Распоряжение от 23.05.2006 г № 501-Р
Об обеспечении отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Ивановской области в 2006 году
В соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году", в целях реализации областной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Ивановской области" на 2004 - 2006 годы, утвержденной Законом Ивановской области от 16.01.2004 N 14-ОЗ:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области:
а) с целью максимального удовлетворения потребности в организованном отдыхе и оздоровлении детей и подростков принять меры по организации и проведению детской оздоровительной кампании 2006 года и развитию детских оздоровительных лагерей всех типов и форм собственности;
б) провести в мае т.г. мероприятия по подготовке учреждений отдыха и оздоровления к приему детей в летний период согласно перечню учреждений отдыха и оздоровления, содержащемуся в приложении 1 к настоящему распоряжению, и обеспечить выполнение предписаний надзорных органов;
в) обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и противопожарной безопасностью в организациях отдыха и оздоровления детей;
г) обеспечить повышенные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток;
д) уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, в том числе по созданию для детей в возрасте 14 - 18 лет специализированных лагерей, проведению для них целевых смен, организации временных рабочих мест;
е) осуществлять без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;
ж) осуществлять координацию работы органов исполнительной власти в муниципальных образованиях посредством деятельности межведомственных координационных комиссий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, созданных в муниципальных районах и городских округах.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с участием профсоюзных и иных общественных объединений:
а) шире использовать базу санаторно-курортных и лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций для отдыха и оздоровления детей;
б) развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря, а также создавать условия для развития в период каникул детского туризма;
в) осуществить подбор педагогических, медицинских кадров и обслуживающего персонала для работы в оздоровительных лагерях различных типов, трудовых объединениях, обеспечив их обучение и прохождение медицинских комиссий;
г) шире привлекать внебюджетные источники для проведения детской оздоровительной кампании.
3.Департаменту финансов Ивановской области (Грузнов А.П.) обеспечить своевременное перечисление 38610,0 тыс. руб. (приложения 2, 3), предусмотренных Законом Ивановской области от 30.12.2005 N 185-ОЗ "Об областном бюджете на 2006 год" на реализацию областной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Ивановской области" на 2004 - 2006 годы, из них:
администрациям городских округов и муниципальных районов - 15918,0 тыс. руб. на организацию отдыха и оздоровления детей, в том числе:
- на оплату питания в лагерях с дневным пребыванием, профильных лагерях, лагерях труда и отдыха, организуемых на базе образовательных и лечебно-профилактических учреждений и учреждений социального обслуживания населения для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации,
- на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством для детей, находящихся под опекой и попечительством, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей, детей из неполных и многодетных семей, семей инвалидов и неработающих пенсионеров, детей из семей участников ликвидации аварии на ЧАЭС, детей из семей военнослужащих, погибших или ставших инвалидами при исполнении воинского и служебного долга в "горячих точках", несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
Департаменту образования Ивановской области - 15612,0 тыс. руб., в том числе:
11083,2 тыс. руб. - на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - воспитанникам детских домов и школ-интернатов,
1904,5 тыс. руб. - на приобретение путевок в лагеря круглогодичного действия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанникам детских домов и школ-интернатов,
1179,0 тыс. руб. - на организацию отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатных семьях,
73,6 тыс. руб. - на социальную поддержку воспитанникам детских домов и школ-интернатов, участникам лагерей труда и отдыха,
1212,0 тыс. руб. - на приобретение путевок в оздоровительные лагеря для одаренных детей из малообеспеченных семей,
56,7 тыс. руб. - на организацию профильных смен в лагере с дневным пребыванием на базе ОГОУ Центра развития дополнительного образования детей,
103,0 тыс. руб. - на организацию палаточного спортивно-патриотического лагеря в г. Плесе и областной краеведческой экспедиции "Ивановская кругосветка" на базе структурного подразделения ОГОУ Центра развития дополнительного образования детей;
комитету Ивановской области по социальной защите населения - 4440,0 тыс. руб., в том числе:
2880,0 тыс. руб. - на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря с целью организации профильных смен для безнадзорных детей и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел,
1560,0 тыс. руб. - на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей, находящихся в социально-реабилитационных центрах и приютах системы социальной защиты населения;
комитету Ивановской области по культуре - 228,0 тыс. руб. на приобретение путевок для одаренных детей и подростков в творческий лагерь "Волжский художник";
комитету Ивановской области по спорту - 912,0 тыс. руб. на приобретение путевок в загородные спортивно-оздоровительные лагеря для детей из малообеспеченных семей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах;
Департаменту общественных связей, молодежной и информационной политики Ивановской области - 500,0 тыс. руб. на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря с целью организации профильных смен для подростков и молодежи;
комитету Ивановской области по делам молодежи - 1000,0 тыс. руб. на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря с целью организации профильных смен для подростков и молодежи.
4.Руководителям департаментов: образования (Туркина Л.В.), общественных связей, молодежной и информационной политики (Ефремов Р.А.), комитетов: по социальной защите населения (Эрмиш И.Г.), по культуре (Котлова Т.Б.), по спорту (Кукаев С.А.), по делам молодежи (Дубов В.Е.) Ивановской области, органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов принять к сведению, что средства областного бюджета являются строго целевыми и предназначены для финансирования мероприятий по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей, детей из многодетных, неполных семей, детей безработных граждан, а также других категорий детей, нуждающихся в особой поддержке государства (при наличии документов, подтверждающих право на социальную поддержку).
5.Рекомендовать управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:
- принять меры по трудоустройству или временной занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет;
- обеспечить в первоочередном порядке временную занятость подростков из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, детей безработных граждан.
6.Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году" и статьей 10 Федерального закона от 22.12.2005 N 173-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" Фондом социального страхования Российской Федерации для детей застрахованных граждан осуществляется:
а) полная или частичная оплата стоимости путевок в следующие расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:
детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета до 450 рублей на одного ребенка в сутки;
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем 24 дня в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере до 50 процентов средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории субъекта, и до 100 процентов средней стоимости путевки для детей работников тех организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;
б) оплата стоимости набора продуктов питания в организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
в) оплата стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3-х суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 40, ст. 3939), за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда на оздоровление детей, из расчета 1 сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.
7.Установить в 2006 году среднюю стоимость путевки в стационарный детский оздоровительный лагерь на 21 день в сумме 4800 руб., стоимость питания в загородных оздоровительных лагерях - до 85 рублей в день на одного ребенка, в лагерях с дневным пребыванием - до 45 рублей при двухразовом питании, стоимость содержания детей-сирот в патронатных семьях - до 3400 рублей на одного ребенка в месяц.
8.Департаменту здравоохранения Ивановской области (Рябова Э.Н.):
обеспечить координацию работы по медицинскому обслуживанию детей в учреждениях отдыха и оздоровления, включая подготовку кадров медицинских работников;
осуществлять контроль за соблюдением натуральных норм питания и проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы в период летней оздоровительной кампании.
9.Рекомендовать главному государственному санитарному врачу по Ивановской области (Минашкин А.И.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за выполнением санитарного законодательства в учреждениях отдыха и оздоровления детей.
10.Рекомендовать управлению внутренних дел Ивановской области (Забегалов А.Ю.):
принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей;
совместно с областными департаментами и комитетами, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и другими заинтересованными службами принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
11.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ивановской области (Волков И.И.):
осуществлять прием детских оздоровительных учреждений, постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в период их функционирования;
оказать помощь руководителям оздоровительных учреждений в обучении обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности, проведении практических занятий по эвакуации детей из зданий на случай возникновения пожара.
12.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и руководителям детских оздоровительных учреждений:
а) в срок до 01.06.2006 проанализировать и рассмотреть на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности противопожарное состояние учреждений и прилегающей территории;
б) совместно с подразделениями Главного управления МЧС России по Ивановской области определить основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;
в) обеспечить постоянную готовность к действию источников противопожарного водоснабжения, пожарно-технического вооружения, средств связи, а также средств обнаружения и оповещения людей при пожаре;
г) организовать постоянный контроль за исправным состоянием подъездных путей к детским оздоровительным учреждениям;
д) обеспечить детские оздоровительные учреждения необходимым противопожарным инвентарем и индивидуальными средствами защиты органов дыхания;
е) осуществить снабжение учреждений детского отдыха и оздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
ж) предусмотреть выделение средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения летних оздоровительных учреждений в целях профилактики природно-очаговых инфекций (клещевого энцефалита, геморрагической лихорадки с почечным синдромом).
13.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О.А., начальника Департамента образования Ивановской области Туркину Л.В.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Приложения
2006-05-23 Приложение к Распоряжению от 23 мая 2006 года № 501-Р
2006-05-23 Приложение к Распоряжению от 23 мая 2006 года № 501-Р Распределение субвенций
2006-05-23 Приложение к Распоряжению от 23 мая 2006 года № 501-Р Распределение субсидий