4.3.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами
Ивановской области.
4.4. В Комитете могут быть образованы коллегиальные совещательные
и консультативные органы (коллегиальные органы) с участием в них
представителей Комитета, представителей иных исполнительных органов
государственной власти Ивановской области, организаций, а также
экспертов и специалистов.
Состав коллегиальных органов и положения о них утверждаются
председателем Комитета. Организационно-техническое обеспечение
деятельности коллегиальных органов осуществляется Комитетом.
5. Контроль за деятельностью Комитета
5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Правительство
Ивановской области.
5.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую
отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Проверку
деятельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством
Ивановской области органы, а также организации, которым это право
предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Ивановской области (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 09.12.2013 г. N 494-п).
6. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета
6.1. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета
осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Ивановской области.
6.2. При реорганизации или ликвидации Комитета высвобожденным
работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с
действующим законодательством.
6.3. При ликвидации, реорганизации или прекращении работ,
содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Комитет
обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем
разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты
информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной
безопасности.