Решение от 27.11.2014 г № 85
Об утверждении Положения «О наказах избирателей депутатам Совета Приволжского муниципального района»
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ в действующей редакции, Уставом Приволжского муниципального района, Совет района решил:
1.Утвердить Положение "О наказах избирателей депутатам Совета Приволжского муниципального района" (прилагается).
2.В целях реализации настоящего решения установить, что на 2015 год сводный перечень наказов избирателей формируется в пределах денежных средств в размере 100000 рублей на каждого депутата Совета Приволжского муниципального района, запланированных на эти цели в бюджете Приволжского муниципального района.
3.Для своевременной подготовки проекта бюджета Приволжского муниципального района на очередной финансовый год установить, что срок подачи наказов избирателей депутатами Совета Приволжского муниципального района - не позднее 1 октября текущего финансового года.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Приволжского муниципального района по законности и правопорядку.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Глава Приволжского
муниципального района
А.А.ЗАМУРАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ СОВЕТА
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок внесения, учета, обобщения, рассмотрения и выполнения наказов избирателей депутатами Совета Приволжского муниципального района (далее - депутат Совета района), а также определяет меры по осуществлению контроля за их выполнением.
2.Понятия и термины, используемые в настоящем решении:
1) наказ избирателей - предложение избирателя или группы избирателей депутату Совета Приволжского муниципального района, постоянному депутатскому объединению (фракции), направленное на повышение уровня и качества жизни населения Приволжского муниципального района, обеспечение комплексного экономического и социального развития Приволжского муниципального района или предусматривающее создание, поддержание в рабочем состоянии или восстановление объекта или объектов систем жизнеобеспечения, функционирующих в муниципальных образованиях;
2) формирование наказов избирателей - комплекс организационных мероприятий, направленных на предварительное изучение, учет, обобщение и комплектование перечня поступивших в Совет района наказов избирателей;
3) реализация наказов избирателей - действия органов исполнительной власти Приволжского муниципального района в пределах своей компетенции по принятию мер для исполнения наказов избирателей и контролю за их выполнением.
3.Наказы избирателей депутатам Совета района являются одной из форм осуществления демократии, выражения воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения.
Статья 2.Порядок внесения наказов избирателями
1.Избиратель или группа избирателей направляет наказ депутату Совета района или во фракцию в письменном виде в форме обращения с указанием своего предложения.
2.Обращение, содержащее наказ избирателя, подписывается избирателем лично с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства избирателя.
3.Работа с наказами избирателей осуществляется на основе федерального и областного законодательства, Устава муниципального района, настоящего Положения.
В качестве наказов избирателей депутатам Совета района рассматриваются предложения избирателей, реализация которых относится к ведению органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направленные на повышение уровня и качества жизни неопределенного круга лиц либо требующие бюджетных средств на финансирование капитальных расходов.
4.Наказы могут носить краткосрочный характер (со сроком исполнения до 1 года) или долгосрочный характер (со сроком исполнения свыше 1 года).
5.Основными принципами в организации работы с наказами избирателей являются: законность; обоснованность; реальность осуществления; гласность; широкое участие избирателей в выработке и внесении предложений о наказах избирателей; учет, обобщение и обязательность рассмотрения предложений о наказах избирателей; ответственность депутатов Совета района за реализацию принятых к выполнению наказов избирателей; подотчетность депутатов Совета района в работе по выполнению наказов избирателей.
6.На агитационных публичных мероприятиях, проводимых депутатами Совета района в форме собраний, встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в ходе встреч с избирателями и ежегодных отчетов о своей деятельности (далее - публичные мероприятия) могут принимать участие представители органов государственной власти, государственных органов, органов муниципальной власти, предприятий, учреждений, организаций, которые при необходимости могут давать избирателям соответствующие разъяснения по внесенным предложениям.
Статья 3.Формирование наказов избирателей и порядок работы с ними
1.Сбор, учет и обобщение предложений (далее - план мероприятий) депутатов осуществляется секретариатом Совета района. Правовую экспертизу предложений депутатов осуществляет комиссия Совета района по законности и правопорядку. Обобщенные предложения направляются Главой района в администрацию не позднее 25 октября текущего года.
В проекте плана мероприятий по выполнению наказов избирателей указываются: избирательный округ, фамилия депутата, содержание наказа избирателей, меры по выполнению, органы, ответственные за выполнение, сроки выполнения, источники и объем их финансирования.
2.Предварительное изучение, учет и обобщение поступивших наказов избирателей осуществляются во фракции Совета Приволжского муниципального района.
3.Администрация Приволжского муниципального района в течение 15 дней проводит предварительное рассмотрение предложений о наказах избирателей, готовит мотивированные заключения по каждому из представленных предложений о наказах, а также проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей либо мотивированное заключение об отклонении предложения.
4.В заключении указываются обоснование целесообразности и возможности выполнения предложения о плане мероприятий или его отклонения, примерный объем и источники финансирования и предполагаемые сроки выполнения.
5.В случае необходимости проведения дополнительного изучения администрацией Приволжского муниципального района плана мероприятий избирателей Глава района на основании мотивированного ходатайства Главы администрации муниципального образования может продлить срок подготовки заключения до 15 дней.
6.Совет Приволжского муниципального района принимает окончательное решение об одобрении и принятии к выполнению или отклонении по каждому из внесенных предложений о наказах избирателей, а также утверждает план мероприятий на следующий финансовый год по выполнению наказов избирателей не позднее принятия бюджета во втором слушании.
Статья 4.Реализация наказов избирателей
1.Изменения в план мероприятий могут вноситься по предложениям депутатов Совета района по итогам работы за первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года.
2.Решение Совета района о результатах рассмотрения предложений о наказах избирателей вместе с заключением администрации в месячный срок после принятия доводится депутатами соответствующего округа до сведения избирателей, инициировавших предложения о наказах, а также публикуется в средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляет комиссия по законности и правопорядку Совета района.
4.Ход выполнения наказов избирателей рассматривается Советом района ежегодно на заседаниях при рассмотрении отчетов о выполнении бюджета, плана экономического и социального развития.
5.Депутаты Совета района информируют население о ходе выполнения наказов избирателей через средства массовой информации, а также на собраниях, встречах с избирателями, в ходе ежегодных отчетов перед избирателями.