Распоряжение Правительства Ивановской области от 13.07.2011 № 207-рп
О плане мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на 2011 - 2013 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 13.07.2011 № 207-рп г. Иваново О плане мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на 2011 - 2013 годы (В редакции Распоряжения Правительства Ивановской области от 19.04.2013 г. N 91-рп) В целях повышения поступлений налоговых и неналоговых доходов,сокращения недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в консолидированный бюджет Ивановской области, исполненияСоглашения об условиях предоставления бюджету Ивановской областидополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в видебюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджетаИвановской области от 14.03.2011 № 06-03-05/33, заключенногоМинистерством финансов Российской Федерации и ПравительствомИвановской области: 1. Утвердить план мероприятий по повышению поступленийналоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации на 2011 - 2013 годы,согласованный с Министерством финансов Российской Федерации (далее -План) (прилагается). 2. Исполнительным органам государственной власти Ивановскойобласти обеспечить выполнение мероприятий Плана в установленныесроки, информацию об исполнении мероприятий Плана представлять вДепартамент финансов Ивановской области до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом. 3. Департаменту финансов Ивановской области ежеквартальнопредставлять информацию об исполнении Плана в Министерство финансовРоссийской Федерации. 4. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы поИвановской области принять необходимые меры по организациивыполнения мероприятий Плана. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Ивановской области утвердить иреализовать планы мероприятий по повышению поступлений налоговых иненалоговых доходов, сокращению недоимки местных бюджетов. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Председателя Правительства Ивановской областиКонькова П.А. Исполняющий обязанностиПредседателя ПравительстваИвановской области П.А.Коньков Приложение к распоряжению Правительства Ивановской области от 13.07.2011 № 207-рп П Л А Н мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимкив бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на 2011 - 2013 годы +---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| № | Мероприятия | Ответственный | Срок | Ожидаемый результат || п/п | | исполнитель | исполнения | |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| Мероприятия по увеличению доходной базы областного бюджета Ивановской области |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 1. | Привлечение инвестиций и формирование| Департамент | постоянно | объем инвестиций: || | инфраструктуры инвестиционной| экономического | | в 2011 г. - не менее 30,4|| | деятельности: | развития и торговли| | млн. руб., || | - заключение инвестиционных соглашений; | Ивановской области | | в 2012 г. - не менее 33,1|| | - проведение мероприятий по развитию| | | млн. руб., || | индустриального парка «Родники»; | | | в 2013 г. - не менее 36,2|| | - осуществление мониторинга реализуемых| | | млн. руб.; || | инвестиционных проектов на предмет| | | привлечение не менее 2|| | бюджетной и социальной эффективности. | | | резидентов индустриального|| | | | | парка «Родники» ежегодно |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 2. | Проведение мероприятий по формированию| Департамент | постоянно | увеличение количества || | благоприятного климата для развития малого| экономического | | субъектов малого и среднего|| | и среднего предпринимательства | развития и торговли| | предпринимательства ежегодно|| | | Ивановской области | | не менее чем на 1,5% |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 3. | Мониторинг основных показателей| Департамент | мониторинг основных | выявление случаев ухудшения|| | социально-экономического развития и уплаты| экономического | показателей | финансово-экономических || | налогов крупнейшими налогоплательщиками| развития и торговли| социально-экономического| показателей отдельных|| | Ивановской области | Ивановской области, | развития -| организаций для принятия мер|| | | Департамент финансов| ежеквартально; | оперативного реагирования || | | Ивановской области, | мониторинг начисления и| || | | управление | уплаты налогов -| || | | Федеральной | ежемесячно | || | | налоговой службы по| | || | | Ивановской области| | || | | (по согласованию) | | |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 4. | Оптимизация налоговых льгот, установленных| Департамент | ежегодно в сроки,| отсутствие неэффективных || | законодательством Ивановской области: -| экономического | установленные | налоговых льгот || | оценка эффективности налоговых льгот; -| развития и торговли| постановлением | || | подготовка предложений по отмене| Ивановской области, | Правительства Ивановской| || | неэффективных налоговых льгот | Департамент финансов| области | || | | Ивановской области | от 25.06.2008 | || | | | № 150-п «О Порядке| || | | | оценки эффективности| || | | | предоставления налоговых| || | | | льгот» | |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 5. | Изъятие из оперативного управления| Департамент | 2011 - 2012 годы | исполнение бюджетных || | государственных учреждений Ивановской| управления | | назначений по доходам|| | области и включение в состав имущества| имуществом | | областного бюджета от|| | казны Ивановской области части имущества,| Ивановской области | | использования имущества,|| | не используемого государственными| | | находящегося в собственности|| | учреждениями Ивановской области или| | | Ивановской области, в|| | используемого не по назначению | | | результате определения|| | | | | наиболее эффективного порядка|| | | | | использования имущества казны|| | | | | Ивановской области; || | | | | исполнение прогнозного плана|| | | | | приватизации имущества,|| | | | | находящегося в собственности|| | | | | Ивановской области, на|| | | | | соответствующий финансовый|| | | | | год |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 6. | Осуществление мероприятий, способствующих| комитет Ивановской | постоянно | ежегодный прирост поступлений|| | росту доходов бюджета Ивановской области| области по лесному| | доходов областного бюджета от|| | за счет повышения эффективности| хозяйству, | | использования природных || | использования природных ресурсов | служба по охране| | ресурсов не менее чем на 5,0%|| | | объектов животного| | || | | мира Ивановской| | || | | области | | |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 7. | Реализация мероприятий по увеличению| Департамент | ежегодно | поступление в областной|| | поступления акцизов по подакцизным| сельского хозяйства| | бюджет в 2011 г.: || | товарам, в том числе мониторинг объемов| и продовольствия| | - акцизов на алкогольную|| | производства и реализации алкогольной| Ивановской области | | продукцию - не менее 33,8|| | продукции, пива и спирта этилового из| | | млн. руб., || | пищевого сырья | | | - акцизов на пиво - не менее|| | | | | 800,0 млн. руб.; || | | | | прирост поступлений акцизов|| | | | | по подакцизным товарам,|| | | | | поступающих от производителя,|| | | | | в 2012 г. и 2013 г. не менее|| | | | | чем на 5,0% к уровню|| | | | | предыдущего года |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| Мероприятия по улучшению администрирования налоговых и неналоговых доходов |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 8. | Обеспечение исполнения бюджетных| исполнительные | ежегодно | исполнение бюджетных || | назначений по налоговым и неналоговым| органы | | назначений по налоговым и|| | доходам областного бюджета на| государственной | | неналоговым доходам на|| | соответствующий финансовый год, принятие| власти Ивановской| | соответствующий финансовый|| | мер к неплательщикам по погашению| области - главные| | год || | задолженности перед областным бюджетом | администраторы | | || | | доходов областного| | || | | бюджета | | |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 9. | Мониторинг дебиторской задолженности,| Департамент финансов| ежеквартально в сроки,| непревышение объема || | рассроченных и отсроченных платежей в| Ивановской области | установленные | дебиторской задолженности,|| | областной бюджет | | постановлением | рассроченных и отсроченных|| | | | Правительства Ивановской| платежей в областной бюджет|| | | | области | по итогам отчетного квартала|| | | | от 25.06.2008 | 20% налоговых и неналоговых|| | | | № 152-п «О Порядке| доходов областного бюджета || | | | проведения мониторинга| || | | | дебиторской | || | | | задолженности, | || | | | рассроченных и| || | | | отсроченных платежей в| || | | | областной бюджет» | |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 10. | Повышение | | | недопущение роста || | эффективности работы: | | | задолженности по || | - межведомственной комиссии по | Департамент | заседание | заработной плате; || | мобилизации налоговых и неналоговых | экономического | межведомственной | погашение задолженности по || | доходов в консолидированный бюджет | развития и | комиссии - по | налогу на доходы физических || | Ивановской области и страховых | торговли | мере | лиц, региональным налогам, || | взносов в государственные внебюджетные | Ивановской | необходимости | страховым взносам на || | фонды, | области | | обязательное страхование; || | | | | реализация мер, || | | | | направленных на || | | | | предотвращение банкротства || | | | | крупнейших налогоплательщиков|| | - межведомственной комиссии по | комитет Ивановской | заседание | || | соблюдению требований законодательства в | области по труду, | межведомственной | || | вопросах оплаты труда в организациях | содействию занятости| комиссии - по мере | || | Ивановской области, | населения и трудовой| необходимости | || | | миграции | | || | - межведомственной комиссии по вопросам | Департамент | заседание | || | несостоятельности (банкротства) | управления | межведомственной | || | предприятий, а также недружественных | имуществом | комиссии - не | || | поглощений (захватов) предприятий на | Ивановской | реже одного раза | || | территории Ивановской области | области | в квартал | | (В редакции Распоряжения Правительства Ивановской областиот 19.04.2013 г. N 91-рп) +---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 11.| Принятие мер по дальнейшему повышению| управление | в течение | снижение недоимки не менее|| | собираемости налогов и других обязательных| Федеральной | 2011 - 2013 годов | чем на 20 млн. руб.; || | платежей, эффективности администрирования| налоговой службы по| | повышение уровня собираемости|| | налогов и других обязательных платежей,| Ивановской области| | налогов, в том числе|| | снижению задолженности в бюджетную| (по согласованию) | | региональных и местных|| | систему, в том числе по региональным и| | | налогов || | местным налогам. | | | || | Внесение в межведомственную комиссию по| | по мере возникновения в| || | мобилизации налоговых и неналоговых| | течение | || | доходов в консолидированный бюджет| | 2011 - 2013 годов | || | Ивановской области и страховых взносов в| | | || | государственные внебюджетные фонды| | | || | предложений по рассмотрению на ее| | | || | заседаниях актуальных вопросов, реализация| | | || | которых позволит увеличить поступление| | | || | доходов в бюджетную систему | | | | (В редакции Распоряжения Правительства Ивановской областиот 19.04.2013 г. N 91-рп) +---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| Мероприятия по увеличению доходной базы местных бюджетов |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 12.| Подготовка проекта закона Ивановской| Департамент финансов| 3 квартал 2011 г. | увеличение налоговых и|| | области о внесении изменений в Закон| Ивановской области,| | неналоговых доходов местных|| | Ивановской области «О межбюджетных| Департамент | | бюджетов, сокращение недоимки|| | отношениях в Ивановской области» в части| внутренней политики| | в местные бюджеты || | совершенствования методик расчета дотаций| Ивановской области | | || | на выравнивание бюджетной обеспеченности| | | || | муниципальных образований в целях создания| | | || | стимулов наращивания налоговых и| | | || | неналоговых доходов местных бюджетов | | | |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 13.| Анализ размера установленных органами| Департамент финансов| ежегодно | ежегодный прирост поступлений|| | местного самоуправления поселений ставок| Ивановской области | | доходов местных бюджетов от|| | налога на имущество физических лиц и| | | налога на имущество|| | земельного налога и подготовка| | | физических лиц и земельного|| | рекомендаций органам местного| | | налога не менее чем на 5,0% || | самоуправления | | | |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 14.| Размещение аналитических материалов на| Департамент финансов| ежеквартально | повышение открытости || | официальном сайте Департамента финансов по| Ивановской области | | бюджетной системы Ивановской|| | исполнению бюджетных назначений, динамике| | | области || | поступления налоговых и неналоговых| | | || | доходов местных бюджетов и возможной к| | | || | взысканию задолженности по налогам и| | | || | сборам перед бюджетами бюджетной системы| | | || | Ивановской области | | | |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 15.| Обеспечение исполнения плана мероприятий| Департамент | в соответствии с| ежегодный прирост поступлений|| | по реализации Концепции использования и| управления | распоряжением | доходов местных бюджетов от|| | распоряжения земельными ресурсами| имуществом | Правительства Ивановской| земельного налога и аренды|| | Ивановской области | Ивановской области, | области | земельных участков не менее|| | | органы местного | от 09.02.2011 | чем на 5,0% || | | самоуправления | № 27-рп «Об утверждении| || | | муниципальных | плана мероприятий по| || | | образований | реализации Концепции| || | | Ивановской области| использования и| || | | (по согласованию) | распоряжения земельными| || | | | ресурсами Ивановской| || | | | области» | |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 16.| Проведение анализа организации работы| Департамент финансов| ежеквартально в | исполнение рекомендаций || | органов местного самоуправления| Ивановской области, | соответствии с планом| || | муниципальных образований Ивановской| органы местного | работы | || | области по мобилизации доходного| самоуправления | | || | потенциала местных бюджетов и подготовка| муниципальных | | || | рекомендаций по ее совершенствованию | образований | | || | | Ивановской области| | || | | (по согласованию) | | |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| 17.| Реализация мероприятий по увеличению| органы местного | в соответствии с| увеличение налоговых и|| | налоговых и неналоговых доходов местных| самоуправления | решениями органов| неналоговых доходов местных|| | бюджетов и сокращению недоимки в местные| муниципальных | местного самоуправления| бюджетов, сокращение недоимки|| | бюджеты | образований | муниципальных | в местные бюджеты || | | Ивановской области| образований | || | | (по согласованию) | | |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+| | Оценка дополнительных поступлений в| | | || | консолидированный бюджет Ивановской| | | || | области | | | || | в 2011 г. | | | 70 млн. руб. || | в 2012 г. | | | 160 млн. руб. || | в 2013 г. | | | 160 млн. руб. |+---------+-------------------------------------------+---------------------+-------------------------+------------------------------+