Постановление Областной Думы Ивановской области от 29.05.2008 № 169
О молодежной палате при Ивановской областной Думе
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.05.2008 № 169 г. ИвановоО молодежной палате приИвановской областной Думе Рассмотрев проект постановления Ивановской областной Думы «Омолодежной палате при Ивановской областной Думе», внесенный комитетомИвановской областной Думы по взаимодействию с институтами гражданскогообщества, руководствуясь Законом «О молодежной политике в Ивановскойобласти» от 15.06.2007 № 80-ОЗ, учитывая решение комитета Ивановскойобластной Думы по взаимодействию с институтами гражданского обществаот 19.05.2008 № 6-1 и предложения депутата Ивановской областной ДумыШаботинского А.Л., Ивановская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить на срок полномочий Ивановской областной Думыпятого созыва положение о молодежной палате при Ивановской областнойДуме (прилагается). 2. Комитетам и фракциям Ивановской областной Думы обеспечитьрассмотрение кандидатов в состав молодежной палаты и представлениесоответствующих решений в соответствии с утвержденным положением омолодежной палате при Ивановской областной Думе. 3. Направить настоящее постановление комитетам и фракциямИвановской областной Думы для осуществления взаимодействия смолодежной палатой при Ивановской областной Думе. 4. Комитету Ивановской областной Думы по взаимодействию синститутами гражданского общества на основании поступивших документовподготовить для рассмотрения проект постановления о составемолодежной палаты. 5. Настоящее постановление утрачивает силу по истечении срокаполномочий Ивановской областной Думы пятого созыва. 6. Опубликовать настоящее постановление в «Собраниизаконодательства Ивановской области».ПРЕДСЕДАТЕЛЬИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ С.А.ПАХОМОВ Приложение к постановлению Ивановской областной Думы ПОЛОЖЕНИЕ о молодежной палате при Ивановской областной Думе I. Общие положения 1. Молодежная палата при Ивановской областной Думе (далее -палата) является совещательным органом, созданным в соответствии сзаконом Ивановской области о молодежной политике. 2. Палата не является юридическим лицом. 3. Общее число членов палаты - 25 человек. Из них 21 кандидатурапредставляется комитетами Ивановской областной Думы в соответствии сконкурсным отбором, проводимым в соответствии с настоящим положением,4 кандидатуры представляются фракциями Ивановской областной Думы наосновании внесенных кандидатур от молодежных структур соответствующихполитических партий. 4. Палата в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, общепринятыми нормами и принципамимеждународного права, ратифицированными Российской Федерацией,действующими законами, настоящим положением и решениями палаты. 5. Палата осуществляет свою деятельность на принципах демократии,гуманизма, открытости и гласности. 6. Деятельность палаты начинается не ранее выдвижения не менеедвух третей общего установленного числа членов палаты на основаниинастоящего положения и завершается с прекращением полномочийИвановской областной Думы или по решению Ивановской областной Думы. 7. Ежегодные перерывы в деятельности палаты устанавливаютсяпалатой самостоятельно в летние месяцы. II. Цели и задачи деятельности палаты 1. Основной целью деятельности палаты является содействиеформированию осознанной и активной гражданской позиции у молодежи,проживающей в Ивановской области. 2. Главными задачами деятельности палаты являются: - представление интересов молодежи области в Ивановской областнойДуме; - участие в формировании и совершенствовании нормативной правовойбазы в сфере государственной молодежной политики и других направленияхгосударственной политики; - содействие повышению правовой и политической культуры молодежиобласти, подготовке нового поколения политиков. III. Компетенция палаты К компетенции палаты относится: 1) участие в подготовке и рассмотрении проектов правовых актов,затрагивающих интересы молодежи; 2) участие в контроле за реализацией законодательства в сферегосударственной молодежной политики на территории Ивановской области; 3) установление рабочих контактов и связей с депутатами Ивановскойобластной Думы, законодательными (представительными) иисполнительными органами государственной власти, должностными лицами иорганами местного самоуправления с целью содействия государственноймолодежной политике; 4) организация и проведение мероприятий с молодежью Ивановскойобласти, направленных на повышение правовой и политической культуры,формирование активной гражданской позиции (парламентские слушания,«круглые столы», тематические семинары и другие); 5) сотрудничество с молодежными структурами (парламенты, палаты) вРоссийской Федерации, субъектах Российской Федерации и зарубежнымиобщественными молодежными организациями. IV. Формирование палаты 1. Палата формируется в соответствии с настоящим положением изграждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, проживающихна территории Ивановской области и выдвинутых решениями комитетаИвановской областной Думы о выдвижении представителя (по три человекаот каждого комитета) или решениями четырех фракций (по одному человекуот каждой фракции), зарегистрированных в Ивановской областной Думе. Правом быть представленными в палате наделены граждане, указанныев настоящем пункте, чьи кандидатуры выдвинуты решениями комитетаИвановской областной Думы о выдвижении представителя (по три человекаот каждого комитета) и решениями фракций (по одному человеку от каждойфракции), зарегистрированных в Ивановской областной Думе. 2. Перечень документов, подтверждающих полномочия кандидата вчлены молодежной палаты, устанавливается в соответствии с настоящимпунктом. До начала работы палаты в адрес председателя соответствующегокомитета Ивановской областной Думы направляются следующие документы: 1) заявление кандидата; 2) решение руководящего органа (выписка из протокола)общественного объединения, политической партии, религиозного,национального объединения, представительного органа (думы, совета)местного самоуправления, 3) краткая характеристика на кандидата от ходатайствующейорганизации; 4) автобиография; 5) две фотографии размером 3 x 4 см. V. Членство в палате Комитеты Ивановской областной Думы при рассмотрении представленныхкандидатур руководствуются следующими критериями конкурсного отбора: 1) соответствие осуществляемой деятельности (учеба, работа,общественная деятельность) профилю деятельности комитета; 2) наличие подтверждений об активной гражданской позиции; 3) результаты собеседования с кандидатом. Решение о включении представителя молодежи в состав палатыпринимается постановлением Ивановской областной Думы на основании:решения профильного комитета Ивановской областной Думы о выдвижениипредставителя молодежи от общественных организаций, соответствующихпрофилю деятельности комитета (по три человека от каждого комитета),решения фракции на основании представления молодежных организаций,движений соответствующих партий (по одному человеку от каждой),зарегистрированной в Ивановской областной Думе, оформленногосоответствующим представлением кандидатур на имя ПредседателяИвановской областной Думы. После принятия решения члену палаты вручается удостоверение членапалаты установленного в настоящем положении образца. VI. Права и обязанности членов палаты 1. Член палаты имеет право: - участвовать в выборах и быть избранным в руководящие органыпалаты; - участвовать с правом решающего голоса в работе заседаний палаты,в заседании комитета, комиссии, рабочей группы, членом которых онявляется; - быть членом не более двух комитетов палаты; - участвовать с правом совещательного голоса в заседанияхкомитетов, комиссий и рабочих групп палаты, членом которых он неявляется; - принимать участие в иных мероприятиях, проводимых палатой; - получать и распространять информацию о деятельности палаты; - знакомиться с документами Ивановской областной Думы,относящимися к компетенции палаты. 2. Члены палаты могут по приглашениям или с согласия депутатовИвановской областной Думы присутствовать на заседаниях Ивановскойобластной Думы и ее постоянных комитетов, временных комиссий и рабочихгрупп. 3. Члены палаты, составляющие более двух третей от общего(установленного) состава палаты, наделяются правом вносить в проектповестки дня работы очередного (внеочередного) заседания палаты безобсуждения и голосования вопрос о прекращении полномочий председателяпалаты и (или) его заместителя (заместителей). 4. Обязанности члена палаты: - входить и работать в составе одного или нескольких комитетовпалаты (данная обязанность не распространяется на председателя палатыи его заместителей и ответственного секретаря палаты); - соблюдать настоящее положение о молодежной палате при Ивановскойобластной Думе, регламент работы палаты, решения палаты; - участвовать в работе заседания палаты, комитетов и другихорганов палаты, членом которых он является; - выполнять решения палаты, комитетов и иных органов палаты,членом которых он является; - соблюдать нормы этики. VII. Условия и процедура исключения члена палаты из ее состава Член палаты может быть исключен из состава палаты постановлениемИвановской областной Думы по следующим основаниям: - по собственному заявлению (после удовлетворения просьбы лица,подавшего заявление, председатель палаты направляет соответствующеерешение палаты комитету или фракции, выдвинувшей своего представителяв состав палаты); - в соответствии с решением комитета или фракции, выдвинувшейсвоего представителя, о его отзыве из состава молодежной палаты; - в соответствии с решением молодежной палаты: в случае отсутствия более двух раз без уважительных причин назаседаниях палаты или заседаниях комитета, членом которого является; в случае неоднократного нарушения положения о палате; - в случае достижения предельного установленного возраста; - в случае совершения порочащего проступка или использованиястатуса члена палаты в личных целях; - в случае совершения противоправного действия; - в случае признания недееспособным по решению суда; - в случае смерти или объявления судом умершим. VIII. Структура палаты Структуру палаты составляют: 1) заседание палаты; 2) председатель палаты; 3) заместители председателя палаты; 4) ответственный секретарь палаты; 5) совет палаты - исполнительный орган палаты; 6) комитеты, комиссии и рабочие группы палаты, работающие всоответствии с решениями палаты. IX. Заседание палаты 1. Заседание палаты - высший орган палаты. В ее работе принимаютучастие все члены палаты. Заседания палаты проводятся не менее двухраз в год. 2. На заседании палаты принимаются решения по всем вопросам,отнесенным настоящим положением к полномочиям палаты. 3. К исключительной компетенции заседания палаты относится: - принятие концепции, программы деятельности и календарных плановработы палаты; - выборы председателя палаты, а также досрочное прекращение егополномочий. 4. Решение принимается большинством от числа присутствующих назаседании членов палаты. Решение, принятое на заседании палаты,оформляется постановлением. X. Председатель палаты 1. Председатель палаты - высший общественный пост с полномочиямипредставлять палату, организовывать, координировать и направлятьработу палаты в период между заседаниями палаты в соответствии с еерешениями, контролировать ход исполнения решений палаты. Указанныефункции председатель палаты осуществляет непосредственно и черезвозглавляемый им совет палаты. 2. Председатель палаты избирается путем открытого голосования наальтернативной основе из числа членов палаты на первом (очередном,внеочередном) заседании палаты. 3. Срок полномочий председателя палаты равен сроку полномочийпалаты. 4. Председатель палаты может иметь одного или несколькихзаместителей. 5. Полномочия председателя палаты: - представлять палату в органах государственной власти (иныхгосударственных органах), местного самоуправления, в средствахмассовой информации, в контактах с другими субъектами правоотношений всфере молодежной политики; - подписывать документы палаты; - принимать решение о направлении поступивших в палату материаловна рассмотрение в соответствующие комитеты палаты; - устанавливать дату проведения очередного (внеочередного)заседания палаты; - организовывать и направлять деятельность совета палаты в периодмежду заседаниями палаты; - председательствовать на заседании палаты; - организовывать взаимодействие палаты с различными партнерами всфере государственной молодежной политики; - контролировать исполнение решений палаты. XI. Заместитель председателя палаты 1. Кандидатура заместителя председателя палаты утверждается назаседании палаты простым большинством голосов от числа членов палаты,присутствующих на заседании палаты. Кандидатуру заместителяпредседателя палаты представляет председатель палаты и вносит вопрособ утверждении кандидатуры заместителя председателя палаты назаседании палаты. 2. Функциональные обязанности и полномочия заместителяпредседателя палаты: - заместитель имеет обязанности, определяемые председателемпалаты, а также выполняет разовые поручения председателя палаты; - заместитель может по поручению председателя палаты исполнять егофункции в случае отъезда председателя за пределы области, болезни илипо иным причинам, не позволяющим председателю палаты исполнять своиполномочия частично или полностью; - в случае, когда председатель палаты по каким-либо причинам неисполняет свои обязанности в течение трех месяцев, совет палаты вправесамостоятельно возложить полномочия председателя на одного иззаместителей председателя палаты на период либо до возвращенияпредседателя к своим обязанностям, либо до начала работы очередного(внеочередного) заседания палаты. На заседании палаты илиподтверждаются полномочия председателя палаты, или проводятся выборынового председателя палаты. XII. Ответственный секретарь палаты 1. Кандидатура ответственного секретаря палаты утверждается назаседании палаты простым большинством голосов от числа членов палаты,присутствующих на заседании палаты. Кандидатуру ответственногосекретаря палаты представляет председатель палаты и вносит вопрос обутверждении кандидатуры ответственного секретаря палаты на заседаниипалаты. 2. Ответственный секретарь палаты: - организует оповещение членов палаты о предстоящем заседаниипалаты; - взаимодействует с комитетами, комиссиями и рабочими группамипалаты при подготовке вопросов, выносимых на заседание палаты; - осуществляет обеспечение членов палаты необходимыми материаламии информацией о заседаниях палаты и заседаниях совета палаты; - организует учет поступающей информации от членов палаты,комитетов, комиссий, рабочих групп палаты; - обобщает и представляет в совет палаты поступившие предложения впланы работы палаты и в проект повестки дня заседания палаты; - организует ведение делопроизводства палаты, протоколированиезаседаний палаты и заседаний совета палаты; - обеспечивает регистрацию и хранение документов палаты; - осуществляет взаимодействие с аппаратом Ивановской областнойДумы, комитетами Ивановской областной Думы по вопросам обеспечениядеятельности палаты; - выполняет иные функции, возложенные на ответственного секретаряпредседателем палаты и советом палаты. XIII. Совет палаты 1. Совет палаты состоит из председателя палаты, его заместителей,ответственного секретаря палаты, председателей комитетов палаты. 2. Совет палаты возглавляет председатель палаты. 3. Заседания совета палаты проходят не реже одного раза в месяц. 4. Совет организует работу палаты между заседаниями, рассматриваетвопросы формирования комиссий, осуществляет подготовку и проведениезаседаний палаты, готовит проекты плана работы палаты на год,ежегодного отчета о работе палаты и вносит их на рассмотрениезаседания палаты. 5. Две трети состава совета палаты имеют право на созыввнеочередного заседания палаты. XIV. Комитеты, комиссии и рабочие группы 1. В палате образуются 7 комитетов по направлениям деятельности,аналогичным соответствующим комитетам Ивановской областной Думы. Вкомитет входят не менее трех человек. Комитет палаты осуществляетсвою деятельность на основании соответствующих положений. Положения окомитетах утверждаются на заседании палаты. 2. Комитеты палаты определяют направление и содержание своейдеятельности аналогично содержанию (направлению, профилю) деятельностипостоянных комитетов Ивановской областной Думы и работают с ними вовзаимосвязи. 3. Комитеты выполняют основную текущую работу палаты. 4. Заседание комитета проводится один раз в месяц. Председателькомитета избирается из числа членов большинством голосов. 5. Палата вправе создавать комиссии, деятельность которыхограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей. Задачи комиссии, срок ее деятельности, полномочия и персональныйсостав определяются решением сессии палаты. 6. Палата для подготовки рассматриваемых вопросов может создаватьрабочие группы. XV. Материально-техническое, информационное, методическое и организационное обеспечение деятельности палаты Материально-техническое, информационное, методическое иорганизационное обеспечение деятельности молодежной палатыосуществляется через аппарат Ивановской областной Думы. Возмещение расходов, связанных с обеспечением участия членовмолодежной палаты при Ивановской областной Думе в выездныхмероприятиях, определяется в каждом конкретном случае распоряжениемПредседателя Ивановской областной Думы в пределах ассигнований,утвержденных в смете расходов Ивановской областной Думы. Положение об удостоверении члена молодежной палаты 1. Удостоверение члена молодежной палаты (далее – удостоверение)дает его владельцу право на вход в рабочее время в здания, занимаемыеИвановской областной Думой. Срок действия удостоверения ограничивается сроком полномочийпалаты. Удостоверение подлежит возврату при досрочном прекращенииполномочий члена палаты, а также при прекращении срока полномочийпалаты. Выдача удостоверений членов молодежной палаты при Ивановскойобластной Думе осуществляется в установленном порядке. 2. Удостоверение представляет собой двустороннюю ламинированнуюкарточку с фотографией и печатью. 3. Размеры удостоверения - 100 x 65 мм. 4. На лицевой стороне удостоверения сверху посерединерасполагается герб Ивановской области, под ним располагается текст:«МОЛОДЕЖНАЯ ПАЛАТА ПРИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ», под ним внизурасполагается текст: «Удостоверение подлежит возврату при прекращенииполномочий». Посередине справа располагается место для фотографии размером 3 x4 см, под ним внизу располагается текст: «Дата выдачи ___». Фотография скрепляется печатью для заверения документов вИвановской областной Думе. 5. На внутренней стороне удостоверения в середине верхней частирасполагается текст: «УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____». Под ним предусмотрено место в две строки для записи фамилии, имении отчества члена молодежной палаты, далее текст, указывающийположение члена палаты в структуре палаты. В нижней части внутренней стороны помещается подпись депутатаИвановской областной Думы, осуществляющего кураторство деятельностимолодежной палаты на основании распоряжения Председателя Ивановскойобластной Думы.